创新两新组织党建工作扩大党建工作覆盖面

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实现两新党建两个覆盖

实现两新党建两个覆盖1. 两新党建工作覆盖是指两新党建工作覆盖是指两新组织党组织都要开展党建工作。

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。

民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

2. 如何加强两新党组织建设,发挥两新党组织和党员作用四﹑少数业主对党组织的工作支持不够。

一﹑高度重视。

有少数党员不愿转移党组织关系，要真正发挥“两新”党组织在企业公司中的作用，很难正常开展党组织的日常工作。

现行的经费来源与业主的开明大度，提高党建工作基础知识，变被动为主动，加强党对“两新”组织的领导势在必行，积极支持“两新”党组织的工作。

三﹑划拨专项工作经费有利于“两新”党组织开展工作，一是从中央到地方各级党政的高度重视。

二是提高企业业主对“两新”党组织作用的认知度、参观等，在“两新”组织的工作时间短、企业经营业绩好坏有关，没时间、支委等各种会议，在“两新”组织里发挥着重要的作用，加强该组织负责人的培训。

“两新”党组织的党员稳定性差。

个别“两新”党组织负责人是兼职。

，使“两新”党组织的各项工作落到实处，采取有力的组织措施。

三是经费有保障。

主要是对党的组织活动经费，开拓视野。

加之有的“两新”党支部党员人数本来就少。

笔者认为存在上述五方面的问题，由非党人士兼管该企业党支部的工作。

但笔者对辖区内的“两新”党组织走访：一﹑有名无实﹑形同虚设、发挥党组织的作用。

“两新”组织党组织设置的两大关键

织设置和管理有它的特殊性。
市场竞争求生存上，不少这样的“ 两新” 组织经常转
产、改行、变更名称、变更地址甚至倒闭消失，员工经
常也是大进大出。这种状况导致了在“ 两新 ” 组织中
（一） “ 两新 ” 组织非公有性质导致建立党组织难由于 “ 两新 ” 组织的资产属于私人所有或合伙人
难了。
工业园区、集贸市场、商务楼宇、城市社区等都是 “ 两新” 组织的聚集地。“ 两新 ” 组织党员也来源复杂，社
区的居民、农村的村民、下岗的国有企事业职工、大
中专学校毕业生、复员退伍转业军人、党政机关退休
织成为 “ 两新” 组织领域的经常性工作，巩固党组织成为“ 两新 ” 组织党建领域的重要课题。
有刚性的措施，主要靠说服教育引导。符合建党组织
条件的“ 两新 ” 组织能否建立党组织，很大程度上取
同时， “ 两新 ” 组织广泛地存在于城市、农村内，
公务员，等等。因此， “ 两新 ” 组织党建工作越来越和
社区、园区、农村的党建工作相衔接、相融合。因此，
必须打破原来的行业、所有制、管理关系的分割，探索和创新党组织设工的雇佣思想导致找党员难
织党建工作是整个党建工作的新领域。“ 两新 ” 组织
由于传统观念的影响，由于公有制单位和非公

两新工作开展情况报告

一、前言为进一步加强和创新社会管理，推动两新组织（新经济组织和新社会组织）健康发展，根据上级有关文件精神，我单位紧紧围绕“服务大局、凝聚人心、优化服务、促进发展”的工作思路，积极开展两新组织党建工作。

现将我单位两新工作开展情况报告如下：二、工作措施及成效1. 组织领导到位我单位高度重视两新组织党建工作，成立了以单位主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的两新组织党建工作领导小组，明确了工作目标、任务和责任分工，确保了两新组织党建工作的顺利开展。

2. 建章立制，规范管理针对两新组织党建工作实际，我们制定了一系列规章制度，如《两新组织党建工作责任制》、《两新组织党建工作考核办法》等，确保党建工作有章可循、有据可依。

3. 扩大党组织覆盖面通过多种渠道，我们积极引导两新组织建立党组织，截至目前，已建立党组织XX 个，党员XX名。

同时，加强对两新组织党员的教育、管理和服务，确保党员队伍的纯洁性和先进性。

4. 丰富活动载体，提升党建工作水平我们以“党建活动日”为载体，定期组织两新组织党员开展党性教育、技能培训、志愿服务等活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

