推进城乡教育一体化发展
雅安市人民政府统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案
雅安市人民政府统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案文章属性•【制定机关】雅安市人民政府•【公布日期】2017.08.22•【字号】•【施行日期】2017.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）和《四川省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（川府发〔2017〕17号）精神，全面提升义务教育发展水平，现结合我市实际提出如下实施方案。
一、指导思想坚持“优先发展、统筹规划，深化改革、创新机制，提高质量、公平共享，分类指导、有序推进”基本原则，落实立德树人根本任务，加强学校党的建设，推进依法治教，提高教育质量。
合理规划城乡学校布局建设，完善经费保障机制，统筹教育资源配置，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，加快缩小县域内城乡教育差距，实现城乡常住人口义务教育公共服务全覆盖。
二、工作目标加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“三免一补”政策城乡全覆盖。
到2020年，县域内城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求，城乡师资配置基本均衡，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成，九年义务教育巩固率达到95%，实现县域义务教育与城镇化发展基本协调，城乡基本公共教育服务均等化基本实现。
三、工作任务（一）统筹配置城乡教育资源，促进优质均衡发展。
1.努力办好乡村学校。
正确处理公平、质量与方便学生就近上学的关系。
在交通便利、公共服务成型的农村地区合理布局义务教育学校；在人口稀少、偏远不便的地区保留或设置教学点；在居住分散的山区、少数民族人口相对聚居的乡村以及留守儿童较多的地区，根据需要建设寄宿制学校。
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策城乡教育一体化推进义务教育均衡发展是我国教育体制改革的重要内容之一，旨在实现全国范围内教育资源的均衡配置，让每个孩子都能享有优质的教育资源。
推进一体化教育面临着一系列困境和挑战，需要有针对性的对策和解决方案，才能真正实现义务教育的均衡发展。
一、困境分析：1. 教育资源不均衡由于地域发展经济水平不均，城市地区教育资源相对丰富，而农村地区教育资源匮乏，师资力量、教育设施、教学资源等方面存在较大差距。
这导致了很多农村学校师资力量不足，教学条件差，严重制约了农村学生的教育质量，形成了城乡教育不均衡的局面。
2. 学生素质差异明显由于城乡差异，农村学生与城市学生的家庭背景、文化氛围等方面存在较大差异，导致了学生素质的差异化。
农村学生普遍面临着学习资源匮乏、学习环境恶劣等问题，相比之下，城市学生受到更多的学习机会和优质教育资源的熏陶，学习成绩和综合素质明显优于农村学生。
3. 城乡教师待遇不平等城市地区教师的待遇和发展空间一般要高于农村地区，这导致了城市教师和农村教师之间的待遇差距明显。
这种不平等的待遇导致了农村教师队伍稳定性差，人才流失严重，直接影响了农村学校的教育质量。
4. 教育投入不足农村地区的教育投入相较于城市地区明显不足，教育设施建设、师资培训、教学资源采购等方面存在明显的投入缺口。
这导致了农村地区教育资源的整体水平低下，无法满足学生的教育需求。
5. 教育体制改革不彻底尽管国家出台了一系列的教育改革政策，但实际推行中，由于地方政府的执行力度不足、部分地方官员的观念保守等原因，导致了教育体制改革不彻底，城乡教育一体化的推进进展缓慢。
二、对策建议：1. 加大对农村教育资源的投入政府应该加大对农村教育资源的投入，加强农村学校师资力量、教育设施建设、教学资源采购等方面的支持力度，保障农村学校的教学条件，提高教育资源配置的均衡性。
2. 完善城乡教师待遇政策政府应加大对农村教师的经济和政治支持力度，完善农村教师的待遇政策，提高农村教师的社会地位和收入水平，增强农村教师队伍的凝聚力和稳定性。
如何促进城乡基础教育一体化发展
如何促进城乡基础教育一体化发展教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
而基础教育作为教育体系的基础和关键，其均衡发展对于实现教育公平、推动社会和谐发展具有重要意义。
然而，在我国，由于长期以来的城乡二元结构，城乡基础教育发展存在着明显的差距。
如何促进城乡基础教育一体化发展，成为了当前教育领域亟待解决的重要问题。
一、加大对农村基础教育的投入资金投入是改善农村基础教育条件的重要保障。
政府应加大对农村基础教育的财政支持，确保农村学校的硬件设施建设能够跟上时代发展的步伐。
这包括建设现代化的教学楼、实验室、图书馆、体育场馆等，为学生提供良好的学习和生活环境。
同时，要提高农村教师的待遇，吸引和留住优秀的教育人才。
