廉政风险点

中
8
工程审批程序未完善，即安排放线开工 建设。
加强学习，提高规划意识，依法 依规开展工作。
用地规划股 负责人、分
管领导
1、提高规划意识，依法依规开 展工作。
2、加强业务学习，提高业务水 平。
工程规划股 负责人、分
管领导
1、尽快完成道路地下管线现状 基础资料的调查工作。
2、加大资金投入，积极开展各 项专项规划的编制工作。 市政工程规
量标准进行裁量处罚的；
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②未按照《城乡规划法》要求只处罚不
进行改正，以罚代管的；
③案件卷宗程序不对，日期矛盾的；
法规股
中 1、加强学习，提高规划意识，
依法依规开展工作。
中
2、推行规划检查责任制，实施 人性化执法。规划监察各级部门 都必须实行管理责任制，明确分 为六个区域，责任到个人，加强 监察监督执法人员24小时不间断
2、没有编制控制性详细规划的 建制镇应完善控制性详细规划，
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村镇股
中
申请办理规划许可的建设项目虽然在规
划区内，但是总体规划没有达到控制性 详细规划的深度，各项控制性指标没法
中
达到控规全覆盖。 3、乡、村庄规划应达到控规深 度，以便能够指导村庄规划建设
工作。
村镇股负责 人、分管领
导
4、县政府成立农村公路两侧“
和行政复议答复；
3、严
格按照有关规定进行批前公示、
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建设项目和城乡规划不按有关规定执行 批前公示、批后公告；
中
批后公告。
确定。
双违”治理工作指挥部，专门负
责此项工作，办公室不设在规划
中心。
村镇股
农村公路两侧“双违”（即违法占地和
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违法建筑）治理，面广量大，工作难度
大。
突破城市规划部门审批的经济技术指
标，增加建筑层数，高度和面积，擅自
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改变建筑物位置，降低绿地率和占用公
共绿地，降低标准进行公建配套设施建
设甚至不建。
大量的左邻右舍基建纠纷，开发改造点
20
多、面广，改造区域的住户在经济利益
的驱动下，刮起违法抢建的歪风，制止
在建设施工现场检查时，有些违法建设
者对调查取证不配合，对前来检查的规
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划人员拒绝检查，常常由于地方保护主
义，对规划管理认识偏差，怕得罪人而
被婉言拒绝，致使违法建设制止、立案
①未按照住房和城乡建设部行政处罚裁
批后监管股
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有关人员（特别是个别领导）的干预， 影响了规划管理的实施
达到控规全覆盖。 3、乡、村庄规划应达到控规深 度，以便能够指导村庄规划建设
工作。
村镇股负责 人、分管领
导
4、县政府成立农村公路两侧“
双违”治理工作指挥部，专门负
责此项工作，办公室不设在规划
中心。
中
1、严格审批程序，避免“先斩
后奏”的现象发生，发现违法行
附件9
单位：
序 号
责任股室
廉政风险点情况一览表
填表时间：
年月日
表现形式
等级
防控措施
责任人
1
不符合法定程序，随意调整城市总体规 划、控制性详细规划。
高
用地规划股 在无控制性详细规划的条件下或超越控
2
制性详细规划的范围出具规划设计条件
。 中
3
不在控制性详细Hale Waihona Puke Baidu划范围内调整规划设
计条件。
中
建设项目违反规划要求的强制性内容，
为及时制止，督促建设单位完善
中
规划审批相关手续。
2、抓好红线定位环节，与相关
股室结合共同预防违法建设行为
。
批后监管股
3、严把验线关，验线中发现违 负责人、分
法行为，将及时进行处理，避免 管领导
造成更大的经济损失和更严重的
中
后果。 4、规划核实环节重查处，对不
符合规划的项目不予核实或在落
实整改后进行核实 。
3、在控制性规划的基础上做一 划股负责人 个管线综合规划，以确定管线工 、分管领导 程的位置、管径、埋深等各项指
标，以便审批依据更充分。 4、依法依规办理。
中
9
不是划拨土地的项目要求办理选址意见
书。
中
1、在法律规定的职责范围内进
行“一书三证”的发放工作。
10
申请办理规划许可的建设项目不在规划 区内，没有作出规划许可的依据。
4 5
建设工程规 划股
政府以下发会议纪要、批文及领导人口 头安排等形式要求办理。
由于一些项目的违规审批，会引起上访 案件、新闻媒体报道等极端事件的发生
高 中
6
相关专项规划不完善，市政管线审批依
据不充分。
中
市政工程管线现状混乱，管线的横向、
7
纵向间距和管顶覆土厚度不清楚，规划
市政工程规
审批难以把握。
划股
规划监察队 （乡村、城 区）负责人 、分管领导
溜片。必须做到违法必纠，执罚
必严。 中
中
中 1、严格按照法律、法规、规章
和文件要求审核把关，不符合要
求的案件卷宗退回监察队重新办
理；
2、加强有关法律、 法规股负责
法规的学习，并严格按照有关法 人、分管领
律、法规办事，以利于出庭应诉 导
和行政复议答复；
3、严
5、加强经常性的巡查，早发现
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个人建房手续不全，不符合要求。
中
居民审批办
公室 由于有关人员（特别是个别领导）的干
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预，影响了正常的审批程序，会引起上 访案件、新闻媒体报道等极端事件的发
中
1、提高规划意识，依法依规开 展工作，按程序办理。
2、加强业务学习，提高业务水 平。
居民审批办 公室负责人 、分管领导
生。
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职责不清，做一些与本职不相符的工作 。
中
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在超越权限的情况下去执法。
在规划监察执法中，有些违法建设的单
规划监察队 位和个人为逃避处罚，不择手段，不惜
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（城区、乡 村）
一切去找领导，托人找关系，个别领导 干部法治观念淡薄，以言代法，私下指
示，乱批条予给违法者讲情，说好话，
开脱责任，任意干预规划监察执法。
格按照有关规定进行批前公示、
批后公告。
1、严格按照法律、法规、规章
和文件要求审核把关，不符合要
求的案件卷宗退回监察队重新办
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法规股
行政诉讼应诉败诉，行政行为不被行政 复议机关维持或撤销该具体行政行为决
定，并承担赔偿责任。
理；
2、加强有关法律、 法规股负责
中
法规的学习，并严格按照有关法 人、分管领 律、法规办事，以利于出庭应诉 导