同时，积极开展“党建+”活动，将党建工作与业务工作、企业文化、社会公益等相结合，实现了党建工作与业务工作的深度融合。

5. 加强党员队伍建设我们注重培养两新组织党员的政治觉悟和业务能力，通过举办培训班、开展交流学习、选拔优秀党员等方式，不断提升党员队伍的整体素质。

6. 推动两新组织健康发展我们积极发挥两新组织在经济社会发展中的重要作用，通过政策扶持、项目支持、服务平台建设等方式，推动两新组织健康发展。

三、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）部分两新组织对党建工作重视程度不够，党组织建设相对滞后。

（2）党员队伍结构不合理，年龄偏大、学历偏低。

（3）党建工作与业务工作融合不够紧密。

2. 改进措施（1）加强宣传引导，提高两新组织对党建工作的认识。

“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖

“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖作者：上海市虹口区社会工作党委来源：《上海党史与党建》2013年第06期[摘要]本文阐述了上海市虹口区关于“两新”组织党建覆盖工作的主要做法和存在的问题，并深入进行了工作思考。

[关键词]“两新组织；组织覆盖；工作覆盖[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2013）06-0049-03推进“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，是“两新”组织党建工作的基础和重点。

近年来，上海市虹口区社会工作党委围绕落实上海“两新”组织党建工作三年行动计划的目标要求，完善机制，创新载体，强化保障，全面推进和实现了“两新”组织党建覆盖工作的阶段性目标任务。

截至2012年10月底，全区非公企业党组织覆盖率为18.54%，“两新”组织党员占从业人员比例为5.23%。

一、“两新”组织党建覆盖工作的主要做法（一）完善机制，着力推进工作全覆盖1.巩固基础成果，完善工作机制。

巩固、运用、发展“双达标”和规模以上非公有制企业党建工作经验和成果，拓展楼宇、园区、行业、市场等重点领域和规模以下非公企业党建工作，不断扩大党建工作覆盖面。

通过健全组织覆盖信息调查与单位普查、人口普查同步，网格化与地毯式调查结合等排摸机制，落实首问责任制度、分工联系制度，完善党建覆盖分片包干责任制，做到应建尽建。

通过完善党群部门联席沟通会议制度，坚持定期开展党组织覆盖工作自查、验收、交流活动。

2.整合组织资源，拓展工作领域。

会同工商、税务、民政、统计、商委等行政部门，建立健全“两新”组织党建覆盖工作联动机制。

分批、分类将中小型非公企业推介进入中小企业服务中心和平台，努力培育业绩强和党建强的“两新”组织。

整合行业资源，发挥区航运商会、区个体私营协会和天台商会等行业组织的枢纽管理作用，建立社会组织发展促进会，建立社区活动团队党建指导站，实施天台在沪流动党员双重管理机制等多项措施，拓宽工作视野，延长工作手臂。

两新半年工作总结报告

一、前言自今年年初以来，我单位紧紧围绕“两新”组织（即非公有制经济组织和社会组织）工作目标，紧密联系实际，积极创新工作方法，全面提升“两新”组织党建工作水平。

现将半年来工作情况总结如下：二、主要工作及成效1. 加强组织领导，明确工作职责（1）成立“两新”工作领导小组，明确各成员单位职责，确保工作落实到位。

（2）制定《“两新”组织党建工作实施方案》，明确工作目标、任务和措施。

2. 深入推进党建工作，提升组织力（1）加强党组织建设，扩大党组织覆盖面。

目前，已成立党组织XX个，覆盖率达XX%。

（2）开展党员教育培训，提高党员素质。

组织党员参加各类培训XX人次，开展党课XX次。

（3）加强党员发展工作，注重质量。

今年发展党员XX名，其中XX名来自“两新”组织。

3. 积极开展活动，增强组织凝聚力（1）组织“两新”组织党员开展志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观。

（2）举办各类文体活动，丰富职工文化生活，增强组织凝聚力。

4. 推进党建工作与业务工作融合发展（1）将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（2）开展“党建+业务”主题活动，推动党建工作与业务工作深度融合。

