耕地后备资源技术规范与数据库标准

评价指标获取
• （4）土壤污染状况调查
调查评价技术规定
环保部自2005年4月至2013年12月首次进行的全国性 土壤污染普查（历时8年的调查）。 调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部 分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿 业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标 率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位 比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污 染重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地等部 分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤 重金属超标范围较大。
分区与评价指标
• 2.评价指标
调查评价技术规定
评价指标涉及生态环境、立地条件、气候条件、 区位指标等4个方面，具体包括：生态条件、年积 温、年降水量和灌溉条件、土壤污染状况、排水 条件、土层厚度和母质条件、地形坡度、盐渍化 程度、土壤质地、土壤pH值、耕作便利度等11个 评价指标。
分区与评价指标
调查评价工作程序及要求
• 检查验收（内容）
内业检查 外业抽查 数据库质量检查
调查评价技术规定
（国家质检软件）
调查评价工作程序及要求
• 检查验收
检查验收流程
县级自检 省级检查
调查评价技术规定
国家级检查
国家级验收
省级验收
综合数据库标准
提纲
1.数据库要素内容
综合数据库标准
2.数据库结构定义
3.数据库建库案例
评价指标获取
• （5）排水条件调查
调查评价技术规定
排水条件根据当地有关排水体系资料、地形坡度和调 查访问确定。排水条件也可以通过地貌与土地、土壤 类型（全国第二次土壤普查成果）进行专家判断来获 取，具体办法为：一是从地形图上获取坡降，二是地 类的判断，如沼泽地与荒草地；三是从土壤类型图上 提取信息，如棕壤与褐土为山地丘陵土壤，排水条件 良好；潮土也有排水条件，沼泽土必然有季节积水现 象。 不是考虑目前是否有排水条件，只考虑有无建设排水 条件的可能性。
调查评价技术规定
提纲
评价对象和评价单元
调查评价技术规定
评价方法
评价分区和评价指标
调查评价工作程序及要求
评价对象
调查评价技术规定
可开垦土地（未利用地）： 主要涉及数据库中的其他草地（043）、沿海滩涂（115） 、 内陆滩涂（116） 、盐碱地（124） 、沼泽地（125） 、沙 地（126）和裸地（127） 7个二级地类。 可复垦采矿用地：是指废弃的采矿、采石、采砂（沙）场， 盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。 只调查评价可复垦的废弃采矿用地。正在生产的采矿用地 不需要评价。 如某一图斑部分可复垦，则需要拆分。
评价指标获取
调查评价技术规定
• （6）土层厚度和母质条件的调查
土种判断土层厚度，全国第二次土壤普查中，土层厚度是 山地丘陵区土壤的土种划分标准。热带、亚热带“薄层” ﹤ 40cm，“中层”40-80cm，厚层﹥80cm。 土类判断土层厚度，如石质土肯定是薄层的，冲积土、风 沙土、潮土、草甸土、黄绵土、沼泽土肯定是厚层的。铁 磐层的厚度和深度是红壤、黄壤、赤红壤与砖红壤等土类 划分土种的分类标准。 因此，可以从全国第二次土壤普查的乡级或县级成果的土 种类型图中获得土层厚度数据。
评价指标获取
• （10）土壤pH值调查
调查评价技术规定
可以从“二普”成果中获取土壤pH信息,土类名称一般具 有pH内涵。冲积土、潮土、草甸土、黄绵土、沼泽土肯定 是中性的，红壤、赤红壤、砖红壤肯定是酸性的。但对于 限制性来说，pH≥9.5只有草甸碱土有可能； pH﹤4 ，也只 有酸性硫酸盐土才可能。
调查评价工作程序及要求
• 调查评价
调查评价技术规定
