农村公益性骨灰堂 (公墓)建设项目可行性研究报告
农村公益性骨灰堂建设项目可行性研究报告
农村公益性骨灰堂建设项目可行性研究报告项目背景和目标：农村地区由于人口流动性较小，传统的家族墓地逐渐无法满足骨灰安放的需求。
为了解决农村地区骨灰安放的问题，建设一个公益性骨灰堂（公墓）是一种可行的解决方案。
这个项目的目标是为农村居民提供一个合适、便捷、经济实惠的骨灰安放场所。
市场调研：进行了对农村居民的调研，结果显示，由于土地紧张、家族传统观念发生变化等原因，越来越多的农村居民希望选择公共骨灰堂来安放骨灰。
目前，农村地区还没有公益性骨灰堂的建设，这个市场空白提供了建设公益性骨灰堂的机会。
资源需求和潜在风险：建设公益性骨灰堂需要可供安放骨灰的场地，同时还需要建设墓碑、道路、绿化等设施。
资金方面，可以通过政府资金、捐赠等方式筹集。
风险方面，由于农村地区的观念和传统习惯的影响，可能会遇到一些困难和阻力，需要进行宣传和教育工作。
项目可行性分析：1.市场可行性：调研显示，农村居民对公益性骨灰堂的需求很高，市场潜力大。
2.技术可行性：建设公益性骨灰堂所需要的技术已经成熟，并且在城市地区已经有成功的案例。
3.经济可行性：由于建设公益性骨灰堂是为了公共利益，不以盈利为目的，因此可以通过政府资金和捐赠来筹集建设费用。
同时，农村地区的骨灰堂收费相对较低，可以吸引更多的人使用。
4.管理可行性：为了保证公益性骨灰堂的顺利运营，需要建立一套健全的管理机制，包括场地使用、墓碑维护、安全管理等。
项目推进计划：1.资金筹集：寻求政府的支持和社会捐赠，编制资金筹集计划，并建立专门的筹款渠道。
2.场地选择：根据当地实际情况和需求，选择一个适合建设公益性骨灰堂的场地。
3.设计建设：根据场地选择的结果，进行场地布局设计和建设方案制定。
4.宣传和教育：通过宣传和教育，增加农村居民对公益性骨灰堂的认识和接受度，解决观念和传统习惯的问题。
5.运营管理：建立一套科学合理的管理机制，确保公益性骨灰堂的顺利运营和长期可持续发展。
结论：农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目是可行的。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告一、项目背景和目的村委会公益性公墓建设的可行性报告旨在评估和分析在村委会所辖区域内建设公益性公墓的可行性，并提供相关数据和建议，以支持决策者进行合理的规划和决策。
二、项目概述公墓建设是为了解决村民合理安葬的需求，提供合适的墓地空间，保护环境和资源。
公墓建设旨在规划和建设一片符合环境要求、满足村民需求的墓地区域，为村民提供一个安全、整洁、合规的墓地选择。
三、可行性分析1. 市场需求分析通过对村民的调查和分析，发现当前村民对于公墓的需求较大。
由于村庄地域较小，土地资源有限，村民往往面临墓地紧缺的问题。
因此，建设公益性公墓能够满足村民的合理需求，提供墓地选择，解决墓地紧缺问题。
2. 政策环境分析根据相关政策规定，公益性公墓建设是符合国家和地方政策的。
政府支持和鼓励公墓建设，以解决墓地紧缺问题，提供合规的墓地选择。
因此，村委会建设公益性公墓符合政策环境，有利于项目的顺利推进。
3. 技术可行性分析公益性公墓建设需要考虑土地利用、环境保护、墓地规划等方面的技术问题。
通过对项目区域的勘察和分析，可以确定合适的土地利用方案，确保公墓的建设符合环保要求，同时满足村民的需求。
4. 经济可行性分析公益性公墓建设需要投入一定的资金，包括土地购置、建设费用、维护费用等。
通过对项目的经济分析，可以评估项目的投资回报率和盈利能力，为决策者提供合理的经济依据。
5. 社会可行性分析公益性公墓建设对于村民的生活和社会发展具有积极的影响。
建设公墓可以解决墓地紧缺问题，提供合规的墓地选择，满足村民的合理需求。
同时，公墓建设还可以促进当地经济发展，提供就业机会，改善村民的生活条件。
四、项目实施方案1. 土地选择和规划根据项目需求和实际情况，选择合适的土地用于公墓建设。
同时，进行土地规划，确定墓地的布局和设计方案，确保墓地的合理利用和环境保护。
2. 建设和运营管理根据规划方案，进行公墓的建设工作，包括墓地划分、墓碑建设、绿化美化等。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告标题：村委会公益性公墓建设的可行性报告
引言概述：
随着城市化进程的加快，城市人口持续增长，公墓资源日益紧张。
为解决公墓资源不足的问题，村委会可以考虑建设公益性公墓，为村民提供合适的安葬场所。
本报告旨在探讨村委会建设公益性公墓的可行性。
一、社会需求
1.1 人口增长导致公墓资源紧张
1.2 城市化进程加快，土地资源有限
1.3 村民对于安葬场所的需求持续增加
二、政策支持
2.1 国家对于公益事业的支持政策
2.2 地方政府对于公益性公墓建设的政策倾斜
2.3 村委会在土地使用方面享有一定的自主权利
三、资源条件
3.1 村委会拥有一定的土地资源
3.2 村民对于公益性公墓建设的支持度较高
3.3 村委会在财政支持方面具备一定的条件
四、经济效益
4.1 公益性公墓建设可以提高村民的葬礼品质
4.2 公益性公墓可以增加村委会的财政收入
4.3 公益性公墓可以提升村委会在社会中的形象和声誉
五、社会效益
5.1 公益性公墓建设可以提升村民的葬礼体验
5.2 公益性公墓可以减少村民的经济负担
5.3 公益性公墓可以促进村民之间的团结和互助
结论：
综上所述，村委会建设公益性公墓具有明显的可行性。
在政策、资源、经济和社会效益方面都具备一定的优势和条件。
建议村委会积极推动公益性公墓建设，为村民提供更好的安葬服务，促进村庄的和谐发展。
农村公益性骨灰堂建设项目可行性研究报告
农村公益性骨灰堂建设项目可行性研究报告一、项目背景和目的近年来，随着城市化进程的不断加速，农村地区的人口逐渐减少，老龄化问题日益突出。
而随着人口红利的逐渐消失，农村地区的青壮年人口外流，导致农村地区安放亲人的公墓越来越多。
然而，传统的公墓建设需要占地较大且形成负担重的墓地费用，与人们对绿色环保、节约资源的期望相违背。
因此，本项目旨在研究农村公益性骨灰堂建设的可行性，解决农村公墓建设中的问题，实现资源节约和环境友好。
二、市场需求分析1.人口结构变化：农村地区老龄人口比例逐年上升，其子女集中在城市工作生活，因此对于老年父母的骨灰安放需求增加。
