公文写作基础知识培训课件

（一）文种不同，性质不同：决定、决议，都有一个“决”字，即决策的意思， 所以是具有决策指挥性质的文种。通知、通告、通报，都有一个“通”字，即传 达意图，使知晓、配合的意思，属于告知性、周知性文种
（二）文种不同，行文方向不同：请示，是用来请求指示和批准的文种，其行 文方向只能是自下而上，是上行文种；批复，是用来答复请求事项的文种，其行 文方向只能是自上而下，是下行文种；函，属于平行文种
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四、行政公文的文种
在实际工作中，常用的文种远不止这些，如章程、办法、规划、计划、 总结等，都是常用文种。但是章程、办法这类文种没有单独行文的资格， 必须借助于有独立行文资格的文种作为载体
分公司公文种类主要有：决议、决定、通知、通报、报告、请示、批 复、意见、函、会议纪要、情况通报等11种
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五、文种的作用
（三）按照行文方向分类 1、上行文：下级机关向所属上级领导（指导）机关发送的公文，叫上
行文。上行文是下级用来向上级请求指示和批准，或是向上级汇报工作、提出 建议或反映情况的，如请示、报告、意见等
2、平行文：同级机关或不相隶属的机关之间的来往公文，叫平行文。 平行文主要用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准 或答复审批事项，如函、便函等
作用 1、记录与传达工作意图的作用：单位记录工作活动的计划、报告、简报和总结等 2、强制执行的规范作用：单位进行有效的管理，必须有相应的管理办法，即法规、
规章。如各种章程、条例、办法、规定等 3、工作依据作用：上级依据下级上报的公文进行决策，而后再通过行政公文传达
决策意图；下级依据上级公文精神，结合自身实际贯彻落实 4、联系和知照的作用：商洽工作、通知事项、介绍身份等，如公函、通知、通报、
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六、文种的选用标准
（一）文种的选用，要严格执行有关规定：请示、报告应分开行文 （二）文种的选用，要与发文目的相一致：选用文种的目的，是为表达公文内 容服务的，文种只是达到行文目的的一个手段。如目的是给某些人和事实质性处 分，就用决定；只是一般批评，可用通报。目的是要求上级批准，用请示；无须 上级批准，只是一般性的工作汇报，就用报告。 （三）文种的选用，要依据发文机关的职责范围：层次、权限不同的机关，应 选用与自己职责范围相适应的文种。 （四）文种的选用，要考虑到隶属关系和去文方向 （五）文种的选用，要考虑到发文机关的工作性质：如党委机关一般不单独使 用命令，必要时，可与行政机关或军事机关联合使用；行政机关不使用决议，党 委机关不使用公告、通告等文种
（二）按行政公文的来源分类 1、收文：无论上级机关发来的通知、决定、批复等，还是下级机关送来的
请示、报告、都是本机关的收文 2、发文：凡是本机关对外发出的行政公文，包括发给上级机关、同级机关、
下级机关的行政公文，都成为外发文，又称发文 3、内部公文：由本机关写成，内部使用，如规章制度、奖惩细则等
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 二、行政公文的分类
《国务院公报》、《河南政报》等
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三、行政公文的特点和作用
特点 （一）权威性：合法机关制发，在其职权范围内都有权威性，下行、上行皆然 （二）实用性：直接服务于社会生活的各个方面，具有实用价值 （三）定向性：由特定的机关写给特定的单位、阶层、个人阅知的 （四）时效性：应现实工作的需要产生，是解决现实问题的 （五）程式性：形成过程和形式上
通告 5、宣传教育作用：强制执行作用的派生作用
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四、行政公文的文种
党的领导机关使用的14种正式公文种类是指：决议、决定、指示、意见、通知、 通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
国家行政机关使用的13中公文种类是指：命令（令）、决定、公告、通告、通知、 通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
某公司公文写作基础知识培训
目录
1. 公文写作基础知识
一、公文的概念
在党的机关方面，公文是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范 格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策、指导、布置和商洽工作，请示 和答复问题，报告和交流情况的工具。
在国家行政机关方面，公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定 效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具 。
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二、行政公文的分类
（六）按照行政公文的机密程度分类 1、绝密：包含着国家最重要秘密的公文，一旦泄密危害特别严重 2、机密：包含着国家重要秘密的公文，一旦泄密危害严重 3、秘密公文：包含着国家一般秘密的公文，一旦泄密会有危害 4、内部公文：仅在一定范围内运转和使用的公文 5、公开性行政公文：对广大人民群众或向国内外公开发布的行政公文。例如
（三）文种不同，行文目的不同：例如，通知不光是把上级机关的意图告知下 级机关，目的还在于让其在了解上级意图的同时，还有配合行动。请示、报告都 属于上行文，但目的不同。请示的目的在于向上级请求指示或批准，而报告的目 的在于让上级机关阅知，不能在报告中向上级提出具体要求
（四）文种不同，处理方法不同：请示“热”处理，报告“冷”处理
狭义的公文，则专指党和国家行政机关各自正式规定的主要文种。
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二、行政公文的分类
（一）按照使用范围分类 1、专用行政公文：在专业领域内使用，例如外交、司法这类专业职能部门
使用的国书、备忘录、起诉书、合同等 2、通用行政公文：在各类行政机关、行政组织、专业职能部门、企事业单
位间通用，例如请示、报告、通知、会议纪要、批复、意见等
级单位的函件，有的也属于承办性公文；下级给上级的请示、报告，对上级单位 来说，也属于承办性公文
（五）按照公文的紧急程度分类 1、特急公文：要求在最短的时间内、以最快的速度进行处理，如灾情报告、
战争情报 2、急办公文：对于有关事项的办理有确定的时间界限，如有拖延、就会坐失
良机，使工作受到损害，产生不良后果 3、常规公文：没有注明时间要求
3、下行文：上级领导（指导）机关对所属下级机关的发文，叫下行文。 下行文是用来交代工作意图、布置工作任务、发布规章制度的，如命令、决定、 通知、通报、批复、通告等
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二、行政公文的分类
（四）按照行政公文的处理要求分类 1、参阅性行政公文：不需要本机关办理，但有必要了解其内容，具有参考价
值，例如外地典型经验、上级机关人事变动等 2、承办性行政公文：需要本机关直接办理。上级给下级的通知、批复等；平