电磁环境控制限值导读北京(简化修改)
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♣ 规范性引用文件
本标准引用下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引 用文件，其最新版本适用于本标准 HJ 681 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行） HJ/T 10.2 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器
和方法
《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令 第39号）
17
4.标准主要内容说明
炉的特殊要求》（GB 4706.21—2008）。
关于产品质量控制
• 对于发射类、加热类电磁设施，其电磁场作为信息传播或能量载体， 如从产品质量要求上进行场强限止，则与其功能要求相悖。对于泄漏 类电磁设施，已经由相关标准对电磁场进行限制，如前述的GB4706、 GB9706系列标准。
16
4.标准主要内容说明
的天线增益（倍数）的乘积。
参照《电磁辐射防护规定》（GB8702—88)
22
4.标准主要内容说明
本标准所称电磁环境的范围？
电磁环境指存在于给定场所的所有电磁现象的总和，但 本标准范围略小： • 一是主要为与人体健康相关的电磁现象，不包括对设备 的保护（无线电干扰）； • 二是直流电场、磁场暂时不纳入，需作进一步研究。
励拥有或使用产生电场、磁场、电磁场设施（设
备）的单位或个人，能采取较小的代价，降低周
围环境的电磁场强度。
13
4.标准主要内容说明
♣ 适用范围
本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电 磁场（1Hz~300GHz）的场量限值、评价方法和相关设施 （设备）的豁免范围。 本标准适用于电磁环境中控制公众曝露的评价和管理。 本标准不适用于控制以治疗或诊断为目的所致病人或陪护 人员曝露的评价与管理；不适用于控制无线通信终端、家 用电器等对使用者曝露的评价与管理；也不能作为对产生
24
4.标准主要内容说明
♣ 限值和评价方法
公众曝露控制限值
评价方法
25
4.标准主要内容说明
♣ 限值和评价方法
公众曝露控制限值
• 为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露，环境中电场、
磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表1要求。
• 对于脉冲电磁波，除满足上述要求外，其功率密度的瞬时 峰值不得超过表1中所列限值的1000倍，或场强的瞬时峰
《电磁环境控制限值》 (GB8702-2014)导读
～北京 2014.11
1
目 录
1、项目背景
2、修订标准的必要性
3、编制原则 4、标准主要内容说明
5、与现行标准的比较
6、与主要国家、地区及国际组织的相关标准的比较
7、对实施本标准的建议
2
1.项目背景
♣ 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，满足电磁环境管理需要， 完善国家环保标准体系，防止电场、磁场、电磁场污染，保障公 众健康，促进伴有电场、磁场、电磁场的实践的正当发展，环境 保护部决定修订国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702— 88）。 ♣ 2008年3月21日，环境保护部以《关于开展国家环境保护标准< 电磁辐射防护规定>（GB8702—88）修订工作的函》（环办函 „2008‟12号），要求环境保护部辐射环境监测技术中心（浙 江省辐射环境监测站）承担该标准的修订工作。
电场、磁场、电磁场设施（设备）的产品质量要求。
14
4.标准主要内容说明
关于医疗暴露
• 利用电场、磁场、电磁场进行治疗或诊断等活动，患者或陪护人员受 到的曝露很多时候超过本标准限值，如高频电刀治疗时，要达到破坏 病灶的目的，其场强必然需要超过避免不良生物效应的限值。 • 但总体权衡，治疗和诊断获得的利益（疾病获得治疗，病情得以了解） 一般大于代价（因为电磁场曝露所导致的健康风险增加），故本标准 不适用于治疗或诊断所致病人或陪护人员的曝露。 • 这类曝露应由GB 9706系列标准（近30个）管理，如《医用电器设备 第1部分：安全通用要求》（GB 9706.1—2007）、《医用电器设备 第 2-2部分：高频手术设备安全专用要求》（GB 9706.4—2009）。
15
4.标准主要内容说明
关于无线通信终端
• 这类曝露由《移动电话电磁辐射局部暴露限值》（GB21288—2007） 等标准管理。
关于家用电器
