浅析美国对华木制卧室家具反倾销案(一)
反倾销案例
第三，影响本企业对外资的利用，损害我国产 品的市场形象。
第四，冲击国内市场。
西方国家对中国频繁采取反倾销政策的原因
1、国际经济因素导致贸易保护严重
近年来，由于世界经济增速减缓，国际竞争加剧 ，新的贸易保护主义盛行。一些发达国家迫于国 内各种利益集团的压力，在千方百计打开别国市 场的同时，频频使用保护主义政策和措施，以反 倾销、货币贬值、技术性贸易壁垒等非关税壁垒 为武器保护国内市场，迫使别国就范或限制其他 国家的商品进口。
国、新兴市场经济韩国以及发展中国家印度相比
，无论从总体还是从单个年度来看，中国遭受的 反倾销调查和最终措施数量都位居第一位。
西方反倾销的特点
第一，以反倾销法作为贸易保护的工具。首先 ，使反倾销作为贸易保护的工具更加合法化。这 在美国表现得尤为突出。
第二，对中国产品的反倾销力度不断坚强。美 国不断加强对中国产品的反倾销，一方面，美国 日益频繁提出针对中国的反倾销诉讼。另一方面 ，对中国产品倾销的确定带有很强的主观性。
2、国际政治因素
国际上一些西方发达国家对社会主义中国怀有偏 见，制造“中国威胁论”等引发了各国对我国频
繁发起反倾销的不利措施。
3、创新意识淡薄导致价格竞争过烈
我国木制品行业是一个投资相对较少、生产设备 简单、工艺技术容易掌握、又能安排大量劳动力 就业的行业，并且处于产业价值链的低端，产业 内部缺乏活力和变革，少有自主知识产权研发的 优势产品，模仿别国产品多过于创新。对企业而 言，国内的市场空间有限，而对外贸易又能享受 诸如出口退税等政策，所以大大小小的企业纷纷 涌入国际市场。由于缺乏必要的约束，企业大搞 价格战，进行低成本竞争，引来倾销的猜忌与反 倾销调查，这也是反倾销之剑频频指向中国的原 因之一。
美国对我木制卧房家具反倾销案件的回顾和反思
美国对我木制卧房家具反倾销案件的回顾和反思美国对我输美木制卧室家具的反倾销，是近年来国内涉案金额较大，涉案企业众多，受到国内各界广泛关注的一起国外反倾销案件。
中国家具协会组织业内涉案企业集体应诉，成为家具行业应对国际贸易壁垒的一次成功实践。
虽然美方最终做出反倾销的裁定，使涉案企业蒙受了重大损失，但是在行业协会的组织下，全行业表现出空前团结，努力维护行业的合法权益，在实践中增长了才干，积累了经验，这对家具行业乃至整个轻工行业都产生了重要的影响，具有典型意义。
随着时间的推移，反倾销案目前已经进入五年后的日落复审程序，涉案企业将面临新一轮反倾销审查，在国际贸易壁垒全面升级的环境下，日落复审的结果备受社会关注。
目前，中国家具协会正在积极组织业内企业开展应诉工作，无论结果如何，都是对行业应对能力的又一次检验。
通过对反倾销案件过程的回顾，认真总结经验，有助于提升行业应对复杂国际贸易环境的能力。
一、案件回顾2003年10月31日，由14家美国家具生产商组成的家具生产商联盟正式向美国商务部和美国国际贸易委员会提出针对我国木制卧室家具的反倾销申请。
2004年1月12日，美国国际贸易委员会初步裁定中国木制卧室家具进口对美国国内产业造成了实质损害。
同年6月17日，美国商务部对中国木制卧室家具做出倾销的初步裁定，认定涉案企业的倾销幅度从4.90%到198.08%不等。
7月29日，美国商务部对倾销初步裁定进行了修改。
11月8日，美国商务部做出倾销最终裁定，认定涉案企业的倾销幅度从0.79%到198.08%不等。
12月10日，美国国际贸易委员会最终裁定中国木制卧室家具对美国国内产业造成了实质损害。
美国的裁定造成我国部分家具企业产品积压，甚至停产，一些被征收惩罚性税率的企业难以继续出口美国市场，进而转移到越南、马来西亚等地。
该反倾销案持续至今，每年复审一次，每年重新确定税率。
2010年4月14日，美国商务部做出反倾销快速日落复审终裁，认定倾销幅度0.79%～198.08%。
案例：美国对中国输美木制卧室家具反倾销
• 美国政府公布的初裁结果比企业要求的 低。据美国商务部助理部长称，七家出 口量占全部对美出口量四成的中国家具 企业将被征收4．9%——24．34%的反倾 销税；另外八十二家出口量也占四成的 企业将被征收10．92的反倾销税；其余 一千多家企业出口所占份额为二成，将 被征收198．02%的反倾销税。
• 美国商务部2004年6月18日宣布一项反倾销 初裁结果，中国对美出口的木制卧室家具将 被征收4.9%到189%不等的反倾销税。
•
这起反倾销案是由美国十四个州的 二十七家家具公司提起的，他们要求美 国政府对来自中国的木制卧室家具征收 高达155%到441%的反倾销税。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
• 这是迄今美国针对中国的一百多起反倾销案中金 额最大的，涉及金额高达$12亿 额最大的，涉及金额高达 亿 • 据美方统计，中国木制卧室家具对美出口２００ 据美方统计，中国木制卧室家具对美出口２００ ０年的不到３．６亿美元，到２００３年增长到 年的不到３ 亿美元， ２００３年增长到 １２亿美元。 １２亿美元。估计中国生产的家具占美国市场份 亿美元 额的四成． 额的四成．
应对反倾销的会计核算基础工作思考——基于美国对华木制家具反倾销案的分析
应对反倾销的会计核算基础工作思考——基于美国对华木制家具反倾销案的分析作者：赵雪梅慕宇来源：《对外经贸实务》 2013年第1期■赵雪梅西北师范大学慕宇兰州商学院美国对华木制家具反倾销案是一起很有影响的案件。
该案不但涉案金额高达10亿美元，且涉及中国企业多达130多家，是一起涉案金额最大、涉及企业最多的反倾销案件。
本文将结合该案件，分析应对反倾销的会计核算基础工作。
一、案情简介2003年10月31日，美国家具制造商合法贸易委员会及其成员单位代表美国的家具产业，向美国反倾销调查机构——美国国际贸易委员会（ITC）和美国商务部（DOC）提交对从中国进口的木制卧房家具的反倾销诉讼。
11月5日,美国国际贸易委员会发布公告，决定对原产于中国的木制卧室家具启动产业损害调查程序。
12月11日,美国商务部发布公告,决定对原产于中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查。
涉案金额约10亿美元、涉案企业135家。
2004年1月21日,美国国际贸易委员会作出产业损害初裁。
6月24日，美国商务部以印度作为替代国作出初裁，计算出涉及中国木制卧室家具企业的倾销幅度为4.90 %- 198.08%。
在应诉的130多家中国企业中，7家强制调查企业深圳德源、东莞联东、瑞丰、台升、震兴、天津美克和上海思达科公司分别获得了4.9% 到24.34% 的税率，加权平均税率为10.92%。