2.从地域的角度看，农村地区的人口相对较集中，公益性骨灰堂为这些人提供了一种方便的选择。
3.公益性骨灰堂在农村地区的需求也主要受到宗教因素的影响，一些农村地区居民有希望能够在公益性骨灰堂安放骨灰以示对故人的尊重。
三、项目建设内容和规模1.建设内容：建设一座具有公益性质的骨灰堂，包括骨灰墙、骨灰室、告别厅、纪念堂等设施。
2.建设规模：根据辖区内的人口数量，确定其建设规模。
初步规划建设面积为500平方米，容纳100个骨灰墓位。
3.建设成本估算：初步估算建设成本为100万元，包括土地购置、建筑物建设、设备安装等费用。
四、项目投资回报和效益分析1.投资回报：假设项目建设完成后价格为每骨灰墓位5000元，每年提供寄存和管理费500元，全年使用率60%，预计回报率为15%。
2.社会效益：节约土地资源，减少环境污染；方便居民进行骨灰寄存和参观；解决农村人口老龄化问题。
五、项目风险分析1.政策风险：可能存在政府对公益性骨灰堂政策的变化，可能会对项目的正常运营带来一定影响。
2.市场风险：可能会遇到竞争对手的垄断，导致项目的发展受限。
3.技术风险：可能会出现施工、设备安装等技术问题，导致项目的正常进行受到影响。
六、项目可行性评价通过对市场需求的分析以及投资回报和效益的评估，本项目在农村地区具有实施的可行性。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告可行性报告：村委会公益性公墓建设一、背景介绍随着人口的增长和城市化进程的加快，农村地区的公墓供不应求，给村民的丧葬事宜带来了一系列的问题。
为了解决这一问题，村委会计划建设一座公益性公墓，以满足村民的葬礼需求，并提供良好的环境和服务。
二、项目目标1. 建设一座公益性公墓，提供合理的葬礼服务，解决村民的丧葬问题。
2. 提供良好的环境和服务，使村民能够安心祭奠逝去的亲人。
3. 通过公墓建设，改善农村地区的葬礼环境，提高村庄形象。
三、可行性分析1. 市场需求分析根据村民调查和市场研究，村庄周边地区的公墓供不应求，村民面临着葬礼场地紧张、环境脏乱等问题。
建设公益性公墓可以满足村民的需求，改善葬礼环境。
2. 技术可行性分析公墓建设需要考虑土地利用、环境保护、排水系统等技术问题。
通过合理规划和设计，可以确保公墓的可持续发展和环境友好。
3. 经济可行性分析公益性公墓的建设需要一定的资金投入，但可以通过收取适当的墓位费用来覆盖运营成本。
根据市场调研，村民对于公墓服务的需求较高，有一定的支付能力。
4. 社会可行性分析公益性公墓的建设可以改善村庄的葬礼环境，提高村庄形象。
同时，提供良好的葬礼服务，能够给予村民更好的心理慰藉和支持。
四、项目实施计划1. 土地选址和规划根据村庄的实际情况，选择合适的土地用于公墓建设，并进行详细的规划，包括墓位布局、绿化设计等。
2. 建设资金筹集通过政府拨款、社会捐款等方式筹集建设资金，并确保资金使用的透明和合法。
3. 建设施工按照规划设计，进行公墓的建设施工，包括墓穴开挖、墓碑安放、绿化美化等。
4. 服务设施建设建设公墓所需的服务设施，包括停车场、祭祀广场、休息室等，为村民提供便利和舒适的环境。
5. 运营管理建立公墓的运营管理机制，包括墓位管理、维护保养、服务管理等，确保公墓的正常运营。
五、风险分析与对策1. 市场竞争风险可能会面临周边地区其他公墓的竞争，为了增加竞争力，可以提供更优质的服务和更合理的价格。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告一、项目背景及依据随着人口的增长和城市化进程的加快，人口老龄化问题日益突出，传统的乡村土葬方式逐渐面临着土地资源紧张、环境污染等问题。
为了解决这一问题，提供多样化的殡葬服务，将公墓建设纳入乡村规划，成为各级政府关注的热点问题。
本项目旨在建设一个公益性公墓，为村民提供优质的殡葬服务。
二、项目目标及内容1.目标本项目的目标是通过建设公益性公墓，解决传统土葬所面临的资源、环境等问题，提高殡葬服务质量，满足村民的殡葬需求。
2.内容（1）土地规划：选址建设一块适宜的土地作为公益性公墓用地，规划合理的墓地布局和道路建设；（2）设施建设：修建配套的墓碑、祭祀场所、公园景观等设施，提供便利的殡葬服务；（3）管理规范：建立科学的管理制度，确保墓地的秩序和环境；（4）宣传推广：通过多种渠道宣传公益性公墓的优势和服务，吸引村民使用。
三、项目可行性分析1.市场需求：随着人口老龄化的加剧，殡葬服务市场潜力巨大。
村民对便捷、优质的殡葬服务需求旺盛，公益性公墓的建设能够满足市场需求。
2.土地资源：乡村土地资源有限，传统的土葬方式难以满足需求。
建设公益性公墓能够合理利用土地，减轻土地资源压力。
3.环境保护：传统土葬方式存在一系列环境问题，如土地污染、水源污染等。
公益性公墓的建设能够规范管理，保护环境。
4.政策支持：国家对于公益事业的支持力度逐渐加大，乡村公益性公墓建设也能够获得相关政策的支持和资金投入。
5.技术支持：现代的殡葬设施和管理技术成熟，可以保证公益性公墓的高效运行和管理。
四、项目实施方案1.土地选址：结合乡村规划和村民的意见，选择适宜的位置作为公益性公墓用地。
2.设施建设：根据规划，修建墓地、祭祀场所、公园景观等设施，提供全方位的殡葬服务。
3.基建配套：建设排水系统、供电系统等基础设施，保障公墓的正常运行。
4.管理规范：建立公墓管理条例及相关制度，聘请专业的管理人员，确保墓地的秩序和环境。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告可行性报告：村委会公益性公墓建设一、背景介绍村委会公益性公墓建设是为了解决村庄居民合理安葬的需求，提供适当的墓地资源，并促进社区的公共福利和社会发展。
本报告旨在评估村委会公益性公墓建设的可行性，包括市场需求、经济效益、环境影响等方面的考虑。
二、市场需求分析1. 人口统计数据：根据村庄人口统计数据，预测未来10年内的人口增长趋势，以确定公墓需求量。
2. 墓地供需平衡：分析现有墓地资源的利用情况，结合人口统计数据，评估公墓供需平衡情况。
3. 社会调查：通过问卷调查、座谈会等方式，了解居民对公墓建设的态度和需求，确定公墓的规模和功能。
三、项目可行性分析1. 技术可行性：评估公墓建设所需的技术条件和技术支持，包括土地利用、墓地设计、墓碑制作等方面。
2. 经济可行性：进行成本估算，包括土地购置、建造物建设、设备采购、运营费用等，评估公墓建设的经济效益。