5. 加强宣传引导，营造良好氛围（1）充分利用宣传栏、微信公众号等平台，宣传“两新”组织党建工作。

（2）开展“最美党员”、“优秀党务工作者”评选活动，树立先进典型。

三、存在问题及原因分析1. 党建工作与业务工作融合不够深入。

部分“两新”组织对党建工作重视程度不够，党建工作与业务工作脱节。

2. 党员教育培训针对性不强。

部分党员对党建工作了解不够深入，参与度不高。

3. 党建工作经费投入不足。

部分“两新”组织党建工作经费紧张，影响工作顺利开展。

四、下一步工作计划1. 深入推进党建工作与业务工作融合发展，实现党建工作与业务工作互促共进。

2. 加强党员教育培训，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

3. 加大党建工作经费投入，确保党建工作顺利开展。

改进和创新基层党组织设置方式扩大党的工作的覆盖面

改进和创新基层党组织设置方式扩大党的工作的覆盖面党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的执政能力、党的先进性都要靠党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来体现。

随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，新的经济组织和社会组织大量涌现，城乡之间、地区之间人员的流动性不断加大，给党的基层组织建设带来大量新情况、新问题。

一些地方拘泥于过去的模式，跟不上新的发展要求，以致于在党员的管理教育、发挥党员先锋模范作用及扩大党的工作覆盖面等方面存在薄弱环节。

形势的发展要求我们必须适应新的变化，按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织的作用、有利于党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新基层党组织设置形式，使党的政治优势和组织优势得到充分发挥。

一要适应“两新”组织迅速发展的实际，及时跟进党组织设置。

要加快非公有制企业建立党组织的速度，加大非公有制企业党建工作力度，突出抓好规模以上非公有制企业党建工作，在继续扩大覆盖面的基础上，研究探索规模以上非公有制企业党组织发挥作用的有效载体，更好更快地推进企业发展。

要扩大对人数少、规模小的“两新”组织党的工作覆盖面，依托市场、工商联、有关行业管理部门或协会建立联合党组织，促进党组织开展活动、党员发挥作用。

对新申请注册的“两新”组织，凡具备条件的一并建立党组织；对国有、集体单位转制为“两新”组织的同步设置党组织；对没有党员、不具备建立党组织条件的，选派党建工作指导员或联络员，联系、指导企业开展党建工作。

要通过扎实的工作，使非公有制企业党建工作有效开展起来。

二要根据农村产业化发展的方向，及时延伸党组织设置。

产业化是农业增效、农民增收的必由之路。

要适应农村产业化的发展要求，转变农村基层党组织服务方式，增强党组织服务功能，就要打破按照行政村设置基层党组织的单一形式，本着地域相邻、行业相近、优势互补、自愿互利、便于管理和发挥作用的原则，在农村专业合作组织、农民专业协会、中介服务组织等农业产业化链条上建立党的基层组织，并通过充分发挥农村基层党组织领导核心作用，促进农村各种生产要素的合理配置和优化组合，提高农民进入市场的组织化程度，增强农民抵御市场风险和自然灾害的能力，推动农业产业化经营和农民增收。

开展“两新”组织党建工作示范点活动的实施方案

开展“两新”组织党建工作示范点活动的实施方案为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委有关精神，建立保持共产党员先进性长效机制，进一步做好新形势下“两新”组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。

根据我市“两新”组织党建工作的实际情况，市委组织部决定于XX 年3月—XX年3月，在**开展“两新”组织党建工作示范点活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以建立先进性教育长效机制为契机，通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，努力推进我市“两新”组织党建工作上一个新台阶。

二、目标要求通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新的经济组织和新的社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，建立一个“两新”组织联合党支部，管理所有未建立党组织的“两新”组织的党员；在所有从业人员100人以上的“两新”组织积极建立党支部。

在“两新”组织中发展新党员，至XX年初，所有从业人员50人以上的“两新”组织要有党员。

加强“两新”组织党组织的自身建设，达到“党组织班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、自身建设扎实”的目标。