共有118家中国家具出口企业填写并向商务部提交了调查问卷A卷，证明自己是独立于政府并完全按照市场运作的企业，要求获得单独税率。
最后有82家企业获得了10.92%的平均税率，另36家企业遭到了拒绝，只能接受198.08% 的税率。
2004年7月30日,美国商务部对此案初裁结果进行修正,其中包括对部分中国应诉企业的倾销幅度进行修正。
2004年11月9日,美国商务部对此案作出反倾销终裁,仍然以印度作为替代国，计算出涉案中国企业的倾销幅度为0.79%～198.08%，加权平均税率为6.65%。
中国家具遭遇反倾销的原因及应对策略
摘要反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
中国家具产品在国际市场上连续遭遇反倾销诉讼，被一些国家称为“非市场经济国家”地位、别有用心的散布“中国威胁论”、以及产品出口秩序混乱、低价竞销与反倾销应诉不力所致。
我国政府应积极争取更多国家承认中国市场经济国家，企业要联合行动，以法律手段保护自身利益，加快国际化经营应对倾销关键词：反倾销中国家具预警机制绪论反倾销，是指进口国反倾销机关依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。
本文通过阐述我国迄今遭遇的首例家具反倾销案——美国对华木制卧室家具反倾销案来引入中国家具遭遇反倾销的原因来制定应对策略，加强预警机制得以减少中国遭遇反倾销的现状。
一．中国首例家具反倾销案近十年来，中国家具行业经历了一个高速发展时期，年均生产增速已超过20%，年均出口增速超过30%，全行业已从传统手工业发展成为以机械化生产为主且装备先进、门类齐全、基本满足国民经济发展和人民生活需要以及国际市场出口需要的重要产业，我国由此成为世界家具生产大国。
2003年，美国14个州的27家家具公司对从中国进口的木制卧室家具提起反倾销诉讼，同年12月，美商务部开始立案调查。
一时间，国内家具生产企业反应强烈。
2004年11月9日，美国商务部对中国木制卧室家具出口反倾销案做出裁决，认定中国对美出口卧室木制家具存在倾销行为，美国商务部发布了中国木制卧室家具出口反倾销平均税率，终裁中的125家应诉企业中，109家享受了8.64%加权平均税率，6家享受了0.79%~16.7%单独税率，10家应诉企业与未参加应诉的企业则将被征收198.05%的惩罚税率，这意味着，对绝大多数没有应诉的企业而言，就是失去整个美国的市场。
这次中美家具反倾销案涉及贸易额10多亿美元，应诉倾销的企业达125家，是中国加入WTO以来，遭遇的涉及金额最大的一宗反倾销案，更严重的是，反倾销历来具有“示范效应”，因此，美国对其他产品以及欧洲，日本等国进行一系列的反倾销可能会陆续出现，据最新消息，加拿大的一些家具制造商提出对中国家具的反倾销申请，要求对中国的木制卧室家具，甚至其他等家具进行反倾销调查。
从美国视角看美国对华反倾销的不合理性
月科技创业PIONEERING WITH SCIENCE &TECHNOLOGY MONTHLY刊科技创业月刊2009年第12期改革开放以来，我国对外贸易有了迅猛发展。
然而，与我国的进出口迅猛增长相伴随的，是国际市场上对华反倾销的急剧增长。
其中，这一现象在美国市场上表现尤为突出，美国是发达国家中对中国发起反倾销数量最多的国家。
2000－2008年8年多的时间里，美国对中国出口产品提起了67起反倾销调查案，是对中国启动反倾销调查最多的国家。
同时多数反倾销涉案产品最终被征收高额反倾销税，被迫退出美国市场，这无疑造成了我国企业出口的困难，也阻碍了我国一些产业的发展，然而，频繁对中国发起反倾销对美国自身而言是不是有百利而无一害呢？笔者认为，不仅要认真研究美国对华反倾销对中国贸易的影响，还应从美国的角度来研究对华反倾销对美国相关利益群体造成的不利影响，并联合他们来共同反对美国对华反倾销，这样才能从根本上找到有效的应对策略。
1美国对华反倾销对美国相关利害关系人的经济影响1．1美国对华反倾销对美国海外投资者的经济影响1．1．1美国在华的投资状况根据中国商务部的统计，截至2003年10月底，美对华投资项目累计达40588个，合同美资企业金额842．1亿美元，美方实际投入432．5亿美元。
排名世界500强的美国企业大多已在中国设立了投资企业，这些企业经营范围广、管理水平高、经济效益好、规模不断扩大，而且有的已从沿海地区开始转向中西部地区，美国已成为当今中国最大的外国投资国之一。
美国在华直接投资已遍及机械、冶金、石油、电子、通讯、化工、纺织、轻工、食品、农业、医药、环保、金融、保险等国民经济的主要行业。
据中国美国商会2003年进行的一项调查显示，其会员公司称它们的在华业务继续取得非常骄人的销售与财务业绩。
被调查公司中有4/5称其在华销售收入在2001-2002年间出现增长。
近一半公司（44％）表示，它们的销售收入去年“大幅增长”，10％的公司盈利状况极佳，另有65％的公司在“盈利”。
美国对华卧室家具反倾销的特点、原因与对策
诉企业 的单独税率 申请 ， 这对 中国企业 今后的应 诉工 作非常不利 。
三、 美国 对华 卧 室家 具反 倾 销 的原 因
裁结果进行修正 ， 其中包括对部分 中国应诉企业 的倾
销幅度进行修正 ， 将在 ２ ０ ０４年 ６ １ 月 ８日的初裁 中被 征收普遍 税率 的部 分 中国企业 修改 为适 用 “ 独税 单 率”２０ 年 １ 月 ９日， 国商务部对此案作 出反倾 ；０ ４ １ 美 销 终裁 ， 案 中 国企 业 的 倾 销 幅 度 为 ０ ７ ～ １８ 涉 ．９ ９．
经 济 理 论 研 究 ４９
１涉案金额最高。该案是 中国遭遇反倾销 ６０ ． ０ 多 起案件中涉 案金额最高 的案件 ， 涉案 金额近 １ ０亿美
维普资讯
对外贸易
倾销税 的税率 ， 目的就是 用反倾 销来 保护 国内产 其 业 。比较 ｗＴ Ｏ成员国保护国内市场所能采取 的几种 方式， 反倾销是 最好 用的。其程序 简便易行 ， 又能够 有效排斥进 口， 还不易招致 报复 ， 因此被 各 国视为保 护本国产 业和市场的最佳办法之一而频 繁采用。正 如美国米肯研究 院经济学家指 出， 国商务部家具案 美 的决定是一个政治决定 ， 而不是一个经济 决定； 国 美 刚刚结束总统大选 ， 国家具产业 的重地北卡州对 当 美 地出身的民主党副总统候选人爱德华兹说不 ， 让布什 赢得该州 的选票 ， 布什总统在选后不得 不有所表示 ； 这一 决 定 出于 对 选 举 的 回报 ， 不 一 定 是 长 期 的政 并 策， 要看 中国方面的反应 。 ２ 中美 贸易逆 差不 断扩 大 ． 中国是一个崛起中的大 国， 其不断发展 的对外 贸 易， 让许多国家暗怀戒心 。２０ 年我 国实现进 出口贸 ０２ 易额 ６０ 亿美元 ， ２８ 居世 界第 四位。２０ 年进 出 口贸 ０３