通过设立农村教师专项津贴、提供住房保障等措施，让农村教师能够安心从教，提高教学质量。
二、优化教育资源配置合理配置教育资源是促进城乡基础教育一体化发展的关键。
一方面，要加强城乡学校之间的交流与合作，通过建立教育联盟、结对帮扶等形式，实现优质教育资源的共享。
城市学校可以向农村学校输出先进的教育理念、教学方法和管理经验，农村学校也可以向城市学校学习创新的教育模式和课程设置。
另一方面，要利用信息技术手段，搭建教育资源共享平台，让农村学生能够通过网络享受到城市优质的教育资源。
例如，开展在线课程、远程教学等，打破地域限制，缩小城乡教育差距。
三、加强农村教师队伍建设教师是教育事业的核心力量，提高农村教师的素质是提升农村基础教育质量的关键。
首先，要加强农村教师的培训工作，定期组织教师参加业务培训、教学研讨等活动，不断更新教育观念，提高教学水平。
其次，要鼓励城市优秀教师到农村支教，为农村学校注入新的活力和理念。
同时，要建立健全农村教师的激励机制，对在农村教育工作中表现突出的教师给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和创造性。
四、推进课程与教学改革课程与教学改革是提高基础教育质量的重要途径。
某区推动城乡义务教育一体化发展情况汇报及建议
某区推动城乡义务教育一体化发展情况汇报及建议一、引言城乡一体化发展是中国现代化建设的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的基础。
在推动城乡一体化发展的过程中，教育是一个至关重要的领域。
城乡义务教育一体化的实施，旨在消除城乡教育差距，让每个孩子都能享受到优质的教育资源。
本文将对某区推动城乡义务教育一体化发展的情况进行汇报，并提出相应的建议。
二、推动城乡义务教育一体化的进展情况1. 教育资源均衡配置某区积极推进城乡义务教育一体化发展，努力实现教育资源的均衡配置。
通过大力加强农村教育基础设施建设，完善农村学校的硬件条件，提高师资力量，增加教育资源供给，使农村学校的发展逐渐与城市学校接轨。
同时，通过政策和经济支持，鼓励优秀教师到农村学校任教，推动城乡师资力量的均衡发展。
2. 教育教学质量提升某区注重提升城乡义务教育的教育教学质量。
通过加强教师培训和教育教学研究，提高教师的专业素养和教育技能，进一步增强教师队伍的整体实力。
同时，加大对农村学校的教育教学资源支持力度，保障农村学校的教学质量和乡村学生的学习水平。
3. 知识体系整合某区推动城乡义务教育一体化发展，注重整合教育内容和知识体系。
通过校本课程建设，将城市和农村的课程内容有机结合，使教育内容更加符合学生的需求和实际情况。
同时，加强交流合作，推动城乡学校之间的资源共享，促进教育内容的平衡发展。
4. 学生培养与发展某区坚持以学生为中心，注重培养学生的全面素质和创新精神。
通过探索多元化的教育模式和活动，提供更多的机会和平台让学生展示自己的才能和潜力。
注重培养学生的实际操作能力和实践能力，提高学生的综合素养。
三、存在的问题及建议1. 教育资源配置不均衡目前，某区在推动城乡义务教育一体化发展方面取得了一定的成绩，但仍存在教育资源配置不均衡的问题。
农村地区的学校仍然面临教师匮乏、校舍设施简陋等问题。
建议某区进一步增加对农村学校的投入，提高教育资源供给。
2. 教师队伍建设亟待加强某区在教师队伍建设方面已经采取了一系列措施，但农村地区的优秀教师依然相对稀缺。
对促进城乡教育发展一体化的理解和认识
对促进城乡教育发展一体化的理解和认识
城乡教育发展一体化是指在城市和农村地区开展教育工作时，以均衡发展、公平机会为目标，促使城乡教育资源的有效整合和优质教育资源的共享。
它强调了城乡教育的统筹规划和协同发展，以确保每个地区的学生都能享受到公平、优质、可持续发展的教育。
城乡教育发展一体化的理解和认识非常重要。
首先，城乡教育发展一体化能够打破传统的城乡二元分割，弥补城市和农村教育资源差距，促进教育公平。
通过统筹城市和农村地区的教育资源，可以让农村地区的学生享受到更好的教育资源，提升他们的受教育水平。
其次，城乡教育发展一体化可以促进教育的均衡发展。
传统上，城市地区的教育资源更加丰富，而农村地区的资源相对匮乏。
通过整合城乡教育资源，可以推动农村地区的教育发展，提升其教育质量和水平，使城乡差距得到缩小。
此外，城乡教育发展一体化还能够提高教育的可持续发展能力。
城乡教育发展一体化注重培养适应农村地区需求的教育人才，推进农村人才培养和技能提升。
通过增加农村教师的培训机会和教育资源，可以提高教师的教育水平，进而提升农村地区的教育质量和可持续发展能力。
综上所述，城乡教育发展一体化是推动教育均衡发展、促进教育公平的重要举措。
只有通过统筹规划和整合城乡教育资源，弥补城乡教育差距，提高农村地区教育水平，才能实现全面发展的城乡一体化教育体系。
对推动城乡教育一体化的看法
对推动城乡教育一体化的看法推动城乡教育一体化是我国教育改革中的重要举措。
随着城市化进程的加快，城乡教育的差距逐渐凸显，城乡学校的资源配置不平衡，教育质量的差异日益扩大。
因此，推动城乡教育一体化具有重要意义。
本文将从资源整合、教育公平和人才培养三个方面，阐述对推动城乡教育一体化的看法。
首先，推动城乡教育一体化能够实现资源整合。
城市教育资源相对丰富，拥有更好的师资力量、教学设备和教学环境，而农村地区的教育资源相对匮乏。
