浅谈如何优化我国财政支出结构
我国财政支出存在的问题与对策
我国财政支出存在的问题与对策一、问题概述我国财政支出存在的问题主要表现在以下几个方面：支出结构不合理、资金使用效率低下、监管机制不完善等。
针对这些问题，需要采取一系列对策来改进财政支出管理。
二、支出结构不合理的问题及对策我国财政支出结构中存在着明显的倾斜性。
大量资源被过度偏向于某些领域，而其他领域却长期处于相对较弱地位。
为解决这一问题，可以实施以下对策：1. 深化财政体制改革：加强中央和地方之间的事权和财权划分，推进建立以市场为导向、公平有效的资源配置机制。
2. 优化支出结构：在教育、医疗、社会保障等民生领域增加投入，在科技创新、基础设施建设等关键领域加大投资力度。
3. 完善预算编制和执行机制：确保政府预算具有精准性和透明度，提高部门预算管理水平，并进行定期评估。
三、资金使用效率低下的问题及对策当前我国财政资金使用效率亟待提高。
大量资金被浪费或流于形式，导致财政投入不能最大化效益。
为解决这一问题，可以考虑以下对策：1. 加强绩效管理：建立健全明确的绩效评价指标体系，通过定期评估和奖惩机制激励各级政府及相关部门提高工作绩效。
2. 推行项目管理制度：加强对项目的规划、审批、实施和监督管理，提高资金使用的智能化水平，并防范腐败风险。
3. 引入市场机制：在符合条件的领域引入竞争性招标、竞价等市场机制，引导资源向具备优势、效益较好的企业或项目倾斜。
四、监管机制不完善的问题及对策现有财政支出监管机制存在诸多不足。
缺乏科学合理的监控手段和有效的内外部约束机制，导致支出过程中存在很多漏洞和隐患。
为解决这一问题，可以考虑以下对策：1. 建立健全内部控制体系：加强财务核算、风险评估等内控环节，在各个层级确保财政支出的合规性和透明度。
2. 强化外部监督机制：加大对审计机关和社会公众的监督力度，形成有效的约束机制并惩戒违法行为。
3. 推进信息化建设：利用互联网技术提高信息共享及数据管理效率，减少人为因素造成的漏洞。
五、创新财政管理思维除了以上问题需求及对策，还应积极探索创新财政管理思维：1. 推动创新型财政发展：鼓励地方政府尝试市场化运作模式，在可行范围内引入社会资本参与公共服务领域，提升创新能力和运营效益。
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策摘要：财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。
财政支出管理的目标就是总量的控制、资源分配与配置的效率、运管理与运作效率。
本文从近年我国公共财政支出的现状出发，阐述了公共财政在财政支出的规模、结构还是资金的使用效率等方面存在着诸多问题。
并针对我国财政支出存在的问题，提出了改革和完善的对策与建议。
关键词：财政支出结构“越位”“缺位”财政规模经济发展一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因(一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。
由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。
一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。
(二)财政支出的结构不合理1.经济建设支出比重仍然偏高。
改革开放以来，我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。
虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。
2.行政管理支出增长速度过快。
特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。
政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。
但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。
机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。
3.财政支出在管理方面存在一定的问题。
阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施
阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施从优化财政支出结构角度阐述我国保经济稳定发展应采取的政策和措施，你知道有哪些吗?以下是店铺整理的我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施的相关资料，希望对你有帮助!阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施1.逐步解决行政事业经费增长过快的问题行政管理、外交、公检法等部门执行社会管理的必要经费支出是国家机器正常运转的基本需要，属于公共需要，是财政必须保证的部分。
但我国行政管理费支出与世界各国相比较高，2000年达17.42%，增长速度超过同期GDP增长速度。
针对我国现状，可采取如下改革措施：(1)进一步精减机构，控制行政编制，提高行政支出效率。
1998年以来我国进行政府机构改革，精简了机构人员，但仍然存在机构重叠庞大、人浮于事的现象，人员费、办公费居高不下，给国家财政造成了沉重负担。
要严格控制政府机构的公共经费，改革会议制度、公共用车制度和招待制度，减少会议费、车辆购置维护费和接待费支出，提高资金的使用效率。
(2)规范事业单位的财政经费供给。
事业单位可分为三类：一是社会公益型，如基础教育、技术推广等;二是准公益型;三是经营型。
