中关村绿色矿山产业联盟团体标准

中关村绿色矿山产业联盟团体标准 GRM / 003-2019

绿色矿山评估服务机构评定标准

2019-11-30发布 2019-12-1实施中关村绿色矿山产业联盟发布

目录

前言 (1)

绿色矿山评估服务机构评定标准 (2)

1 范围 (2)

2 规范性引用文件 (2)

3 术语和定义 (2)

3.1 绿色矿山 (2)

3.2 评估组织单位 (3)

3.3 评估机构 (3)

3.4 评估规则和评估方案制定人员 (3)

3.5 评估审核人员 (3)

3.6 评估人员能力的评价人员 (3)

4 基本原则 (3)

4.1 公正、公平、公开原则 (3)

4.2 无关联性原则 (3)

4.3 鼓励与促进原则 (3)

5 第三方评估机构的设立 (3)

5.1 取得法人资格 (3)

5.2 有固定的场所和必要的设施 (4)

5.3 有规范的组织结构及管理制度 (4)

5.4 公正性的管理 (4)

5.5 评审活动风险的管理 (4)

5.6 人员管理的相关要求 (5)

5.7 评估人员应当具备的能力 (5)

5.8 评审过程的管理要求 (6)

5.9 注册资本 (6)

6 第三方评估机构的管理与引导 (6)

6.1 建立完善和落实各项规章制度 (6)

6.2 评估机构遵守原则 (7)

6.3 禁止行为 (8)

7 监督管理 (8)

7.1 行业自律 (8)

7.2 投诉管理 (8)

7.3 政府监管 (8)

前言

绿色矿山评估服务在绿色矿山建设、评审、管理中具有举足轻重的作用。为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，推动矿业绿色发展，加快绿色矿山建设，确保评估服务机构在为矿山企业进行绿色矿山建设进行评估过程中做到严格把关，确保质量，加强监督，严格管理，程序规范、公平公正、责任清楚，需要制定严格公正的服务规范。依据中华人民共和国有关法律法规和相关政策文件要求，本标准对评估机构设立、评估作业、监督管理等工作进行了规范要求。

本标准按照GB/1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由中关村绿色矿山产业联盟、北京众华高科咨询有限公司、北京绿海盛源认证服务有限公司提出。

本标准起草单位：中关村绿色矿山产业联盟、北京绿海盛源认证服务有限公司、北京百旺环境科技股份有限公司、北京众华高科咨询有限公司、云南绿矿工程技术咨询服务有限公司、、中国恩菲工程技术有限公司、中国华电集团、河北省矿业协会、山西省矿业联合会、新疆矿业联合会、内蒙古自治区地质环境监测院。

本标准主要起草人：王亮、李位军、穆永富、吴海军、刘善勇、谢瑞芳、王琼杰、杨晓东、张建德、周晓伟、张志敏、温挨树、王瑞、乔文光、艾光华、张强、张振国。

绿色矿山评估服务机构评定标准

1 范围

本规范规定了在中华人民共和国境内从事绿色矿山评估服务和经营活动的行为规范，但法律法规另有规定的除外。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015.4.25）

《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）

国家发改委、工信部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、人民银行、国家能源局七部委联合印发《绿色产业指导目录（2019年版）》

《自然资源部办公厅关于做好2019年度绿色矿山遴选工作的通知》

《煤炭行业绿色矿山建设》DZ/T 0315-2018

《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设》DZ/T 0317-2018

《化工行业绿色矿山建设》DZ/T 0313-2018

《有色金属行业绿色矿山建设》DZ/T 0320-2018

《黄金行业绿色矿山建设》DZ/T 0314-2018

《非金属矿行业绿色矿山建设》DZ/T 0312-2018

《砂石行业绿色矿山建设》DZ/T 0316-2018

《水泥灰岩绿色矿山建设》DZ/T 0318-2018

《冶金行业绿色矿山建设规范》DZ/T0319-2018

3 术语和定义

3.1 绿色矿山

在矿产资源开发全过程中，实施科学有序地开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控制范围内，实现环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山。

3.2 绿色矿山评估服务机构

为企业提供绿色矿山评估服务的机构。

3.3 评估规则和评估方案制定人员

评估开始前编制评估规则和评估方案的人员。

3.4 评估审核人员

对绿色矿山进行评审的人员。

3.5 评估人员能力的评价人员

对评估规则和评估方案制定人员、评估审核人员工作能力的考核评价人员。

3.6 申请者

指申请取得评估资格的事业、企业单位或社会团体法人单位。

4 基本原则

4.1 公正、公平、公开原则

绿色矿山评估服务机构在对矿山企业进行绿色矿山评估时应当遵守公正、公平、公开原则。

4.2 无关联性原则

绿色矿山评估服务机构与被评估单位无关联关系无利益输送。

4.3 鼓励与促进原则

鼓励依法设立和经营绿色矿山评估服务机构，鼓励构建有利于机构发展的技术支撑体系。鼓励机构经营者和相关组织探索绿色矿山评估服务信用评价体系、服务规范制度，保障评估工作的公平与公正。

5 评估服务机构的设立

5.1 取得法人资格

5.1.1 已经取得工商营业执照、事业单位法人证书等法人资格证明文件。