通过城乡教育一体化，可以实现城市和农村教育资源的共享，优化教育资源的配置，提高农村地区教育的发展水平。
例如，可以将城市的优秀教师派驻到农村学校任教，借助城市教育资源提升农村教育的教学质量。
其次，推动城乡教育一体化能够促进教育公平。
当前，城乡教育差距是制约教育公平的重要因素之一。
城市学校的优质教育资源主要集中在一些重点学校，而农村学校则面临师资力量不足、教学条件欠佳等问题。
通过推动城乡教育一体化，可以打破城乡之间的教育壁垒，让每个孩子都能享受到优质的教育资源。
例如，可以通过建设统一的教学标准和课程体系，确保每个学生都能接受到同质化的教育。
最后，推动城乡教育一体化有利于人才培养。
教育是培养人才的重要环节，城乡教育一体化可以实现优秀人才的流动和交流。
在城乡教育一体化的框架下，教师可以跨区域任教，学生可以选择就读城市学校，这样可以促进城乡教育的交流与融合，培养出更多的优秀人才。
此外，通过城乡教育一体化，可以提高农村学生的综合素质和就业竞争力，促进农村地区的经济发展和社会进步。
综上所述，推动城乡教育一体化是我国教育改革的必然选择。
通过资源整合，教育公平和人才培养等方面的努力，可以缩小城乡教育差距，实现教育公平和人才培养的目标。
当然，推动城乡教育一体化并不是一蹴而就的，需要政府、教育机构和社会各方的共同努力，才能够取得实质性的成果。
相信在全社会的共同努力下，我国的城乡教育一体化将会取得更加明显的进步，为实现教育公平和人才培养做出积极贡献。
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见一、背景和意义当前，中国正处于现代化建设和全面建设小康社会的关键阶段。
在这个过程中，教育是促进社会进步和国家发展的基石。
然而，在城乡发展不平衡和教育资源不均衡的背景下，城乡义务教育一体化发展亟待加强。
本文提出了一系列实施意见，以更好地解决当前教育领域的问题，推动城乡义务教育一体化的进程。
二、统筹规划教育资源1.增加教育投入：政府应加大对农村教育的资金投入，确保农村义务教育的基本经费需求。
同时，要加大对农村学校设施的改善和教师队伍建设的投入。
3.深化综合：通过教育制度和管理机制的，推动城乡教育发展的一体化。
这包括建立统一的教育管理机构、完善教师配备和绩效考核机制、加强学校对外校内比例的调整等。
三、提高教育质量1.加强教师队伍建设：加大对教师的培训和职业发展支持，提高他们的教育教学水平。
同时，要鼓励优秀教师到农村学校任教，提高农村教师队伍的整体素质。
2.推动教育内容和方法创新：要推动课程，加强对学生素质教育的培养。
通过采用多样化的教学方法和手段，提高学生的学习兴趣和能力。
3.加大学校管理力度：要加强对学校的管理和监督，建立健全科学的评估机制，提高教育质量。
同时，要加强家校合作，形成学校、家庭和社会的共同努力，推动学生全面发展。
四、推动教育公平2.加大教育信息化力度：通过借助信息化技术，推动教育资源共享和教育信息公开。
为学生提供更广泛的学习资源，缩小城乡教育差距。
3.完善教育保障措施：政府要制定完善的教育扶贫政策，确保家庭经济困难学生的基本教育权益。
同时，要加大对学生的资助力度，确保他们能够顺利完成学业。
五、加强社会参与1.提升家庭教育水平：加大对家庭教育的宣传和培训力度，提高家长的教育意识和能力。
让家庭成为学生教育的重要支持力量。
2.鼓励社会力量参与教育：通过鼓励社会力量参与农村教育，引入社会资源和专业力量，提高农村教育质量。
总之，推进城乡义务教育一体化发展是当前教育的重要任务。
城乡教育一体化做了哪些措施
城乡教育一体化做了哪些措施随着我国城市化进程的不断推进，城乡教育的差距逐渐凸显，影响了学生的平等受教育权利和公平发展机会。
为了解决这一问题，我国积极推进城乡教育一体化，通过一系列措施来弥补城乡教育发展的差距，现将其中的主要措施进行总结和介绍。
一、加大教育经费投入为促进城乡教育一体化发展，我国不断增加教育经费投入。
政府部门加大财政教育经费支持力度，向农村学校倾斜投入，用于改善农村教育硬件设施、提高教学质量等方面。
同时，通过完善财政分配机制，确保城乡教育资源的合理配置，进一步缩小城乡教育经费的差距，提高农村学校的办学条件。
二、推进农村学校教育资源共享城乡教育一体化的关键在于优化资源配置，实现城乡学校间的教育资源共享。
为此，我国大力推进城乡教育资源共建共享，通过引入校际合作、远程教育等方式，促进城市学校和农村学校之间的信息、师资、教材等资源互通共享，使农村学校能够享受到与城市学校相当的教育资源。
三、加强农村师资队伍建设解决农村教育问题，离不开优秀的师资队伍。
为了吸引更多的优秀教师到农村学校任教，我国出台了一系列优惠政策和激励措施，提高农村教师的待遇和发展空间。
同时，通过加大对农村教师培训力度，提高他们的专业素质和教育教学水平，进一步提升农村学校的教育质量。
四、推进农村学校课程改革为了适应农村学生的特点和需求，我国积极推进农村学校的课程改革。
一方面，通过丰富学科设置，拓宽学生的知识面，提高他们的综合能力；另一方面，注重培养学生的实践操作能力和创新精神，鼓励他们积极参与社会实践活动，培养适应农村发展需求的人才。
五、建立健全城乡学校交流机制为了促进城乡学校间的交流与学习，我国建立了城乡学校交流机制。