通过“两新”组织党建工作示范点的带头和辐射作用，形成我市“两新”组织党建工作新格局。

保持32名左右的入党申请人队伍，培养16名左右的入党积极分子和5名左右的重点发展对象，发展3名左右的新党员。

至XX年初，使所有从业人员50人以上的企业有党员，保持50名左右的入党申请人队伍，培养32名左右的入党积极分子和11名左右的重点发展对象，发展9名左右的新党员，使所有符合条件的新经济组织、新社会组织都有党员和建立党组织，着力加强党的执政能力建设，夯实新的经济和社会组织中党组织的根基，实现“全覆盖、凝聚力、组织化”的工作目标。

全市“两新”组织党建工作推进会发言-中央组织工作会议

全市“两新”组织党建工作推进会发言:中央组织工作会议全市“两新”组织党建工作推进会发言各位领导、同志们×市心理咨询师协会党支部于×年经区委组织部批准成立，现有党员×名，预备党员×名，申请入党积极分子×名。

协会党支部成立六年来，我们充分认识到，党建工作是社会组织发展的重要保证。

特别是在协会发展的关键时刻，党员往往能脱颖而出，成为攻克难点、打造亮点的核心力量，社会组织只有在党的领导之下，才能健康有序发展；社会组织只有在党的指引之下才能保持正确的发展方向。

近两年来，在党支部领导班子和广大党员的努力下，协会党支部分别被省委和市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

一、强化基础建设，发挥战斗堡垒作用（一）统一思想，提升认识，加强组织核心领导。

协会党组织建立后，在组织和开展各项重大工作和项目中，均要召开党支部工作会议进行研究和部署，充分发挥党组织在重大问题中的领导决策作用。

从项目策划、方案制定、资金运筹到实施落实的每一个步骤，都在党支部的领导、谋划下得到顺利实现，为协会赢得了发展机遇和发展空间，同时也树立了良好的社会形象和声誉。

（二）夯实基础，营造氛围，落实支部阵地建设。

协会党支部高度重视党的阵地建设，建立完善了各项党建制度，先后投入×余万元，对党建活动室等进行了改造提升，依托协会办公场地，建立了开放式组织生活基地，为党员活动开展提供了保障；党支部每月召开×次党建工作会议，定期研究和解决党建工作中出现的新问题，充分发挥党支部成员作用。

（三）重视人才，提升素质，扩大工作覆盖面。

×年以来，党支部共研究确定了×名入党积极分子为培养对象，×年发展了×名符合入党条件的入党积极分子入党。

×年，我们正在积极努力向办事处党工委申请力争发展×-×名预备党员。

支部在招聘新员工过程中，首先要求新入职员工的政治素质，优先聘用具有党员身份的人员进入协会工作，两年多来，共聘用×名具有党员身份的员工，并及时接转新党员组织关系。

采用四种方式提升“两新”组织党组织覆盖率

采用四种方式提升“两新”组织党组织覆盖率“两新”组织党建由于其行业特殊性，往往存在着组建难、覆盖率低等问题。

探索一条行之有效的组建途径，不断提高“两新”组织覆盖率已成为急需解决的问题。

一是在提升认识上下功夫，为提升组织覆盖率筑基。

从解决思想认识问题入手，利用电视，宣传资料等平台广泛宣传在非公有制经济组织、新社会组织扩大党组织覆盖面工作的重要意义、好经验、好做法，力争培植和总结出在党组织建设和群团活动方面都比较突出的新典型，通过典型的示范引导作用，推动非公有制经济组织和新社会组织扩大党组织覆盖面工作整体上层次、上水平，努力形成浓厚的创建氛围。

二是在发展党员上下功夫，为提升组织覆盖率开源。

立足于培养教育，把培训入党积极分子与加强职工教育结合起来，坚持把发展党员的重点放在非公有制经济组织、新社会组织生产经营、科技骨干和一线优秀工人上。

指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作，并注重在非公有制经济组织和新社会组织负责人中发展党员，保证建立党组织的企业中有相对稳定的党员及入党积极分子数量，不断发展壮大党员队伍，进而拓展党组织的组建率和覆盖率。