3. 社会可行性：考虑公墓建设对社区居民的影响，包括环境影响、社会稳定性等方面，评估公墓建设对社会的可接受性和可持续性。
四、项目实施计划1. 土地选址：根据市场需求和技术要求，选择适合建设公墓的土地，考虑土地的规模、地理位置、交通便利性等因素。
2. 设计规划：根据市场需求和社会调查结果，确定公墓的规模、布局和功能，进行详细的设计规划。
3. 建设施工：制定施工计划，包括土地平整、建造物建设、设备安装等，确保项目按时、按质完成。
4. 运营管理：制定公墓的运营管理方案，包括墓地销售、墓碑维护、墓地清洁等，确保公墓的正常运营和管理。
五、风险评估与控制1. 市场风险：考虑到公墓需求的不确定性，制定灵便的运营策略，及时调整公墓规模和功能。
2. 技术风险：选择具备经验和技术实力的承建商，确保项目的技术要求得到满足。
3. 环境风险：制定环境保护和管理方案，减少公墓建设对周边环境的影响。
六、经济效益评估1. 投资回报率：根据成本估算和预期收入，计算公墓建设的投资回报率，评估项目的经济效益。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告可行性报告一、项目背景及目的村委会公益性公墓建设是为了满足村民的葬礼需求，提供合适的葬礼场所，并为村民提供一个安静、庄重的环境来祭奠逝去的亲人。
本报告旨在通过对公益性公墓建设的可行性分析，评估该项目的可行性，为相关决策提供参考。
二、市场需求分析1. 村民葬礼需求：根据调研数据显示，近年来村民对于葬礼场所的需求逐渐增加，由于村内现有的墓地资源有限，无法满足村民的需求，因此建设公益性公墓是必要的。
2. 市场竞争分析：在周边地区，尚未建设公益性公墓，因此该项目具有先发优势，可以满足周边地区的葬礼需求，具有较大的市场潜力。
三、项目建设方案1. 地点选择：根据村委会的意见和专家评估，选择村内一块面积适中、地势较高、交通便利的土地作为公益性公墓的建设地点。
2. 设施规划：公益性公墓的建设包括墓地划定、墓碑建设、道路规划、绿化美化等方面。
根据村民葬礼需求和相关法律法规，合理规划墓地面积和数量，确保墓地的可持续使用。
3. 环境保护：在公墓建设过程中，要注重环境保护，合理利用土地资源，减少对周边环境的影响。
同时，建设绿化带和景观设计，提升公墓的环境质量。
四、投资和收益分析1. 投资估算：根据项目建设方案，初步估算投资总额为XXX万元，主要用于土地购置、设施建设和环境保护等方面。
2. 收益预测：根据市场需求和价格水平，预测公益性公墓的年均葬礼数量为XXX次，每次葬礼的费用为XXX元，预计年收入为XXX万元。
同时，公墓还可以提供墓地维护服务，预计年收入为XXX万元。
五、风险分析1. 政策风险：相关政策法规的变化可能对公益性公墓的建设和运营产生影响，需要密切关注政策动态，及时调整经营策略。
2. 市场风险：市场需求的变化、竞争对手的进入等因素可能对公墓的经营产生影响，需要制定灵活的市场营销策略，提高竞争力。
3. 环境风险：公墓建设和运营过程中，可能面临环境保护方面的问题，需要加强环境监测和管理，确保项目的可持续发展。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告可行性报告一、项目背景和目的村委会公益性公墓建设的可行性报告旨在评估在村委会范围内建设公益性公墓的可行性，并提供相关数据和分析，以支持决策者做出明智的决策。
该项目的目的是为了满足村民对公墓的需求，提供合适的安葬场所，并提供公益性服务，促进社区的发展和社会的和谐。
二、项目概述村委会公益性公墓建设项目旨在建设一个符合环保要求、服务周到、管理规范的公益性公墓，以满足村民对安葬场所的需求。
公墓将提供墓位、骨灰安放等服务，并设立相应的管理机构，确保公墓的良好运营和管理。
三、市场需求分析1. 村民需求：根据我们的调查和统计数据，村民对公墓的需求量逐年增加。
由于人口老龄化趋势明显，以及城市化进程的推进，村民对安葬场所的需求不断增长。
2. 竞争分析：目前，周边地区的公墓供不应求，存在墓地紧张和服务不足的问题。
因此，建设村委会公益性公墓将填补市场空白，满足村民的需求，并提供优质的公益性服务。
四、可行性分析1. 技术可行性：根据我们的调研，建设公益性公墓的技术和设备已经成熟，可以满足项目的需求。
2. 经济可行性：我们进行了财务预测和投资回报分析，结果显示，在合理的管理和运营下，该项目具备良好的经济可行性。
预计项目投资回收期为10年，内部收益率为15%。
3. 社会可行性：村委会公益性公墓的建设将为村民提供合适的安葬场所，解决墓地紧张问题，提供公益性服务，促进社区的发展和社会的和谐。
五、项目实施计划1. 建设阶段：确定建设地点、制定详细的建设方案、进行环境评估和审批手续、招标选取施工单位等。
2. 运营阶段：设立公墓管理机构、制定管理规章制度、招聘人员、购置设备、进行宣传推广等。
3. 监督和评估：建立监督机制，定期对公墓的运营情况进行评估，及时调整和改进管理措施。
六、风险分析1. 政策风险：政府对公墓建设和管理有相关政策和法规，项目需要遵守相关规定，否则可能面临处罚和关闭风险。
2. 竞争风险：如果周边地区出现新的公墓建设项目，可能导致市场竞争加剧，对项目的运营和收益产生不利影响。
农村公益性骨灰堂公墓建设项目可行性研究报告
农村公益性骨灰堂公墓建设项目可行性研究报告一、引言近年来，随着农村经济水平的提高和人们生活水平的提升，农村公墓解决方案亟需得到改进，以满足农村人民的需求。
本报告将就农村公益性骨灰堂公墓建设项目进行可行性研究，以期为项目的实施提供科学依据。
二、项目背景及意义1.项目背景随着农村人口的老龄化趋势，人们对于丧葬服务的需求逐渐增加。
目前，农村墓地资源紧缺，丧葬服务缺乏标准化管理，给农村居民带来了不便。
因此，建设农村公益性骨灰堂公墓是解决农村丧葬服务不足问题的重要举措。
2.项目意义-提供农村公益性丧葬服务，满足农村居民的需求。
-规范农村丧葬管理，推进农村现代丧葬文化建设。
-合理利用土地资源，推动农村土地集约利用。
三、项目可行性分析1.市场需求分析目前，农村丧葬服务需求正在快速增长，农村公益性骨灰堂公墓作为一种便捷、经济、环保的解决方案，将会受到农村居民的欢迎。
按照现有农村人口统计数据以及丧葬服务需求预测，项目的市场需求有望稳步增长。
2.资源与环境分析-骨灰堂公墓项目所需土地资源相对较少，能够在农村实现集约化利用，符合农村土地开发政策。