通过组织城市学生到农村学校进行实践活动，增强他们的社会责任感和对农村教育的了解；同时，鼓励农村学生到城市学校交流学习，开阔他们的视野，提高他们的学习能力和发展潜力。
六、加强对城乡教育一体化的政策引导为了进一步推动城乡教育一体化工作，我国相继出台了一系列相关政策文件和法规，对城乡教育一体化的目标、任务、政策措施等进行了明确和规范，为城乡教育的融合发展提供了政策保障和指导。
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策城乡教育一体化推进是义务教育均衡发展的重要举措，旨在弥补城乡教育差距，实现教育公平。
在实际推进过程中，我们也面临着许多困难和挑战。
本文将围绕城乡教育一体化推进中的困境与对策展开探讨。
一、困境分析1.资源不均衡在我国，城市的教育资源相对丰富，学校数量多、师资力量强、教学条件好，而农村地区却存在着教育资源匮乏、师资力量短缺、教学设备落后的状况。
这种资源不均衡导致了城乡教育差距的存在，制约了义务教育均衡发展的实现。
2.师资力量短缺与城市相比，农村地区的教师队伍相对薄弱，教师素质参差不齐，甚至存在着缺编少师的现象。
在这种情况下，农村学生接受到的教育质量往往无法与城市学生相匹敌。
3.设施条件滞后农村学校的教学设施条件普遍较为落后，图书馆、实验室、体育场馆等教学设施的建设还存在着短板，这也给农村学生的学习和发展带来了一定的影响。
4.课程设置不合理在某些农村地区，由于受到经济条件和师资力量的限制，学校的课程设置相对单一，无法满足学生的个性化发展需求，这也是制约了农村教育发展的一大问题。
二、对策探讨1.加大资源投入，弥补城乡教育差距政府部门要加大对农村教育的投入，提高农村教育的经费保障水平，加快教育基础设施建设的步伐，缩小城乡教育资源差距。
同时要推进教育资源的流动和共享，实现城乡教育资源的均衡配置。
2.健全农村教师队伍建设加大对农村教师的培训力度，提高农村教师的专业水平和教学能力，吸引更多优秀的教师到农村学校从教，提升农村教师的工作待遇，确保农村学校有足够的教师队伍和良好的教学质量。
3.加强农村学校基础设施建设加大对农村学校基础设施建设的投入力度，健全农村学校的硬件设施，提高学校教学条件和环境，为学生提供更好的学习场所和条件。
4.优化课程设置，推动教育质量提升加强对农村学校课程设置的指导和支持，推动农村学校开展多样化的课程设置，满足学生的个性化发展需求，提高教育教学质量。
统筹城乡教育发展推进城乡教育一体化
发展 目标 ， 下大力气 办好 邕江 大学 ； 重点 建 设南宁职业技 术学 院 ，推进与东盟 国 家全面合作 办学 ，构建 与北部湾 产业互 动发展 的人 才 、 地 、 技三大 平 台 ， 基 科 建 立 产学研创一体 的北部湾 高职教育 实训 基 地。 以培养培训 为载体 ， 继续 实施 “ １ ２ 世 纪 园丁工 程 ” “ 、 高素质 校 长工 程 ” 加 ，
体系， 创新 教师培养模 式 ， 托区 内外 高 依 校加 强教师教育 基地建设 ，全面提高 教 师 培训 质量 ， 努力建设 一支师德 高尚 、 业 务精湛 、 构合理 、 满活力 的高素质专 结 充
业化教 师队伍 ，打造一 大批在 全区乃至
局调整 与实 施方案》 重 点规划 五象岭新 ，
先实现小康社会做出更大贡献 ！
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育体制机 制改革创新 ，扎实 推进城 乡教
中国际学校建设 ，搭建 国际教 育交流合
是进一步 加大教 育经费投 人 。切
作平 台 ， 积极引进 国外优 质教育资源 ， 吸
纳东盟 国家学生到南宁读书求学 。 三是进一步促 进教育公平 。发挥政
实 落实教育优 先发展 战略 ，进一 步健 全 和完善教育 经费保 障机 制 ，实现 教育财
坚持统筹谋 划 ，着力 构建城乡一体 的现代教育体 系。 坚持优先发展 、 育人为
本 、 革创新 、 改 提高 质量 的工作 方针 ， 按 近期 目标 、中期 目标和远期 目标推进工
展 的教育体 系 ， 育事业取 得长足发 展 ， 教
为全 区经 济社 会发 展作 出 了重要 贡献 。
跨 越发展 。
一
年义务教育 。 不断扩大优质 教育资源 ， 力 争 到 ２２ ０ ０年初 中毕业 升 学率 达 到 ９％ ５ 以上 ， 实现全面普 及高 中阶段教育 目标 。
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施方案
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施方案统筹推进城乡义务教育一体化发展实施方案一、背景与意义城乡义务教育一体化是深化教育综合的重要内容，是实现教育公平、促进社会平等发展的重要举措。
城乡义务教育一体化旨在消除城乡差距，均衡分配教育资源，提高教育质量，促进教育公平和人力资源优势转化为经济发展优势。
本实施方案旨在加强组织领导，明确目标任务，制定政策措施，确保城乡义务教育一体化发展取得实实在在的成效。
二、总体目标到2025年，基本实现城乡义务教育资源均衡配置，城乡学校质量明显提升，城乡学生群体差距缩小，城镇化进程与农村教育发展相互促进，确保每个孩子都能够接受良好的教育。
三、主要任务1.增加农村义务教育投入。