• 一般在家庭内为使用者服务，不影响外环境，且涉及个人意愿问题。 这类曝露作为产品指标要求进行规范，应由GB4706系列标准（100多
个）管理，如《家用和类似用途电器的安全 微波炉，包括组合型微波
为电磁环境投诉纠纷处理提供权威依据
6
3.编制原则
♣一是以最新的电磁环境质量基础研究成果为科
学基础，以保护公众健康为最主要目标，并重 视保护社会物质财富；
♣二是充分考虑我国电磁环境发展特征和经济技
术发展水平；
♣三是注重电磁环境管理的历史和现状； ♣四是方便标准的实施和使用。
7
4. 标准主要内容说明
19
4.标准主要内容说明
♣ 术语和定义
磁场强度 magnetic field strength • 矢量场量H，在给定点，等于磁感应强度除以磁导率，并 减去磁化强度，其单位为安培每米（A/m）。 磁感应强度 magnetic induction strength • 矢量场量B，其作用在具有一定速度的带电粒子上的力等 于速度与B矢量积，再与粒子电荷的乘积，其单位为特斯 拉（T）。在空气中，磁感应强度等于磁场强度乘以磁导 率μ0，即B=μ0H。 GB/T2900.60—2002《电工术语 电磁学》
电磁环境控制限值（GB8702-2014） ♣ 前言
♣ 适用范围
♣ 规范性引用文件
♣ 术语和定义
♣ 限值和评价方法
♣ 豁免范围
♣ 监测
8
4.标准主要内容说明
♣ 前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，加强电磁环境管理，保 障公众健康，制定本标准。
本标准是对GB8702-88《电磁辐射防护规定》的修订。本标准参 考了国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）《限制时变电场、 磁场和电磁场（300GHz及以下）曝露导则，1998》，以及电气 与电子工程师学会（IEEE）《关于人体曝露到0～3kHz电磁场安 全水平的IEEE标准》，考虑了我国电磁环境保护工作实践。在满 足本标准限值的前提下，鼓励产生电场、磁场、电磁场设施（设 备）的所有者遵循预防原则，积极采取有效措施，降低公众曝露。
18
4.标准主要内容说明
♣ 术语和定义
磁场 magnetic field • 由磁场强度与磁感应强度表征的电磁场的组成部分。 电磁场 electromagnetic field • 由电场强度、电通密度、磁场强度、磁感应强度等四个相
互有关矢量确定的，与电流密度和体电荷密度一起表征介
质或真空中的电和磁状态的场。 电场强度 electric field strength • 矢量场量E，其作用在静止的带电粒子上的力等于E与粒 子电荷的乘积，其单位为伏特每米（V/m）。
9
4. 标准主要内容说明
本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电 磁场（1Hz~300GHz）的场量限值、评价方法和相关设施 （设备）的豁免范围。 本标准首次发布于1988年，本次为第一次修订。 本次修订的主要内容： ——增加了1Hz~100kHz频段电场和磁场的公众曝露控制 限值； ——删除了职业曝露限值； ——删减了管理内容要求； ——调整了监测要求； ——补充了交流输变电设施的豁免范围。
23
4.标准主要内容说明
等效辐射功率中的天线增益（倍数）具体如何计 算？
天线增益是指在相同输入功率条件下，实际天线与理想的 辐射单元在空间同一点所产生的电磁波功率密度的比值。 工程和实践中，发射天线会给出天线增益指标，一般用 dBi或dBd表示。增益单位为dBi时，参考辐射单元为全方 向性天线；增益单位为dBd时，参考辐射单元为半波天线 。等效辐射功率计算时应注意以下两点： • 1、用dBi表示的增益值要比用dBd表示的增益值大2.15， 两者可以据此互相推算。 • 2、用dBi或dBd表示的增益值换算成倍数后才能与发射机 标称功率相乘，倍数=10xdB/10。
10
4.标准主要内容说明
自本标准实施之日起，《电磁辐射防护规定》（GB8702—88） 废止。 本标准由环境保护部科技标准司、辐射源安全监管司组织制订。 本标准起草单位：环境保护部辐射环境监测技术中心。 本标准由环境保护部解释。
11
4.标准主要内容说明
为何没有将国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP） 2010年发布的《限制时变电场和磁场（1Hz～100kHz） 曝露导则，2010》纳入参考？
准发布了一系列研究报告。期间，其他一些研究机构也取
得了很多研究成果。
5
2.修订标准的必要性
♣ 标准修订的现实意义
完善国家电磁环境保护标准体系
• 原GB8702-88没有实现全频段的覆盖
• 相关环评、验收、监测等国家环保标准“缺位”严重，亟待 本标准的修订发布作为依据 保护环境同时，促进产生电场、磁场、电磁场相关行业的健 康发展
