职业卫生监督的概念和特征参考文本
职业卫生监督
保障劳动者健康权益 促进企业安全生产 提高社会公共卫生水平 预防和控制职业病的发生
Part Two
《中华人民共和 国职业病防治法》
《工作场所职业 卫生监督管理规 定》
《用人单位职业 病危害防治八条 规定》
《职业病危害项 目申报办法》
《中华人民共和国职业病防治 法》
《工作场所职业卫生监督管理 规定》
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存在的问题：职业病危害因素超标、 防护设施不完善等
处理结果：监督部门对该企业的处 理决定和整改要求
案例背景：某行业在生产过程中存在严重的职业卫生问题，如粉尘、噪音等对员工身体健康 的影响。
问题分析：该行业未采取有效的防护措施，导致员工健康状况堪忧，生产效率下降。
应对措施：加强职业卫生监督，采取有效的防护措施，如佩戴口罩、耳塞等，改善生产环境。
《用人单位职业病危害防治八 条规定》
《职业病危害项目申报办法》
Part Three
职业卫生法规和 标准
职业卫生管理制 度
职业病危害因素 监测与评价
职业健康监护与 职业病诊断治疗
现场调查：对工作场所进行实地考 察，了解生产工艺、职业病危害因 素等情况。
监督检查：对用人单位的职业卫生 工作进行监督检查，包括职业病防 护设施、个人防护用品等方面的检 查。
劳动者权益保护 意识不强：部分 劳动者对自身健 康权益保护意识 不强，缺乏对职 业卫生监督工作 的认识和参与。
信息化：利用 大数据、人工 智能等技术提
高监督效率
国际化：参与 国际标准制定， 加强国际合作
与交流
多元化：拓展 监督领域，覆 盖更多行业和
职业
规范化：完善 法律法规，加
卫生监督学
第一章卫生监督概述1 卫生监督的概念：卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行监督检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。
2 卫生监督的性质：卫生监督的行政性事其根本属性3 卫生监督的功能：制约功能，规范功能，预防功能，促进功能4 卫生监督的特征：1）健康权与合法权益保护性2）法定性与授权性3）行政行与技术性4）广泛性与综合性5）强制性与教育性5 卫生监督的作用：1）卫生监督为保障和提高公众的健康水平发挥重要作用2）卫生监督是实施国家职能打击违反卫生法规活动的重要手段3）实施卫生监督是保护国家、团体、公民个人有关卫生方面合法权益的重要措施4）卫生监督的大力开展，能够促进卫生监督的自我晚上5）对于增强人的法制意识，卫生监督有着不可替代的作用6 预防性卫生监督（prevrntive health supervision）：是指卫生监督机关依据公共卫生法规对城乡规划和基本建设项目所开展的设计卫生审查和竣工验收的监督活动7 经常性卫生监督（regular health supervision）：指卫生监督机关定期或不定期地对管辖范围内的企业事业单位、个人或有关社会组织遵守公共卫生法规的情况进行的日常性监督活动8 选择题羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为P109 卫生监督行为有效成立的一半要件：1）行为的主体合法2）行为不超越权限3）行为内容合法4）行为符合法定形式5）行为符合法定程序10 卫生监督行为的效力：确定力，执行力合拘束力11 卫生监督行为的消灭：1）卫生监督行为的对象已不复存在，如责令停业改进的食品加工企业的破产或倒闭2）期限届满3）科以相对人的义务已充分履行完毕12 卫生监督的原则：1）依法行政的原则2）遵守法定程序原则3）以事实为依据的原则4）独立审理卫生违法案件的原则13 依法行政的原则：1）以卫生法律、法规为依据2）使用卫生法律、法规准确无误3）在法定权限范围内正当行使监督权14 独立审理卫生违法案件的原则：1）卫生违法案件由卫生法律、法规规定的卫生行政执法机关审查和处理，其他机关无权处理2）卫生监督机关处理卫生违法案件，依据的是卫生法律、法规，按照法定的程序、原则和处罚范围、手段，对相对人进行处理3）其他机关、团体或者个人不得干涉卫生监督机关具体处理卫生违法案件第三章卫生监督法律关系1 卫生法律关系（health legal relationship）：是国家及滚、企事业单位、社会团体和公民个人在卫生管理的医疗卫生服务过程中，依据卫生法律规范所形成的权利与义务关系2 卫生法律关系的特殊性：1）卫生法律关系式由卫生法所调整的社会关系2）卫生法律关系式卫生法律规范实现的特殊形式3）卫生法律关系是卫生法律规范实现的特殊形式4）卫生法律关系的主题有特殊性3 卫生监督法律关系（legal relationship of health supervision）：是指由卫生法律规范所调整的，卫生监督主体在卫生监督过程中与卫生监督管理相对人之间形成的权利与义务关系4 