安全文化示范企业汇报材料

夯实文化管理根基推动安全蓬勃发展

全力打造全国管理一流的本质安全型矿井

---陕西省红石岩煤矿创建省级安全文化示范企业汇报材料陕西省红石岩煤矿属司法部直属监狱煤矿，隶属于陕西省监狱管理局陕西省益秦集团公司，矿井位于陕西省黄陵县店头镇南川集贤村，矿井始建于1968年，设计年生产能力120万吨，现有干职工910人，其中干警89人，职工821人。

近年来，红石岩煤矿在司法部、省委省政府、省监狱管理局、省益秦集团公司和行业管理部门的正确领导下，以党的建设和企业文化建设为引领，以全力打造“全国一流·省级示范”的本质安全型矿井为目标，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”的安全核心理念，突出预防、突出创新、突出人本文化、突出全员参与，探索出超前安全预防管理新模式；坚持以红石（实）文化为支撑，“以文化促管理，以管理保安全”的工作思路不动摇，创新管理，精心培育，努力构建“1266”人员素质提升体系、“145”工作环境提升体系，形成了“12545”安全管理新模式；从“四零”安全管理目标出发，不断夯实安全管理基础，提升安全管理水平，逐步提炼形成了具有红矿特色的安全管理文化，实现了矿井安全发展，截至2017年9月，创安全生产周期连续10年的新纪录，多次被陕西省人民政府、司法部直属煤矿管理局、陕西省监狱管理局及行业管理部门授予“安全生产先进企业”、“安全生产先进单位”、“行业二级安全高效矿井”、“企业信用评价AAA级信用企业”、“监狱企业综合考核优秀单位”、“煤矿安全

质量标准化二级矿井”等荣誉称号，正全力迈向“煤矿安全生产标准化一级矿井”目标。

一、创新管理理念引领安全发展

近年来，红石岩煤矿坚持以创建省级煤矿安全文化建设示范企业为目标，高起点设计、高规格创建、高标准要求、高效能运作，进行了很多有益的尝试和探索，创建了具有自身特色的安全文化体系，有效提升了安全管理水平，促进了矿井安全生产。

1.对照标准，自我完善。

以《陕西煤矿安全文化建设示范企业评价标准》作为安全管理的行动指南，将13项一级指标、50项二级指标和4项加分项指标层层分解、条条落实，制定实施细则、明确创建责任、加强考核奖罚，逐项落实到日常工作、逐条融入到安全管理，通过矿、科室、区队、班组、个人的五级自我完善，安全文化建设进步明显，安全管理水平得到显著提升，在打造煤矿安全文化建设示范企业的自信道路上一路前行。

2.深化管理，创建体系。

以人立企，以心聚力，以爱凝心。建矿伊始，红矿人就开始探索创建独具自身特色的企业文化。1968年到2015年是红矿文化的奠基期，革命老区的红色文化为红矿文化萌发奠定了基石；2015年到2016年是红矿文化的发展期，全矿上下在安全生产中逐步树立主人翁理念，行红矿主人之事，为红矿安全生产经营贡献力量；2016年到2017年是红矿文化的拓展期，形成了红矿五实（务实）的企业文化雏形，即，谋事实，干事实，做人实，作风实，创业实。标志着红矿文化的初步

形成，并延伸构建形成了党建文化、人本文化、安全文化、经营文化、执行文化、创新文化等6个子文化体系，为红矿的持续健康发展提供了强大的文化基础。

以红石文化为支撑，通过多年的省级煤矿安全文化建设示范企业创建实践，红矿逐步形成了具有自身特色的“第一象限安全文化体系”，即：以红石文化为支撑，以“12545”管理模式为基础，围绕安全管理“四零”目标（个人零“三违”、操作零失误、岗位零隐患、安全零事故），创建两个提升体系（“1266”素质提升体系和“145”环境提升体系），实现“三无”管理成效（人员无“三违”、环境无隐患、管理无漏洞），打造本质安全型矿井。

“第一象限安全文化体系”的逐步构建，在有效促进了安全生产的同时，衍生辐射形成了一系列安全理念，如：“‘三全’（全员、全过程、全方位）管理实施到位，一切事故可防可控。”的安全哲学理念、“安全管理，谁管都不多余，再严也不过分”的安全管理理念、“建立健全安全责任体系，人人时时事事处处督察到位”的安全监督理念、“确保安全投入，突出科技创新”的安全保障理念、“安全管理要‘小题大做’，隐患排查要‘无中生有’”的安全执行理念”、“务实严谨，精准执行”的安全作风理念、“安全一人，幸福全家”的安全亲情理念，“安全是最大的效益，事故是最大的浪费”的安全效益理念、“出手就干标准活”的安全操作理念等等，为安全文化建设的进一步深化发展提供了有力支撑。

3.落地生根，务求实效。

无论是安全文化体系的构建，还是省级煤矿安全文化建设示范企

业的创建，其根本目的就是推进安全管理水平的不断提升，实现矿井安全生产周期的不断延长，为了保证这一目标的实现，红矿今年修订完善安全管理制度419项，形成了全天候、全方位、全要素、全过程、全岗位的全面安全管理模式，创下了建矿以来安全生产周期达3383天（截止2017年11月10日）的新纪录。

二、突出预防管理培育安全文化

环境的不安全隐患和人的不安全行为是导致各类事故发生的两个决定因素，只有把安全预防的关口由事故预防前移到环境隐患预防和人的行为预防，责任追究由对事故责任的追究前移到隐患责任追究和行为责任的追究，用“环境无隐患、人员无‘三违’和管理无漏洞”来确保安全无事故，才能实现真正意义的安全生产,这是红石岩煤矿安全超前预防管理体系的基本思路。

实施超前防范，筑牢安全防线。通过对建矿以来各类事故的调查分析，红矿人发现，所有安全事故的共同特点是：在现场安全隐患治理不到位、现场管理程序不规范、责任落实、监督不到位，致使人的违章作业、“重生产轻安全”的错误行为得不到有效遏制。红矿人一致达成共识：只有将“三违”行为、环境隐患、管理漏洞消除在萌芽状态，才能实现根本意义上的超前预防和安全生产。

为了便于职工准确辨析直接威胁人身安全的隐患和“三违”，便于管理更具有操作性，红矿人紧密结合实际，在职工中广泛征集威胁职工生命安全的重大隐患以及严重“三违”现象和行为，矿领导与科室成员对征集、调研的内容再经过反复商讨，红石岩分公司区队长以上