中美家具贸易背后的高额代价
行业的人都明白，这笔钱是聪明的敲诈。美国家具零售 商是中国产品的主要进口商。? 包括La-Z-Boy Inc.和 Vaughan-Bassett Furniture
Co.在内的家具生产商的代表说，这些付款是合法的。上 个月底，上述两家公司和其他约15家美国生产商要求进 行最新一次审查，列出了110家中国企业。? 据美国国际 贸
务部裁决中国输美木制卧室家具以低于合理价值的价格 向美国市场倾销后，就一直对这类产品征收反倾销税。 反倾销税税率从进口价格的不到1%至200%以上不等。? 美国贸易
法允许受到倾销损害的企业每年向商务部提交一次需要 审查的中国出口商名单。商务部有至多18个月来裁决是 否应该向名单中的企业征收更高的税率。? 美国商务部发 言人说，商
恩却问莱斯利，为了避免重新审议，能给他的客户什么 好处。这名叫德恩的律师也是La-Z-Boy等多家家具制造商 的代理人。? 莱斯利又说到，无论是过去还是现在，她和 她
的丈夫都不愿支付这笔带勒索性质的好处费。? 在听证会 上，德恩告诉国际贸易委员会，他不记得和莱斯利曾有 过这样的通话，并表示自己不可能帮助莱斯利降低关税 等级。? L
里达州的Boca Raton，Keith Koenig（左）在向Kathe Foley 展示一套中国制造的家具。? 美国家具零售商的代理律师 席尔曼(William
Silverman)在去年10月份美国国际贸易委员会(U.S. International Trade Commission)的一次听证会上说，美国 和中国家具
的关税等级会不确定。关税的设定溯及以往，这意味着 出口商在家具出口后一至两年内未缴清的关税可能会大 幅激增。? 这些关税是部分基于对生产成本的估计做出的。 国际贸易委
员会一般只审查少数生产企业的成本，然后以此为基础 估计生产情况类似的企业的成本。所以中国企业很难预 估审议后适用的关税水平。? 拉文（Frank Lavin）200
中国木制品企业遭受美国反倾销的原因及对策研究
摘要据世界贸易组织的统计，中国已成为发达国家最频繁的反倾销对象。
反倾销是一种西方发达国家为保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争而实行的一种政策。
保护贸易政策是指国家对商品进出口积极加以干预，利用各种措施限制商品进口，保护国内市场和国内生产，使之免受国外商品竞争；对本国出口商品给予优待和补贴，鼓励扩大出口。
保护贸易政策，在不同的历史阶段，其所保护的对象、目的和手段不同。
反倾销即是世界贸易组织允许的少数合法的贸易保护措施之一。
入世后，我国成为世界上遭受反倾销投诉最多的国家，如何面对反倾销，已经成为我国企业一个必须重视的问题。
关键词：反倾销；发达国家；贸易保护；原因；对策AbstractAccording to the World Trade Organization statistics, China has become the most frequently developed anti-dumping objects. Anti-dumping is a Western developed countries to protect their own goods in the domestic market, competition from foreign goods, a policy implemented. Protection of trade policy refers to the state to intervene actively on the import and export of goods, using a variety of measures to restrict imports of goods, protection of domestic markets and domestic production, so that competition from foreign goods; on their exports preferential treatment and subsidies, encourage the expansion of exports. Protection of trade policy, in different historical stages of its object of protection, purpose and means are different. Anti-dumping is a small number of the World Trade Organization to allow legitimate trade protection measures. WTO accession, China has become the world's anti-dumping complaints than any other country, how to face anti-dumping, has become an enterprise must pay attention to the problem.Key words：anti-dumping,；the developed countries；trade protection；reasons；solutions第一章：绪论1.1选题背景随着世界经济贸易的发展与变迁，如今经济全球化的热潮已经迅速席卷了整个世界，各国和各地区之间的相互联系也更加紧密。
我国家具出口企业应对美国反倾销策略研究的开题报告
我国家具出口企业应对美国反倾销策略研究的开题报告
一、研究背景
近年来，随着全球贸易的不断增加，各国之间的贸易关系也变得越来越紧密。
但是，在贸易中，可能会出现某些国家采取不公平贸易措施的情况，这种情况被称为“贸易救济措施”。
美国是全球最大的出口国之一，同时也是使用贸易救济措施最多的国家之一。
因此，美国反倾销政策的影响广泛，对我国的家具出口企业同样存在较大影响。
二、研究目的
本研究旨在探讨美国反倾销策略对我国家具出口企业的影响及其应对策略，为企业制定对策提供参考。
三、研究内容
1. 美国反倾销政策的基本概念和原理。
2. 分析美国反倾销政策对我国家具出口企业的影响。
3. 探讨我国家具出口企业应对美国反倾销政策的策略和建议，包括但不限于多元化市场和产品、加强合规管理等方面。