对这三种类型的事业单位，财政应保证社会公益型经费，对准公益型实行定额或定项补助方式，并适当核减部分经费，把经营型事业单位推向市场。
(3)推行行政事业单位收支统管。
按照财政部颁布的。
《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》，贯彻预算内外资金结合作用、统筹安排的原则，保证单位的预算外资金和其它收入主要用于弥补正常经费的不足和促进事业的发展，建立一套能全面、系统反映单位财务收支状况的报表体系。
2.改革财政投资体制财政用于固定资产的投资是经济建设支出的重要组成部分，财政投资对于加快基础设施建设和基础产业发展，促进产业结构合理化和区域经济的均衡发展具有重要意义。
1998年起，中央政府针对我国存在的消费需求和投资需求不足，连年增发国债用于基础设施投资，有力地拉动了我国经济增长，但同时中央政府承担了很大的债务风险。
浅谈我国财政支出结构的优化问题
公共行政改革是 指公 共部门 的改革 ， 既包括政 府部 门， 如行政 机
公 检 法 司和各级权力机关 ； 也包 括 非政 府部门 ， 如事业 单位、 公 才能进一步考察私人经济部门与公共经济部门内部的资源配置问题。财 关、 、 、 、 共企业 ； 既包括公 共部门内部的改革 ， 也包括改善公共部门之间及公共 政支出的合理规模即是对财政支出效益外在合比例性的要求。 市场 、 公民之间的关 系。要从国家和社会的视 角对公共行 最后 ， 从财政活动的最终 目的来看 ， 财政 活动能否 全面地、 高质 量 部门与社会、 使之与经济发展战略和民主政治发展战略相契合 。 以 地满足社会公共需要 ， 不仅 取决于财政在 分配过程中是否 按照客观 比 政进行总体规划 ， 推动经济的可持续发展和社会和谐发展。 例实现 了财政资源配置 ， 而且还取决于在具体使 用财政资源过程 中对 提高公共行政的效率和质量 ， 财政职能的界定涉及到政府间财政职能的划分问题。各级政府间的 财政资源的耗费是否符合节约或高效率 的客观 要求。这就要 求财政 支 财政职责划分， 应遵循 受益原则 效率原则 。前者是指应根据各项 和 出应该是在既经 济节约又高效的情况下实现预期的目标效果。 财政职责的受益对象和受益范围来确定承担该职责的政府级次。凡 以国 二、 我国财政支出结构的现状及存在的 问题 家为整体 、 使全国公民共同受益的事项 ， 就是中央政府的财政职责 ， 如国 １我 国财 政 支 出的 现 状 、
一
首先 ， 财政支出结构的优化一定要以一定规模的总量为基础 ， 总量的 不断扩大为结构的优化创造条件。财政支出结构的优化分为增量的结构 优化和存量的结构 优化 。 如果没有总 量的扩大， 就谈不 上增 量的结构优
浅谈我国财政支出的问题及对策
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ｊ 财政支出的问题及对策
张海 霞 邯郸跃峰渠管理处
财政 支出总 量的５％以上 。后来在 体制转轨阶 Ｏ 段 ，投资主体 日 多元化 ，国家经济建设 方面 趋 的支出有所减少。资料表明 ， 国经济 建设支 我 出占财政总支出的比重已从上世纪八十年代的 ５ ．８ ６０％下降￣２０ 年的３ ．６ Ｊ０ ３ ００％，但这仍远远 高干 发达 国家的水 平 （ 美国 为４ ９ Ｅ本 如 ．％， ｔ 为４ １％）。同时必须注意到 ，我 国经济建设 ．７ 支 出的 内部结构也不尽 合理 ，在很长时期内 ， 政府 参与竞争性 、经营性项 目过 多，用于生产 性的 支出远远 高于基础设施 、公用事业等方面 的 支 出。经 过 多年 在这 方面努 力情 况有 所改 变，但 由于管理方面的疏漏 ，经济建设支 出的 总体效 益仍 不理想 。 ３２ ．财政 支出范 围不规范 改革开 放以 来 ，我国 财政统 收的局 面虽 然被打破，但 在分配思想和 财政统 支的 局面仍 保持着国家包揽一切的财政供给 方式。财政资 金的供给范围 ，缺乏明确、科学 的界定。具体 表现在 ：一方面财政支出严重越位 ，即政府行 政干预过多 ，充分发挥市场 调节较 少。如经营 性投资支出过大、各种补贴过滥 、各类事业费 庞杂 、财政供养人 员过多 、负担过重等。另一 方 面 ，财 政支 出又严 重缺 位 ，即财 力过于 分 散 ，支出重点不明确 ，使得在应 由财政供给的 市场 失 灵的领 域 出现 保障 不 足和无 力保障 的 情况 ，如对社会保障的支持严重不足 。２０年 ００ 全 国用于社 会保障 的支 出２ ３ ０ ｆ 元 ，仅占当 １ ．３ Ｌ 年 财政 支出的１３％ ，这与发展 中国家的２％ ．４ ５ ３％、发达 国家的 ３％ ５ ％差 之甚远 。对 ０ ０ ０ 社 会文 教 、基础设 施和 公共 设施的 投入 也不 足 。使得政府宏观调控的职能和 力度弱化 ，不 利于 市场 经济体制的建立与完善 。 ３３ ．行政管理支 出比重逐年上升 我 国行政 管理支出 占财政 支出的比重 直处干一个较 高的水平 ， 且呈逐 年上升态 而 势 。行政 管理 支出上 世纪 九十年 代 ，我国于 １９年￣１９年进 行了两次机构改革 ，但并 未 ９３ １９８ ３ 取得实质性 的突破 ，行政 事业经费占财政支 出 的比重一直稳定 在１％以上 ，在 “ ０ 九五”时期 平均达到 ｌ％以上，特别是２０ ～２０年不 降 ４ ００ ０ １ 反升 ，达到 ｌ ％～ｌ％，不 仅高于 ｌ ％ 国际 ７ ９ Ｏ的 平均水平 ，而且也高于我国同期财政收入增幅 ｌ％ １ 的水平 。据统 计 ，２ ０ 年中 国大陆 各级 党 ０４ 政机 关公车约有４０ ０ 万辆 ，年 费用４８ 元 。 ０ＭＬ 尔后 采购汽车的数量每年都在 以超 过２％ 度 ０速 递增 。政管理支 出的增长有随经济发展 、社 会 进 步而增 长的 合理性 一面 ；但 也有 着 由于 机 Ｉ构膨胀 、人 员编制过 多、经费增长迅速 、服务 效率 低下而 不合理的一面 。，虽 历经几次大规 模机 构改革 ，但 反弹较大 ，形成 了膨胀—— 精 简——再膨 胀的恶性循环 ，导致 各级财政困难 日益加深 。 ３４ ．民生方面投入不足 民生 投入 比重 上升缓 慢 。如从 １ ８ 年到 ９２ ２０ 年，文 教、科学 、卫生、社会保障 支出增 ０５