宜耕性评价及标注 将收集到的指标资料分别勾划形成各种评价指标专题 图，再经过数字化，利用GIS技术叠加获取评价单元的 相关评价指标的评价结果。采取“限制性因子”评价 法，对评价单元进行评价。 将耕地后备资源调查评价结果，建立耕地后备资源调 查评价图层“HBTC”，分类型分别对图斑属性进行标 注。宜耕土地标注为“GDHB”，不宜耕土地标注 “FHB”。 所有评价单元的属性信息，应包含综合评价结果，以 及所有单项指标评价结果，结果不能空项（正在生产 的采矿用地除外）。
评价单元
调查评价技术规定
评价单元根据评价对象图斑具体情况进行确定。 通过内外业调查，将每一评价指标信息填注到评 价对象图斑属性信息表中，如评价对象图斑某一 指标评价结果不同，则需要拆分图斑，以保证图 斑属性相对均一，形成评价单元。 拆分图斑的编号在原编号上加支号表示。
评价单元
最小上图面积为15mm²
调查评价技术规定
不满足上图要求的图斑，根据实际情况，综合到相邻的评 价单元中。
评价方法
调查评价技术规定
调查评价整体工作按照内业为主、外业为辅，定 性定量相结合，采取主导因素“限制性因子”评 价法，确定每一评价单元的宜耕性。
分区与评价指标
1. 评价区：
调查评价技术规定
参照《农用地分等规程》全国标准耕作制度分区， 划分为12评价区。广东省所在分区为Ⅳ.江南区、 Ⅴ.华南区两个区。
• 2.评价指标
调查评价技术规定
国家确定分区各类耕地后备资源的不宜耕评价指 标表（附件2）。 其中江南区和华南区区别： 江南区：其他草地的盐渍化程度指标有不宜耕限 制标准 华南区：沙地的土壤PH值指标有不宜耕限制标准
评价指标获取
• （1）生态条件调查
调查评价技术规定
搜集自然保护区规划、土地利用总体规划、水利 规划、林业规划、环保规划、城市规划等图件， 从中获取关于生态保护区和生态脆弱区的资料信 息（禁止开垦区域不应为耕地后备资源）。
不宜耕标准 生态保护区内（规定不得开发的）未利用地 开垦后引起地质灾害的
评价指标获取
• （2）年积温调查
调查评价技术规定
积温资料可从气象站获取。山区可以依据海拔每 升高100m，温度会降低0.6℃的原理，推算出气温 和年积温。
不宜耕标准 对广东省无限制，调查资料可用作分析
评价指标获取
调查评价技术规定
调查评价技术规定
• • 调查评价 • •
评价指标数据内业处理 外业补充调查 宜耕评价、标注 数据建库、汇总
• 检查 检查验收 • 验收
调查评价工作程序及要求
• 资料收集
调查评价技术规定
调查评价底图、 国家统一下发。在2012年度土地调查数据库中提 取（043）、（115）、（116）、（124）、 （125）、（126）、（127）和（204）图斑，形 成调查对象图层。 分区指标体系 国家统一制定，地方根据所在分区确定。技术规 定的附件1、附件2。
评价指标获取
• （4）土壤污染状况调查
调查评价技术规定
土壤污染情况可查询全国土壤污染状况调查、多 目标区域地球化学调查成果和其他土壤调查成果。 没有土壤污染调查资料的，可以通过实地访问， 并让当地农民指界。
土壤污染即土壤环境质量标准超过三级的 三级标准 ：为保障农林生产和植物正常生长的土 壤临界值。
对于采矿地，可以野外实地用袖珍便携式pH计测定。
评价指标获取
• （11）耕作便利度调查
调查评价技术规定
收集耕地后备资源的区位、交通和地形条件，调 查开发后农民是否可以方便进行耕种，各地根据 地形、道路状况等综合考虑。 不宜耕标准 图斑面积20公顷以下且没有道路到达
调查评价工作程序及要求
• 调查评价底图、分区指标体系 资料收集 • 评价指标数据资料
• （9）土壤质地调查
调查评价技术规定
依据“二普”的土壤资料和土壤图中的土壤名称获得。例 如： “粗骨土”土类表明土壤中砾质含量大于50%。一些 “粗骨”亚类（如“粗骨褐土”）也表明土壤中砾质含量 大于50%。 一般土种名称中有“骨”意味者砾石含量多， 砾石含量 ﹥35%。 如“棕麻骨土”，“暗麻骨土” 。“砂质冲积物” 土属名称意味着土壤质地是砂质的。“麻砂土”土种意味 着土壤质地是砂质的；“二合土”土种意味着土壤质地是 壤质的。
• （3）年降水量和灌溉条件调查
