采购询价的标准流程

采购询价得标准流程

采购流程:收集信息,询价,比价、议价,评估,索样,决定,请购,订购,协调与沟通,催交,进货验收,整理付款。询价采购就是《政府采购法》规定得政府采购方式之一,其主要适用于采购得货物规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小得政府采购项目,它既能满足采购单位得一些数量不多、金额较小、时间要求紧得采购需求,同时也能有效地节约采购过程得成本,对于一些采购规模不大、采购任务相对较少、招标方式难以实施得贫困地区与中小城市得集中采购机构来说,就是一种较为常用得政府采购方式。为了使询价采购能充分体现公开、公平、公正及竞争与效益原则,作为集中采购机构,完整得询价采购过程一般应分为六个阶段进行。一、询价准备阶段在这个阶段,应按以下步骤进行: (一)进行采购项目分析集中采购机构在受理采购单位委托得采购项目后,要对采购单位提出得采购项目计划与采购方案,从资金、技术、生产、市场等几个方面进行全方位综合分析,为确定科学得采购方案与完整得采购项目清单做好准备。 (二)制定采购方案,确定采购项目清单对经分析、论证后得采购方案,集中采购机构要会同采购单位及有关方面得专家对采购项目进行论证与可行性分析,有必要时,要组织有关方面对采购单位进行现场考察,制定最终得采购方案,确定最后得采购项目清单,明确有关技术要求与商务要求。 (三)编写询价书集中采购机构要结合项目特点,根据对项目得分析、论证情况与采购项目清单及有关技术要求编制询价书。完整得询价书主要应包括以下内容: 1、询价公告或报价邀请函:包括采购项目简介与内容、报价单位资格要求、报价单位获取询价书得办法及时间、询价书售价(如果有得话)、报价时间要求、报价地点、报价方式、联系人及联系方式等。 2、采购项目要求:包括采购单位得基本情况、采购项目得详细内容与要求、采购项目清单与相关技术要求、报价单位得资质条件、合同得特殊条款等。 3、报价单位须知:包括询价书得主要内容、项目得实施过程与具体要求、对报价单位得要求、报价书得格式及内容、报价方式与时间要求、对报价书评价得方法与原则、确定成交办法及原则、授予合同得办法等。 4、合同格式:包括合同得主要条款、工程进度、工期要求、合同价款包含得内容及付款方式、合同双方得权利与义务、验收标准与方式、违约责任、纠纷处理方法、生效方法与有效期限及其它商务要求等。 5、报价文件格式:主要包括报价书(或报价函)、报价表、主要设备及服务说明、报价单位得资格证明文件与服务承诺以及相关内容等。 (四)询价书得确认询价书编制完成后,须送采购单位审核确认,经采购单位法定代表

人或授权委托人签字并加盖公章后,方可正式印制。 (五)邀请供应商按照询价书确定得供应商资格条件与邀请方式,邀请相关供应商前来参与报价。邀请供应商可采取公开方式与有限邀请方式。一就是公开邀请方式,就是指在政府采购管理机关(财政部或省、市财政部门)指定得政府采购信息发布媒体上公开披露采购信息,刊登询价公告(或报价邀请函),广泛邀请有兴趣参与得供应商前来报价得一种方式。二就是有限邀请方式,就是指在政府采购供应商信息库中采取随机方式公开选择三家以上相关供应商,以送发书面邀请函得办法邀请其前来报价得一种方式。 (六)进行资格预审对有兴趣参与报价得供应商进行资格预审,主要就是对其提交得有关资格证明文件进行审查,包括基本资格审查与专业资格审查等。如采取有限邀请方式,可不需进行资格预审。 (七)发出询价书对经过资格审查、符合项目要求得供应商发出询价书。 (八)成立询价小组询价小组主要负责对各供应商提供得报价按照询价书得规定进行独立评价。询价小组一般由采购单位代表、集中采购机构代表、有关专家等三方面人员组成,成员人数为三人以上得单数,其中专家人数应占三分之二以上。 (九)制作评价办法与文件评价办法与文件就是供询价小组成员在评价过程中与集中采购机构在确定成交过程中使用得有关材料,包括评价标准、评价办法、确定成交原则等。二、询价及评价阶段在这个阶段,应按以下步骤进行: (一)公开报价各供应商应在规定得时间内向集中采购机构提交报价文件,报价文件中应一次报出一个不可更改得最终报价,以确保公平竞争。报价文件要求为密封报送,一般不应接受传真或电话报价。报价文件提交后,供应商不得对报价文件进行修改。集中采购机构应指定专人(二人以上)在报价截止时间前接收得报价文件,并妥善保管,对在截止时间之后递交得报价应拒绝接收。集中采购机构在报价时间截止后,要举行公开仪式,对各供应商提供得报价文件中得报价表进行公开报价。公开报价仪式应邀请采购单位代表、供应商代表、监督方代表(纪检监察机关或政府采购监督管理机构)、有关方面得技术专家参加,询价小组成员与工作人员一般也应参加公开报价仪式。 (二)询价小组审阅报价文件询价小组全体成员审阅各供应商得报价文件,主要审查各报价文件得完整性、对采购方案得完全响应性,报价单位资格及资质得符合性等,以判定报价文件得有效性等。审阅过程中,应确保公平地对待每一份报价文件。 (三)询价小组进行综合评价询价小组要对各供应商得报价进行综合评价,评价得依据主要就是询价书、评价办法与文件及事先制定得评定成交得标准等,并确保公平地对待每一个报价单位提交得报价。在审阅报价文件及对报