财政部门的财政支出优化方案
财政部门的财政支出优化方案一、引言财政支出是财政部门在国民经济发展中的一项重要职责，其主要目标是确保经济的稳定和可持续发展。
然而，怎样才能优化财政支出，提高财政资金的利用效率，一直是财政部门面临的一个难题。
本文将探讨一些财政支出优化的方案，旨在提高财政部门的资金管理、资源分配和决策效果。
二、强化预算管理第一，建立科学的预算制度。
财政部门应该制定合理的预算流程，明确责任分工，规范预算编制的程序和要求。
同时，应该加强对财政资金的监控和评估，确保财政支出符合政策导向和合理性原则。
第二，加强预算动态调整。
财政部门应根据实际情况，对预算进行及时的调整和修正。
在经济形势不确定性较高的情况下，动态调整预算可以有效应对各种风险和挑战，提高资金的利用效率。
第三，加强预算执行管理。
财政部门应加强对预算执行情况的监控和评估，及时发现并解决执行过程中存在的问题。
此外，对于不能按计划执行的项目，要及时进行及时调整或者终止，以避免浪费财政资金。
三、优化财政支出结构第一，优化教育、医疗和社会保障支出。
这些领域直接关系到公民的生活质量和社会的稳定，财政部门应加大对这些领域的财政支持力度，确保公民享有基本的教育和医疗保障权益。
第二，加大对科技创新和人才培养的支持力度。
科技创新和人才培养是国家发展的重要基石，财政部门应通过税收方面的优惠政策和财政资金的投入，激发创新活力，提高创新能力，培养和吸引高层次的科技人才。
第三，加强对基础设施建设的投入。
基础设施建设对国家经济发展具有重要意义，财政部门应加大对基础设施建设的财政支持力度，提高基础设施的现代化水平，为经济发展提供有力支撑。
四、加强财政支出监督与评估第一，建立完善的财政支出监督机制。
财政部门应加强对财政支出的监督和管理，防范和惩治财政资金的滥用和浪费。
建立健全的内部审计制度，加强对财政部门内部财务管理的监督。
第二，加强对财政支出效果的评估。
财政部门应定期组织对财政支出的效果进行评估，了解财政资金的使用情况和效果，并根据评估结果进行优化和调整。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析财政支出结构是指政府在其年度预算内决定的各项支出项目构成。
支出结构体现了政府的政策方向和重点，对于经济社会的发展和民生改善有着深远的影响。
本文将从优化角度对财政支出结构进行分析。
从我国财政预算执行情况看，扶贫、教育、医疗卫生、环保和社会保障等领域是政府支出的重点。
同时，在基础设施建设、文化和科技等方面的支出也在不断增加。
但是，这些重点领域的支出仍然存在不足，如扶贫领域需要加大对贫困地区的资金支持和实施力度，医疗卫生领域需要提高医疗卫生服务的质量和可及性等。
另外，一些行政支出占比较高，如公务员薪酬、车辆购置和维修等。
这些支出的增加没有直接的社会效益，却会增加政府的行政成本和支出负担。
在优化财政支出结构方面，需要注意以下几点：1、优先满足民生需求政府应当保证扶贫、教育、医疗卫生、社会保障和住房保障等民生领域的支出，确保这些支出的质量和效益。
这不仅能够增强人民群众的获得感和满意度，还有利于促进经济和社会的全面发展。
2、加强基础设施建设基础设施建设是经济持续发展的重要保障，政府应当适当加大投入。
特别是交通运输、水利电力、信息通信和城市基础设施建设，这些领域的建设能够提高社会生产力和经济效益，同时也有利于改善人民群众的生活品质。
3、加强环保和科技创新环境保护和科技创新也是财政支出的重点之一。
政府应当加强环境治理和保护，同时支持科技研究和创新。
这不仅有利于提高国家的环保水平和科技竞争力，还能够带动经济转型升级和可持续发展。
4、限制行政支出政府应当合理控制行政支出，避免过度浪费和奢侈。
特别是公务员薪酬和行政开支，需要加强监管和管理，确保行政支出合理、透明和清廉。
5、加强预算管理预算管理是优化财政支出结构的关键环节。
政府应当加强预算编制的科学性、合理性和规范性，确保预算执行的准确性、透明性和公正性。
同时，应当加强对预算执行情况的监督和评估，及时发现问题和改进措施，确保财政支出的合理性和效益性。
我国财政支出结构优化的政策思路
我国财政支出结构优化的政策思路引言在现代社会中，财政支出是国家管理经济的重要手段之一。
财政支出的合理安排和优化对于推动经济发展、改善人民生活水平以及实现社会稳定至关重要。
我国财政支出结构的优化成为了当前政府工作的一个重要议题。
本文将以我国财政支出结构优化的政策思路为主题，从多个角度进行分析和探讨。
1. 优化财政支出结构的背景和意义财政支出结构优化是指通过调整和合理安排财政支出的范围、结构和比重，以满足国家发展需求、优化资源配置、提高经济增长质量和效益。
财政支出结构优化的背景和意义主要体现在以下几个方面：1.1 促进经济结构调整优化财政支出结构可以通过调整财政支出的重点领域和方向，促进经济结构的合理调整。
例如，增加对科技创新、技术进步和产业升级的支持，加大对环保、绿色发展和低碳经济的投入，推动经济向创新驱动、绿色可持续发展的方向转变。
1.2 提高民生福祉水平优化财政支出结构还可以通过加大对教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的支出，提高民生福祉水平，增加人民群众的获得感和幸福感。
特别是在当前我国经济发展不平衡不充分、城乡差距较大等问题仍然存在的情况下，优化财政支出结构对于实现共享发展具有重要意义。
1.3 推动区域发展均衡优化财政支出结构也可以帮助推动区域发展的均衡。