-项目实施过程中，应充分考虑环保问题，采取合理的排污处理措施，确保减少对环境的不良影响。
3.技术可行性分析-骨灰堂公墓建设技术相对成熟，且在其他地区已经得到应用。
通过借鉴成功案例，结合本地实际条件，可以确保项目在技术上的可行性。
-在设施建设方面，可以利用先进的设备和技术，提高项目的建设效率和质量。
4.经济可行性分析-项目建设规模和投资额度的确定应符合当地实际情况和市场需求。
-项目在建设和运营过程中，需要进行充分的成本控制，确保经济效益的实现。
5.社会影响分析-骨灰堂公墓建设可以提高农村丧葬服务质量，增强农村公共服务水平，推动农村现代化发展。
-项目实施过程中，应注意保护农村传统文化，兼顾当地风俗习惯。
四、项目实施方案1.建设内容-建设骨灰堂公墓，配套丧葬服务设施。
-制定丧葬服务管理规定，建立标准化管理体系。
农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目可行性研究报告
农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目（此文档为word格式，下载后你可任意修改编辑）第一章总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称**县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目1.1.2承办单位、法人代表及项目负责人项目承办单位：**县民政局法人代表：***1.1.3项目拟建设地点**县80个中心村1.1.4可行性研究编制单位编制单位：**县工程咨询中心1.2可行性研究工作的组成**县工程咨询中心接受**县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目可行性研究工作的委托后，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。
1.3研究的依据与范围1.3.1研究依据1、承办单位对此项目进行可行性研究的委托书2、《国务院殡葬管理条例》3、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号4、《河南省殡葬管理办法》5、《商丘市殡葬管理办法》商发[2008] 号6、《**县殡葬管理办法》民发[2008] 号7、《**县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》8、《**县“十二五”民政事业发展规划》9、《**县北关镇等80个村镇发展总体规划》10、有关设计标准与规范11、项目承办单位提供的相关资料与基础数据1.3.2研究的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性与可行性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性和可行性，提出建设的内容、方案、投资、资金筹措和效益评价，为项目的决策和建设提供可靠依据。
1.4项目建设的必要性随着**县殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率居商丘市前列。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告可行性报告：村委会公益性公墓建设一、项目背景村委会公益性公墓建设是为了满足村民的殡葬需求，提供合理、规范的墓地服务。
该项目旨在解决村民墓地紧缺、无法合理安置逝者的问题，提升村民的生活品质和社会福利水平。
二、项目目标1. 建设一座符合规划要求、环境优美的公益性公墓，满足村民的殡葬需求。
2. 提供多样化的墓地选择，满足不同宗教信仰和文化传统的要求。
3. 建立健全的管理机制，确保公墓的长期可持续运营。
三、项目内容1. 土地选址：根据土地规划和环境要求，选择适宜的土地用于公墓建设。
2. 墓地规划：根据村民需求和规划要求，确定墓地的布局、面积和数量。
3. 墓穴设计：设计合理的墓穴结构，满足不同村民的需求。
4. 建造设计：设计公墓的办公场所、祭祀场所和其他配套设施。
5. 环境美化：进行绿化、景观设计，使公墓环境优美、宜人。
6. 管理机制：建立公墓管理委员会，制定管理规章制度，确保公墓的规范运营。
四、项目实施1. 前期准备：组建项目实施团队，明确工作职责和分工。
2. 资金筹集：通过政府拨款、社会捐赠等方式筹集项目所需资金。
3. 土地征用：与相关部门商议，进行土地征用手续。
4. 设计与施工：委托专业设计机构进行公墓设计，并选择合格的施工单位进行施工。
5. 管理机制建立：成立公墓管理委员会，制定管理规章制度，培训管理人员。
6. 环境美化：进行绿化、景观设计，提升公墓环境质量。
7. 运营管理：建立公墓档案管理系统，确保公墓的规范运营和服务质量。
五、项目效益1. 解决村民墓地紧缺问题，满足村民的殡葬需求。
2. 提供合理、规范的墓地服务，提升村民的生活品质和社会福利水平。
3. 促进村民的社会团结和文化传承，增强村民的社会认同感。
4. 增加村庄的文化底蕴，提升村庄的知名度和美誉度。
六、项目风险1. 土地问题：土地的选址和征用可能会受到相关政策和法规的限制。
2. 资金问题：项目所需资金较大，资金筹集可能会面临难点。
公益性公墓建设可行性报告三篇
公益性公墓建设可行性报告三篇篇一：公益性公墓建设可行性报告一、总论项目概况1、名称：XX镇公益性公墓项目建议书2、性质：新建3、地点：XX镇XX村4、建设单位：XX镇人民政府5、项目负责人：XX6、项目投资20XX万元编制依据1、《XX镇新农村建设总体规划》2、《XX镇村级道路建设总体体规划》3、项目建设单位所提供的有关资料二、项目背景：XX镇地处XX县城北郊。
区域面积56平方公里，6个村委会，总人口17054人5366户，其中农业人口16428人。
20XX年农民人均收入13675元，镇政府驻地XX距县城7.5公里，城许公路沿富资河横贯镇内南北。
随着殡葬改革工作的实施，遗体火化率有所提高，迈出了殡葬改革目标的第一步。
但如何解决好死亡人口的遗体、骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。
XX 镇镇政府按照XX县委、县政府确定的生态是XX最宝贵的资源和最大的发展优势，我们必须守住红线和底线，保护好我们美丽的家园这一要求，努力抓好殡葬整治工作，提升“三沿五区”环境风貌。
