项目管理中的法务风控
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应对措施：
1、严格执行内业管理制度，确保资料齐备； 2、穷尽一切手段固化证据：包括但不限于签证、会议纪要、会 议签到、备忘录、往来函件、音频视频、QQ、微信、短信 3、业主不签字的，力求监理签字；业主领导不签字的，力求经 办人员签字。
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2、收款（诉讼时效）
诉讼时效：债权人在法定时效期间内不主张债权，当诉讼时效届满时（
目的：锁定分包方为债务主体，避免分包方债 权人向公司主张债权。 防控措施：不备案，不付款。
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2.4 付款委托（公证） 目的：确保“五流一致”，锁定债务主体，避 免承担支付义务。 防控措施：严格执行成路桥法〔2019〕92号《 关于规范财务资金委托支付的通知》，必须要 有《付款委托书》。
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1.1 项目分包规划：首要重视分包合同体系规划 ！
I.最优，专业分包（有瑕疵的专业分包）； II.其次，非分包性质的专项合同（预制箱梁分包变承揽，爆破服务合同、绿 化专项等）； III.再次，“清包工”的劳务协作； IV.再再次，甲供主材劳务协作； V.最次，“双包”；
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1.2 资质审查 I.《建筑业企业资质管理办法》、《建筑业企业 资质标准》 II.专业承包资质（模板脚手架专业承包不分等级 ） III.施工劳务资质（新旧资质证书都可用、趋势 是取消）
项目管理中的法务风控
-------几个重点关注问题
法务部 郝敬方
2/21/2020
风控目标
项目管理法律风控目标
1、合法合规性风险（刑事犯罪、行政处 罚、民事无效）；
2、债权债务风险（不能实现债权，额外 负担债务）；
2
（对上）业主合同2个重点关注的问题 （对下）分包合同10个重点关注的问题 行政处罚事项
Biblioteka Baidu29
2、合同履行阶段6个关注点
2.1 合同交底 2.2 与分包方及时计量、及时办理过程结算 2.3 项目部应尽可能要求分包方备案其对外合同和结算文件 2.4 委托付款必须具备委托书 2.5 项目部印鉴、授权管理 2.6 合同资料档案
30
2.1 合同交底（包括业主合同及分包合同等各类 合同）
必要性：贯彻合同意图、明确合同目的、熟知 合同条款、统筹协作配合。
2、及时报告、充分协调、整合资源、 及时处置。
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谢 谢！
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1.3 授权委托书公证 公证目的：确保《授权委托书》的合法真实
性，确保分包合同履行的有效性，确保分包单 位（委托人）依法承担其委托后果。
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1.4 严禁先进场后补合同，甚至无合同！
风险：合同履行没有合同依据，产生争议极易 被动。
解决方式：框架协议、草签合同、确认书、备 忘录、会议纪要等签认核心条款。
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及时中断诉讼时效，债权永久有效！
3年
债 权 起 始 日
3年
《催款函》
3年
《催款函》
《催款函》
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推荐诉讼时效中断方，并确保有效送达：
书面催款或是书面诉求
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诉讼时效、函件催收、有效送达请参见
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➢ （对下） 分包合同10个重点关注的问题
1、合同签署阶段（规划）4个关注点 2、合同履行阶段6个关注点
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2.5 项目部印鉴、授权管理
风险：1、除非有足够的相反证据，否则，项目部用印盖章一律视为公司行
为，对项目部和公司具有法律效力。 2、除非有足够的相反证据，否则，被授权人行为等同于公司行为，
对项目部和公司具有法律效力。
防控措施：1、物理上管控好印鉴（至少要锁起来！)，夯实印鉴管理人员
的责任（用印审批表、印鉴使用台账） 2、严格执行成路桥法[2019]96号《关于规范对外出具授权委托书的通知》
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➢ （对上）业主合同2个重点关注的问题 1、计量、签证等基础资料不齐备（变更、索 赔） 2、收款（诉讼时效失效）
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1、计量、签证等基础资料不齐备（变更、索赔）
工程价款=∑工程细目（数量*单价） 工程数量是事实判断，工程单价是价值判断 事实判断是基础和前提，价值判断是一种选择
