扬州市城市总体规划介绍(2016).

总结：
1. 优势：南北逢缘、东西联动的枢纽区位； 人文、生态、精致、宜居的城市特色。 2. 劣势：整体经济实力不强，南北差异较为 明显；中心城市空间结构不合理，辐射能 力弱化 3. 机遇：长三角一体化发展；宁镇扬同城化； 对外交通设施的完善；行政区划调整 4. 挑战：沿海开发战略；周边城市竞争；城 市空间整合难度；房地产对城市扩张的驱 动力减弱。
轴带结合、城 乡互动
“一带一轴”市域空间
“一带”-沿江城镇带
带状组团式发展，江苏省沿江 城镇带组成部分
“一轴”-淮江城镇发展轴
“点、轴”式城镇空间组织结构。
沿江城镇带：对接南京、镇江
扬州
往淮安Leabharlann 往泰州主要客运走廊 镇江 南京 往上海 顺应宁镇扬城市同城化协调发展，城 市空间沿区域客运走廊东西展开、适 度偏重南部地区与镇江对接，适合扬 州城市发展的区域要求。
人口容量约240万
都市工业园10处
户籍人口：230 暂住：44 （1028+1330）
中心城区：约640平方公里
存在问题
1、用地构成：人均建设用地120多平方米，高于国家标准； 工业用地比例偏高(33%，一般标准为15-30)；道路与交 通设施用地偏低（7.6%，一般标准为10-25%)；绿地广 场用地比例偏低，分布不均。 2、功能布局：工业用地布局分散，园区产业分工不明确； 旧城区内仍有一定数量老工业需“退二进三”；新区开发 规模小、布局散，公共配套不足；新城新区就业岗位不足。 3、交通组织：东西联系通道不足；老城区交通压力大； 4、城市特色：老城、瘦西湖地区传统特色鲜明，新区缺乏 个性特征 5、城市环境：旧城区与城郊结合部环境质量较差；城区外 围村庄量大面广，占地约44平方公里。
沿江城镇带：
按照建设都市区长远目标，构建分工有序、联系便捷、 弹性组团的都市区空间结构；强调“东西聚合”、限 制无序蔓延；与南京、镇江“南北联动”。
沿江地区产业引导：板块整合、产城互动
1-大型制造业向沿江地区集中（4+10格局）；三产服 务业和人口在中心城区集聚； 2-都市工业适当分散，与新城建设互动
规划范围
市域：扬州市行政辖区范 围，面积为6634平方公里
城市规划区：包括扬州市 区行政辖区全部地域（含 朴席）共2358平方公里
中心城区：面积约640平方 公里
长三角地区 城镇体系
1-提升上海核心地位 2-完善区域性中心城市功 能 3-增强其他重要城市实力 扬州：发挥历史文化和产 业优势，建设以电子、装 备制造、新材料、新能源 为主的先进制造业基地和 生态人文宜居城市。
特点:两个城市总规均延续都市区战略规 划(2007)的思路，结构形态、中心体系、 交通联系等衔接较好
问题：中心城区范围不闭合；
原扬州中心城区规划范围 原江都中心城区规划范围
扬州： 城市发展方向：东联西优南拓 结构：一核两轴三区 人口规模：155万（2020）
江都： 城市发展方向：主城向南、港区纵向拓展 结构：一城一港 人口规模：50万（2020）,65万（2030）
沿江城镇带
沿江地区
沿江地区
1、城镇发展呈现一体化发展的态势 2、产业分工态势初步显现 3、东西交通联系尚显薄弱 4、空间管制与协调力度不够，岸线利用粗放
市区
1-总面积： 2358平方公里 2-现状人口 273.66万（157.9+115.76） 3-城镇人口 181.1 4-中心城市建成区范围 149.5万（109.7+39.8） 5-城镇23个 人口31.6万人 6-城市化水平66%
省域城镇空间结构
紧凑型城镇
开敞型区域
扬州
“一带、两轴、三圈、一极”
全市社会经济
南北差异明显
人口与城市化
• 人口呈南密北疏、轴线 分布的特征
城镇发展
全市现有中心城市1个 （扬州市区），县级市2 个（仪征市、高邮市）， 县1个（宝应县），乡镇 75个（其中建制镇71个， 乡4个）。扣除纳入城区 的城镇，城镇个数为62个。
扬州市城市总体规划
（2011-2020）
扬州市规划局 扬州市城市总体规划编制项目组 2016
一、背景
区位
市域
（区划调整前）
沿江地区
江都
扬州
仪征
扬州、江都
扬州市前三轮总规
1985年批复
1999年批复
2004年报省政府
2011年11月，经国务院批准，撤销原江都市，设立扬州市江都区。 “扬 州市城市总体规划”(2010-2020）和“江都市城市总体规划”(20102030）均于2011年通过相关论证与审议程序。本次规划立足于行政区划 调整后新情况，对原有总规实施整合和完善，以保证城市建设的延续性
城市空间突出问题：
行政分割造成城市空间碎化
维扬经济开发区
公铁水物流
江都北部工业区
江都开发区
杭集工业区 邗江北园 广陵产业园 食品工业园 开发区北区
江都沿江工业区
邗江南园
开发区港口工业区
城市空间突出问题：
1、工业园区与新城极其分散，规模、发 育均不足。 2、产业与城市建设缺乏互动，导致新城 活力不足、园区动力不足 3、产业对城市发展的支撑不足
30%
1、市域南北不平衡 2、沿江城市带与沿运城镇轴发展水 平差异明显 3、中心城市对外围县市的区域作用 度不高 4、城镇布局分散 ，规模普遍偏小， 对农村的辐射能力较为薄弱
沿江与沿运 城镇带
淮江城镇轴 北部地区
1、沿运城镇带呈点轴发展模 式，在全省弱化趋势明显 2、沿江城镇呈空间结构一体 化与网络化的趋势
扬州市域各城镇不同人口规模构成（2010）
22%
1%1%
7% 26%
43%
>100.0 10.0-20.0 5.0-10.0 3.0-5.0 2.0-3.0 1.0-2.0
扬州市域各城镇地区生产总值规模构成（2010） 9% 26% 1% 6% >100.0 50.0-100 28% 20.0-50.0 10.0-20.0 5.0-10.0 <5.0
扬州市区面积：约1028平方公里 广陵区：78平方公里 邗江区：823.5平方公里 维扬区：126.5平方公里 江都市区面积：1330平方公里
扬州市区面积：约2358平方公里 广陵区：363方公里 邗江区：665平方公里 江都区：1330平方公里
原行政区划范围
调整后行政区划范围
扬州-江都现状
扬州-江都总规拼合