经过研究认为建立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、可循环使用且距离群众较近方便群众祭祀。
不仅可以解决长期以来死亡人口的遗体及骨灰安葬和处置问题，也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用。
三、项目建设的必要性及可行性从现在实际情况看全县死亡人口的遗体及骨灰都实行土葬。
将遗体及骨灰土葬的主要原因是“入土为安”的传统观念还根深蒂固认为人死后就应该将遗体及骨灰埋葬起来。
因此全县每年的死亡人口都用棺材进行“土葬”使耕地、林地里出现大量坟头。
目前我镇公益性公墓山严重不足，群众乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难以遏止，导致“青山白化”山林土地破坏严重，给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍。
这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。
公益性公墓建设可行性报告三篇.doc
公益性公墓建设可行性报告三篇第1条公益性墓地建设可行性报告A 、项目概况1、名称××镇公益性墓地项目建议书2、自然新建3、选址××镇××村4、建设单位××镇人民政府5、项目负责人XX6、项目投资年农民人均收入13675元，镇政府驻地××7 .距县城5公里，市徐高速公路跨镇南北沿富河。
随着殡葬改革的实施，火葬率有所提高，朝着殡葬改革目标迈出了第一步。
然而，如何解决死者遗体的安葬和处置问题是实现殡葬改革最终目标的关键。
根据XX县、县政府确定生态是XX最宝贵的资源和最大的发展优势，XX镇政府必须保持红线和底线，保护我们美丽的家园，努力做好殡葬改造工作，提升“三边五区”的环境特色。
经过研究，认为建立公益性农村公墓占地面积小、维护成本低、可回收，贴近群众进行大规模祭祀。
不仅可以长期解决死者遗体和骨灰的安葬和处置问题，而且群众可以逐步形成科学+文明+健康的生活方式，这将对推进美丽乡村建设和推进“3+0”工程的必要性和可行性起到积极作用。
从目前的实际情况来看，该县死者的遗体和骨灰都被掩埋了。
埋葬遗体和骨灰的主要原因是“埋在地下”的传统观念仍然根深蒂固，人们应该在死后埋葬遗体和骨灰。
因此，该县每年的死亡人口都是用棺材“埋在土里”，导致大量坟墓出现在农田、林地。
目前，我们镇的公墓山严重短缺。
万人坑和私人坟墓的大规模建设很难停止。
因此，“青山白化病”林地遭到严重破坏，极大地阻碍了村庄建设、环境保护、文明建设、资源开发、经济发展。
这不仅没有节约土地和木材，而且增加了群众的经济负担，复活了充满封建迷信的丧葬习俗，违背了殡葬改革的初衷。
随着殡葬改革，“埋葬”也成为一个长期存在的问题。
解决好遗体埋葬和骨灰处置问题，不仅对深化农村殡葬改革具有深远意义，也是新时期建设美好农村的必然要求。
要解决这一问题，必须遵循群众路线的要求和“以人为本”的原则，解决骨灰的掩埋和处置的实际问题。
公益性公墓建设项目可行性研究报告
公益性公墓建设项目可行性研究报告公益性公墓建设项目可行性研究报告1公益性公墓建设项目可行性研究报告目录2公益性公墓建设项目可行性研究报告3公益性公墓建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概略1.1.1项目简介1.项目名称：##市##区公益性公墓建设项目2.项目位置：3.项目范围及内容：##市##区##乡公益性公墓，东新区管委会占地面积168亩（全部用于##东区新区建设规划选址范围内的坟墓搬迁安置）,##乡公益性公墓20亩。
4.项目总投资：##市##区##乡公益性公墓建设项目总投资1800万元，以新区东区办公室为实施主体筹资兴建，##村夫民政府配合建设。
1.1.2项目建设条件田崂村公益性公墓项目位于郊区东面，距210国道国境线约1公里，项目选址阔别城市，交通十分便利，便于市民扫墓，且可利用荒山开辟，节约耕地资源，是幻想的墓地挑选。
交通便利、举措齐全、管理先辈。
项目地点地区地质前提不乱，内部合作前提也能满足项目的开辟建设需求，因此，项目已具有开辟建设前提。
1.1.3项目实施进度安排在综合斟酌项目整体规划、资金前提、施工前提和工程量的基础上，打算2014年8月完工建设，2015年8月投入利用，初步确定本项目一期整体建设周期为1年。
4公益性公墓建设项目可行性研究报告1.2项目建设单元概略单元名称：##新区管委会东区管理办公室1.3项目体例依据(1)《殡葬管理条例》（国务院令第225号）；(2)民政部《关于公墓管理的暂行规定》；(3)《陕西省殡葬管理条例》；(4)《陕西省公墓管理规定》；(5)《陕西省城市公益性公墓建设实施方案》(6)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发〔2008〕203号）(7)《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发［2009］170号）（8）《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》（陕政发［2012］28号）（9）《关于进一步加强殡葬管理推进殡葬改革工作的意见》（延政发［2012］117号）(10)《中华人民共和河山地管理法实施条例》，国务院，1998年12月；（11）《殡仪馆建筑设计规范》（124－99）(12)国家、行业和中央有关建设工程的法律、律例、标准和规范；(13)建设单位提供的有关资料。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告一、项目背景与目的村委会公益性公墓建设项目旨在解决村庄墓地不足的问题，提供合适的墓地供村民使用，满足村民的合理需求。
本报告旨在对该项目的可行性进行评估，包括市场需求、经济效益、社会效益等方面的分析，为决策者提供决策依据。
二、市场需求分析1. 墓地短缺问题：随着人口的增加和城市化进程的加快，村庄墓地日益紧张，许多村庄已经无法满足村民的墓地需求。
2. 村民需求调查：通过对村民的调查问卷和座谈会等方式，了解到大部份村民对公益性公墓建设持支持态度，希翼能够有一个合适的墓地供自己和家人使用。