价文件进行综合评价过程中,询价小组不得同某一个供应商就其报价进行谈判。

(四)询价小组推荐预成交供应商询价小组根据综合评价情况,推选预成交供应商名单。在一般情况下,成交供应商应就是符合采购要求、质量与服务相等、且报价最低得供应商。 (五)询价小组出具询价结果报告询价小组应向集中采购机构出具询价结果报告。询价结果报告主要包括:询价公告(报价邀请函)发出得日期、方式,响应询价及获取询价书得供应商名单,报价及评价日期与地点,询价小组成员及工作人员名单,报价记录,评价方法与标准,报价资格性、符合性审阅情况及报价无效得供应商名单及原因说明,评价记录,综合评价情况,询价小组得确定预成交得建议等。 (六)确定成交供应商集中采购机构根据询价小组得询价结果报告及其推选得预成交单位名单,依照询价书、评价办法与文件、事先制定得确定成交得原则,确定最终成交得供应商。 (七)签发询价结果通知书集中采购机构向成交供应商签发询价结果通知书(成交通知书),并将评价结果通知所有参与报价得供应商。询价结果通知书(成交通知书)还要同时抄送采购单位,并抄报政府采购监督管理机关备案。成交结果应在指定得媒体上公告。 (八)签订采购合同集中采购机构应在询价书规定得时间内组织供需双方(指成交供应商与采购单位,下同)进行技术与商务交流,协商签订采购合同。采购合同得协商及签订,应在公开、公平、公正与诚实、信用、互利得原则下进行,并应严格遵守国家得有关法律、法规及政府采购制度得相关规定。采购合同得协商与签订应严格依照询价书、供方报价书文件等有关内容进行,不得违背询价结果与成交价格。采购合同经供需双方签订,集中采购机构作为合同得确认方,对双方正式签订得合同进行审核确认,经公证机关公证后,报政府采购监督管理机关备案。三、项目实施阶段项目实施阶段,即合同履行阶段。在这个阶段,供需双方按照已生效得采购合同,在集中采购机构得监督下,履行各自得责任与义务;合同履行过程中,一般不得变更,如需变更,供需双方应按合同有关条款协商解决,并按合同签订程序报经集中采购机构审核确认;对涉及重大变更事项得协商,由供需双方提出申请,集中采购机构组织进行;经协商一致得变更事项,应签定书面补充协议。四、项目验收阶段全部项目完工后,为了检验采购成果与供应商履约情况,应组织对项目完成情况进行总体验收。验收得依据为该项目得合同书及国家有关质量标准(验收依据与标准应事先在合同中规定)。完工验收一般应由采购单位负责组织;对较大得或比较复杂得一些项目,应由集中采购机构组成项目验收小组,由验收小组进行验收;对于一些特殊得项目,应申请具有检验资格得省及省级以上有关