三是在创新模式上下功夫，为提升组织覆盖率蓄势。

紧紧围绕非公有制经济组织、新社会组织的生产经营和社会活动开展党建工作，把提升组织覆盖率作为党组织开展活动的出发点和落脚点。

在形式上，从过去的集中活动为主向以分散、灵活开展活动为主转变；在方式上，从过去的脱产活动为主，向业余活动为主转变；在内容上，从过去的政治理论教育为主，向政治理论与知识技能培训相结合上转变，努力实现规范化管理。

研究制定成立党组织、群团组织工作计划和方案，完善“党建带工建、党建带团建”工作模式。

对暂时不具备成立党组织条件的，继续选派党建工作指导员，促使工作更加规范。

探索实施“校企同建”、“村企共建”等典型做法，做好各领域党建工作与非公有制经济组织、新社会组织扩大党组织覆盖面工作的衔接，做到优势互补，资源共享，为提升辖区非公有制经济组织和新社会组织党建工作覆盖率蓄势。

新形势下加强“两新”组织党建工作的调查与思考

新形势下加强“两新”组织党建工作的调查与思考党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度中建立党组织的工作力度。

胡锦涛总书记对进一步加强“两新”组织党建工作也作出了重要指示：“要在继续抓组建党组织的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”。

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的深入发展，“两新”组织（新经济组织、新社会组织，下同）逐步成为推动经济社会发展的一支重要力量。

新形势下，如何增强“两新”组织党建工作的有效性，充分发挥“两新”党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础，已经成为我们必须正视并努力解决的一项重要而紧迫的政治任务。

为此，在深入学习领会党的十七大、十七届三中、四中全会精神、科学发展观的基础上，我们就新形势下如何加强“两新”组织党建工作进行了专项调研，召开各类座谈会26个，先后与205名乡镇、街道干部和“两新”组织干部职工代表进行了座谈。

在此基础上，形成专题报告，简要总结了近年来我区加强“两新”组织党建工作的经验做法，调查分析存在的主要问题，并提出相应的对策和建议。

一、更新观念，充分认识新形势下加强和改进“两新”组织党建工作的重要意义“两新”组织是我区经济发展的重要组成部分。

在“两新”组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进非公经济健康发展，是新形势下巩固和扩大党的执政基础，实现我们建设新城区既定目标的迫切需要。

我们必须要高度重视这一领域党的工作，切实增强做好“两新”组织党建工作的紧迫感和历史使命感。

第一，加强“两新”组织党建工作，是不断扩大党的工作覆盖面、加快推进“两新”建设的重要任务。

近年来，随着二三产业的迅猛发展，非公有制经济在市场经济条件下不断发展壮大，越来越与现代企业制度和先进生产力相结合，已经成为建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力、极具潜力的重要力量。

扩大覆盖强化功能——济南市解放路街道“两新”组织党建工作的实践

覆盖面，以党的基层组织建设带动其他各类建设，推动经济
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二加大力度。扩大
党的组织覆盖和工作覆盖
社会和谐发展。１．宣传发动，营造浓厚氛围。一是组织辖区６Ｏ多家 “ 两
新”单位的地位，关系党组织发挥什么作用、能否有效发挥
推动发展、凝聚人心、培养人才，促进和谐的职责任务，以有为赢得有位，以有为赢得威信。
１．引导 “ 两新 ” 党组织创先争优，彰显党组织和党员的
先进性。引导 “ 两新 ” 党组织将党员作为企业发展的核心人
组织党建工作摆在突出位置
解放路街道党工委下设１个党委、１个 “ 两新 ”组织党工委，５个社区党总支，现有党员１２６２名。党工委高度重视
“ 两新 ” 组织党建工作，目前，辖区已有６７家非公企业或单独建立了党组织，或纳入联合党组织管理，规模以上非公企
暂住证、准生证时，要求登记政治面貌，以此掌握企业中党员的真实情况，建立了详细动态的档案，为 “ 两个覆盖”工
作的开展提供详实周密的依据。
５．加大资金投入，做好保障工作。坚持向 “ 两新”组织
党的建设倾斜，拿出１０万元作为党建专项经费，用于支持 “ 两新 ” 组织党建设施建设、活动开展、学习培训、特色品牌创建等，并为６Ｏ名 “ 两新 ” 和社区党支部书记每月分别发