4. 结合案例分析，提出具体的应对措施。
四、研究方法
本研究采用文献资料法、案例分析法和专家访谈法等方法。
五、研究意义
本研究对于我国家具出口企业应对贸易救济措施、保护自身权益具有重要意义，同时也有助于优化我国企业对外贸易结构，提高企业自主创新能力。
以上即为本研究的开题报告。
浅析美国对华木制卧室家具反倾销案(一)
浅析美国对华木制卧室家具反倾销案(一)美国对原产于中国的木制卧室家具反倾销案是美国对华反倾销案中涉案金额最高的案件，同时也是美国对单一国家进行反倾销调查涉案金额最高的案件，涉案金额近10亿美元。
美国对中国木制卧室家具反倾销案的裁决结果显示，130多家中国应诉企业中，获得零税率的仅有天津美克公司一家。
在法律程序方面，本案争论的焦点主要集中在3个方面：市场导向型产业问题、单独税率问题和替代国问题。
从美国商务部对本案的初裁和终裁的观点中可以看出，市场经济地位问题仍然是中国企业应对美国反倾销诸多问题的根本，同时也表明中国企应对美国反倾销形势依然十分严峻。
一、案情介绍时间事件2003年10月31日美国商务部和美国国际贸易委员会接受申请2003年10月31日美国国际贸易委员会建立立案号2003年01月10日美国国际贸易委员会发布公告，决定对原产于中国的木制卧室家具启动产业损害调查程序2003年11月21日美国国际贸易委员会举行听证会2003年11月24日美国商务部发布公告，延长立案的时间2003年12月17日美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查，涉案企业100多家，涉案金额为9.579亿美元2004年01月09日美国国际贸易委员会进行投票表决初步确定涉案产品是否给美国国内产业造成损害2004年01月12日美国国际贸易委员会将初裁结果提交给美国商务部2004年01月20日美国国际贸易委员会的意见送美国商务部2004年06月24日美国商务部发布初裁公告，对原产于中国的木制卧室家具作出反倾销初裁，涉案的中国企业的倾销幅度为4.90%～198.08%2004年07月15日美国国际贸易委员会发布公告，及其终裁阶段的时间安排2004年08月05日美国商务部对此案初裁结果进行修正，其中包括对部分中国应诉企业的倾销幅度进行修正，将2004年6月24日初步裁定被征收普遍税率的部分中国企业修改为适用“单独税率”2004年09月09日美国商务部对此案的初裁结果进行修正2004年11月09日美国国际贸易委员会举行听证会2004年11月17日美国商务部发布终裁公告，对原产于中国的木制卧室家具作出反倾销终裁，涉案的中国企业的倾销幅度为0.79%～198.08%2004年12月10日美国国际贸易委员会就涉案产品是否给美国国内产业造成损害的终裁，进行投票表决；对原产于中国的木制卧室家具作出肯定性产业损害终裁，美国国际贸易委员会的6名委员均作出肯定性裁决2004年12月22日美国国际贸易委员会将终裁结果提交给美国商务部2004年12月28日美国商务部对此案的反倾销终裁结果进行修正，其中包括对部分中国应诉企业的倾销幅度进行修正，对单独税率结果进行修正，而获得单独税率的企业与2004年11月17日美国商务部终裁结果中企业的数量是一致的二、调查过程概要介绍（一）涉案产品被调查产品为木制卧室家具。
美国对橱柜开征高额反倾销税
木制橱柜和梳妆台（Wooden Cabinets and Vanities）的产品范围（反倾销案号A-570-106、反补贴案号C-570-107）：涉案产品范围的物理特性定义如下：本次调查的涉案产品包括专为永久性安装而设计的木制橱柜和梳妆台（包括地板安装、墙壁安装、吊顶或通过管道连接）及其木制部件。
木制橱柜和梳妆台及其木制部件基本上由木制品制成，包括实木和工程木制品（包括由木块、纤维或其他木质材料制成的产品，如胶合板、结构刨花板、木芯板、刨花板或纤维板）、或竹子。
木制橱柜和梳妆台包括一个柜体（通常包括顶部、底部、侧面、背面、底座、末端/侧板、延伸轨道、地脚板和/或架子），并且可能包含或不包含框架、门、抽屉和/或架子。
涉案产品包括带有或不带有面板、木材、纸或其他覆盖物、层压板、非木质部件或装饰物（如金属、大理石、玻璃、塑料或其他树脂）的木制橱柜和梳妆台，无论其表面是否完成，且无论其是否已组装或完成。
本次调查所覆盖的木制橱柜和梳妆台不论其在进口时是否与水龙头、金属管道、水槽和/或台盆、或台面相连或结合。
如木制橱柜和梳妆台在进口时与上述部件相连或结合，只有木制橱柜和梳妆台被调查范围所覆盖。
涉案产品包括以下橱柜和梳妆台的木制部件：（1）木制橱柜和梳妆台框架；（2）木制橱柜和梳妆台箱体（通常包括顶部、底部、侧面、背面、底座、末端/侧板、延伸轨道、地脚板和/或架子）；（3）木制橱柜和梳妆台门板；（4）木制橱柜和梳妆台的抽屉和抽屉组件（通常包括侧面、背面、底部和表面）；（5）背板和侧板；（6）以及附属于或合并于涉案产品的桌子、架子和搁台。
涉案产品包括所有未组装、已组装和/或“准备组装”（RTA）的木制橱柜和梳妆台，通常也称为“扁平包装”，但已经被包含在“美国对华硬木胶合板”反倾销和反补贴税令范围内的产品除外。
RTA木制橱柜和梳妆台被定义为就此包装的橱柜或梳妆台，在进口时它们可能包括：（1）组装橱柜或梳妆台（包括抽屉面板和门板）所需的木制部件; 以及（2）组装橱柜或梳妆台所需的零件（例如螺钉、垫圈、销钉、钉子、把手、旋钮、胶粘剂）。
美国对华木制家具反倾销分析
美国对中国的木制卧室家具反倾销的分析【摘要】美国的家具企业受到中国家具出口的影响，造成其利益上的损害，以及对本国产业进行贸易保护，因此对中国木制家具出口企业进行反倾销诉讼。
面对美国这种贸易保护手段的实施，我国的木制家具出口量，及其木制家具企业的正常营销利润等受到了严重的损害。
中国的木制家具产业是非市场经济产业是美国对我国木制家具进行反倾销的最根本原因，这完全是美国对中国木制家具产业的不公平对待；美国的“替代国”政策，更是加大了我国面对美国对华木制家具反倾销所被激起的对抗力度。
因此，我国应该国家，政府，企业，行业等从不同的角度来考虑，采取一系列有用措施，例如，提高综合国力，产业竞争优势，及其我国木制家具行业的自律性，进而维持良好的国内秩序等等来积极应对美国对华木制家具反倾销。