卫生监督法律构成要素：主体客体和内容5 第三节卫生监督法律关系的产生、变更和消灭（选择题）P31第四章卫生监督的主体1卫生监督的主体：是指享有国家卫生监督权利，能以自己的名义从事卫生监督管理活动，并对行为后果独立承担法律责任的组织2 卫生监督主体的特征：1）卫生监督主体只能是组织，而非个人2）卫生监督主体是享有国家卫生监督权、从事卫生监督管理活动的组织3）卫生监督主体必须是以自己名义从事卫生监督管理活动，并对行为后果独立承担法律责任的组织3 卫生监督机关有：1）卫生行政机关2）国境卫生检疫机关3）药品监督管理机关4）人口和计划生育管理机关4 法律、法规授权组织（organization authorized by law and regulation）：是指依法律、法规授权而能够以自己的名义行使特定行政只能的行政机关以外的社会组织5 受委托组织的条件：1）受委托组织必须是依法成立的有独立的组织机构、章程和固定的办公场所的正式的企业事业单位、群众组织或社会团体2）受委托组织中应有熟悉有关卫生法律、法规和业务的正式人员，有相应能力和素质行使所委托的卫生监督权3）受委托组织应是一种公益性的组织而不能使以营利为目的的或具有私益性质的企业4）所委托的卫生监督的事项需要具备一定的技术条件才能完成，改受委托组织应具有相应的技术检查或者技术鉴定等条件5）受委托组织不得再委托6 受委托组织于法律、法规授权组织的区别：1）受委托组织的产生及其卫生监督权行使只能来源于卫生监督机关的委托行为2）受委托组织与委托行政机关之间是一种委托代理关系3）受委托组织在行使卫生监督职权时必须以委托卫生监督机关名义进行，其行为的后果归属于卫生监督机关4）受委托组织对处于被管理者地位的公民、法人或其他组织而言，在卫生监督活动中不具有独立的法律人格7卫生监督员（health supervisiors）：是指通过资格考试，经依法聘任，在法定职责范围内履行卫生监督职能的卫生执法人员第五章卫生监督的依据1 卫生法特点：1）以保护公民健康权为根本宗旨2）调整的范围广泛3）调节的手段多样4）调整的内容有较强的科学技术性5）反映的利益具有社会共同性6）表现的形式具有分散性2卫生监督的证据（proof of health supervision）：是指用以证明卫生违法案件真实情况的一切事实第六章卫生监督手段1 卫生法制宣传教育（education of health legal system）：是指卫生监督主体及其卫生监督人员将卫生法律、法规的基本内容向社会进行广泛的宣传，使公民、法人和其他组织能够得到充分的直销、理解并受到教育，从而自觉地遵守卫生法律规范的一种活动2 卫生法制宣传教育的意义：1）通过卫生法制宣传教育史卫生监督的相对人知发法、懂法、守法，真正做到依法办事2）通过卫生法制教育宣传教育提高广大公民自我保护意识，用法律保护自己的权益3）通过卫生法制宣传教育使卫生监督主体及其卫生监督人员真正做到依法行政3 卫生行政许可（health administrative permit）：是指卫生行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定卫生活动的行为4 卫生行政许可的是定范围：1）从事特定卫生活动需经许可的事项2）资格资质方面的事项3）通过检测、检验和检疫等方式对相关物品的审批事项5 许可证的效力：1）证明力2）确定力3）拘束力6 卫生许可证的撤销、注销区别P687 卫生行政处罚（administrative penalty in respect of health）：是指卫生监督主体依据法定的权限和程序，对违反卫生法律、法规而尚未构成犯罪的卫生监督相对人给予卫生行政制裁的卫生行政执法行为8从轻、减轻处罚与从重处罚P82第七章卫生监督程序（案例分析）第八章卫生行政违法：是卫生监督主体及卫生监督人员在卫生监督过程中实施的，违反卫生行政法律，法规，侵害受法律保护的卫生行政法律关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪有过错的卫生行政行为。
职业卫生监督管理
职业卫生监督管理
职业卫生监督管理
1、定义
职业卫生监督管理是指根据国家有关法律法规，以多部门联合协作的方式，采取规范、鼓励、引导、催促、检查、考核等措施对职业卫生工作的开展情况进行监督
管理的过程。
2、目的
职业卫生监督管理的目的是：维护和保护职业健康；有效预防和控制职业病；完
善职业卫生管理体系，确保职业卫生标准的落实以及职业卫生咨询、许可、审查、监督管理等工作有效进行。
3、特点
（1）以多部门联合协作为主要方式，明确各单位职责
职业卫生监督管理是一个多部门联合的过程，负责部门包括职业卫生监督管理部门、用人单位、劳动卫生监督机构、劳动保护部门及社会保险部门等。
要确保各方衔
接到位、职责明确、合作配合，共同参与职业卫生监督管理工作。
4、结论