可以利用气象资料，水文资料、水利和土壤资料 图件信息与实地调查相结合的方法，分析有无水 源保障。比如，上游有水库且有输水干、支渠到 达本区域，并有分水计划，就可能利用地面水发 展灌溉；沼泽土、草甸土和潮土可以利用地下水 发展灌溉。 不是考虑目前是否有灌溉条件，只考虑有无建设 灌溉条件的可能性。 广东省只对盐碱土有限制条件
调查评价工作程序及要求
• 调查评价
调查评价技术规定
数据建库汇总 利用数据库建库软件，按照耕地后备资源调查评价数 据库建设规范要求，建设符合数据库标准的县级耕地 后备资源调查评价数据库。 县级数据库建设完成后，利用国家下发的质量检查软 件进行检查，通过后进行调查评价数据统计汇总（附 件5），同时撰写县级耕地后备资源调查评价报告 （附件6）。成果经相关部门确认后，按照要求逐级 上报。
调查评价工作程序及要求
• 资料收集
调查评价技术规定
评价指标数据资料 （国土、农业、林业、水利、环保、气象等）
土壤普查、农业普查、地形图、土地利用总体规 划、土地整治规划、生态保护区规划、全国土壤 污染状况调查等成果资料，获取生态环境、立地 条件、气候条件、区位指标等耕地后备资源评价 指标数据。
调查评价工作程序及要求
评价指标获取
• （7）地形坡度调查
调查评价技术规定
利用DEM，地形图坡度尺方法可以初步划定耕地后备资源 所处的地形坡度。 大比例尺的地形图，在图上量测的地形坡度较精确。小比 例尺的地形图在图上量测的地形坡度不够精确，最好是到 野外用罗盘实地量测。 利用现有现状调查数据
评价指标获取
• （8）盐渍化程度调查
耕地后备资源调查评价
技术规定与数据库标准
广东省土地调查规划院 2014年9月
提纲
1 2
•调查评价技术规定 •综合数据库标准
工作内容及要求
• 工作内容
对可开垦土地和可复垦采矿用地进行调查评价，查清耕地 后备资源的数量、类型、分布等情况，对其做出科学的评 价，分析开发利用潜力。
• 基本要求
*以县为单位开展调查评价工作 *以2012年度土地利用变更调查数据库为基础开展调查评 价工作，精度应与第二次全国土地调查一致
（结合排水条件）
ห้องสมุดไป่ตู้
调查评价技术规定
“盐碱地”肯定至少是重度盐化。盐渍化程度是对某些 “盐化土壤”而言的，比如盐化潮土、盐化草甸土，盐化 程度是区分其“土种”的依据，可以在“二普”乡级或县 级土壤图获取。
但全国第二次土壤普查结束以来，土壤盐分含量可能发生 了很大变化，因此，可以通过野外典型调查和样品的实验 室分析，对全国第二次土壤普查成果进行修正。
• 调查评价
内业处理
调查评价技术规定
整理收集资料，对有数字化条件的评价指标进行 数字化，并根据2012年正射遥感影像图或土地调 查数据库进行纠正，建立评价指标图层。
调查评价工作程序及要求
• 调查评价
外业调查
调查评价技术规定
若现有资料不能满足调查评价工作要求，包括资 料不足、不实、不详、陈旧等，应进行外业补充 调查，补充、修正评价指标数据，相关成果进行 数字化。
评价指标获取
• （9）土壤质地调查
调查评价技术规定
（土壤质地、岩石露头度、客土土源） 质地关系到土壤的物理性质和工程性质以及蓄水保肥能力。 表层土壤质地一般指耕层土壤的质地。依据1978年全国土 壤普查办公室制定的中国土壤质地试行分类中的土壤质地 分为：砾质土、砂土、壤土和粘土4个级别。
评价指标获取
评价指标获取
调查评价技术规定
• （6）土层厚度和母质条件的调查
母质类型可以从地质图上获取；或调查访问找专家实地鉴 定。 土源条件调查，一定距离内是否有客土来源。平原区的冲 积土、潮土、草甸土、沼泽土肯定土层深厚。丘岗地的土 壤，如黑土、黄棉土、风沙土也很厚。山地地带性土壤砖 红壤、红壤、褐土、暗棕壤、棕色针叶林土，土层是否深 厚不确定。但石灰岩土和“石质土”肯定没有土源。
评价指标获取
• （9）土壤质地调查
岩石露头度
调查评价技术规定
最好是实地调查。熟悉当地情况的老乡都很清楚。另外， 从土壤类型图和地貌图、地质图综合判断也是可以的。比 如，平原区的冲积土、潮土、草甸土、沼泽土肯定地表没 有岩石露头。丘岗地的土壤，如黄棉土、风沙土也没有。 岩石露头肯定出现在山地，但一般的地带性土壤，如砖红 壤、红壤、褐土、棕壤、黑土、黑钙土等也没有岩石露头。 而石灰岩土，一般﹥2% 。如果是“石质土”则岩石露头 肯定50%了。