通过调整财政支出的重点地区和项目，加大对欠发达地区和贫困地区的支持力度，有效缩小地区发展差距，实现全国各地区协调共进的发展格局。
2. 政策思路与措施优化财政支出结构需要采取一系列政策思路和措施，下面从不同方面进行分析和介绍：2.1 提高财政支出的科学性和针对性科学性和针对性是优化财政支出结构的重要原则。
政府在制定财政支出计划时，应充分依据宏观经济发展需求和人民群众的实际需求，制定科学合理的支出计划。
同时，在资金使用和项目实施过程中，要加强监督和评估，确保财政资金使用的针对性和效益性。
2.2 加大对创新和绿色发展的支持力度创新和绿色发展是提高经济质量和效益的关键。
如何调整和优化我国财政支出结构
如何调整和优化我国财政支出结构一、我国财政支出结构存在的主要问题1、在处理各级财政的纵向分配关系上，体制上的调控能力与调控实力不对称现象较为突出，上级财政对下级财政的体制调控效果不理想。
一是上级财政对下级财政的转移支付性支出的制度安排不合理，拉大了基层财政间的贫富差距，致使许多县乡财政陷入了运转困境状态。
二是上级财政对下级财政的转移支付性支出无法形成基层政府的实际可用财力，降低了上下级财政间转移支付的财力调控功能。
目前，在中央和省级财政对县乡基层财政的转移支付资金中，60%以上是通过专款安排的，财力性转移支付资金所占比例不足40%。
这种现象，一方面使转移支付资金在分散化使用过程中产生了被各部门中途截留现象，增大了转移支付成本，另一方面，也无法有效缓解基层财政面临的财力紧张矛盾，削弱了转移支付资金的财力调控能力。
2、在体现政府职能的横向分配关系上，目前的财政支出结构不能适应新时期经济与社会发展的要求。
一是财政支出对公共资源的整合与调控能力低，降低了公共资源利用效率。
突出表现是以行政、事业收费形式形成的大量预算外财政资金，即使在“收支两条线”管理方式下，也仅仅是体现了财政监督、部门使用的特点，仅仅是对预算外资金管理上的“收支两条线”，还没有真正达到预算外资金支配使用上的“收支两条线”。
目前我国各级政府部门形成的“财政监督，部门独立使用”的预算外财政资金仍然高达4380亿元，这部分预算外资金虽然在性质上属于财政资金，但处于财政监督下的部门独立使用状态。
二是财政预算内资金中的政府行政管理费支出规模过大，不仅降低了行政效率，也挤占了财政资金的其他用途。
1978年我国行政管理费支出52.9亿元，占财政支出的比重是4.71%，2003年，我国行政管理费支出达到了4691.26亿元，占财政支出的比重上升到了19.03%。
如果考虑到政府各部门用预算外资金安排的支出在内，目前我国的行政管理费支出占综合财政支出的比重达到了23%左右。
加强财政资源统筹 优化支出结构具体举措
加强财政资源统筹优化支出结构具体举措
加强财政资源统筹，优化支出结构是实现财政资源合理配置、提高社会经济效益的重要举措。
为此，可以采取以下具体措施：
一、加强预算管理
1.建立全面、科学、灵活的预算制度，确保预算编制科学合理、透明公开。
2.加强预算执行监督，严格控制预算执行过程中的浪费和滥用。
3.注重预算绩效管理，加强对预算执行结果的评估和监测，及时调整支出计划。
二、优化财政支出结构
1.加大对基础设施建设和公共服务领域的投入，提高人民群众的获得感和幸福感。
2.优化社会保障支出结构，加强社会保障体系建设，确保基本民生需求得到满足。
3.加强环境保护和生态建设投入，推动可持续发展。
4.加强教育、科技和文化事业的支持，培养创新人才，提升国家综合实力。
三、加强财政资源整合
1.建立跨部门、跨地区的财政资源统筹协调机制，实现资源的优化配置和共享利用。
2.推动政府间财政转移支付机制，实现财政资源的合理流动和分配。
3.鼓励公私合作，引导社会资本参与公共事业建设和服务提供。
四、加强财政监管
1.完善财政监管体系，加强对财政资金使用情况的监督和审计。
2.加强对政府采购和招投标等环节的监管，确保资源配置的公平和透明。
3.加强对财政金融风险的预警和防范，保障财政安全。
以上是加强财政资源统筹，优化支出结构的具体举措。
通过合理规划预算、优化支出结构、整合资源和加强监管，可以实现财政资源的高效利用，推动经济社会发展，提高财政资源的使用效益和社会经济效益。
我国地方财政支出结构优化
我国地方财政支出结构优化近年来，我国地方财政支出结构逐渐趋于合理，但仍存在不少问题。
为此，本文旨在分析当前我国地方财政支出结构，从而提出进一步优化的措施。
一、当前我国地方财政支出结构1. 支出总体结构我国地方财政支出主要分为教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、交通基础设施、公共安全、文化体育和环境保护等几个方面。
从支出总体结构来看，社会保障、教育和医疗卫生三个方面的支出占比最高，依次为28.8%、18.5%和17.1%。
2. 区域分布结构我国地方财政支出的区域分布结构明显不平衡。
东部地区的支出最高，中西部地区的支出较低。
其中，广东、北京、江苏、山东、上海、浙江等地成为了支出较高的地区，广西、云南、贵州、湖南、江西、西藏等为支出较低地区。
3. 重点支出结构我国地方财政支出的重点支出为教育、医疗卫生和社会保障，这三个方面的支出占比逐年增加。
其中，教育支出主要用于教育设施建设和教育工作者的工资、福利待遇，医疗卫生支出主要用于医疗设备和医务人员的工资、医疗补助，社会保障支出主要用于退休人员和失业人员的养老、医疗、失业和生育保险等。
二、我国地方财政支出结构存在的问题1. 教育支出过度集中我国地方财政的教育支出大多集中在城市，农村的教育经费相对缺乏，导致教育差距进一步拉大。
2. 社会保障体系还需完善我国社会保障体系虽然发展迅速，但仍存在诸如保险待遇低、参保门槛高等问题，需要更多的支出进行完善。
3. 对中西部地区支出不足由于中西部地区经济相对较落后，财政收入也相对较低，地方政府无法满足当地居民的基本需要，导致社会不稳定因素加剧。