加大财政支持力度，确保农村义务教育经费的保障，逐步提高农村义务教育学校发展经费比例。
2.加强农村师资队伍建设。
采取多种措施，吸引优秀教师到农村学校任教，提高农村学校师资水平。
3.完善农村学校办学条件。
加大农村学校基础设施建设力度，提高农村学校的办学条件，提供良好的教育环境。
4.推进城乡教育一体化。
坚持按需分配、依法调剂、合作共建的原则，推进城乡教育资源共享和教育服务互通。
5.加强教育督导与评估。
建立健全城乡义务教育一体化的督导和评估机制，对各地进展情况进行监测和评估。
6.推进教育公平。
坚持优先发展农村教育，推动城乡教育公平，实现城乡义务教育普及化。
四、政策措施2.加强师资队伍建设。
加大对农村学校教师培训的投入，提高农村教师的职业吸引力，推动农村教师队伍专业化发展。
3.改善农村学校办学条件。
加大对农村学校基础设施建设的投入，确保农村学校有良好的教育环境。
4.推进城乡教育一体化。
加强对城乡学校的资源调配，实现城乡教育资源的均衡分配。
5.强化教育督导与评估。
建立健全城乡义务教育一体化的督导和评估机制，确保进程的监督和评估。
6.加强教育公平政策。
制定农村义务教育免费政策，确保每个孩子都能够接受良好的教育。
国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见
国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.07.02•【文号】国发〔2016〕40号•【施行日期】2016.07.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见国发〔2016〕40号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益性事业，是必须优先发展的基本公共事业，是脱贫攻坚的基础性事业。
当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处于新型城镇化深入发展的关键时期，这对整体提升义务教育办学条件和教育质量提出了新要求。
同时，户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动给城乡义务教育学校规划布局和城镇学位供给带来了巨大挑战。
在许多地方，城乡二元结构矛盾仍然突出，乡村优质教育资源紧缺，教育质量亟待提高；城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，大班额问题严重。
为落实全面建成小康社会要求，促进义务教育事业持续健康发展，现就统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展提出如下意见。
一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，切实加强党对教育工作的领导，坚持以新发展理念为引领，落实立德树人根本任务，加强学校党的建设，深化综合改革，推进依法治教，提高教育质量，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。
适应全面建成小康社会需要，合理规划城乡义务教育学校布局建设，完善城乡义务教育经费保障机制，统筹城乡教育资源配置，向乡村和城乡结合部倾斜，大力提高乡村教育质量，适度稳定乡村生源，增加城镇义务教育学位和乡镇学校寄宿床位，推进城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，巩固和均衡发展九年义务教育，加快缩小县域内城乡教育差距，为到2020年教育现代化取得重要进展和全面建成小康社会奠定坚实基础。
推动城乡义务教育一体化发展的几点思考
推动城乡义务教育一体化发展的几点思考作者：陈清华来源：《教育·综合视线》2021年第02期党的十九大报告强调，“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
”近年来，许多地方通过加大政府投入，改善城乡办学条件，优化体制机制，科学配置城乡教育资源，义务教育逐步呈现出基本均衡向优质均衡快速发展的良好态势。
但不可否认的是，目前城乡二元结构矛盾仍然突出，乡村优质教育资源紧缺，师资力量薄弱，教育质量整体性有待提高，教育、科技助推农村脱贫攻坚任重而道远。
而提高教育质量，“人的问题是一切问题的关键。
”人的队伍，即校长队伍、教师队伍的素质直接决定教育事业的兴衰、教育质量的高低。
因此，提高学校管理者水平，加强教师队伍建设是推动城乡义务教育一体化发展之关键所在。
基于以上情况，作为一名长期工作在农村一线的教育工作者，就“如何提高师资水平，推动城乡义务教育一体化发展”作如下思考：一、坚持“统筹规划，加大教师编制保障力度”一是坚持政府、人社局主导，负责好各地教师编制的总量核定和宏观管理，尽量给足教师编制，及时补充教师；教育主管部门对教师编制进行合理调配，实现教师资源重组和优化，对超编学校进行就近、周边合理分流，杜绝部分城郊学校教师闲置过剩，而其他农村学校缺编严重的现象。
条件成熟，借鉴“县管校聘”的成功经验，整合教师资源。
二是进一步提高教师入口质量关。