【关键词】市场经济导向产业、反倾销预警机制、“替代国”产业、【ABSTRACT】Due to Chinese furniture’s export, its interests and the damage to industrial trade protection has an serious affect., so the Chinese wooden furniture export enterprise has been sufferedagainst-dumping lawsuits. Facing the U.S. this trade protection means implementation, our country wooden furniture, and wooden furniture enterprise exports in the normal marketing profit suffered serious damage. China's wooden furniture industry is the market economy of our country industry is the wooden furniture an anti-dumping duty of the most fundamental reasons, which is the America to China wooden furniture industry not treated fairly; America's "TiDaiGuo" policy increased the vigor to faces America's wooden furniture anti-dumping.So we should consider from country,goverment, businesses, industries to face it, for example, improve the overall national strength, industry competitiveadvantage, and our wooden furniture industry self-discipline to maintain good domestic order to actively respond to America's wooden furniture anti-dumping.【KEY WORDS】Market economy oriented industries、Anti-dumping early warning mechanism、"TiDaiGuo" industry美国对华木质家具反倾销案件起于2003年10月。
美国家具零售商和进口商集会反对家具反倾销关税
他表示：“ 我们认为 ， 无论对整 个家具
行业还 是针对零售 商而言 ，自由贸易 都是件 好事 。 与 会各方透露 ， 国国 ” 美
２ ｗ．ａｄ ］ ４Ｉ ｗｈ ｏｒ ￣ ｗｎｏｇ ｃｗ． ｌ ｏ
际贸易 委员会将 于 ７ 初发放 反倾 销 月 案相 关的调查 问卷 ，答 复的最 后期 限
国 际 贸 易 委 员 会 计 划 进 行历 时 一 年 的
全面复 审，主要调查进 口家具是否仍 对美国国 内生产企业造成损害 。 与 会各 方表示 ，反 倾销关税并 末
促 进 美 国 国 内 家 具 行 业 的 良性 增 长 ， 美 国 国 内 家 具 生 产 商 也 未将 关 税 投 资
美 国 家 具 零 售 商 和
进 口 商 集 会 反 对 家 具 反 倾 销 关 税
为首的 中国家具生产企业 同盟也 已聘 定另一家华盛顿 Ｓ ｕｒ ａ ｄｒ 律师事 ｑ ｉ Ｓｎ ｅｓ ｅ 务所 为法律 顾 问。两律 所均派代表参
加 了４ １ 月 ２日的会 议 。
编 译 ： 冠 武 ／ ＨＯＵ 周 Ｚ ＧＵＡＮ Ｗ Ｕ
Ｃｉ ｕｎｔｒ 公 司（ 部设在佛 ｔ Ｆ ｒｉ ｅ ｙ ｕ 总 罗 里达 州劳 德 代尔堡 市 ） 裁 Ｋｅｔ 总 ｉｈ Ｋｏ ｎ ｇ代表 美 国家 具零 售商协 会 首 ｅｉ 先发言 ， 促美 国家具进 口商组 织起 督
据美国 今 日家具》杂志报道 ， 美 国零售商 、 口商、 产企业正准备积 进 生 极抗争 ， 旨在终结 中国产木 质卧室家
陈述。 ”律 师们认为 没有人能保证关税
会 终 止 ，但 美 国 国 际 贸 易 委 员 会 掌握
的信 息越全 面 ，做 出明智裁定 的可能 性就越大 。Ｓｌｅｍａ ｉ ｒ ｎ补充说 ：这 次是 ｖ “ 个结 束反倾销 关税的 机会 ，每 个人都
美国对华家具反倾销调查：四年“落定”
美国对华家具反倾销调查:四年“落定”2019-10-17出⼝企业要做好“两⼿”准备：⼀⼿根据美国反倾销法律和规则积极应诉，另⼀⼿则准备运⽤⼀切可能的法律救济⼿段抗辩到底。
毕竟，美国司法审查体制为应诉企业提供了获得救济的最终途径。
2003年10⽉31⽇，美国家具制造商合法贸易委员会协同其他⼏个组织（下称原告）向美国商务部（下称DOC）和美国国际贸易委员会（下称ITC）提出申请，要求对中国进⼝的⽊制卧房组家具（下称涉案产品）展开反倾销调查，并征收158.74%⾄440.96%的反倾销税。
尽管DOC早在2004年6⽉就已经作出初裁并开始征收反倾销税押⾦，但由于争议太多，直⾄2007年5⽉25⽇，DOC再次修改了最终裁定结果。
⾄此，这起反倾销调查才算有了阶段性结果。
案情介绍对于原告莫须有甚⾄荒唐的指控，不仅中国出⼝企业难以接受，美国进⼝商等团体和企业也表⽰强烈反对。
随即，它们就原告的申诉资格问题提出反对意见。
对此，DOC决定进⾏投票调查。
尽管投票未能阻⽌开始调查，但DOC不得不推迟20天⽴案。
2004年1⽉9⽇，ITC作出肯定裁决：有合理迹象表明从中国进⼝的涉案产品对美国国内产业构成实质性威胁。
DOC的调查紧锣密⿎地进⾏。
2003年12⽉30⽇，DOC发放抽样调查问卷。
2004年1⽉初，137家中国出⼝企业提交了问卷答复。
1⽉30⽇，DOC决定选取东莞联东、东莞瑞丰、东莞台升、天津美克、东莞震兴、上海思达可和深圳德源等7家企业作为强制调查企业。
随后，DOC分别向所有强制调查企业发放反倾销调查问卷，并发放补充问卷。
2004年6⽉17⽇，DOC公布初步裁定结果（4⽉24⽇在《联邦公告》公布）。
随后，DOC对6家强制调查企业和3家应诉但未被抽中企业进⾏了实地核查（DOC拒绝对其中1家强制调查企业进⾏核查）。
7⽉29⽇和9⽉2⽇（在《联邦公告公布时间分别为8⽉5⽇和9⽉9⽇》，DOC先后2次公布修改初步裁定结果。
论国外对华反倾销的成因及对策分析3
国电打油不棉节电彩床床梳衣贮大书我保推数,电原论国外对华反倾销的成因及对策分析刘欣然(郑州大学法学院,郑州450052)摘要:2004年初,在对中国电视机征收高额关税后,美方似乎不甘寂寞,又在美中贸易战中撕开了一条空前巨大的裂口,将反倾销的大棒挥向了中国家具行业。
以此案为切入点,试分析国外对我国反倾销的现状、原因以及我国应采取的对策。
