工业园总部基地规划设计说明

1. 项目所在区域周边状况

该项目地块位于天回镇街道办事处甘油、白塔、明月社区内，北新干道以东、川陕路以西、天丰路以北、绕城高速以南，周边交通体系异常发达。依托城市物流干道，城北区域内设有五块石市场、荷花池市场、金府市场、富森美家居等专业市场。项目地块基础设施完善，用水、用电、用气、通讯、交通都十分方便。

2. 园区建设必要性和优势条件

2.1必要性

园区项目的上马可以为政府带来长期稳定的经济收益。

项目建成后通过厂房的租赁、办公销售、以及招商引资可实现集体经济的大幅度增收。

项目征用地块通过拆迁补偿来保障农民收入，同时工业生产、组装、物流等项目的引进可为该区域农民提供大量的就业岗位。

2.2 优势条件

区位优势：本项目所在地是成都北大门的标志性节点，位于城北物流核心区域，人气鼎盛，工商业气氛浓厚。

交通优势：本项目所处位置交通极其方便，有北新干道、川陕路、绕城高速等主干道路，有火车北站、城北客运站、火车东站等交通枢纽的物流供应。

市场优势：本项目有五块石市场、荷花池市场、金府市场、富森美家居等专业市场的需求支持，发展前景看好。

政策优势：金牛区委区政府为实现金牛区工业向园区集中，实现工业强区的战略部署，整体规划了金牛高科北区，制定了相关优惠政策和方案。

另：·工业区大部分用地尚未开发，利于统一规划、综合开发建设；

·可以利用浙江、广东等发达地区企业内迁的机会，可借用

其品牌效应，为园区本身及园内其它企业的未来的发展打

下基础；

·较丰富的山水资源与自然景观，利于景观组织与设计；

·邻近主城区，可获得水、电、气等配套设施支持；

·工业园区内无重要的公共设施和工矿企业，建筑物基本上

都是民房和小型乡镇企业，拆迁容易；

·享有国家西部开发和成都市金牛区的众多政策优惠，为本

区的大发展创造了良好的条件。

国家发改委近日发出通知，批准成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。国家发改委要求成都市从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。

根据“浦东”、“滨海新区“等经济特区的开发、建设经验，成、渝“新特区”建设的三个阶段，使相关受益行业可分为三类。第一阶

段的特区建设以基建为主，建筑、建材、钢铁、工程机械、电气设备、能源电力将直接受益。第二阶段，随着生产活动的大规模开展，贸易、物流等服务业将受益，港口、高速、机场等蓝筹性行业值得关注。第三阶段，而随着城乡一体化程度的提高，农民收入的增长，相关消费服务业将面临巨大发展空间，包括：房地产、零售、酒店餐饮、医药、家电、汽车将直接受益。

随着特区基础建设的开展，成都市的工业贸易、物流等服务业将获得空前的发展机会，而本项目定位为金牛区生态的以物流、生产、加工、高新技术为主的工业园区，势必要担负起促进城乡一体化进程和增加农民收入的光荣任务。

3. 开发策略

工业园区建设用地应本着统一规划、统一开发、统一管理的原则的进行建设，通过土地有偿使用和使用权有偿转让为城市建设筹集资金。拓宽各种引资、筹资渠道，多方面为城市建设提供资金保障。为实现规划目标及规划理念，本规划拟采用按照“政府指导，集体经济主导，企业运作”的规划策略来实施。包括：

1. 政府指导，进行农民和企业的拆迁安置、统一规划建设和招商引资服务；

2. 集体经济主导，进行合作企业的筛选，组织主导项目具体实施；

3. 企业进行市场化运作，进行项目的规划设计、投资建设、招商引资。

通过这种运作方式，可以实现多方资源的整合，政府政策资源、

农民土地资源、企业市场资源得到了充分的利用和共享。

5. 开发规模及投资回报

本地块开发规模1036亩（实际面积、界址点以勘测放线实测数据为准）。

5.1经济效益

5.1.1 项目投资收益

项目占地1036亩，预计总建筑面积近60万平米，总投入资金约7.54亿元，建成后可通过工业厂房有偿出租和一定年限的经营权转让，实现集体经济增收。经初步测算项目收入为8.39亿元，可实现集体经济增收8500万元。

5.1.2 政府收益

预计建成后可引进企业90余家。入园纳税按5万元/亩计算，园区建成后每年可形成5180万元税收收入。

5.1.3 农民收益

地块征用通过约2000元/亩的产值补偿来保证农民收入，引入的90余家企业可提供2000—2200个就业岗位，保障了当地居民的就业，长期收益。

6. 规划指导思想、目标、原则

6.1规划指导思想

1、走新型工业化道路，将城市规划的相关要求和标准与化工行业的自身特点有机结合，使规划既充分满足化工企业的特殊要求，又为城市今后的发展提供机遇，使两者相辅相成、相得益彰。

2、按照构建国家级工业园业区的目标，立足于21世纪长远发展，

树立超前规划意识，高起点作好本次规划。

3、适应市场经济和产业区动态发展的需要，合理配置土地资源。

6.2 规划目标

6.2.1 总目标

本工业园区将建设成为以冶金、建材为主，兼有机械、电子产业为辅的综合工业园区。力争建成成都同类工业园区中规模最大、集加工、物流和商贸于一体的现代化产业园区，带动整个金牛区北部及天回镇经济的快速发展。

利用优越的区位条件和区域内便利的交通网络，建立和发展独具特色的工业园区，引导城市社会、经济以及产业的整体发展。

强化产业型工业园区的特点，创造良好的投资环境，实现吸引江浙、港、澳、台资以及外资，引进技术和先进管理经验，进一步提升区域竞争力的目标。

合理安排功能布局、开发强度、道路结构，充分发挥土地效益，最大限度地满足生产功能需要，使整个工业园区的建设尽可能集中紧凑，以期经济地建设市政设施，最大限度地提高投资效益。

创造成都北大门的标志和窗口，形成独特的城市空间序列。

6.2.2 建设目标

技术孵化器——研发中心，三位一体（科研+生产+市场）

经济增长极——龙头企业（带动相关产业发展）

生态工业区——生态环境良好

6.3 规划原则