20
4.标准主要内容说明
♣ 术语和定义
功率密度 power density • 标量场量S，为穿过与电磁波的能量传播方向垂直的面元 的功率除以该面元的面积的值，单位为瓦特每平方米（ W/m2）。 《ICNIRP导则1998》
21
4.标准主要内容说明
♣ 术语和定义
等效辐射功率 equivalent radiation power • 在1000MHz以下，等效辐射功率等于发射机标称功率与对 半波天线而言的天线增益（倍数）的乘积；在1000MHz以 上，等效辐射功率等于发射机标称功率与对全向天线而言
值不得超过表1中所列限值的32倍。
26
4.标准主要内容说明
表1 公众曝露控制限值
频率范围 1Hz~8Hz 8Hz~25Hz 0.025kHz~1.2kHz 1.2kHz~2.9kHz 2.9kHz~57kHz 57kHz~100kHz 0.1MHz~3MHz
电场强度E （V/m）
8000 8000 200/f 200/f 70 4000/f 40
3
2.修订标准的必要性
♣ 现实发展的需要
各类电磁设施增多，与敏 感建筑物距离甚近，人体 曝露在电场、磁场、电磁 场中是否存在潜在的健康 影响，已成为公众关注的 焦点。
4
2.修订标准的必要性
♣ 《电磁辐射防护规定》（GB8702—88）有关公
众曝露限值的局限性
一是没有对0.1MHz以下频段的限值作出规定。 二是1996年至2007年，世界卫生组织（WHO）组织实施“ 国际电磁场计划”，对电磁环境影响问题进行了研究，批
• 一是目前世界各国（地区）均尚未在1Hz～100kHz频段采用
《限制时变电场和磁场（1Hz～100kHz）曝露导则，2010》； • 二是国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）1998年和2010年 发布两个标准在重叠频段限值无法衔接，正有待进一步的修 订。
12
4.标准主要内容说明
提出了“预防原则” 既符合当前国际上对电磁环境管理的主流，也是鼓
磁场强度H （A/m）
32000/f 2 4000/f 4/f 3.3 10/f 10/f 0.1
磁感应强度B （μT）
40000/f 2 5000/f 5/f 4.1 12/f 12/f 0.12
等效平面波 功率密度Seq （W/m2） － － 工频电磁场 － － － － 4
3MHz~30MHz
67/f 1/2
0.17/f 1/2
0.21/f 1/2
12/f
27
4.标准主要内容说明
表1 公众曝露控制限值（续）
频率范围 30MHz~3000MHz 3000MHz~15000 MHz 15GHz~300GHz 电场强度E （V/m） 12
1/2Βιβλιοθήκη Baidu
磁场强度H （A/m） 移动通信基站 0.032 0.00059 f 1/2 0.073
♣ 术语和定义
电磁环境 electromagnetic environment • 存在于给定场所的所有电磁现象的总和。 参考GB/T2900.1—2008《电工术语 基本术语》 公众曝露 public exposure • 公众所受的全部电场、磁场、电磁场照射，不包括职业照 射和医疗照射。 参照GB21288—2007《移动电话电磁辐射局部暴露 限值》及《ICNIRP导则1998》 电场 electric field • 由电场强度与电通密度表征的电磁场的组成部分。
本标准引用下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引 用文件，其最新版本适用于本标准 HJ 681 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行） HJ/T 10.2 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器
和方法
《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令 第39号）
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4.标准主要内容说明
炉的特殊要求》（GB 4706.21—2008）。
关于产品质量控制
• 对于发射类、加热类电磁设施，其电磁场作为信息传播或能量载体， 如从产品质量要求上进行场强限止，则与其功能要求相悖。对于泄漏 类电磁设施，已经由相关标准对电磁场进行限制，如前述的GB4706、 GB9706系列标准。
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4.标准主要内容说明
的天线增益（倍数）的乘积。
参照《电磁辐射防护规定》（GB8702—88)
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4.标准主要内容说明
