蚌埠市城市总体规划主要内容

《蚌埠市城市总体规划（2012—2030年）》 (2013-05-04 23:35:41)

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《蚌埠市城市总体规划（2012—2030年）》主要内容

一、总则

（一）规划期限。

近期至2015年，中期至2020年，远期至2030年，并展望城市远景发展。

（二）规划范围。

1、城镇体系规划范围：蚌埠市所辖的三县四区范围，总面积为5952平方公里。

2、城市规划区范围：包括蚌埠市区，怀远县的城关镇、马城镇、找郢乡、荆芡乡、魏庄镇和古城乡，五河县的沫河口镇和临北乡，固镇县的新马桥镇和王庄镇，国土面积为1776平方公里。

二、城市规模

2030年，蚌埠市域人口规模为470--500万人，城镇化率70%左右。

2030年，蚌埠市中心城区人口规模为220万人，城市建设用地规模为219.5平方公里。

三、城市性质与职能

城市性质：华东地区的综合交通枢纽之一，华东地区的先进制造业基地之一，皖北中心城市和现代化山水园林城市。

职能一：华东地区乃至全国重要的铁路枢纽之一，淮河第一大港，安徽省的交通门户之一；

职能二：电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、精细化工的先进制造业基地，泛长三角的新型产业基地，皖北对接长三角的领军城市；

职能三：“淮河文化”高地和休闲度假胜地；

职能四：皖北地区金融服务、商贸物流、教育科技、医疗服务、综合交通和旅游集散中心； 职能五：山水环境优美，城市服务设施完善，宜居宜游的现代化大城市。

四、城市发展目标与战略

（一）城市发展目标。

抓住大交通改善、承接产业转移和自主创新试验区契机，以跨越式发展为目标，通过新兴产业培育、产业升级改造和转变增长方式，建设华东地区先进制造业基地，发挥华东交通枢纽的作用，巩固皖北中心城市地位；着力打造宜居、宜业、宜游的特色鲜明的现代化大城市，不断增强城市竞争力和影响力，力争进入安徽省先进城市行列。

（二）城市发展战略。

1、中心城市(中心功能)强化战略。

（1）整合外部优势：运用好各项政策,契合有力的外部环境，做大做强中心城市，提升中心城市能级；

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形态

快速路

县城

第三极

分类： 发展经济

（2）交通枢纽借势：借助高铁、淮河等重大交通基础设施建设，提升中心城市的枢纽地位；

（3）适度极化发展：进一步做大做强中心城市和县城，发挥规模效应，不断强化蚌埠在皖北地区的优势地位；

（4）设施超前：落实建设区域性中心城市目标，高标准配置公共设施与基础设施，服务市域、辐射皖北。

2、产业经济跨越发展战略。

（1）立足优势：保持传统优势产业的地位；

（2）凸显创新：利用创新优势建设皖北新兴产业高地；

（3）增速提质：建设华东地区先进制造业基地。

3、空间圈层与集聚拓展战略。

（1）产业园区化与集群化：培育特色鲜明、功能互补的产业园区；

（2）设施城乡网络化集聚：通过设施的服务能力集聚引导产业和人口的集聚；

（3）区域统筹：加强区域统筹，尤其是中心城区与怀远、凤阳的统筹发展；

（4）区域协调：东融沪宁、南联合淮、西引皖北、北接苏北。

4、新型城镇化战略。

（1）科技创新：彰显科技教育优势，建设智慧城市；

（2）低碳示范：建设低碳示范区，打响蚌埠“低碳城市”新名片；

（3）彰显山水：保护重要生态区域，凸显蚌埠山水园林城市格局；

（4）弘扬文化：挖掘地方文化特色，建设沿淮文化名城。

五、统筹发展

（一）市域空间统筹发展。

规划期内，构筑1个大城市、3个中等城市、3个产业重点镇、7个其他重点镇、10个一般镇、350个中心村（社区）的城乡空间格局。（详见“六、市域城镇体系规划”）

（二）市域人居环境统筹发展。

以促进城乡居民聚居点、产业布局和生态管制空间的统筹布局优化为目标，重点加强产业发展空间和城镇建设空间的规划管制，有效施行对村庄建设的规划引导和管理；加强重要历史人文资源和生态环境保护区域的规划保护与管理工作，明确市域空间生态管制分区及原则。

（三）市域公共服务设施统筹发展。

重点引导教育、文化、卫生等公益性公共服务设施的配置，分级配置公共服务设施，形成覆盖城乡、服务便利的基本公共服务网络。

（四）市域基础设施统筹发展。

确定市域重大基础设施廊道的选址和空间预留；完善城乡供电网络，推进城乡供水、污水处理及排放、垃圾收集和无害化处置等基础设施的规划及建设推进工作，提高市域城乡基础设施的整体服务水平，改善城乡生活和生产环境质量。

六、市域城镇体系规划

（一）空间结构。

规划形成“一带两轴，一区一环”的市域城镇空间布局结构。

一带：沿淮发展带。

两轴：蚌埠-固镇发展轴和蚌-怀-凤发展轴。

一区：蚌埠都市区。包括蚌埠市区；怀远的县城、马城镇、魏庄镇、古城乡、荆芡乡、找郢乡，五河县的沫河口镇、临北乡；固镇县的新马桥镇、王庄镇。

一环：中小城镇发展环。

（二）规模等级结构。

大城市1个：蚌埠市中心城区，人口规模为220万人；

中等城市3个：即怀远、固镇、五河三县县城，到规划期末城市人口规模20--50万人，进入中等城市行列；

3个产业重点镇：分别为马城镇、新马桥镇和沫河口镇（含临北回族乡），规划期末城市人口规模5-10万人；

7个其他重点镇：包括曹老集镇（含梅桥乡）、鲍集镇（含淝河乡、陈集乡）、大龙亢（含龙亢农场、龙亢镇、河溜镇、徐圩乡、淝南乡）、常坟镇、刘集镇（含石湖乡、濠城镇）、王庄镇、新集镇（含大新镇、浍南镇），规划期末城镇人口规模2--5万人；

10个一般镇：包括万福镇（含兰桥乡）、双桥集镇（含褚集乡）、魏庄镇（含古城乡）、唐集镇、湖沟镇、任桥镇（含仲兴乡）、东刘集镇、小溪镇（含朱顶镇）、小圩镇（含申集镇）、双忠庙镇（含武桥镇），规划期末城镇人口规模0.5-2万人。

（三）市域城镇职能结构规划。

规划蚌埠市域城镇分为综合型、工业型和商贸型三种类型。

1 蚌埠市域城镇职能结构规划表（2030年）

（四）产业布局。

1、工业布局采取空间集聚策略，形成“一带、三区、三基地、三板块”的空间格局。至规划期末，集聚化的园区工业产值占比达到90%以上。

“一带”——沿淮产业带；

“三区”——北部淮上都市产业区、西部高新-禹会都市产业区，以及东部龙子湖-长淮卫都市产业区；

“三基地”——北部新马桥产业基地（含王庄），以蚌埠铜陵现代产业园为主；西部马城产业基地（含常坟）；东部沫河口产业基地；

“三板块”——北部固镇县经济板块、西部怀远县经济板块和东部五河县经济板块。

2、农业功能分区为“一带三区”。

一带：沿淮水产蔬菜牧业产业带；