（参考资料：汶马路基古尔沟互通《鉴定申请书》）
一般3年），债权人就丧失请求法律保护的权利。 诉讼时效期间，可诉可不诉，主动权在我； 超过诉讼时效，诉也诉不赢，主动权在敌；
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应对措施
1、建立诉讼时效台账，定期清查，动态更新。
确保各项目诉讼时效的有效性。
2、中断诉讼时效：在诉讼时效期间，因发生下列法定事由，致
使已经经过的时效期间统归无效，诉讼时效期间重新起算： 1、债权人向债务人提出支付请求； 2、债务人同意支付； 3、债权人起诉或仲裁； 4、与起诉或仲裁具有同等效力的其他情形 （如调解等）；
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2.6 合同资料档案不齐备 风险：无法提供证据，败诉。 防控措施：1、强化证据意识；
2、合同档案资料管理制度； 3、一份合同对应一份档案盒，所有合同 履行过程中形成的资料（图纸除外）全部归档 。
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➢ 行政处罚事项 风险：1、承担行政处罚后果、严重情形下可 能导致犯罪；2、公司总部相关重要工作正常开 展的实质性障碍； 防控措施：1、依法依规实施项目；
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1、合同签署阶段（规划）4个关注点
1.1 项目分包规划：专业分包（已取消绿化资质、爆破资质）、 劳务分包（劳务协作）。 1.2 资质：专业承包资质（模板脚手架专业承包不分等级）、施 工劳务资质不分等级（新老资质均可用，未来趋势是取消）。 1.3 授权委托书公证 1.4 严禁先进场后补合同！（框架合同、草签合同、核心条款合 同等都可以）
解决措施：1、强化合同交底意识； 2、固化合同交底（会）制度；
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2.2 与分包方及时计量、及时办理过程结算（ 合作项目、“双包”尤为重要）
目的：固化成本，锁定债务，侧面证实合同 单价。
防控措施：1、严格执行计量流程规定； 2、无计量、不付款；
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2.3 项目部应尽可能要求分包单位备案其对外 合同和结算文件
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应对措施：
1、严格执行内业管理制度，确保资料齐备； 2、穷尽一切手段固化证据：包括但不限于签证、会议纪要、会 议签到、备忘录、往来函件、音频视频、QQ、微信、短信 3、业主不签字的，力求监理签字；业主领导不签字的，力求经 办人员签字。
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2、收款（诉讼时效）
诉讼时效：债权人在法定时效期间内不主张债权，当诉讼时效届满时（
目的：锁定分包方为债务主体，避免分包方债 权人向公司主张债权。 防控措施：不备案，不付款。
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2.4 付款委托（公证） 目的：确保“五流一致”，锁定债务主体，避 免承担支付义务。 防控措施：严格执行成路桥法〔2019〕92号《 关于规范财务资金委托支付的通知》，必须要 有《付款委托书》。
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1.1 项目分包规划：首要重视分包合同体系规划 ！
I.最优，专业分包（有瑕疵的专业分包）； II.其次，非分包性质的专项合同（预制箱梁分包变承揽，爆破服务合同、绿 化专项等）； III.再次，“清包工”的劳务协作； IV.再再次，甲供主材劳务协作； V.最次，“双包”；
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1.2 资质审查 I.《建筑业企业资质管理办法》、《建筑业企业 资质标准》 II.专业承包资质（模板脚手架专业承包不分等级 ） III.施工劳务资质（新旧资质证书都可用、趋势 是取消）
项目管理中的法务风控
-------几个重点关注问题
法务部 郝敬方
2/21/2020
风控目标
项目管理法律风控目标
1、合法合规性风险（刑事犯罪、行政处 罚、民事无效）；
2、债权债务风险（不能实现债权，额外 负担债务）；
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（对上）业主合同2个重点关注的问题 （对下）分包合同10个重点关注的问题 行政处罚事项
Biblioteka Baidu29
2、合同履行阶段6个关注点
2.1 合同交底 2.2 与分包方及时计量、及时办理过程结算 2.3 项目部应尽可能要求分包方备案其对外合同和结算文件 2.4 委托付款必须具备委托书 2.5 项目部印鉴、授权管理 2.6 合同资料档案
30
2.1 合同交底（包括业主合同及分包合同等各类 合同）
必要性：贯彻合同意图、明确合同目的、熟知 合同条款、统筹协作配合。
2、及时报告、充分协调、整合资源、 及时处置。
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谢 谢！