三、优化我国地方财政支出结构的建议1. 增加农村教育支出应当通过合理的财政政策，增加对农村教育的投入，缩小城乡教育差距。
2. 完善社会保障体系加大对社会保障体系的投入力度，缩小城乡居民医疗保障待遇差距，降低参保门槛，提高参保质量。
3. 加强对中西部地区的重点支出应当加强对中西部地区的重点支出，加大对基础设施和公共服务的投入力度，加快地区发展，提高当地居民的生活水平。
我国财政支出结构的优化
(1)科学界定财政支出范围，提高支出结构效率
一、是改变国家财政包揽一切的分配格局,国 家财政对竞争性领域的投资要逐步退出。 二、是采取综合治理措施，清理和规范事业 单位的财政经费供给范围。 三、是对国有企业的亏损补贴制度进行改革。
（2）加强社会公共性开支，建设服务型政府
遵循公共财政原则，加大对教育、社 会保障、科学技术、环境保护等重点公共 领域的投入力度。
行政事业经费占财政支出的比重一直稳 定在10%以上，甚至在“九五”时期平均 达到14%以上，高于10%的国际平均水平， 也高于同期的经济增长水平。到2005年费 用已经高达6000 亿元，占当年的财政收入 的20%，是教育的5倍。
(4)民生投入比重上升缓慢
一、是社会保障支出明显不足。据统计，我国2006 年的“抚
（2）财政支出范围不规范，“越位”与“缺位” 并存
（3）行政事业管理经费支出严重膨胀
（4）民生投入比重上升缓慢
（1）经济建设费比重偏大, 内部结构不尽合理
经济建设费所占比重自1991 年以来有所下降, 已经由1991 年的42.18% 下降到了2003 年的 30.06% , 但与市场经济国家相比仍然偏高。 许多国家直接用于经济建设的支出不超过30% , 如: 美国为4.28%, 英国为4.29% ,印度为9.53%, 印尼为7.47% ,泰国为16.12%。 经济建设费用过多, 对竞争性领域过度介入, 挤 占了稀缺的公共资源, 侵蚀了政府的财力,使得用于 社会急需的公共产品和服务的投入不足。
2.财政支出结构的现状
变化趋势图
“五五”时期
行政管理费 其他 5.3% 4.0% 国防费 16.4% 经济建设费 59.9%
“十五”时期
其他 17.7%
财政部门的财政支出优化方案
财政部门的财政支出优化方案一、引言财政支出是财政部门实现国家经济和社会发展目标的重要手段之一。
如何合理、高效地运用财政资源，对于提高经济发展质量和人民生活水平具有重要意义。
本文旨在探讨财政部门的财政支出优化方案，以提高财政支出的效益，促进经济可持续发展和社会进步。
二、优化财政支出的意义财政支出的优化是指通过合理规划、科学决策和精细管理，使财政支出达到最佳效益的过程。
优化财政支出意义重大，具体表现在以下几个方面：1. 促进经济发展：优化财政支出可以提高资源配置效率，促进各项基础设施建设和产业发展，推动经济增长。
2. 改善民生福利：合理的财政支出可以提供更多的公共服务和社会保障，改善民生福利水平，增加人民群众的幸福感。
3. 调整收入分配格局：通过优化财政支出，可以实现收入的再分配，减少贫富差距，实现社会公平与正义。
4. 增强财政可持续性：优化财政支出有助于提高财政收入质量和增加财政储备，增强财政的可持续性，为国家发展提供有力的财政支撑。
三、优化财政支出的具体方案1. 加强财政预算管理财政预算是财政支出的重要依据和管理工具。
加强财政预算管理可以通过以下措施实现：- 制定合理的预算目标：财政部门应根据经济社会发展需求，科学确定财政预算目标，确保预算的合理性和可操作性。
- 提高预算执行力度：建立完善的财政预算执行监督机制，加强对预算执行情况的监督和检查，确保财政资金的有效使用。
- 进行绩效评估：加强对财政支出绩效评估的工作，根据评估结果对财政预算进行合理调整和优化。
2. 优化财政支出结构财政支出结构的优化是指在财政预算内，根据经济社会发展需求，合理分配财政资金，优化支出结构。
具体措施包括：- 加大教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，提高人民群众的获得感和幸福感。
- 加强基础设施建设，优化城乡公共服务供给，提升整体社会发展水平。
- 加强研发创新支出，提高科技水平，推动经济创新发展。
3. 改善财政支出管理财政支出管理是财政部门在财政资金使用过程中的具体操作和管理工作。
我国财政支出结构问题及其优化对策
浅谈我国财政支出问题及其优化对策学生姓名：孙梓纯学号：151571109系部：公共管理系专业：行政管理浅谈我国财政支出问题及其优化对策摘要：经过30多年的改革开放，我国社会主义市场经济的建立与不断发展，财政支出结构也正向市场经济体制下的财政规模演进，虽已取得相当大的进展，但与当前市场经济发展和政府转变职能的要求相比，仍然存在很对问题。
对此，要有计划优化财政支出结构。
关键词：财政支出结构，问题，优化，对策财政支出是国家调节经济与社会发展的强大经济杠杆，也是构建社会主义和和谐社会的重要财力保障。
随着改革开放逐步深化，我国政府正处于由建设型向服务型政府的时期，财政支出结构也会随着不断优化，但依旧存在很多问题。
近年来我国财政经济事务支出的比重与发达国家相比仍然偏高，而财政对教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的投入与实际需要相比仍然不足，对环境保护、科学技术的投入仍让偏低等等，而在不同程度上制约了中国经济的发展。
本文将对以上问题进行分析，探究其成因，研究对策，以求不断优化财政支出结构一．我国财政规模现状从上表可以看出：1.经济建设支出比重呈逐年下降趋势，但比重仍然偏高。
经济建设费所占比重从1978年64．1％降至2010年的34.21%。
我国是发展中国家，基础设施和基础产业仍很薄弱，而通讯、能源、交通等发展是经济增长的根本保障，需要政府大力投入。
所以，经济建设支出比重偏高有一定的合理性。