三、项目规划与设计1. 地理位置选择：根据村庄的地理特点和交通便利程度，选择一个适合建设公益性公墓的地点，满足村民的出行便利性。
2. 墓地规划：根据村庄人口规模和需求量，合理规划墓地的面积和墓位数量，确保能够满足未来一定时期内的需求。
3. 墓地设计：采用绿化环保的设计理念，将墓地打造成一个肃静、漂亮的环境，为逝者提供一个尊重和安详的安歇之所。
四、项目投资与经济效益分析1. 投资估算：根据地价、建设成本、管理费用等因素，初步估算出项目的投资金额。
2. 收益预测：根据墓位的销售价格和估计的销售数量，预测项目的年度收益情况。
3. 投资回收期：通过对投资金额和年度收益进行计算，得出项目的投资回收期，评估项目的经济可行性。
五、社会效益分析1. 解决墓地短缺问题：建设公益性公墓可以有效缓解村庄墓地不足的问题，为村民提供合适的墓地选择，提高村民的满意度。
2. 保护环境和生态：公益性公墓的设计理念注重绿化和环保，可以保护村庄的生态环境，提升村庄的整体形象。
3. 促进村庄发展：公益性公墓的建设可以带动相关产业的发展，促进村庄的经济发展和就业机会。
六、风险与对策1. 政策风险：政策的变化可能会对项目的建设和运营产生影响，需要密切关注相关政策的动态，并及时调整项目策略。
2. 竞争风险：如果周边地区浮现类似的公墓建设项目，可能会对项目的销售和经营产生竞争压力，需要通过提供更好的服务和优势来应对竞争。
农村公益性骨灰堂建设项目可行性研究报告
农村公益性骨灰堂建设项目可行性研究报告一、研究背景在农村地区，由于土地资源丰富，农民家庭通常都有独立的墓地用来安置亲人的骨灰。
然而，随着农村人口逐渐减少和老龄化趋势的加剧，农村墓地资源面临着日益严重的压力。
为了解决这一问题，农村公益性骨灰堂建设项目应运而生。
二、研究目的本项目旨在研究农村公益性骨灰堂建设的可行性，为项目的顺利实施提供理论和政策支持。
三、研究内容1.政策分析:对农村公益性骨灰堂建设的相关政策进行研究，分析其对项目的影响和支持作用。
2.需求调查:调查当地农村居民对公益性骨灰堂建设的需求和意愿，并分析其主要原因和动机。
3.市场分析:分析农村公益性骨灰堂的市场前景和潜在竞争对手，预测项目的市场需求和收入情况。
4.技术可行性分析:分析农村公益性骨灰堂的建设技术和设备，评估项目的技术可行性和成本效益。
5.经济效益评估:通过对项目的投资、运营和收益进行分析，评估项目的经济效益和可持续发展性。
四、研究方法1.文献研究:对相关政策文件、研究论文和统计数据进行综合分析和归纳总结。
2.调查问卷:设计和发放调查问卷，采集农村居民的意见和需求数据。
3.实地调研:到农村地区进行实地考察和访谈，了解具体情况和困难。
4.统计分析:对收集到的数据进行统计分析和结果呈现。
五、预期结果1.农村公益性骨灰堂建设的政策环境和支持力度。
2.农村居民对公益性骨灰堂建设的需求和意愿。
3.农村公益性骨灰堂建设的市场前景和竞争状况。
4.农村公益性骨灰堂建设的技术可行性和成本效益。
5.农村公益性骨灰堂建设的经济效益和可持续发展性。
六、结论和建议1.根据调查结果，可以得出农村公益性骨灰堂建设对农民具有较大吸引力，需求较高。
2.根据市场分析，农村公益性骨灰堂在市场上具有一定的竞争优势，具备一定的发展潜力。
3.技术可行性分析结果表明，农村公益性骨灰堂建设的技术成熟且成本较低。
4.从经济效益评估结果可以看出，农村公益性骨灰堂建设具备一定的经济效益，且具备可持续发展的潜力。
村委会公益性公墓建设的可行性报告
村委会公益性公墓建设的可行性报告标题：村委会公益性公墓建设的可行性报告引言概述：近年来，随着城市化进程的加快和人口老龄化问题的凸显，公墓建设成为一个备受关注的话题。
特殊是在农村地区，村委会承担着公共事务管理的责任，建设公益性公墓是一项重要的社会福利工作。
本报告旨在分析村委会建设公益性公墓的可行性，为相关决策提供参考。
一、需求分析1.1 农村人口老龄化问题日益严重，公墓需求量逐渐增加。
1.2 村民对于公墓环境和服务质量的要求逐渐提高。
1.3 目前农村地区公墓建设滞后，存在着供需不平衡的情况。
二、资源分析2.1 村委会拥有土地资源，可用于公益性公墓建设。
2.2 村委会可以通过政府资金支持和社会捐赠等方式筹集建设资金。
2.3 村委会可以依托当地企业和社会组织，共同推动公墓建设。
三、政策支持3.1 国家对于公益性公墓建设提供政策支持和指导。
3.2 地方政府对于公墓建设赋予一定的财政支持和税收优惠。
3.3 村委会可以通过与相关部门合作，获得更多政策支持和资源保障。
四、社会影响4.1 公益性公墓建设可以提升村委会的形象和社会声誉。
4.2 公墓的建设可以改善农村环境，促进乡村振兴。
4.3 公墓建设可以带动当地经济发展，增加就业机会。
五、风险分析5.1 公墓建设可能面临土地资源不足、资金缺乏等问题。
5.2 公墓建设可能引起村民反对和争议。
5.3 公墓管理可能存在监管不到位、运营不规范等风险。
结论：综合以上分析，村委会公益性公墓建设具有一定的可行性。
在政策支持、资源保障和社会影响等方面具备条件。
但同时也需要注意风险，加强风险管理和监管措施，确保公墓建设的顺利进行。
希翼相关部门和社会各界能够共同努力，推动公益性公墓建设，为农村社会福利事业做出贡献。
公益性公墓骨灰堂建设项目必要性和可行性分析
公益性公墓（骨灰堂）建设项目必要性和可行性分析一、项目建设背景（一）*县概况*县是*省*市下辖县，位于*省西北部，*中游，地处**三省边陲要冲，辖19个乡镇、1个街道和1个工业开发区，总人口为40万人，国土面积3507平方公里。
1、位置*县位于*省西北部，**边界，南起北纬28°53′，北抵北纬29°35′，西自东经114°29′，东迄东经115°27′，东西长约93.3公里，东西直径为93.3公里，南北直径为77.4公里。
距省会*130公里，*汉260公里，*310公里。
2、地形地貌*县在地形上属鄂*边缘山地、丘陵的一部分。
北部之幕阜山位于省境边缘，成为省际界山。
南部之九岭山位于县境边缘，亦为县际界山和分水岭。
两山均近东西走向，构成该县南北屏障。
*五大河流之一的*，发源于幕阜山脉，自西由修水进入*境内，贯穿于两山之间，沿*大向斜轴部东入*县，*及其支流在本县构成一个近似羽状的水系。
整个地形呈两山夹一谷，分别从南、北部向中部*逐级层层下降。
*流经本县地段，已属中游，河面较宽，河曲发育多滩，至**为一峡口。
*水库大坝即坐落于此。
*水库水面积在该县境内有34万余亩。