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1.3 授权委托书公证 公证目的：确保《授权委托书》的合法真实
性，确保分包合同履行的有效性，确保分包单 位（委托人）依法承担其委托后果。
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1.4 严禁先进场后补合同，甚至无合同！
风险：合同履行没有合同依据，产生争议极易 被动。
解决方式：框架协议、草签合同、确认书、备 忘录、会议纪要等签认核心条款。
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及时中断诉讼时效，债权永久有效！
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债 权 起 始 日
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《催款函》
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《催款函》
《催款函》
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推荐诉讼时效中断方，并确保有效送达：
书面催款或是书面诉求
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诉讼时效、函件催收、有效送达请参见
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➢ （对下） 分包合同10个重点关注的问题
1、合同签署阶段（规划）4个关注点 2、合同履行阶段6个关注点
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2.5 项目部印鉴、授权管理
风险：1、除非有足够的相反证据，否则，项目部用印盖章一律视为公司行
为，对项目部和公司具有法律效力。 2、除非有足够的相反证据，否则，被授权人行为等同于公司行为，
对项目部和公司具有法律效力。
防控措施：1、物理上管控好印鉴（至少要锁起来！)，夯实印鉴管理人员
的责任（用印审批表、印鉴使用台账） 2、严格执行成路桥法[2019]96号《关于规范对外出具授权委托书的通知》
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➢ （对上）业主合同2个重点关注的问题 1、计量、签证等基础资料不齐备（变更、索 赔） 2、收款（诉讼时效失效）
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1、计量、签证等基础资料不齐备（变更、索赔）
工程价款=∑工程细目（数量*单价） 工程数量是事实判断，工程单价是价值判断 事实判断是基础和前提，价值判断是一种选择
（参考资料：汶马路基古尔沟互通《鉴定申请书》）
一般3年），债权人就丧失请求法律保护的权利。 诉讼时效期间，可诉可不诉，主动权在我； 超过诉讼时效，诉也诉不赢，主动权在敌；
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应对措施
1、建立诉讼时效台账，定期清查，动态更新。
确保各项目诉讼时效的有效性。
2、中断诉讼时效：在诉讼时效期间，因发生下列法定事由，致
使已经经过的时效期间统归无效，诉讼时效期间重新起算： 1、债权人向债务人提出支付请求； 2、债务人同意支付； 3、债权人起诉或仲裁； 4、与起诉或仲裁具有同等效力的其他情形 （如调解等）；
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2.6 合同资料档案不齐备 风险：无法提供证据，败诉。 防控措施：1、强化证据意识；
2、合同档案资料管理制度； 3、一份合同对应一份档案盒，所有合同 履行过程中形成的资料（图纸除外）全部归档 。
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➢ 行政处罚事项 风险：1、承担行政处罚后果、严重情形下可 能导致犯罪；2、公司总部相关重要工作正常开 展的实质性障碍； 防控措施：1、依法依规实施项目；
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1、合同签署阶段（规划）4个关注点
1.1 项目分包规划：专业分包（已取消绿化资质、爆破资质）、 劳务分包（劳务协作）。 1.2 资质：专业承包资质（模板脚手架专业承包不分等级）、施 工劳务资质不分等级（新老资质均可用，未来趋势是取消）。 1.3 授权委托书公证 1.4 严禁先进场后补合同！（框架合同、草签合同、核心条款合 同等都可以）
解决措施：1、强化合同交底意识； 2、固化合同交底（会）制度；
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2.2 与分包方及时计量、及时办理过程结算（ 合作项目、“双包”尤为重要）
目的：固化成本，锁定债务，侧面证实合同 单价。
防控措施：1、严格执行计量流程规定； 2、无计量、不付款；
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2.3 项目部应尽可能要求分包单位备案其对外 合同和结算文件