2.社会文教支出占财政支出的比重逐年增长，但增长速度过慢。
1978年该项支出所占比重为13．10％，到2010年则达到28.48%，其中，1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。
且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。
3.国防支出比较稳定，并有所下降。
如何调整和优化我国财政支出结构
如何调整和优化我国财政支出结构我国财政支出结构的调整和优化是为了实现经济发展和社会进步的目标，提高财政资金的使用效益，促进经济的可持续发展。
下面是一些调整和优化我国财政支出结构的建议。
首先，应注重优化支出结构。
财政支出的结构应更加关注基础设施建设、教育和职业培训、科技创新、环境保护、社会保障等领域的投入。
这些领域是实现经济发展、提高人民生活质量的关键因素。
在支出安排中，要优先保障公共财政对这些领域的投入。
其次，应加大对创新和科技发展的支持力度。
科技创新是实现经济结构升级和提高生产力的关键。
政府可以增加对科研机构的投入，并鼓励企业加大科技创新的投入。
同时，还应鼓励创新型企业的发展，引导民间资本参与科技创新。
第三，应加强对社会保障的支持。
社会保障是实现社会公平和稳定的关键。
政府应加大对医疗、教育、住房、养老等社会保障领域的投入。
在投入方面，要注重保障基本公共服务均等化，提高服务质量和覆盖面。
第四，应加强对农村和农民的支持。
农业是国民经济的基础，加强农业发展是保障国家粮食安全和农民收入的重要举措。
政府应加大对农业投入，支持农民合作社的发展，提高农业生产技术水平和农民收入水平。
第五，应加强生态环境保护的支持。
生态环境是人民群众生产和生活的基础，也是可持续发展的重要保障。
政府应加大对生态环境保护的投入，推动生态文明建设，促进经济发展与生态环境保护的协调。
同时，也需要加强财政支出管理，提高财政资金使用效益。
首先，要加强财政支出的监督和审计，确保财政支出的合理性和效益性。
其次，要加强绩效管理，将支出与绩效挂钩，推动财政支出的精细化管理。
第三，要加强预算执行的监控和评估，确保预算执行的合规性和效益性。
总之，调整和优化我国财政支出结构，既是一项重要的经济任务，也是实现经济发展和社会进步的必要条件。
通过关注基础设施建设、教育和职业培训、科技创新、环境保护、社会保障等领域的投入，并加强支出管理，可以提高财政支出的效益，推动经济的可持续发展。
中国财政支出结构的问题及政策建议
中国财政支出结构的问题及政策建议近年来，中国财政支出规模逐年扩大，但是在支出结构方面还存在许多问题。
为了更好地促进经济发展，提升民生水平，需要对中国财政支出结构进行深入的分析和探讨，并提出有效的政策建议。
一、中国财政支出结构存在的问题1. 支出结构不合理目前中国财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障、教育科技和国防等领域。
尽管这些领域的支出是必要的，但是在支出结构上不够平衡，导致了一些领域的发展缓慢，如文化事业的发展和生态环境的治理等领域。
2. 部分支出不透明在当前的财政支出体系中，一些支出的用途和效益不够明确，甚至存在着不当使用财政资金的情况。
这不仅浪费了财政资金，还可能引发一些不良的社会问题。
3. 基础设施建设重心单一目前中国的基础设施建设主要集中在城市，特别是一、二线城市。
而许多中小城市和农村地区的基础设施建设相对滞后，这导致了地区发展不平衡，以及一些地区的人口向城市转移导致的社会问题。
二、政策建议1. 加强财政支出管理首先需要建立更加严谨的财政支出管理制度和标准，加强对财政资金的监管和审计，及时发现和纠正不当使用财政资金的行为。
2. 优化支出结构要继续加大对基础设施建设的投入，但同时也需要发挥文化和生态环境建设的重要作用，加强对这些领域的支出。
此外，还需要着手解决教育、医疗、社会福利等方面的支出问题，保障民生。
3. 建立多元化投资机制扩大投资范围，大力发展公私合作模式，积极引导社会资本、民间资本等多渠道进入项目，从而实现财政支出的多元化。
4. 加强农村基础设施建设加快农村基础设施建设步伐，特别是要进行农村饮水、交通、电力、通讯设施的升级和改造，缩小城乡基础设施建设差距。
总的来说，中国财政支出结构存在问题，但是只要有正确的政策和措施，就能够逐步解决。
在未来，财政部门应该加强管理，优化支出结构，建立多元化投资机制，加强农村基础设施建设等，从而为中国经济的可持续发展提供更加坚实的支撑。
探究我国财政支出结构出现的问题及优化措施
探究我国财政支出结构出现的问题及优化措施1.财政支出是否达到结构优化的标准优化财政支出结构是一个过程，需要不断调整，没有绝对的衡量指标。
但是一个国家财政支出结构的优化应该满足以下几个方面：1.1 能够与国家的发展阶段相协调在早期的经济发展中，在社会总投资中政府投资所占比重是较高的，这样可以为国家发展打好基础。
在中期，私人投资应该逐渐增加，而在经济成熟期财政支出应更倾向于社会福利。
1.2 和经济体制的类型是一致的中国的经济体制有两个，一个是政府主导下的计划经济体制，另一个是市场主导的市场经济体制。
计划经济体制政府需要有强有力的经济管理，因而在计划经济体制下经济建设的占比比较大；而市场经济体制中政府的管理逐渐减弱，因此公共支出的占比比较大。
2.财政支出、财政资源配置与财政支出结构改革背景财政支出，顾名思义就是国家为了实现财政的各种职能，财政部门按预算计划后，将国家财政资金向有关部门和有关方面进行支付的活动，也称预算支出。
财政支出结构，指的是各类支出在财政支出总额中所占的比重。
