县电子商务进农村综合示范项目实施方案

XX县电子商务进农村综合示范项目实施方案

为进一步做好电子商务进农村综合示范工作，优化农村电子商务发展环境，提升农村电子商务发展水平，根据XX 省商务厅、XX省财政厅《关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》（X商务建设函〔2016〕X号）和XX省商务厅、XX省财政厅、XX省扶贫和移民办《关于印发〈XX 省2016年电子商务进农村综合示范工作方案〉的通知》（X 商务建设字〔2016〕X号）、《关于做好2016电子商务进农村综合示范有关工作的通知》（X商务建设字〔2016〕X号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作思路

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以“工业品下乡、农产品进城”为主要任务，依托“万村千乡市场工程”、农村E邮站、党员远程教育网及龙头流通企业、电商企业，构建具有XX特色的农村现代商贸流通体系，加快电子商务在农村的推广运用步伐，解决农产品进城难、工业消费品下乡流通不畅和“服务农村物流最后一公里”等问题，激发农民创业热情，改变农村生活方式，实现农民增收、农业增效目标，促进农村经济大繁荣。

二、实施原则

总体规划，分步实施；政府引导，企业主体；整合资源，健全体系；突出重点，以点带面；循序渐进，滚动发展。

三、发展模式

依托县内特色优势产业资源和阿里巴巴农村淘宝、京东、苏宁易购等电商主平台，紧扣“大众创业、万众创新”主题，打造“电商+快递”协同发展的新型农村电商发展模式。

四、发展目标

（一）总体目标。实现“123456”目标，即：

建成“1”个产业园—XX县电子商务产业园。

实现“2”大有机结合—“电商+快递”协同发展。

打造“3”级服务站点—县级电商公共服务中心、乡镇电商综合服务中心，村级电商服务站。

完善“4”大功能—农特土货进城、工业产品下乡、创新创业创收、精准扶贫奔小康。

构建“5”大体系—农产品品牌推广体系，农产品质量追溯体系，电商人才培训体系，电商宣传发动体系，农村电商金融支持体系。

实现农民“6”不出村愿景—网购网销不出村，缴纳电费通讯费不出村，信贷不出村，创业和办理普通政务不出村，寄递物品不出村，购买车票和医院预约挂号不出村。

（二）具体目标。

1.电商企业迅猛发展。重点培育各类网销企业（含个体网店）发展壮大，积极引导农民专业合作社、种养大户开展网上营销，大力引进电子商务服务商入驻XX，基本构建“政府、企业、电商、农民”四方共赢的良好局面。2017年、2018年力争实现电子商务销售额同比增长50%以上，网络零售交易额同比增长50%以上，农特产品网上交易额同比增长50%以上。

2.电商网络日臻完善。建立1个县级电子商务产业园（电子商务公共服务中心），10个乡镇电商综合服务中心、55个村级电商服务站。完善“县+乡镇+行政村”三位一体的农村电商应用服务及配送网络，实现电商的应用和服务网络在乡镇覆盖率100%，行政村物流配送网络覆盖率70%以上。

3.电商人才不断聚集。开展各种形式的电商培训，培育各层次电商人员3500人次以上，大力引进电商高端人才，鼓励在外务工青年、农民工、大学生利用互联网返乡创业。

4.农产品品牌推广及质量追溯体系完备。建成与农业、畜牧、林业等部门共享的县级农产品品牌推广及质量追溯平台。

五、主要任务

（一）提升农村电商物流服务网络。融合现有的党员远程教育网络、邮乐网、企业电商平台和邮政便民服务站、供销社农资农家店、万村千乡企业等网络资源，抓好商业网点

信息化改造，搭建县、乡（镇）、村三级电商服务和物流配送体系，全面实现农村地区生产资料、生活资料和特色农产品购销信息资源共享共用、配送体系互联互通。

（二）培育壮大电商龙头企业。充分尊重企业主体责任，引进知名电商企业，同时重点培育捷一商务、金阳光商贸、奔步科技、西河、翠竹园等本地电商企业，整合优化扶持奖励政策，认真落实各项政策举措，主动搭建银企对接、校企对接、产销对接平台。尽快形成“政府+农民+涉农企业+专业合作社+电商协会+电商平台”多方合作共赢的农村电商发展格局，营造“全域电商、全民触网、全企入网”的浓厚氛围。

（三）推动农产品线上销售。建立政府+合作社+电商企业+电商服务商的农产品网销合作机制。全力打造XX有机农产品县域公共品牌，由农业部门牵头，建立农产品生产全程可追溯、质量检测体系；由合作社、农业产业化龙头企业牵头，组织农户进行标准化生产；电商企业负责网络销售推广；引进专业摄影与美工、软文写作、后台管理、包装设计、市场推广等各类服务商，为农产品上行提供服务；促进金融与电商企业、合作社、农产品加工企业的合作，为农产品上行提供资金支持；构建“电商+精准扶贫”新模式，引导有能力的贫困户从事电商脱贫，优先聘用贫困对象，优先销售贫困户的农特产品，带动贫困群众应用电子商务创业增收，帮助

农村贫困人群脱贫致富。

（四）带动传统企业转型发展。鼓励和扶持工业企业、农产品加工企业、旅游公司、农家乐等各类市场主体与电商企业合作，或自建网络平台，利用互联网转型发展，推动线上线下融合，拓宽市场渠道，提升市场竞争力。加大财政对电商创业的扶持力度，安排150万元的财政担保资金，设立专项贷款。

（五）拓展电商终端服务空间。依托电商服务站点，整合家电维修、汽车配件、农用化肥、种子等传统线下销售服务资源，拓展电商在工业品下乡和农产品进城双向流通网络中的应用，为农村群众提供网络代购代销、水电气通讯缴费、助农取款、订购车票、医院预约挂号、接发快递、售后维修等便民服务，实现线上和线下商品交易的有机融合，真正实现“互联网+”目标。

（六）加快农村电商人才培训。多渠道培训电子商务从业人员，积极与专业培训机构、职业院校合作，建立教育培训和实践基地，探索“政府引导+专业机构培训+龙头企业孵化”创业培训模式。组织本地电商企业、省内外知名电商专家在农村开展电商知识及应用技能培训，引导并组织乡镇村基层干部以及农村群众尤其是大中专毕业生、职高生、回乡创业青年开展网络创业和就业，对建档立卡贫困户或省级贫困户做到应培尽培，提高电商在农村的应用水平。