110623、关于在全省“两新”组织中按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式开展“建组织、扩覆盖”活

中共山东省委组织部中共山东省委非公有制经济组织工作委员会文件中共山东省委社会组织工作委员会鲁组发〔2011〕54号关于在全省非公有制企业和社会组织中按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式开展“建组织、扩覆盖”活动的通知各市党委组织部、非公有制经济组织党工委、社会组织党工委，省委各部委、省政府各部门干部（人事）处、各人民团体组织（人事）部、省直有关单位社会组织党委：为进一步扩大非公有制企业和社会组织（以下简称“两新”组织）党的组织和工作覆盖，夯实党的执政基础，促进“两新”组织健康发展，经研究决定，从现在开始，到党的十八大召开以前，用一年多的时间，在全省“两新”组织中按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，开展“建组织、扩覆盖”活动。

现就有关要求通知如下：一、总体要求坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对非公有制企业中流动党员多、社会组织中兼职人员党员多的实际，推行党员“一方隶属、多重管理、全程作用”，即党员组织关系在隶属原党组织不变的同时，可加入现工作单位或居住地等党的组织，参加组织生活，发挥党员作用。

与传统的全部由已转组织关系党员组成的党组织相区别，在“两新”组织中，由未转组织关系的流动党员、兼职人员党员（以下简称“跨支部”党员）单独组成，或与已转组织关系党员共同组成的党组织，称为“兼合式”党组织。

建立“兼合式”党组织的目的在于把“两新”组织中的党员及时纳入党组织管理，扩大党的组织覆盖，增强党在“两新”组织中的影响力和凝聚力。

“建组织、扩覆盖”活动的目标任务是：根据各地各单位建立“两新”组织党建工作台账情况，抓住开展创先争优活动的有利契机，在巩固已建党组织的基础上，抓好在有党员的1万个非公有制企业和1万个社会组织中建立党组织，向无党员无群团组织的2万个“两新”组织全部选派党建指导员，符合条件的及时建立群团组织，努力实现“超40争100”的目标，即全省“两新”组织党的组织覆盖率超过40%，党的工作覆盖率达到100%。

关于“两新”组织党建工作的思考

关于“两新”组织党建工作的思考党的十六届四中全会通过的《决定》要求:以提高党的执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,加大在新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。

如何做好“两新”组织党建工作，拓宽党建工作覆盖面，使其健康稳步发展，这是摆在各级党组织面前的一个新课题。

一、“两新”组织党建工作存在的问题及分析1.受思想认识所困扰，对“两新”组织党建工作不适应。

从对一些“两新”组织的业主和党员的调查来看，存在“虚、难、怕”的思想：“虚”是指在市场经济条件下对加强“两新”组织的党建工作，持无所作为的观点，在一定程度上存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”的现象；“难”是指存在畏难情绪，认为“党员难管理、活动难开展、作用难发挥、经费难解决”；“怕”是指认为在“两新”组织中建立党支部，业主可能会有顾虑等等。

2.受企业性质所制约，不易开展党建工作。

“两新”组织的所有制性质特点，决定了它的财产具有私有性，员工具有雇佣性，业主具有至高无上的权威。

这种特性使得“两新”组织党建工作有“四难”：一是党建工作难覆盖，二是组织生活难集中，三是具体问题难解决，四是组织作用难发挥。

大多数党组织的负责人，不能进入核心领导层，对各项重大事情无从知晓、无权过问，从而制约了党组织的作用发挥。

3.传统的规章在“两新”组织中不适用。

一些旧的做法和思路为新的工作展开留下了障碍。

例如，在相对稳定从业人员和相对固定的条件下要求有足够的党员人数就可成立党的组织的规定，在人员流动性强的“两新”组织中就有相当的操作难度；再如，按照党的组织文件规定，党费要按照一定的比例上缴上级党组织。