关键词:反倾销;家具;市场经济中图分类号: F744文献标识码:A文章编号:1008 - 3715 (2005) 02 - 0015 - 02一、外对我国反倾销的现状改革开放以来,我国对外贸易迅速发展,取得了显著的成绩,为我国国民生产总值的持续高速增长做出了重大的贡献。
在这种背景下,我国的出口扩张日益受到其他国家的关注和牵制。
其中,中国出口商品遭国外反倾销制裁时有发生,对中国外贸造成严重影响。
我国自20世纪70年代末改革开放后,对国际贸易中的整套反倾销制度是相当陌生的。
1979年中国出口到欧共体的糖精钠被投诉反倾销,是外国对华反倾销的第一案。
根据世贸组织统计,1995～2002年,中国受到外国308起反倾销调查,是国际反倾销调查的最主要目标。
加入W TO以来,中国产品的国际竞争力逐步增强,尤其是生产要素的全球配置,直接体现为劳动密集型制造业向中国转移,以劳动力成本为优势的产品出口呈现出更快的增长势头。
中国制造业的发展,为全球发达国家提供了前所未有的福利———用更低廉的价格买到优质的产品,可是,另一方面,针对我国企业提出的反倾销调查也日益增多。
近年来,外国对我国提起反倾销诉讼不仅次数日益频繁,而且被诉倾销产品的范围也在不断扩大,涉及鞋类、工刀、火机、漆刷、自行车、铅笔、抽屉滑轨、箱包、树脂餐具、锈钢餐具、坯布、能灯、缆绳、电以及化工原料和农产品等4000多种商品。
本次反倾销诉讼的产品几乎包括所有的木制卧室家具:木制床、头板、头柜、妆台、柜、物柜、型衣橱、架和写字台等。
美国对我木制卧房家具反倾销案件的回顾和反思
美国对我木制卧房家具反倾销案件的回顾和反思引言近年来，美国对我国木制卧房家具进行反倾销调查的案件屡屡出现，引起了广泛关注和讨论。
这些案件对我国木制卧房家具出口产生了重大影响，不仅对相关企业造成了经济损失，也对整个产业链产生了深远的影响。
因此，我们有必要对美国对我木制卧房家具反倾销案件进行回顾和反思，以更好地应对类似问题。
1. 反倾销案件的背景在全球化的经济背景下，国际贸易保护主义的抬头使得反倾销手段被广泛运用。
美国作为全球最大经济体之一，在保护自身产业利益方面表现活跃。
对我国木制卧房家具的反倾销调查便是其中之一。
2. 反倾销案件的经过2.1 起因美国对我国木制卧房家具发起反倾销调查的起因主要是对我国家具行业的竞争壁垒感到担忧。
他们认为我国的木制卧房家具出口存在倾销行为，严重损害了美国国内产业的利益。
2.2 调查过程美国对我国木制卧房家具展开反倾销调查，过程复杂且耗时较长。
包括调查问卷的发放、重大问题的调查访谈、相关数据的收集和分析等环节。
这些环节都需要对我国木制卧房家具出口企业进行全面的调查，并提供详尽的资料和证据。
2.3 结果与影响反倾销调查的结果直接影响到我国木制卧房家具出口企业的利益。
如果美国认定我国出口的产品存在倾销行为，将面临惩罚性关税，极大地降低了我国产品在美国市场的竞争力。
此外，还会给我国木制卧房家具产业链带来连锁反应，导致产业结构调整、企业倒闭等问题。
3. 对反倾销案件的反思3.1 加强企业合规意识我国木制卧房家具出口企业需要加强对国际贸易规则的了解和认知，提高合规意识。
遵守相关规定，严格按照美国反倾销调查的要求提供资料和证据，以降低反倾销调查的风险。
3.2 注重产品质量和创新提高产品质量和技术创新能力，是我国木制卧房家具企业应对反倾销调查的有效途径之一。
通过不断提升产品附加值，降低成本，提高竞争力，减少被认定为倾销行为的可能性。
3.3 寻找新的市场和合作伙伴减少对美国市场的依赖，拓展其他市场，寻找新的合作伙伴，可以降低木制卧房家具出口企业对美国市场波动的敏感度，缓解反倾销调查对企业的影响。
2005年中国木制卧室家具反倾销案
此后，美国家具制造商贸易委员会（简称AFMC)于2003年 10月31日向美国商务部正式递交了对中国输美木制家具征收 反倾销税的申诉状。 2003年11月7日，美国国际贸易委员会（ITC）立案调查， 并发放初裁调查问卷。 2003年12月7日，ITC召开听证会，并判定中方证词不足， 无法推翻起诉方有损害之说。 2003年12月11日，美国商务部（DOC）决定对从中国进口 的木制家具立案，进行反倾销调查，被调查产品限制为木制 卧室家具。受调查的中国家具企业共135家，广东东莞占其 中的54家, 涉案的家具总值超过10亿美元。 2004年1月30日，美国商务部确定7家。中国家具生产企业 接受美国商务部的“倾销”调查。
2005年中国木、案例介绍
2000年到2003年间，中国家具对美出口迅速攀升，仅木制 卧室家具就从原来不到3.6亿美元迅速增长到12亿美元，四 年翻了三倍多，占美国市场份额的四成。 美国家具制造企业出现开工不足的问题，生产销售额下降 23%，营运利润下降75%，行业裁员3.4万人，占员工总数 的28%，因此一些制造商把这些困难归咎于中国家具对美国 出口的飙升。 从2003年初开始，美国家具制造企业联合着手筹备、提起反 倾销事宜。同年7月16日， 14家美国木制家具企业联合成立 的“美国家具制造商贸易委员会（简称AFMC)”，宣称将对 从中国进口家具进行“反倾销”诉讼，但是并没有正式向美 国商务部递交对中国输美木制家具征收反倾销税的申诉状。
二、是积极应诉还是消极不理？
这个案件涉及到整个家具行业，涉及出口金额巨大，中国政 府肯定会重视这个问题并积极准备和美国进行交涉，但是要 注意的是反倾销行为的对象毕竟不是政府，而是市场经济条 件下的法律行为，针对的是某类出口产品，受害的是是整个 行业的出口产品，应诉的主体是企业，政府的作用是有限的。 在反倾销的应诉中，推崇的是谁应诉谁受益的原则，即使大 型企业应诉并取得了胜利，那也只是那些企业可以继续出口 这类产品（木制卧室家具）到提出反倾销的国家，其他没有 应诉的企业还是会获得惩罚性的税率（一般情况会很高，相 当于对这些企业的美国业务判“死刑”）。 由于中国对美家具出口利润率在30%-40%之间，这些应诉 的企业（德源除外）生产的木制卧室家具均可出口到美国， 而未应诉的企业近5年甚至永远失去美国市场。虽然在终裁 后，美国将在近5年对中国家具企业进行行政审核。如果在 审核期美国判定中国家具企业不具有倾销行为，这些家具企 业可以重返美国市场，但是，在这审核期间，美国市场已经 被其他企业填充，这些企业也很难甚至是不可能再次进入美 国市场。
中国木制品出口频遭美国反倾销的原因与对策(论文)
（一）
1.问题的由来和标准