本标准所称电磁环境的范围？
电磁环境指存在于给定场所的所有电磁现象的总和，但 本标准范围略小： • 一是主要为与人体健康相关的电磁现象，不包括对设备 的保护（无线电干扰）； • 二是直流电场、磁场暂时不纳入，需作进一步研究。
励拥有或使用产生电场、磁场、电磁场设施（设
备）的单位或个人，能采取较小的代价，降低周
围环境的电磁场强度。
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4.标准主要内容说明
♣ 适用范围
本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电 磁场（1Hz~300GHz）的场量限值、评价方法和相关设施 （设备）的豁免范围。 本标准适用于电磁环境中控制公众曝露的评价和管理。 本标准不适用于控制以治疗或诊断为目的所致病人或陪护 人员曝露的评价与管理；不适用于控制无线通信终端、家 用电器等对使用者曝露的评价与管理；也不能作为对产生
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4.标准主要内容说明
♣ 限值和评价方法
公众曝露控制限值
评价方法
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4.标准主要内容说明
♣ 限值和评价方法
公众曝露控制限值
• 为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露，环境中电场、
磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表1要求。
• 对于脉冲电磁波，除满足上述要求外，其功率密度的瞬时 峰值不得超过表1中所列限值的1000倍，或场强的瞬时峰
《电磁环境控制限值》 (GB8702-2014)导读
～北京 2014.11
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目 录
1、项目背景
2、修订标准的必要性
3、编制原则 4、标准主要内容说明
5、与现行标准的比较
6、与主要国家、地区及国际组织的相关标准的比较
7、对实施本标准的建议
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1.项目背景
♣ 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，满足电磁环境管理需要， 完善国家环保标准体系，防止电场、磁场、电磁场污染，保障公 众健康，促进伴有电场、磁场、电磁场的实践的正当发展，环境 保护部决定修订国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702— 88）。 ♣ 2008年3月21日，环境保护部以《关于开展国家环境保护标准< 电磁辐射防护规定>（GB8702—88）修订工作的函》（环办函 „2008‟12号），要求环境保护部辐射环境监测技术中心（浙 江省辐射环境监测站）承担该标准的修订工作。
电场、磁场、电磁场设施（设备）的产品质量要求。
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4.标准主要内容说明
关于医疗暴露
• 利用电场、磁场、电磁场进行治疗或诊断等活动，患者或陪护人员受 到的曝露很多时候超过本标准限值，如高频电刀治疗时，要达到破坏 病灶的目的，其场强必然需要超过避免不良生物效应的限值。 • 但总体权衡，治疗和诊断获得的利益（疾病获得治疗，病情得以了解） 一般大于代价（因为电磁场曝露所导致的健康风险增加），故本标准 不适用于治疗或诊断所致病人或陪护人员的曝露。 • 这类曝露应由GB 9706系列标准（近30个）管理，如《医用电器设备 第1部分：安全通用要求》（GB 9706.1—2007）、《医用电器设备 第 2-2部分：高频手术设备安全专用要求》（GB 9706.4—2009）。
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4.标准主要内容说明
关于无线通信终端
• 这类曝露由《移动电话电磁辐射局部暴露限值》（GB21288—2007） 等标准管理。
关于家用电器
• 一般在家庭内为使用者服务，不影响外环境，且涉及个人意愿问题。 这类曝露作为产品指标要求进行规范，应由GB4706系列标准（100多
个）管理，如《家用和类似用途电器的安全 微波炉，包括组合型微波
为电磁环境投诉纠纷处理提供权威依据
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3.编制原则
♣一是以最新的电磁环境质量基础研究成果为科
学基础，以保护公众健康为最主要目标，并重 视保护社会物质财富；
