对标管理工作三年行动计划

****对标管理工作三年行动计划

(2011-2013年)

为积极推进*****对标管理工作持续快速健康发展, 建立涵盖生产全过程，及各专业、各管理层面的对标指标体系,提高生产管理水平, 降低生产成本，实现稳定投产的管理目标，根据《关于印发<集团公司深化对标管理工作三年行动计划>的通知》（****〔2011〕263号），及《关于印发<****公司对标管理工作三年行动计划>的通知》（***** [2011]178号）等管理要求，决定开展对标管理工作，现将2011年-2013年行动计划如下：

一、对标管理思路

紧跟《*****公司对标管理工作三年行动计划》思路要求，以指标标准达标考核为引领，进一步优化对标指标，总结和探索水电对标的新途径、新方法，逐步形成现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践到持续改进的闭环管理，实现对标管理工作的制度化、规范化、常态化，不断提升企业管理水平。

二、总体要求

1、以标准化、精细化管理工作为有效手段，并充分运用标准化管理为载体，全面推动对标工作的开展，切实做到对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越。

2、通过寻标、建标、对标、达标，找准存在的差距，分析原因, 借鉴优秀水电工程和企业的成功经验与做法，制定措施, 全面揭示

与先进水平的差距，促进管理水平的提升，找到管理工作中的关键控制节点，增强自我改善的压力和不断超越的动力,不断优化各项指标。

3、通过召开专题会议、专题讲座、外出考察、交流研讨等形式，进一步完善内部管理制度和考核办法，将责任落实到各个部门、班组和岗位，实现层层有指标，人人有目标的对标链条，并挖掘隐藏在指标背后的本质原因，对存在的问题及生产流程上、管理上的差距和薄弱环节进行分析研究，及时制定措施，不断纠偏与总结，定期检验工作成果，营造“我要对标”的良好氛围。

4、建立对标管理工作的长效机制，认真总结对标管理的经验，不断完善对标管理制度，特别是要完善激励约束机制，将对标管理融入预算、业绩、薪酬三位一体的考核机制当中。

三、主要目标

1、总目标

通过全面深化对标工作，以国际国内先进管理指标、管理流程和管理方法为导向，全面查找差距，持续改进并不断创新。

2、阶段目标

1）到2012年12月，对标考核指标基本标准达标率达到80%，先进标准达标率达到60%。

2）到2013年6月，基本标准达标率达到90%，先进标准达标率达到70%。

3）到2013年12月，基本标准达标率达到100%，先进标准达标

率达到80%，各项主要对标指标达到国内一流水平，对标管理工作机制完善，管理制度健全，管理方法和手段科学，为**电厂今后的发展打下坚实基础。

四、对标方法

认真学习对标管理基本知识，在现阶段以行业同等条件电站的建设对标为主，辅以公司内部对标和竞争性对标。在机组投产并进入稳定运营期后，按照体现“国内领先、行业一流”发展目标内涵，由少到多，由主及次，逐渐递进，实现全面对标。

1、选择设备设计值和历史最好水平作为对标基准。

2、将公司内水电厂的平均和先进水平作为竞争对标基准。

3、以全国电力行业先进水平为基准进行对标。

五、主要内容

对标管理体系由生产管理类对标指标体系和综合管理类对标体系构成。

1、生产管理类对标指标体系主要内容

根据机组型式、水库调节特性、所在地理位置和在电网中的地位，生产管理类对标指标体系主要有：

1）安全指标：包括一般及以上人身事故、重伤事故、一般及以上设备事故、一类障碍、二类障碍等。

2）市场营销指标：包括发电量、发电计划完成率、发电利用小时、单位发电量收益、电费回收率等。

3）成本费用指标：包括单位电量三项费用（单位电量修理费用、

单位电量材料费用、单位电量其他费用）、单位电量人工成本、全员劳动生产率等。

4）设备指标：包括设备平均等效可用小时、平均等效可用系数、设备平均利用小时、设备等效平均利用小时、设备等效平均利用率、强迫停运次数、非计划检修消缺次数、机组投产或大修后连续可调天数、自动开机成功率、继电保护装置投入率、水情自动测报系统畅通率、泄洪设施正常操作成功率、升船设施正常操作成功率等。

5）能耗指标：包括综合厂用电率、弃水损失电量、水量利用率、供电耗水率、弃水损失电量、上网电量峰谷比、弃水时段发电负荷率、水能利用提高率、综合系数K等。

2、综合管理类对标体系主要内容

1）综合保障指标：包括生活后勤保障、治安综合治理、信息报送与统计工作、印章管理、办公自动化系统、值班工作、请示报告及外来公文处理、保密工作、电厂权益维护、参会与执行工作任务等。

2）党群工作指标：包括领导班子建设、党员发展与教育管理、党支部建设，及工建、团建和妇女工作等。

3）文化建设指标：包括物质层文化、行为层文化、制度层文化、核心层的精神文化等。

4）队伍建设指标：包括思想政治工作、组织建设工作、作风建设工作、文化建设工作、廉政建设工作及业务能力和培训工作等

四、主要措施

1、安全生产对标方面

1）以安全性评价为抓手，以安全管理评估活动为载体，注重安全生产对标指标体系与年度安全生产目标责任制有效统一。

2）借鉴吸收优秀企业安全管理先进经验，改进工作标准和管理制度，实行安全生产风险规避、工程安全质量管理评估等制度，完善违章档案管理，大力开展无违章创建活动，实施“教育、曝光、处罚、整改、分析”反违章工作模式，二类障碍、异常均实现同比降低，电厂本质安全水平持续提升。

2、经营管理（市场营销、成本费用）对标方面

1）牢固树立全员、全过程、全方位的“大经营”理念。当前主要突出抓好业主、监理、施工“三大管理网络”的建设和有效运作；随工程建设完工，并在电厂成立和发电投产后，电厂、部门、分部（班组）三个层面则成对标体系建设的主体。各个阶段均应大力开展对标挖潜、降本增效活动，确保经营管理水平持续提升。

2）目前工程建设已近尾声，从经营盈利和效益发挥的长远目标着手，后期电厂运行营运期应作为对标管理的重点。首先要加强市场营销对标：以同心、同德、同廉的“三同”原则为基础，及时把握电力市场信息，积极向电网、政府争取合理的电量计划，努力提高计划兑现率；并认真研究国家和地方政府优惠政策，争取最大社会和经济效益，实施厂与厂之间电价、经济指标、设备指标对标管理。其次是加强资金管理对标：制定资金网络管理办法，认真研究国家金融政策，多渠道、多方式筹集资金，保证工程建设和生产经