在政治经济学中的财政资源优化配置具体表现为：一是微观上的配置，微观资源配置主要解决的问题是公共部门中内部的资源合理配置，这是小的表现，解决的是部门内部协调达到资源的合理分配，其主要衡量方式为财政收入占GNP（国民生产总值）或是GDP（国民生产总值）的比重；二是宏观上的配置，宏观资源配置主要解决的是公共与私人间的资源分配不协调，通过协调公共部门与私人部门来解决财政资源配置问题，通常以财政支出结构的优化程度来体现。
如今我国财政收入快速增长，十年前，中国政府财政支出最大的一笔用于社会文教费，首次取代了对中国经济建设的费用。
这一年，召开的十六届六中全会提出要走共同富裕的道路，推动社会、经济、政治、文化建设协调发展。
这个会议召开标志着公共政策的格局由经济政策正式向社会政策转型。
目前，我国财政支出结构存在很多问题，还需要一定调整以及优化。
3.财政支出结构演变过程及其原因3.1 演变过程及其原因（1）在财政总支出中，基本建设支出的比重过于快速的下滑。
财政支出结构存在的问题与对策
财政支出结构存在的问题与对策一、问题描述近年来，在经济社会发展的过程中，我国财政支出结构逐渐暴露出一些问题。
首先，特定领域的财政支出过高，导致资源分配不均衡。
其次，财政支出用途单一，导致公共服务领域发展滞后。
最后，部分行业领域的财政资金使用效率低下，浪费了大量资源。
二、财政支出结构存在的问题1. 特定领域财政支出过高在当前我国经济转型升级的背景下，某些行业或地区因为历史遗留问题或者其他原因持续享受着过高的财政支出。
例如，某些发展相对滞后地区长期以来由于“补偿性转移支付”的影响而形成“输血型”经济模式，这种情况导致了一些地方倾向于依赖外部资金而缺乏自主创新能力。
2. 财政支出用途单一在过去几年中，我国公共服务领域特别是教育、医疗卫生等领域发展滞后。
大量的财政支出主要用于基础设施建设，而对于人力资源投入不足，导致了公共服务水平下降。
在教育方面，学校的师资待遇较低、学术环境等问题未能得到应有解决，影响了教育质量的提高。
3. 部分行业领域财政支出使用效率低下在某些行业中，由于监管不严、治理体系不完善，财政支出存在滥用和浪费现象。
一些领域可能因为涉及利益关系复杂而造成资源浪费，在项目审批和执行过程中容易出现腐败问题。
同时，缺乏有效监督机制也使得公共资金难以得到合理运用。
三、对策建议1. 优化财政支出结构加强财政资金的使用管理，减少特定领域过高财政支出的情况。
对于那些长期持续依赖补偿性转移支付的地区和行业，需要通过区域协调和转型升级来实现自主创新能力的提高。
同时，在经济发展趋势下适时调整相关的政策和财政支出结构。
2. 提高公共服务质量加大对于教育、医疗卫生等公共服务领域的投入，确保财政支出用于人力资源的配置和培养。
在教育方面，加强师资培训和待遇提升，改善学校学术环境，并推动教育公平化。
在医疗卫生方面，增加基层医疗机构数量和设备配备，并完善病人就诊的便捷性。
3. 加强监管和治理建立健全的监管体系和审计制度，加强对财政支出使用效果的监督。
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浅谈如何优化我国财政支出结构
正确的财政支出结构政策就是国家调节经济与社会发展与优化经济结构的强大杠杆。
针对我国当前面临的矛盾与问题,按照市场经济发展要求,财政支出结构必须进行战略性调整,其核心就是解决财政支出“越位”与“缺位”的矛盾,力求通过改革与政策调整,着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效地规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制。
一、优化财政支出结构应采取的政策与措施
1,加大改革力度,改变国家财政包揽过多的分配局面。
这方面主要应解决三个问题: ①大力削减对城市居民的有关福利性补贴。
现在国民收入分配格局发生了很大变化,居民收入消费水平增长相当快,政府不必也没有能力再去承担对居民的庞大补贴了,必须彻底改革。
有些补贴如近年来由国家统一出台的肉食、副食品、粮食等价格补贴,已经成为职工收入的组成部分,要结合工资改革将这部分“明补”改为工资。
②治理与规范事业单位的财政经费供给范围。
在社会主义市场经济条件下,各事业单位并不都具有公共需要性质,财政不可能也不应该对其经费开支进行统包统揽,要将市场机制进入事业单位,针对不同的类型采取不同的财务管理办法。
一般地讲,事业单位按其服务性质,可以分为三类:即公益性的、准公益性的与经营性的。
③对国有企业的亏损补贴制度进行改革。
对一些特殊行业(如属于社会公共公益事业的水、电、城市交通、环境保护等)的价格与收费仍需由国家进行管理,还有一部分国有企业承担着政府特殊的责任,由此产生的亏损仍应由财政给予补贴。
其它大多数属于竞争领域的国有企业,其亏损补贴则应随着企业改革的推进予以取消。
2,采取综合治理措施,控制行政人员与经费的膨胀。
从理论上讲,财政分配就是为政府履行其各项职能提供财力保障,其中确保政府机器的正常运转就是财政分配最基本的职责。
但由于政府机器隶属于上层建筑,纯属非生产领域与消费性质,因此,无论就是政府机器本身还就是经费供给,都必须进行严格的总量控制。
当前的问题在于,行政体制改革严重滞后于经济改革,政府机器庞大,机构臃肿重叠,财政养人过多,行政管理费呈现出加速膨胀的态势,大大加重了财政负担。
具体建议:①在财政内部全面实行“下管一级”的管理办法,也就就是上级财政对下级财政的行政经费总量限额、行政人员编制及人均行政支出综合定额提出控制指标,进行动态考核,辅之以一定的奖罚措施。
②下决心推进行政改革,精简机构,这就是减少财政供养人员与压缩行政经费的治本之策。
③建立有效的政府公务员系列的竞争机制。
这不仅包括公务人员的公开考试录用制度,而且要逐步推行机关干部的辞退制度,改变行政机关人员只进不出的现象,这样就把动力与压力有机地结合在一起,有助于提高行政效率,这实际上就是一种与社会主义市场相适应的行政管理体制。
3,随着市场经济的推进,财政需要进一步加强社会公共性开支。