前几年，在教师招考过程中，由于学历及专业要求太低或不对口，导致进入教师队伍的整体水平不高，而这些“新兵”大都分配在农村学校从事教育工作，因而，对提高农村教育教学质量带来极大挑战。
所以，招录“专业对口且学历较高”的教师应成为今后引进教师的重要要求之一。
二、深化校际共建，探索“名校+”模式，促进城乡学校一体化发展近年来，很多地方实施了一系列学校教育结对帮扶政策和措施，但调查发现学校间的具体互动效果并不明显，很多学校间基本没有实现教学、教研的帮扶与互动，因此效果并不明显。
福建省教育厅关于进一步推动城乡义务教育一体化发展不断提升乡村学校办学水平的通知
福建省教育厅关于进一步推动城乡义务教育一体化发展不断提升乡村学校办学水平的通知文章属性•【制定机关】福建省教育厅•【公布日期】2021.09.29•【字号】•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文福建省教育厅关于进一步推动城乡义务教育一体化发展不断提升乡村学校办学水平的通知各市、县（区）教育局，平潭综合实验区社会事业局：为深入贯彻中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以及省委办公厅、省政府办公厅《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的若干措施》精神，进一步推动我省城乡义务教育一体化和优质均衡发展，更好地满足人民群众“上好学”的新期盼，现就提升我省乡村学校办学水平有关事项通知如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略重要部署，全面落实《福建省“十四五”教育发展专项规划》工作部署，围绕构建高质量教育体系，深入推进城乡义务教育一体化改革发展，以乡村温馨校园、义务教育管理标准化学校、城乡紧密型教育共同体建设为主要抓手，持续改善乡村学校办学条件，不断提高乡村教育发展水平，进一步缩小区域、城乡、校际教育差距，加快推进县域义务教育从基本均衡迈向优质均衡，为加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育奠定坚实基础。
二、工作目标（一）乡村温馨校园全覆盖。
将乡村温馨校园建设作为推进义务教育城乡一体化和优质均衡发展的重要举措，统筹利用义务教育学校建设相关经费，加快推进乡村温馨校园建设，建设小而美、小而优的乡村小规模学校和环境优美、安全舒适的乡镇寄宿制学校，提升乡村学校办学水平。
“十四五”期间要实现乡村温馨校园全覆盖，不断抬高乡村教育底部，确保乡村孩子享有公平而有质量的教育。
对推动城乡教育一体化的看法
对推动城乡教育一体化的看法推动城乡教育一体化是我国教育发展的重要方向之一。
城乡教育一体化的意义在于消除城乡教育发展差距，提供平等的教育机会，促进教育公平。
我认为，推动城乡教育一体化具有以下几个方面的好处。
推动城乡教育一体化可以有效缩小城乡教育差距。
目前，城市教育资源相对丰富，而农村地区的教育资源相对匮乏。
这导致了城乡学生在接受教育的机会、教育质量以及发展前景上存在明显差异。
通过推动城乡教育一体化，可以将城市的优质教育资源引入农村地区，使农村学生也能享受到更好的教育资源，从而缩小城乡教育差距。
推动城乡教育一体化可以促进人口流动和社会稳定。
当前，随着城市化的进程，越来越多的农民工进入城市工作和生活。
由于他们的子女在城市教育系统中面临着诸多障碍，他们往往不得不将子女留在农村，导致家庭分离和子女教育问题。
通过推动城乡教育一体化，可以解决这些问题，让农民工的子女也能在城市接受良好的教育，减少家庭分离，促进人口流动和社会稳定。
推动城乡教育一体化可以促进农村地区的经济发展。
教育是人力资源开发的重要手段，也是经济发展的关键因素之一。
通过提高农村地区的教育水平，培养更多的优秀人才，可以促进农村地区的产业升级和经济发展。
同时，推动城乡教育一体化也可以吸引更多的教育投资和人才流入农村地区，为农村地区的发展注入新的动力。
推动城乡教育一体化可以培养全面发展的公民。
城乡教育一体化不仅仅是将城市的教育资源引入农村地区，更重要的是推动综合素质教育的发展。
通过注重培养学生的创新能力、实践能力和社会责任感，可以培养更多全面发展的公民，为国家和社会的可持续发展做出贡献。
推动城乡教育一体化是我国教育发展的重要任务。
通过消除城乡教育差距，促进人口流动和社会稳定，推动农村地区的经济发展，以及培养全面发展的公民，可以实现城乡教育的均衡发展，促进教育公平和社会进步。
我们应该加大力度，共同努力，推动城乡教育一体化的深入发展。
只有这样，我们才能实现全民教育的目标，为我国的发展打下坚实的基础。
推进城乡教育一体化促进区域内教育均衡发展
推进城乡教育一体化，促进区域内教育均衡发展《“以县为主”的管理体制下，调动乡(镇)办学积极性及推进教育强乡(镇)建设的研究》课题研究报告“以县为主的管理体制下，调动乡(镇)办学积极性及推进教育强乡(镇)建设的研究”子课题组负责人：郭越中叶志豪中国共产党在十六届三中全会上明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
”这就是党的科学发展观，它的内涵和要求是“五个统筹”和“五个坚持”，它是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。