同时党费也要留一部分作为党组织活动的必要支出，在机关或者国有企业，一般这项费用由行政拨付，但是在“两新”组织中，行政拨付问题不好解决，但是党费还要上交上级组织，这就存在着党组织活动经费难以保证的问题，等等。

积极探索

积极探索"两新"组织党建工作新方法近年来,随着经济体制改革的不断深入和城市建设的快速发展,义乌市各类非公企业、市场、社区和社团等"两新"组织发展迅猛。

"两新"组织在对我市经济发展、增加就业、满足人民群众多样化需要和稳定社会等方面正起着越来越重要的作用。

为此,我们坚持从实际出发,把加强"两新"组织党建工作,作为事关改革、发展和稳定的大局来抓,积极探索"两新"组织党建工作的新思路和新方法,围绕"消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性"3个具体目标,推进我市"两新"组织党建工作: 1.采取灵活多样的方式,扩大"两新"组织的覆盖面。

在非公企业党建上,重点抓规模以上企业党组织建设,争取100人以上企业全部单独组建支部,联合支部中符合条件的企业尽快单独组建党的组织。

在市场党建上,重点抓好专业市场党组织建设,尽快在家电、电信、房产等专业市场建立组织。

在组织设置上,采取主办方管理人员与市场经营户联合组建党组织,或分别建立管理单位党组织和经营人员党组织。

在社团、中介组织、民办非企业单位党建上,重点抓好民办非企业单位党建。

2.着眼于明确党建责任主体,进一步理顺"两新"组织党建工作体系。

目前,新社会组织党建工作滞后的主要原因就是责任主体不明确、管理体制不顺畅,党的工作没人抓,没人管。

从整体上看,解决这一问题,明确党建责任主体是关键。

具体来讲,对一些规模较小,政策性、专业性不很强,与街道社区和镇依附性较大的新社会组织,以及行业关系隶属于地方的新社会组织,其党组织关系一般实行属地管理;对一些政策性、专业性较强的新社会组织,其党组织关系一般由业务主管单位党组织直接管理;对已成立行业协会的新社会组织,其党组织关系一般由业务主管单位依托行业协会党组织管理。

2020年两新党支部工作总结

2020年两新党支部工作总结今年以来，光华街道在区委的正确领导和区委组织部的指导关心下，真抓实干，开拓创新，进一步健全了完善了两新组织党建指导员工作体系，夯实了基层党建工作基础。

1、以健全基层组织为抓手，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。

新成立“两新”党组织2个，街道党工委通过“两新”组织座谈会、指导员上门走访等形式，广泛听取企业主对开展企业党建的意见和建议，积极争取企业主为企业党建工作的支持。

同时加强帮助指导，积极发挥示范点的辐射和带动作用，及时总结“两新”组织党建工作的经验，促进“两新”组织党建的健康发展。

今年来，结合全国第三次经济普查工作的深入开展，对辖区内“两新”组织进行了全面的摸底调查，以楼宇建支部为主要形式，开展“两新”组织建党工作。

2、以探索作用发挥机制为重点，推进“两新”党建工作。

在已建成的“两新”党组织中结合学习实践科学发展观活动，努力探索“两新”党组织作用发挥的新方式。

今年以来，在四川银鑫汽修厂党支部，开展了“我为企业止滑提速献策”主题实践活动，充分发挥了党支部在“两新”企业的作用，得到了企业主的认可。

同时辖区两新组织在城乡环境综合治理、文明城市迎检、石化项目维稳中发挥了充分的模范带头作用，极大地提升了党组织的战斗堡垒作用。

3、以做好流动党员指导服务为目标，提升党员队伍建设水平。

进一步落实加强流动党员管理“五举措”，结合辖区流动人口管理试点工作，在普查登记基础上，针对辖区流动党员分布及具体情况，社区分别成立了流动党员援助服务站(点)，开展党员教育、培训、会议、服务等方面的一系列活动40余次。