社会公共性开支涉及的面很宽,包括科技、教育、卫生、社会保障、环境保护等,就是代表社会共同利益与长远利益的支出,也就是现代市场经济条件下国家财政支出结构中一项十分重要的支出。
①教育投入属于社会性开支,在任何一个国家都就是财政支出的一项重要内容。
国家财政要继续把支持教育作为重点,采取有效措施,进一步提高财政支出中教育经费的比重。
②社会保障就是事关中国改革、发展与社会稳定的一个全局问题,需要纳入国家财政政策规划统筹考虑。
为此,必须针对当前的问题,调整财政支出分配结构,增加财政的社会保障支出。
当前与今后一个时期,社会保障制度改革的重点就是完善养老保障、失业救济及其城市居民最低生活保障,这就是社会保障的三道防线,与国家财政都有密切关系。
特别要瞧到,未来中长期随着老龄人口与
失业群体的扩大,社会保障的资金需求会呈现出快速增长的态势,这无疑将对财政收支运行与分配格局产生深刻的影响。
为此,财政必须按照公共财政要求,进一步调整现行支出分配结构,尽快使财政资金退出一般竞争性领域,同时相应削减行政经费与一般事业经费支出,从而真正把社会保障支出作为财政预算的一个重要内容。
4,着力强化国家重要产业与领域的财政投资,增强国民经济长远发展后劲。
在我国未来财政支出结构调整的过程中,仅仅重视社会公共性支出就是不够的,还必须重视政府财政的经济建设投资。
今后的财政投资应改变过去“撒胡椒面”的做法,集中财力,用于国民经济发展与国家宏观调控最急需的方面。
我认为,中长期财政投资的方向与重点主要包括下述几个方面:①支持社会公共基础设施建设。
基础设施就是国民经济的重要组成部分,它就是为人类生产与生活提供不可或缺的物质载体与基本要素,在国民经济发展过程中具有重要的产业地位与战略地位。
②着力强化农业基础地位。
农业就是国民经济的基础产业,又就是市场竞争中的弱质产业,世界各国大多都把农业作为政府的保护对象,而财政就是政府保护农业的一个重要手段。
③采取有效措施,加大对科技进步与发展的支持力度。
我国就是一个发展中国家,为了加速社会生产力发展,增加国家综合经济实力,实现现代化发展战略目标,今后必须采取措施,切实有效地强化科技投入力度,从而真正发挥科技进步对经济发展的带动作用。
二、优化财政支出结构的总体构想
1、目标。
按照社会主义市场经济体制与公共财政理论对财政支出结构的客观需要,并根据财政供给的基本范围以及需要与可能相结合的原则,我国近、中期优化财政支出结构的总体目标应为:按照社会主义市场经济的要求,合理界定公共产品的内涵,明确政府职能,充分保障社会公共需要,加强财政资金管理,提高财政资金使用效率,促进财政法制化建设。
从财政支出职能结构来瞧,在现行支出结构的基础上,经济建设支出比重应逐步下降,行政管理费支出比重降中趋稳,社会文教费支出逐步增加等。
要逐步降低政府购买性支出占财政支出的比重,提高转移性支出所占比重。
当然,财政支出结构的目标不就是也不可能一步到位,需逐步实施,系统推进。
2、原则。
在现阶段优化我国财政支出结构应遵循以下几个原则:①体现政府职能原则。
财政支出结构与政府职能存在紧密联系,政府职能的范围与方向决定着财政支出的范围与方向。
在社会主义市场经济条件下,政府通过财政参与社会资源配置,弥补市场缺陷,为社会提供必不可少的服务。
因此,财政职能必须服从于政府的职能,财政资金供给范围也要服从政府职能范围。
②体现社会公共需要原则。
我国财政改革的目标就是建立社会主义市场经济条件下的公共财政。
社会公共需要就是公共财政理论的基石,规范财政支出结构应体现社会公共需要,财政支出范围应与社会公共需要相符。
在调整与优化财政支出结构中,必须以公共需要为原则来界定与规范财政行为。
③体现社会效益最大化原则。
效益涉及经济效益与社会效益,经济效益大都可由市场解决,优化财政支出结构应特别注重社会效益最大化原则。
政府应根据公共产品社会效益的不同,分层次、有重点地确定财政支出范围。
④注重财政支出结构相互协调原则。
财政支出结构的协调主要指结构内部各个要素的相互适应,就是明确支出重点与非重点的平衡发展,而不就是各个要素不分主次的平均发展。
在不同的条件下,各要素在财政支出结构中的地位不同,有着明确的主与次、重点与非重点的分别。
⑤体现财权与事权相统一原则。
财政支出结构按行政级别划分有中央、省、市、县、乡各级财政支出,由于各级政府职责权限不同,财政支出范围也不同,即事权与财权应相一致。
国家可通过立法等形式确定中央政府与地方政府各自的事权,根据各自事权确定相应的财权。
在明确财政职责范围的前提下,合理、科学地划分中央与地方的支出范围。
3、总体思路。
优化我国财政支出结构的前提就是科学界定我国财政支出的范围,明确政府及财政应当承担什么事务,应重点支持什么,重点控制什么等等。
因此,我国财政支出调整的总体思路可作以下考虑:①确保国家政权建设支出需要,保证国家机器正常运转。
政权建设支出属社会公共需要支出,市场机制无法满足,只能由政府财政通过税收筹集资金予以解决。
②增加社会保障支出。
近年来,我国财政用于社会保障的支出逐年增加,但仍存在支出比重较低、社会保障覆盖面较窄的问题,这难以适应社会主义市场经济发展的需要。
各级财政应进一步加大社会保障的投入。
③加大对社会公益事业的支持力度。
社会公益事业具有较强的社会效益,私人投资者通常不愿介入或介入不充分,政府财政对社会公益事业的支持,有利于促进社会事业进步,提高人民生活水平与改善生活环境。
④退出一般竞争性领域,加大对基础设施建设、基础产业的支持力度。
根据社会主义市场经济条件下公共财政理论的客观要求,财政预算内投资要退出“竞争性”领域,逐步让位于市场,财政主要增加对能源、交通等基础设施以及基础研究、环境保护等方面的投资。
此外,要注重财政支出结构的制度建设。
政策调整就是优化财政支出结构的一方面,为建立适应社会主义市场经济要求的规范、科学、透明的支出管理方式,还需要进行支出管理的改革与创新,如切实推行政府采购制度,实行国库集中支付制度,推行零基预算等。