3、气候特征*县属于亚热带季风气候，其特点气候温和湿润，四季分明，雨水充沛，霜期较短，春季温湿，夏季炎热，秋季干爽，冬季阴寒。
县境内温差不大，全年平均气温为16.6摄氏度，年极端最高气温为41.9摄氏度（1971年7月31日），一般年均为37摄氏度至39摄氏度；年极端最低气温为零下13.5摄氏度（1969年1月31日），大多数年份为零下5摄氏度左右。
因位于季风地区，冬季受西伯利亚强冷空气的侵袭，以1月份气温最低，平均气温为4.4摄氏度。
7、8月份气温最高，平均气温分别为28.2摄氏度，27.9摄氏度。
春季回温较迟，有春寒出现。
*县日照充足，年平均1700小时，以1963年的2108小时最多，1999年的1325小时为最少。
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农村公益性骨灰堂 (公墓)建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称某某农村公益罕骨灰堂 (公墓) 建设项目1.1.2 承办单位、法人代表及项目负责人项目承办单位：**县民政局法人代表1.1.3 项目拟建设地点**县80 个中心村1.1.4 可行性研究编制单位编制单位**县工程咨询中心1.2可行性研究工作的组成**县工程咨询中心接受**县农村公益性骨灰堂(公墓)建设可行性研究工作的委托后，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。
1.3 研究的依据与范围1.3.1研究依据1.承办单位对此项目进行可行性研究的委托书2.《国务院殡葬管理条例》3.中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发【1997】111号4.《**省殡葬管理办法》5.《**市殡葬管理办法》**发[2008] 号6.《**县殡葬管理办法》民发【2008】号7.《 **县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》8.《**县“十二五” 民政事业发展规划》9.《**县**镇等80 个村镇发展总体规划》10.有关设计标准与规范11.项目承办单位提供的相关资料与基础数据1.3.2 研究的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性与可行性. 建设条件. 建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措.效益评价等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性和可行性，提出建设的内容、方案. 投资. 资金筹措和效益评价，为项目的决策和建设提供可靠依据。
1.4 项目建设的必要性随着**县殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率居**市前列. 尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革目标最终能否实现的关键。
解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡葬改革有着深远意义，也是建设“乡风文明、村容整洁”社会主义新农村的必然要求。
解决这一问题，不能单纯靠行政手段，也不能单靠说服教育，应按照科学发展观的要求，遵循于“以人为本“的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。
建设农村公益性骨灰堂 (公墓) 是国家政策所鼓励的，有着占地小，对土地的需求有限，维护费用较低 (不需要大量的水、电和采暖)，可循环使用，且距离群众较近，方便群众祭祀等优点。
建设农村公益性骨灰堂（公墓）不仅可以解决长期以来农村骨灰安葬和处置的问题，也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式，对社会主义新农村建设将起到积极的推动和促进作用。
彻底解决农村骨灰寄存难题，有效遏制农村骨灰二次土葬，有力地推动社会主义新农村建设。
从全县实际情况看，县城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在县殡仪馆和公墓，而农村死亡入口骨灰95%以上是被丧属带回农村进行安葬。
将骨灰带回农村安葬的主要原因是。
一是群众“人士为安”的传统观念还根深蒂固，认为人死后即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来；二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆（公墓）较远，把骨灰寄存到县殡仪馆（公墓），祭祀不方便，往返时间长，花费也较高。
因此，全县农村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材进行“二次土葬”，使耕地里出现大量坟头。
这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰，“二次土葬”成为伴随殡葬改革的老大难问题。
建设农村公益性骨灰堂（公墓），不但减轻了县殡仪馆或公墓骨灰寄存的压力，解决了农村群众骨灰寄存难的问题，方便了群众祭祀，从根本上也解决了散埋乱葬和骨灰装棺二次土葬问题。
对破除封建迷信陋习，节约土地，引导群众树立健康，文明，科学的生活方式发挥了积极作用，有力地推动了社会主义新农村建设。
项目的建设是切实必要的。
1.5 建设内容与规模根据某某县农村公益性骨灰堂建设规划，全县共建设80 座公益性骨灰堂（公墓），一般2-3个连片的行政村，根据实际情况选择较集中的地址建设一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂(公墓)占地面积控制在10000平方米（折合15亩)，其中骨灰堂建筑面积为200 平方米，2000个格位，公益性公墓占地面积为9200平方米，安葬骨灰的单人墓穴占地不超过1平方米，双人合葬墓穴占地不超过1.2 平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40CM x 60CM。