中共成都市委、成都市人民政府以科学发展观为指导，根据对成都现实、历史的认识和依据城乡发展客观规律作出了：“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化”的重大战略部署。
推进城乡一体化，是新形势下解决三农问题的根本途径，是探索西部大开发新路的有益尝试，是全面建设小康社会的重大举措，对于贯彻落实党的十六届三中全会精神、牢固树立科学发展观、推动我市经济社会事业全面协调和可持续发展具有重要的战略意义。
一、推进城乡一体化背景下城乡二元结构的问题城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产、生活、居住方式迅速变化的过程，是城乡不断缩小差距，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。
纵观全球，随着经济社会的发展，城市化进程不断推进，城乡分离日益加剧，在此基础上形成了城乡二元结构。
城乡二元结构是发展中国家从传统的农业社会走向工业化和现代化必经的过渡形态。
在城市化发展初期，城乡二元结构问题突出，城乡差别的扩大导致了各种不和谐因素，使社会矛盾日益突出，以至影响到社会的稳定。
长期以来，由于计划经济体制的影响，我国的城乡二元结构问题一直比较突出，城乡之间不仅在经济发展上存在较大差距，而且在社会事业、公共服务、收入分配等方面也存在不统一、不公平的体制和政策，导致城乡发展不协调，城乡经济、基础设施、教育文化体育卫生事业、公共服务、居民收入、人口素质等多方面的巨大差距和城乡居民在国民待遇方面的不公平。
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策城乡教育一体化推进是中国教育改革的重要任务之一，其目的在于实现城乡教育资源的均衡分配，提高农村地区学生接受教育的条件和质量，促进义务教育的均衡发展。
由于各种因素的制约，城乡教育一体化推进面临着诸多困境。
本文将针对这些困境进行分析，同时提出相应的对策，以期推动城乡教育一体化向更好的方向发展。
一、困境1.教育资源不均衡城市教育资源相对丰富，配备高水平教师和各种学习设施设备，而农村地区教育资源相对匮乏，师资力量不足，教学条件落后，学生课外活动和教育培训资源匮乏。
2.学校办学条件差异大城市学校办学条件好，农村学校办学条件差，例如教室设施、教学用具等方面存在差距，甚至有些农村学校还存在教室不足、教学用具不全等问题。
3.师资力量不均衡城市学校拥有更多的优秀教师资源，而农村地区缺乏专业教师，教学质量无法得到保障。
4.学生素质差异明显由于社会环境、家庭教育等方面的差异，城乡学生的综合素质存在差异，农村学生的学习动力和学习能力相对较低。
5.学校管理体制不合理学校管理模式和体制在城市和农村存在较大的差异，农村小规模学校管理相对滞后，管理水平不高，教学质量得不到有效保障。
二、对策1.加大政府投入力度政府应加大对农村教育的投入力度，保障农村学校的基本建设和教学设备，提高农村学校的教学水平。
2.优化资源配置建立城乡教育资源配置公平机制，逐步缩小城乡教育资源的差距，将城市教育资源向农村倾斜，保障农村学生接受优质教育。
3.加强对教师的培训和支持鼓励城市教师到农村学校支教，同时加强农村教师的培训和支持力度，提高农村教师的专业水平和教学能力。
4.加强家庭教育和社会支持通过家长教育、学校教育和社会教育相结合，引导农村家庭和学生树立正确的教育观念和学习态度，提高学生的自主学习能力。
5.推进教育一体化加强城乡教育的交流与合作，推动城市学校与农村学校的合作办学，实现教育资源共享，保证每个学生都能享受到优质的教育资源。
推进城乡教育一体化均衡发展思考
推进城乡教育一体化均衡发展的思考摘要本文从城乡教育一体化的理解出发，论及了城乡教育均衡发展的意义，客观剖析了城乡义务教育均衡发展中存在的问题，并提出了相应的对策。
关键词城乡教育一体化均衡发展教育公平对策《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》（以下简称“《纲要》”）提出”建立城乡一体化的义务教育发展机制”。
它不仅是新时期教育改革和发展规划的重要内容，也是推进城乡经济社会一体化的重要举措。
城乡一体化打破了长期以来的城乡二元结构,为义务教育的均衡发展提供了新的发展思路和实现途径。
“《纲要》”指出，推进义务教育均衡发展，加快缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜；率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。
随着中国整体教育投入的增加和坚持农村教育优先发展等战略举措的实施，城乡义务教育正向着均衡发展的方向迈进。
但由于城乡教育差距是长期历史积淀的结果，农村优质教育资源短缺仍是统筹城乡教育发展面临的瓶颈，它是推进城乡义务教育均衡发展、实现城乡教育公平的顽症，也是统筹城乡发展、推进城乡一体化和构建和谐社会必须解决的难题。
一、城乡教育一体化的理解城乡教育一体化应该是指从城乡社会整体出发，通过整合和优化城乡教育资源，使城乡教育优势互补、共同繁荣。