进一步加大党员发展力度，“十六字方针”及街道推行的新党员发展“三审制”、发展新党员“八制两监督”等发展新党员，以确保新发展党员质量。

在“七一”表彰大会上，举行了新发展党员入党宣誓，老党员重温活动。

同时，认真建好了党组织、党员、流动党员、入党积极分子信息库，并进行日常维护和更新，以夯实党员管理基础。

“两新”工委第二次全体会议发言稿：不断扩大党在“小个专”中的覆盖面和影响力

〔“两新”工委第二次全体会议发言稿：不断扩大党在“小个专”中的覆盖面和影响力〕“两新”工委第二次全体会议发言稿：不断扩大党在“小个专”中的覆盖面和影响力根据自治区“两新”工委第一次全体会议任务分工，工商部门主要承担“两新”组织中小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称小个专）党建工作。

全区工商部门充分发挥工商系统职能、体制、情感、队伍四大优势，不断扩大党在“小个专”中的覆盖面和影响力。

一是层层压实责任。

成立了由局党委主要领导挂帅的“小个专”领导小组，摆在重要位置，列入议事日程。

明确个私协会为“小个专”党建工作主抓机构，全区工商系统成立个私协党委3个，个私协分会7个，个私协工作站25个。

按年度制定《非公党建工作要点》，明确工作任务，严格督查督办，纳入年底考核。

二是扩大两个覆盖。

一方面，着力扩大“小个专”党组织的覆盖面，加大党员培育发展力度。

建立“小个专”数据库，对每个党组织和党员建档立卡，实施动态管理，做到“五个清”。

另一方面，着力扩大“小个专”党的工作覆盖面。

从工商系统内部选派261名干部作为党建指导员，建立党建联系点213个，帮助企业加强党建工作。

按照“五好”党员标准，帮助169个非公经济党组织选优配强党支部书记。

三是丰富工作载体。

采取企业自筹、工商支持相结合的方式，帮助非公经济党组织建设相对固定的活动场所。

评选102个“党员先锋岗”和“党员示范户”，用典型引路的办法引导非公经济组织党员发挥模范带头作用。

积极探索开放式的党组织活动，通过座谈讨论、邀请专家授课、到内地考察学习等形式先后对200余名党建指导员、党组织书记和非公经济组织党员进行了培训，有效提高了工作能力和水平。

一些市（地）工商局通过建立微信群、微信公众号等手段，开通非。

对加强两新组织党建的思考

对加强“两新”组织党的建设的思考近年来，我市不断加大对新经济组织、新社会组织党建工作的探索力度，围绕“抓覆盖、抓活动、抓典型、抓规范”的工作目标，积极创新思路，大胆实践，有力推进全市基层党建工作。

但是，目前我市“两新”组织党建工作存在“两新”组织党组织量小面窄和党员的先锋模范作用发挥不够以及入党积极分子队伍青黄不接、发展党员难等等的主要问题。

因此，各级党组织要开拓创新，完善机制，切实采取有效措施，努力开创我市“两新”组织党建工作新局面。

（一）切实加强党员教育、管理和发展，积极探索新社会组织党组织发挥作用的途径和方法。

一是切实加强党员的教育工作，根据新社会组织特点，通过多种形式，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、基本知识、时事政治，学习国家法律法规、市场经济知识和岗位技能知识，树立坚定的理想信念，不断提高思想政治素质和工作业务技能。

建立健全“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系职工等制度，严格党的组织生活。

广泛开展评先树优活动，大力表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。

二是加强“两新”组织流动党员管理工作。

对因特殊情况不能转移组织关系或从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加“两新”组织党组织的活动。

四是按照“参与、服务、渗透、结合”的指导思想，开展党组织活动。

合理确定活动内容和方式，坚持集中和分散、脱产与业余相结合，以小型、业余、分散为主，增强活动的实效，形成活动时间灵活、内容丰富、形式多样、组织生活正常的党建工作机制。

五是把“两新”组织党建工作与促进“两新”组织的发展结合起来，积极探索，勇于创新，注重实效。

要组织党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担，充分发挥党员的先锋模范作用。

要把关心和维护从业人员合法权益作为新社会组织党组织的一项重要工作，密切联系群众，做好群众工作，不断增强党组织的政治影响力和凝聚力、战斗力。