“非市场经济国家”一词最早出现在美国《1930年关税法》有关规范反倾销调查程序的法律规定中，起源于“国家控制经济”的概念。美国认为，社会主义国家具有国家完全垄断经济，控制全部商品价格的性质，因此，出口产品的价格完全不真实，进口国在反倾销调查中很难按其市场价格来计算倾销幅度，需要寻找第三国的数据作为“替代国”，以此来确定倾销幅度。因此往往会导致最终裁定较高的反倾销税，从而实现限制社会主义国家产品出口的目的。由此可见，“非市场经济地位”是美国反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。美国《1930年贸易法》以及之后的修正案确定了判断“市场经济国家”的6项标准：该国货币的可兑换程度；该国企业雇主与工人之间通过谈判确定工资的程度；外国公司在该国投资行为的自由化程度；该国政府对生产企业所有权掌握程度或控制方式；该国政府对资源调配、企业产品定价和生产数量的控制程度；其他美国调查机关应当考虑的适当因素。根据这个标准，所有的社会主义国家都被列为“非市场经济国家”，中国也不例外。
2012年2月29日，美商务部在联邦纪事上发布公告，宣布对中国输美木制卧室家具（Wooden Bedroom Furniture)发起反倾销行政复审调查，该反倾销行政复审调查涉及包括中国出口商及生产商在内的共198家企业。
由上可知，如何有效地应对美国频繁的反倾销，已经成为我国木制品企业一个必须重视、亟待解决的问题。
早在2002年，美国木制品生产企业就已经开始酝酿提出反倾销诉。2003年10月31日，美国32家木制卧室家具制造商联名上书美国商务部，要求美国政府对中国家具进行反倾销调查。同年12月11日，美国商务部以57%的支持率通过了对“中国家具反倾销案”立案的决定。2004年1月12日，美国国际贸易委员会初步裁定中国木制卧室家具进口对美国国内产业造成了实质损害。同年6月17日，美国商务部对中国木制卧室家具作出倾销初步裁定，涉案企业的倾销幅度从4.90%到198.08%不等。7月29日，美国商务部对倾销初步裁定进行了修改。11月8日，美国商务部作出倾销最终裁定，涉案企业的倾销幅度从0.79%到198.08%不等。
反思西方诸国对中国木材制品反倾销
反思西方诸国对中国木材制品反倾销
郭萌
【期刊名称】《中国林业产业》
【年(卷),期】2006(000)005
【摘要】近年来，我国木地板、家具、人造板等木材制品行业取得了令人瞩目的飞跃发展。
在满足国内需求的同时，还积极出口，在国际市场上也带来很大的影响和震动。
但随之也引起了世界上一些木材制品发达国家对我国木制品出口一起接一起的反倾销诉讼。
例如，先是有美国对我国出口家具实行反倾销调查，而后又是来自意大利和西班牙等5家国际家具业巨擎代表50家欧美顶级家具制造、出口企业跨洋过海来华打假。
【总页数】1页(P55)
【作者】郭萌
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F724.7
【相关文献】
1.论中国政府应对西方国家对华反倾销指控的策略选择 [J], 沙吉会
2.西方哲学研究与当代中国马克思主义哲学的发展--西方哲学研究百年反思之二[J], 刘放桐
3.入世后中国企业如何应对反倾销--上海埃力生公司打赢钢铁行业入世反倾销第一案的反思 [J], 徐尉
4.西方音乐扩散性质的反思——关于西方音乐在中国是“被动”接受还是“主动”选择的思考 [J], 姚益锋
5.文学的女性主义的意义:反思西方女性主义与对中国女性主义的反思 [J], 荒林因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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浅析美国对华木制卧室家具反倾销案(一)美国对原产于中国的木制卧室家具反倾销案是美国对华反倾销案中涉案金额最高的案件，同时也是美国对单一国家进行反倾销调查涉案金额最高的案件，涉案金额近10亿美元。
美国对中国木制卧室家具反倾销案的裁决结果显示，130多家中国应诉企业中，获得零税率的仅有天津美克公司一家。
在法律程序方面，本案争论的焦点主要集中在3个方面：市场导向型产业问题、单独税率问题和替代国问题。
从美国商务部对本案的初裁和终裁的观点中可以看出，市场经济地位问题仍然是中国企业应对美国反倾销诸多问题的根本，同时也表明中国企应对美国反倾销形势依然十分严峻。
一、案情介绍时间事件2003年10月31日美国商务部和美国国际贸易委员会接受申请2003年10月31日美国国际贸易委员会建立立案号2003年01月10日美国国际贸易委员会发布公告，决定对原产于中国的木制卧室家具启动产业损害调查程序2003年11月21日美国国际贸易委员会举行听证会2003年11月24日美国商务部发布公告，延长立案的时间2003年12月17日美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查，涉案企业100多家，涉案金额为9.579亿美元2004年01月09日美国国际贸易委员会进行投票表决初步确定涉案产品是否给美国国内产业造成损害2004年01月12日美国国际贸易委员会将初裁结果提交给美国商务部2004年01月20日美国国际贸易委员会的意见送美国商务部2004年06月24日美国商务部发布初裁公告，对原产于中国的木制卧室家具作出反倾销初裁，涉案的中国企业的倾销幅度为4.90%～198.08%2004年07月15日美国国际贸易委员会发布公告，及其终裁阶段的时间安排2004年08月05日美国商务部对此案初裁结果进行修正，其中包括对部分中国应诉企业的倾销幅度进行修正，将2004年6月24日初步裁定被征收普遍税率的部分中国企业修改为适用“单独税率”2004年09月09日美国商务部对此案的初裁结果进行修正2004年11月09日美国国际贸易委员会举行听证会2004年11月17日美国商务部发布终裁公告，对原产于中国的木制卧室家具作出反倾销终裁，涉案的中国企业的倾销幅度为0.79%～198.08%2004年12月10日美国国际贸易委员会就涉案产品是否给美国国内产业造成损害的终裁，进行投票表决；对原产于中国的木制卧室家具作出肯定性产业损害终裁，美国国际贸易委员会的6名委员均作出肯定性裁决2004年12月22日美国国际贸易委员会将终裁结果提交给美国商务部2004年12月28日美国商务部对此案的反倾销终裁结果进行修正，其中包括对部分中国应诉企业的倾销幅度进行修正，对单独税率结果进行修正，而获得单独税率的企业与2004年11月17日美国商务部终裁结果中企业的数量是一致的二、调查过程概要介绍（一）涉案产品被调查产品为木制卧室家具。
木制卧室家具一般（但不限于）按组合形式进行设计、生产和销售，通常称为卧室套或卧室组。
其中，各组成部分基本上采用同种风格、同种材料或相同外观。