♣二是充分考虑我国电磁环境发展特征和经济技
术发展水平；
♣三是注重电磁环境管理的历史和现状； ♣四是方便标准的实施和使用。
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4. 标准主要内容说明
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4.标准主要内容说明
♣ 术语和定义
磁场强度 magnetic field strength • 矢量场量H，在给定点，等于磁感应强度除以磁导率，并 减去磁化强度，其单位为安培每米（A/m）。 磁感应强度 magnetic induction strength • 矢量场量B，其作用在具有一定速度的带电粒子上的力等 于速度与B矢量积，再与粒子电荷的乘积，其单位为特斯 拉（T）。在空气中，磁感应强度等于磁场强度乘以磁导 率μ0，即B=μ0H。 GB/T2900.60—2002《电工术语 电磁学》
电磁环境控制限值（GB8702-2014） ♣ 前言
♣ 适用范围
♣ 规范性引用文件
♣ 术语和定义
♣ 限值和评价方法
♣ 豁免范围
♣ 监测
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4.标准主要内容说明
♣ 前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，加强电磁环境管理，保 障公众健康，制定本标准。
本标准是对GB8702-88《电磁辐射防护规定》的修订。本标准参 考了国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）《限制时变电场、 磁场和电磁场（300GHz及以下）曝露导则，1998》，以及电气 与电子工程师学会（IEEE）《关于人体曝露到0～3kHz电磁场安 全水平的IEEE标准》，考虑了我国电磁环境保护工作实践。在满 足本标准限值的前提下，鼓励产生电场、磁场、电磁场设施（设 备）的所有者遵循预防原则，积极采取有效措施，降低公众曝露。
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4.标准主要内容说明
♣ 术语和定义
磁场 magnetic field • 由磁场强度与磁感应强度表征的电磁场的组成部分。 电磁场 electromagnetic field • 由电场强度、电通密度、磁场强度、磁感应强度等四个相
互有关矢量确定的，与电流密度和体电荷密度一起表征介
质或真空中的电和磁状态的场。 电场强度 electric field strength • 矢量场量E，其作用在静止的带电粒子上的力等于E与粒 子电荷的乘积，其单位为伏特每米（V/m）。
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4. 标准主要内容说明
本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电 磁场（1Hz~300GHz）的场量限值、评价方法和相关设施 （设备）的豁免范围。 本标准首次发布于1988年，本次为第一次修订。 本次修订的主要内容： ——增加了1Hz~100kHz频段电场和磁场的公众曝露控制 限值； ——删除了职业曝露限值； ——删减了管理内容要求； ——调整了监测要求； ——补充了交流输变电设施的豁免范围。
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4.标准主要内容说明
等效辐射功率中的天线增益（倍数）具体如何计 算？
天线增益是指在相同输入功率条件下，实际天线与理想的 辐射单元在空间同一点所产生的电磁波功率密度的比值。 工程和实践中，发射天线会给出天线增益指标，一般用 dBi或dBd表示。增益单位为dBi时，参考辐射单元为全方 向性天线；增益单位为dBd时，参考辐射单元为半波天线 。等效辐射功率计算时应注意以下两点： • 1、用dBi表示的增益值要比用dBd表示的增益值大2.15， 两者可以据此互相推算。 • 2、用dBi或dBd表示的增益值换算成倍数后才能与发射机 标称功率相乘，倍数=10xdB/10。
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4.标准主要内容说明
自本标准实施之日起，《电磁辐射防护规定》（GB8702—88） 废止。 本标准由环境保护部科技标准司、辐射源安全监管司组织制订。 本标准起草单位：环境保护部辐射环境监测技术中心。 本标准由环境保护部解释。
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4.标准主要内容说明