具体到每座公益性骨灰堂( 公墓)，其主要建设内容为：1.骨灰堂：占地800 平方米，骨灰堂主体建筑面积200平方米；2.大门：主人口设计为一座仿古牌楼，牌楼高3.5m，宽4m；3.祭祀炉：2个；4.门卫室：面积8 平方米；5.绿化工程：绿化率大于40%；6.服务设施：设置消防和电子防经学配套设施，以保障寄存骨灰安全；7.供电及给排水配套建设工程；村级公墓（骨灰堂）要按照“五个一”的标准建设,即一个大门、一条道路、一个醒目的标志性建筑、一个规范的名称、一条明晰的界线（四边）。
四边可以建砖石围墙，也可以栽种花椒树、冬青树、槐树等组成篱笆墙，公墓应当保持整洁肃穆，墓区规划人行道和绿化带。
墓穴排列整齐，标准统一，做到墓区规划合理，环境园林化；骨灰堂外观上要区别于居民住房，设置祭奠台，骨灰存放架要摆放整齐，院内要美化绿化，选用废荒瘠地及村庄改造废弃地。
统筹安排、科学规划、合理布局，原则上在瘠地和不宜耕种的土地选址，不得在河流堤坝、铁路、公路两侧和开发区、风景名胜区、基本农田保护区内选址，提倡以卧碍为王。
1.6 环境影响项目建设期间和运营期间对环境会产生一定影响，建设期间应加强管理，对物料堆放点进行必要的防护措施，多余土方及时清运，要采取设标牌等多种方式加强对人群环保意识的宣传教育。
1.7 项目管理与实施本项目承办单位为**县民政局。
为做好建设项目的各项工作，成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。
项目建设期3年。
1.8 项目招投标方案招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标三项，拟全部面向社会公开招标。
1.9 投资估算与资金筹措本项目总投资4000万元，其中申请珲辫公益金3400万元，地方配套600万元。
1.10 效益评价项目建成后，可免费为农村群众提供骨灰寄存服务，同时为村民提供了一个祭奠先人，寄托哀思的文明场所。
不仅可以减少群众办理丧事费用，还可以节约大量士地，促进社会风气和镔葬改革工作健康发展，有较好的经济效益。
1.12 结论与建议项目的实施，对破除丧葬陈规陋习，建立完备镔葬服务设施和镔葬管理服务网络，反对封建迷信，形成文明、健康、崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设，都将产生深远的影响，无论从工程技术上，还是从我国当前大环境方面都是可行的，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保持保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。
第二章项目背景与建设必要性2.1项目背景以人为本，把握难点，确立建设乡镇骨灰堂的科学思路。
随着殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率基本达到100%，实现了殡葬改革目标的第一步。
但如何解决大量骨灰的安葬和处置问题，尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。
从我县实际情况看，城市死亡入口的骨灰基本都寄存在县殡仪馆(公墓)，而农村死亡人口骨灰95%以上是被丧属带回农村进行安葬。
将骨灰带回农村安葬的主要原因是，一是群众“入土为安”的传统观念还很深蒂固，认为人死后即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来；二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆（公墓）较远，把骨灰寄存到县殡仪馆(公墓)，祭祀不方便，往返时间长，花费也较高。
因此，全县农村每年有近3000 具骨灰用或大或小的棺材进行“二次土葬”，使耕地里出现大量坟头。
这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。
“二次土葬”成为伴随殡葬改革的老大难问题。
面对这一实际问题，县民政局领导班子经过认真研究，一致认为：解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡葬改革有着深远意义，也是建设“风文明、村容整洁”社会主义新农村的必然要求。
解决这一问题，不能单纯靠行政手段，也不能单靠说服教育，应按照科学发展观的要求，遵循“以人为本”的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。
经过大量的调查研究，认为建立农村公益性骨灰堂（公墓）是国家政策所允许的，虽然前期建设投入大一些，也存在后续管理问题，但从长远来看，农村骨灰堂（公墓）占地面积小，对土地的需求有限，维护费用较低，可循环使用，且距离群众较近，方便群众祭祀。
不仅可以解决长期以来农村骨灰安葬和处置的问题，也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式，对社会主义新农村建设将起到积极的推动和促进作用。
2.2 项目建设必要性农村骨灰堂建设是一项系统工程，涉及范围广，影响面大，是涉及群众切身利益的一件大事。
近年来，我县公益性骨灰堂（公墓）建设取得了很大成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：有的村乱建墓地，墓穴占地面积越来越大，墓碑越建越高；存在着在耕地坠乱理滥莽骨灰的问题；上坟祭奠存在着引发火灾隐患；丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。
上述问题的存在，在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。
因此，加强和规范城乡公益性公墓（骨灰堂）的建设和管理，推进殡葬改革事业的健康发展，己成为各级政府和政府各级职能部门需要进一步加强的重要工作，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境，积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、装棺二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式，进一步加快全县公益性骨灰堂（公墓）建设是必要的，而且迫在眉睫。