涉案产品主要由木制材料（包括实木和加工过的木制材料，如木屑、纤维）或其他木制材料（夹板、同向夹板、塑合夹板和纤维板）制成，无论是否带有木制饰面或贴面或压面，无论是否含有非木制部件或装饰（例如，金属、大理石、皮革、玻璃、塑料或其他树脂），无论是否已组装、完工或成品。
涉案产品海关编码为94035090.40、94035090.80、70099250.（二）调查期本案的调查期限应为2003年4月1日～9月30日。
（三）替代国美国商务部认为，印度、巴基斯坦、印度尼西亚、斯里兰卡、菲律宾与中国的经济发展水平具有可比性。
根据可获得信息的情况以及获得信息的可信性，美国商务部选择印度作为替代国，理由是印度是主要的木制卧室家具的生产国，并且印度与中国的经济发展大体相当。
（四）单独税率根据在“烟花”反倾销案件中所确立单独税率的法律和事实上的标准，美国商务部认为，强制应诉企业和申请单独税率的部分涉案企业符合单独税率申请的标准，在事实上和法律上不受政府控制，批准其获得单独税率。
（五）普遍税率向美国出口木制卧室家具的出口商远远多于申请单独税率的企业。
美国商务部向211家涉案产品的出口商发放了调查问卷“Q&V”，仅有137家涉案产品的出口商申请单独税率，包括强制应诉的7家企业。
2004年2月2日，美国商务部向中国商务部签发了问卷调查A部分。
没有对调查问卷“Q&V”作出回应的涉案产品的出口商适用普遍税率。
（六）正常价值美国商务部采用生产要素法计算中国涉案产品的正常价值。
按照生产要素法，美国商务部将根据中国涉案企业提交的其在调查期内的生产要素投入的数量，乘以替代国的相应（本案的替代国为印度）生产要素的价格，再加上一定比例的制造费用、销售及管理费用、利润和一定的包装费用，即为中国涉案产品的正常价值。
如果某一种投入来自于市场经济国家并按市场经济国家的货币支付，美国商务部将对投入按实际发生的价格计算。
（七）出口价格7家强制应诉企业与美国进口商无关联关系，美国商务部以其出口的实际发生价格确定出口价格；LacquerCraft和ShingMark公司的部分交易与美国进口商有关联关系，美国商务部以其结构价格确定出口价格。
美国商务部根据涉案企业与无关联关系的美国进口商之间的离岸价、到案价或者销售给美国无关联关系的购买方的价格，计算涉案产品的出口价格和结构出口价格，并在此基础上扣除外国内陆运费、国内佣金、海运费和海运保险费。
（八）美国国内相关产业概况2003年美国木制卧室家具生产商的数量为：52家所在地：主要集中在弗吉尼亚州、北卡罗莱纳州和加利福尼亚州2002年雇员人数：31990人2002年美国估计消费量：44亿美元2002年木制卧室家具进口总额占美国国内消费总额之比：52.7%.三、本案争议的焦点及简要评析本案争议的焦点主要有：市场导向型产业问题、单独税率问题、替代国问题。
（一）市场导向型产业20世纪80年代，传统上被认为是非市场经济的国家开始进行市场导向的经济改革，并取得了显著成效。
涉及到这些国家的反倾销案件中，一些涉案产品的出口商提出，尽管出口国是非市场经济国家，但是涉案企业按照市场的标准进行运作，在确定正常价值以及征收反倾销税时，应当将涉案产品按照市场经济国家的产品予以同等对待。
美国《1930年关税法》经1994年修订后规定，在特定情况下，可以采用市场经济的方法确定产自非市场经济国家进口产品的正常价值。
但是，美国《1930年关税法》并没有明文规定何为“特定情况”。
在实践中，美国商务部采用“市场导向型产业”测试来认定美国《1930年关税法》规定的“特定情况”是否存在。
美国商务部的“市场导向型产业”测试标准有3个：（1）涉案产品的定价或产量不存在实际上的政府干预或介入；（2）生产涉案产品的产业应当以私有或集体所有制为主，可以包括国有企业，但国有比重较大将不利于作出构成“市场导向型产业”的裁决；（3）所有重要投入，无论是物质的还是非物质的（如劳动力和管理费），都必须是以市场决定的价格购入的。
实践中，美国商务部在反倾销案件中，就市场经济问题，分为4个层次：（1）市场经济国家，（2）市场导向型产业，（3）单独税率，（4）非市场经济国家普遍税率。
对于每个层次，美国商务部适用不同的标准来计算正常价值。
目前，美国商务部在反倾销案件中还不承认中国是市场经济国家，因此，中国涉案产品的出口商就不能享受到市场经济国家的待遇。
如果涉案企业能够申请到美国商务部的“市场导向型产业”待遇，就能根据出口国本国的数据来确定正常价值。
2004年1月15日，天津美克和LacquerCraft代表中国的应诉企业向美国商务部提出申请，要求美国商务部给予中国应诉企业“市场导向型产业”待遇。
2004年2月2日，美国商务部收到应诉方提交的证据，表明中国应诉企业不符合“市场导向型产业”的标准，因为中国的木制卧室家具有政府控制因素，扭曲了生产成本。
2004年4月20日，中国轻工工艺品进出口商会家具分会和中国家具协会代表中国的应诉企业向美国商务部提出申请，要求美国商务部给予中国应诉企业“市场导向型产业”待遇。
中国业界在申请书中指出，中国的木制卧室家具产业已经是市场导向型产业，因此，在计算涉案产品的正常价值时不应该再采用适用非市场国家产品的方法，而应该根据美国《1930年关税法》的相关规定进行计算。
2004年5月5日，申诉方对中国轻工工艺品进出口商会家具分会和中国家具协会代表中国的应诉企业向美国商务部提出的申请提出质疑，并指出中方在距美国商务部规定的作出初裁的法定时间很近的时间内才提出申请，是不适当的。
2004年5月12日，美国商务部收到中国商务部委托美国驻中国大使馆转交的要求给予中国应诉企业“市场导向型产业”待遇的申请。
2004年5月14日，美国商务部向中国轻工工艺品进出口商会家具分会、中国家具协会以及中国商务部发送信件表明，没有充分的、实质性的证据来启动“市场导向型产业”测试。
2004年5月28日，中国轻工工艺品进出口商会家具分会和中国家具协会向美国商务部提交信息，表明中国应诉企业符合美国的“市场导向型产业”测试标准。
为了考虑中国轻工工艺品进出口商会家具分会和中国家具协会的“市场导向型产业”测试申请，美国商务部要求涉案企业提供支持“市场导向型产业”测试标准的所有证据和信息。
美国商务部特别指出，尽管在反倾销调查中，美国商务部限制强制应诉企业的数量，但是“市场导向型产业”的申请要对整个产业的所有涉案企业进行测试。
2004年5月28日，美国商务部收到中国轻工工艺品进出口商会家具分会和中国家具协会提交的用于评估“市场导向型产业”的证据和信息。
提交的数据包括“全部或实质上全部”中国产业的数据。
中国轻工工艺品进出口商会家具分会和中国家具协会指出，本次提交的数据和信息以及在调查过程中应诉方提交的数据符合美国“市场导向型产业”的标准。
同时，这些数据也表明中国的木制卧室家具企业完全由私人或民营所有。