为何没有将国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP） 2010年发布的《限制时变电场和磁场（1Hz～100kHz） 曝露导则，2010》纳入参考？
准发布了一系列研究报告。期间，其他一些研究机构也取
得了很多研究成果。
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2.修订标准的必要性
♣ 标准修订的现实意义
完善国家电磁环境保护标准体系
• 原GB8702-88没有实现全频段的覆盖
• 相关环评、验收、监测等国家环保标准“缺位”严重，亟待 本标准的修订发布作为依据 保护环境同时，促进产生电场、磁场、电磁场相关行业的健 康发展
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4.标准主要内容说明
♣ 术语和定义
功率密度 power density • 标量场量S，为穿过与电磁波的能量传播方向垂直的面元 的功率除以该面元的面积的值，单位为瓦特每平方米（ W/m2）。 《ICNIRP导则1998》
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4.标准主要内容说明
♣ 术语和定义
等效辐射功率 equivalent radiation power • 在1000MHz以下，等效辐射功率等于发射机标称功率与对 半波天线而言的天线增益（倍数）的乘积；在1000MHz以 上，等效辐射功率等于发射机标称功率与对全向天线而言
值不得超过表1中所列限值的32倍。
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4.标准主要内容说明
表1 公众曝露控制限值
频率范围 1Hz~8Hz 8Hz~25Hz 0.025kHz~1.2kHz 1.2kHz~2.9kHz 2.9kHz~57kHz 57kHz~100kHz 0.1MHz~3MHz
电场强度E （V/m）
8000 8000 200/f 200/f 70 4000/f 40
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2.修订标准的必要性
♣ 现实发展的需要
各类电磁设施增多，与敏 感建筑物距离甚近，人体 曝露在电场、磁场、电磁 场中是否存在潜在的健康 影响，已成为公众关注的 焦点。
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2.修订标准的必要性
♣ 《电磁辐射防护规定》（GB8702—88）有关公
众曝露限值的局限性
一是没有对0.1MHz以下频段的限值作出规定。 二是1996年至2007年，世界卫生组织（WHO）组织实施“ 国际电磁场计划”，对电磁环境影响问题进行了研究，批
• 一是目前世界各国（地区）均尚未在1Hz～100kHz频段采用
《限制时变电场和磁场（1Hz～100kHz）曝露导则，2010》； • 二是国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）1998年和2010年 发布两个标准在重叠频段限值无法衔接，正有待进一步的修 订。
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4.标准主要内容说明
提出了“预防原则” 既符合当前国际上对电磁环境管理的主流，也是鼓
磁场强度H （A/m）
32000/f 2 4000/f 4/f 3.3 10/f 10/f 0.1
磁感应强度B （μT）
40000/f 2 5000/f 5/f 4.1 12/f 12/f 0.12
等效平面波 功率密度Seq （W/m2） － － 工频电磁场 － － － － 4
3MHz~30MHz
67/f 1/2
0.17/f 1/2
0.21/f 1/2
12/f
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4.标准主要内容说明
表1 公众曝露控制限值（续）
频率范围 30MHz~3000MHz 3000MHz~15000 MHz 15GHz~300GHz 电场强度E （V/m） 12
1/2Βιβλιοθήκη Baidu
磁场强度H （A/m） 移动通信基站 0.032 0.00059 f 1/2 0.073
♣ 术语和定义
电磁环境 electromagnetic environment • 存在于给定场所的所有电磁现象的总和。 参考GB/T2900.1—2008《电工术语 基本术语》 公众曝露 public exposure • 公众所受的全部电场、磁场、电磁场照射，不包括职业照 射和医疗照射。 参照GB21288—2007《移动电话电磁辐射局部暴露 限值》及《ICNIRP导则1998》 电场 electric field • 由电场强度与电通密度表征的电磁场的组成部分。