01赣州都市区总体规划(2012-2030年)-公开稿

《赣州都市区总体规划（2012--2030年）》

（公布版）

一、规划期限、范围与法律效力

（一）规划期限

本规划期限为2012-2030年，其中近期为2012-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。

（二）规划范围

1、赣州都市区

赣州都市区范围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县、兴国县、于都县、信丰县、崇义县、大余县和赣州开发区，总面积2.01万平方公里。

赣州都市核心区范围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县和赣州开发区；同时考虑到赣州城市的供水安全保障，将崇义县的陡水湖水库周边的过埠镇、杰坝乡纳入，总面积7100平方公里。

2、赣州中心城市

赣州中心城市范围包括：章贡区、赣州开发区全域，南康区的蓉江街道、东山街道、唐江镇、凤岗镇、龙岭镇、镜坝镇、太窝乡、三江乡、龙华乡、朱坊乡、横寨乡、赤土畲族乡；赣县梅林镇、茅店镇、江口镇、五云镇、储潭镇、大田乡；上犹县东山镇、黄埠镇。区域总面积为2236平方公里。

（三）法定效力

本规划是赣州都市区进行城乡规划建设管理的基本依据。在都市区内各项规划建设管理活动均应遵守《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》，执行本规划。

二、发展目标与总体布局

（一）发展目标

1、都市区发展目标

到2015年，初步形成赣州中心城市同城化发展格局，特大城市发展框架基本建立；都市区综合承载能力显著增强；都市区整体的社会经济、生态环保等指标位居全省都市区、城镇群发展前列。

到2020年，建立起辐射带动赣南苏区振兴发展的都市空间体系，建成全国重要的稀土与钨产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地，承接产业转移示范区和城乡统筹发展示范区。

到2030年，将赣州都市区建设成为我国东南部地区的新兴开放高地和重要增长极、赣江源头地区的生态文明建设示范区和城乡一体化发展先行区。

2、赣州都市区人口和城乡建设用地规模

到2015年，都市区城镇人口为300-310万，城镇建设总

用地为340-350平方公里左右。

到2020年，都市区城镇人口为380-400万，城镇建设总用地为430-440平方公里左右。

到2030年，都市区城镇人口为510-520万，城镇建设总用地为540-550平方公里左右。

3、城市定位

江西省省域副中心城市、赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市、我国重要的区域性综合交通枢纽城市、全国稀有金属产业基地和先进制造业基地、国家历史文化名城。

4、赣州中心城市人口与用地规模

到2015年赣州中心城市的城镇人口为160万左右，城市建设用地为190平方公里左右；

到2020年赣州中心城市的城镇人口为210万左右，城市建设用地为245平方公里以内；

到2030年赣州中心城市的城镇人口为300-310万，城市建设用地为328平方公里以内。

（二）都市区空间结构与城镇等级规模

1、空间发展总体结构

构筑“一核、五心、三轴”的都市空间发展总体结构。“一核”为以赣州中心城市为核心的赣州都市核心区。“五心”分别为都市核心区外围的五个重点增长区域，包括崇义、大余、信丰、于都和兴国县城。在产业、交通组织、城镇服

务等功能方面与都市核心区加强分工协作，并强化服务于所在县域单元的公共服务中心职能。“三轴”为依托主要对外交通运输通道形成的城镇空间拓展轴。

2、城镇等级规模结构

到规划期末，赣州都市区内建设1个特大城市，为赣州中心城市；中等城市3个，分别为于都、信丰、兴国；小城市2个，分别为大余、崇义；其余为5万规模以下的小城镇，其中沙地镇等27个中心镇平均城镇人口规模达到1.5万人，良村镇等24个一般镇平均城镇人口规模达到1.0万人以上。

3、都市核心区城乡统筹发展

规划形成“一心、七区、多点”的城乡一体化发展新格局。“一心”为以赣州中心城市为主体，包括城乡统筹先导区的城市发展地区。“七区”包括上犹西片区（含崇义乡镇）、上犹北片区、南康北片区、南康南片区、赣县北片区、赣县东片区和赣县南片区等七个特色城乡发展片区。“多点”为赣州中心城市外围的8个中心镇，分别为沙地镇、田村镇、南塘镇、王母渡镇、龙回镇、横市镇、社溪镇、营前镇。

构建“四区、八廊道、多节点”的生态安全保护格局。“四区”分别为：五指峰—陡水湖片区、万安水库片区、峰山片区、莲花山片区。“八大生态廊道”分别为：上犹江-章江廊道、赣江廊道、贡江廊道、平江廊道、桃江廊道、九连山廊道、罗霄山廊道和武夷山廊道。“多节点”分别为：

五指峰自然保护区、陡水湖自然保护区、通天岩风景名胜区、峰山国家森林公园、南山森林公园、杨仙岭景区、马祖岩景区、三阳山景区、仙人湖、南河湖水库、万安水库、西岗山水库、莲花山景区和滨水湿地、人工湖泊区域等。

（三）中心城市空间总体布局与一体化发展

1、空间总体布局

构筑“一带、三轴、六区”的城市空间发展总体结构，切实提升城市的集聚效能和综合服务水平。

“一带”为沿江文化旅游功能发展带，整合上犹江、章水、章江、贡江、赣江五大江河，以沿江区域绿道系统和慢行系统为依托，串联沿岸地带的历史文化节点、健康休闲节点、都市农业节点、都市景观节点和自然生态节点等的特色功能发展带。

“三轴”分别为国家级产业拓展轴、都市服务拓展轴、新兴功能拓展轴。一是国家级产业拓展轴。沿厦蓉高速公路、赣州铁路环线及105与323国道的连接线自东向西分别串联

六大产业基地，分别为：赣州高新技术产业园区（赣县）、赣州经济技术开发区、赣州综合保税区、赣州高新技术产业园区（凤岗）、赣州（镜坝）产业升级与承接转移示范区、南康龙岭工业区等。二是都市服务拓展轴（“中央金脊”）。由快速路和轨道交通系统自东向西分别串联梅林中心、河套老城中心、章江中心、蓉江中心（潭东）、南康中心（东