从制度上讲，城乡教育一体化强调城乡师生具有相同的教育权利和机会；从空间上讲，城乡教育一体化是同一区域内不同空间位置上互动发展；从时间范围来讲，城乡教育一体化是渐进地、不断缩小校际间差距，做到校际间均衡发展；从发展内涵上讲，城乡教育一体化是在完成国家规定的教育任务基础上，体现学校之间不同发展特色的多样化发展。
城乡教育一体化不是城乡教育一样化，不是城乡教育同步化、齐步走，也不是要消灭农村教育，而是根据城乡各自的特点与优势，优化教育过程，合理配置教育资源，发展特色教育，打造教育品牌，提高办学效益的双向演进过程。
当前推进城乡教育一体化发展的几点建议
033中国发展观察2010年10月城乡教育一体化发展是城乡一体化发展的重要组成部分。
深入研究城乡教育一体化发展战略对于构建社会主义和谐社会、推进教育现代化、促进教育公平、全面提高教育质量、保障教育均衡发展等都具有特别重要的战略意义。
笔者就当前推进城乡教育一体化发展提出几点建议。
（一）统一管理。
超越不同教育发展主体的局部利益和当前利益，从更高层次、更大范围规划和探索城乡教育一体化问题，既要关注一体化发展带来的巨大效益，也要权衡一体化发展可能造成的风险和代价，尤其要关注长远利益和整体利益，落实国家发展战略，以国家战略和国际视野制定相应的政策，既要促进城乡之间教育协调发展，也要集中力量办大事。
（二）整体推进。
各项改革措施要相互配套，实行错落发展战略，重在营造共同发展的政策环境。
由于我国城乡关系十分复杂，一体化教育管理应结合具体实际实行分级分类管理方式。
（三）和而不同。
由于历史和自然的原因，城乡之间和区域之间的发展道路迥然相异。
一体化发展应追求差异均衡和内涵发展均衡，不能搞形式均衡和去个性化。
教育现代化不等于城市化，不能搞城市中心论，用城市发展模式简单地代替农村发展模式。
相反，应该是城市更像城市，农村更像农村，发挥不同的潜力，走不同的发展道路。
（四）平衡兼顾。
城乡教育一体化发展的过程是城乡教育利益共同体的形成和分享过程，这是支撑一体化发展的根本动力。
城乡一体化发展必■ 王 成当前推进城乡教育一体化发展的几点建议须妥善处理城乡之间发展矛盾，注意均衡和协调各种教育诉求，积极构建利益共同体，维护教育公平，促进整体教育利益提升。
尤其是在教育利益格局调整过程中，要注意对正当教育利益受到损坏者和弱势群体给予相应的补偿和扶助。
（五）资源共享。
构建统一的教育发展技术支持和智力支撑体系，通过信息化实现优质教育资源共享，对于不可分的资源实行共享，以共享、合作、扶弱、统一为突破口，扎扎实实地推进城乡教育一体化。
主要措施包括： 1.完善教育发展体系。
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城乡教育一体化_推进城乡教育一体化发展
2016年,汶上县正式提出了要打造集团化办学的理念。
经过近一
年的筹备,2017年8月份,城区所有小学整合完成,形成了6所实验
小学。
“汶上县第一实验小学除了校本部之外,还托管了原镇中学校,形成了一校两区的集团化办学格局。
”马友启说。
对于集团化办学,马友启肯定地说,这样的模式对缓解城区大班额问题,起到了很大的作用,“学校的优质教育资源得到了共享,仅以我
们学校为例,成立教育集团之后,第一实小每年都会抽调多名优秀管
理人员、骨干教师到其他校区,将好的管理经验、教学模式都带过去。
”马友启介绍,优质教育资源的均衡与共享,使得家长们可以安
心的让孩子们在家门口就能上名校,“择校热”逐渐成为了过去时。
而在刚刚结束的市政协十三届三次会议期间,马友启和众多教育
界的委员们交流之后,也提出了对集团化办学的一些建议,“现在全
市各县市区都在推动集团化办学,并且卓有成效。
但同时也出现了一
些问题,比如托管的一些老学校,存在校舍老化、校园面积过小等。
”他建议,未来应该加速对老旧校舍的提档升级,“可以依托棚户区改
造这一时机,适当的为老学校扩大校园用地面积,对老旧校舍进行新
建或改建。
”
本报记者汪泷
“随着农村地区的教育投入不断加大,城乡义务教育均衡发展及
城乡教育一体化虽有了改善,但是部分地区效果依然有待改观。
”对此,民盟济宁市委建议,政府在做好充分调研前提下,可以依据受援方
的具体需求,向农村或落后地区有的放矢进行倾向性帮扶,补缺扶短,
不做重复投入,不搞全面撒网式帮扶。
“从帮扶去向方面,依据受援方的具体短缺,或资金、或教育设施、或教育装备等方面的具体需求,增强帮扶投入的针对性。
”政协委员
张平表示,帮扶源头方面,建议建立以国家财政投入帮扶为主,民间捐
助汇集帮扶和各级各类企事业单位富裕的、更新撤换下来有利用价
值的物资回收帮扶为辅的方式,建立帮扶渠道的多源性。
此外,还应建立有效的激励手段,真正形成并督促落实以区县或市级行政区划内的优秀教师向农村或落后区域流动帮扶的机制,既减少
城区优秀教师聚集造成的智力资源浪费,又促进区域内优质智力资源
的最大化利用,改善区域内教育软件资源分布的不均衡,促进城乡义
务教育及城乡教育一体化。
“对于在帮扶地区工作一定年限并做出一定成绩的教师,建议结
合贡献大小,给予其不同级别的表彰。
”张平表示,还可以打造职称
破格评聘、给予一定薪金奖励、帮助解决夫妻分居两地、提供家中
老人照料、孩子接送保障等一系列暖心工程,解除帮扶教师的后顾之忧,为他们能够全身心地投入到帮扶工作中增强动力。
本报记者褚思雨
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