职业卫生监督管理是促进职业安全卫生的重要手段之一，必须努力树立职业卫生
监督管理的工作思想，加强部门之间的沟通协调，落实主体责任，从源头上避免和预防职业病。
只有完善职业卫生监督管理，才能有效解决职业病危害，确保职业安全卫生。
职业卫生监督教案模板及范文
教学目标：1. 知识目标：了解职业卫生监督的基本概念、法律依据和主要内容。
2. 能力目标：掌握职业卫生监督的基本程序和方法，提高职业卫生监督能力。
3. 情感目标：树立职业卫生监督意识，增强责任感。
教学重点：1. 职业卫生监督的基本概念和内容2. 职业卫生监督的程序和方法教学难点：1. 职业卫生监督的程序和方法在实际操作中的应用2. 职业卫生监督中遇到的问题及解决方法教学过程：一、导入1. 教师简要介绍职业卫生监督的背景和意义。
2. 学生分组讨论，谈谈自己对职业卫生监督的理解。
二、讲解1. 职业卫生监督的基本概念：介绍职业卫生监督的定义、目的和作用。
2. 职业卫生监督的法律依据：讲解相关法律法规，如《中华人民共和国职业病防治法》、《职业卫生监督管理办法》等。
3. 职业卫生监督的主要内容：介绍职业卫生监督的范围、对象和重点内容。
4. 职业卫生监督的程序：讲解职业卫生监督的启动、调查、处理、整改等环节。
5. 职业卫生监督的方法：介绍现场检查、资料审查、检测评价等方法。
三、案例分析1. 教师提供典型案例，让学生分组讨论，分析案例中的职业卫生问题及监督措施。
2. 各小组汇报讨论成果，教师点评并总结。
四、实践操作1. 教师组织学生进行模拟职业卫生监督实践，让学生分组扮演监督员、企业代表等角色。
2. 学生按照职业卫生监督的程序和方法，对企业进行现场检查和资料审查。
3. 教师指导学生如何撰写职业卫生监督报告，并提出整改建议。
五、总结与反思1. 教师总结本次课程内容，强调职业卫生监督的重要性。
2. 学生谈谈自己在实践操作中的收获和体会，反思自己的不足之处。
教学评价：1. 学生对职业卫生监督的基本概念、法律依据和主要内容的掌握程度。
2. 学生在实践操作中的表现，如现场检查、资料审查、检测评价等。
3. 学生对职业卫生监督的认识和责任感。
教案范文：一、教学目标1. 知识目标：了解职业卫生监督的基本概念、法律依据和主要内容。
职业卫生监督
为员工提供适当的个人防护用品，如防尘口罩、 耳塞、防护手套等，以保护员工身体健康。
健康宣传教育
开展职业卫生宣传教育，提高员工的职业卫生意 识和自我保护能力。
职业健康监护与治理
健康监护制度
建立和完善职业健康监护制度，对员工进行定期的职业健康检查 ，及早发现和预防职业病。
职业病诊断与治疗
对疑似职业病患者进行诊断、治疗和康复，以及时有效地控制职 业病的发展。
VS
职责
主要包括制定职业卫生监督计划、负责职 业卫生监督工作的实施、对违法行为进行 查处、对监督工作进行考核和评价等。
监督范围和内容
监督范围
包括职业卫生技术服务机构、用人单位、建设项目以及相关 卫生监督管理工作。
监督内容
主要包括职业卫生技术服务机构的资质和行为、用人单位的 职业卫生管理制度、作业场所的职业病危害因素、劳动者的 健康监护和职业病诊断与报告、职业卫生培训与宣传等。
事故应急处理
制定职业病危害事故应急预案，建立健全应急处理机制，确保员 工的安全与健康。
04
监督实践与案例分析
日常监督与专项监督
日常监督
是指职业卫生监督机构按照法律、法规和规章的规定，对职业病危害用人单 位的监督检查，包括对用人单位履行职业病危害预评价、防护设施设计、竣 工验收、日常监测与评价等职责的监督检查。
劳动者对职业病危害因素的认识不足，对如何防范和治理缺乏了解，管理者也缺 乏足够的专业知识和技能。
职业卫生管理不规范
一些用人单位没有建立完善的职业卫生管理制度，或者制度执行不严格，管理流 程不规范，导致职业卫生工作难以落实。
劳动者自我保护意识不足
对职业病危害认知不足
许多劳动者对职业病危害因素缺乏了解，对如何预防职业病 缺乏足够的认知。
职业卫生监督与管理模版
职业卫生监督与管理模版一、引言职业卫生是指通过对工作环境、工作过程和工作人员的监测、评估和控制，预防和控制由于工作环境和工作活动带来的职业性疾病和职业伤害的一系列措施。
职业卫生监督与管理是保障劳动者健康与安全的重要手段，对于建立健康的工作环境和促进劳动者身体健康具有重要意义。
二、职业卫生监督与管理的内涵1. 监督职业病防治措施的执行职业卫生监督与管理的首要任务是确保企业或组织按照相关法律法规制定的职业病防治措施进行执行。
通过监督和检查，发现问题及时纠正，确保职业病防治措施的有效实施。
2. 评估工作环境的健康风险职业卫生监督与管理需要对工作环境进行评估，确保劳动者在工作中不受到有害因素的侵害。
通过评估工作环境的健康风险，采取相应的措施预防和控制风险，保障劳动者的身体健康。
3. 计划和组织职业卫生监测活动职业卫生监督与管理需要对劳动者进行职业卫生监测，获取工作环境和工作人员健康状况的相关数据。
通过监测活动，发现健康风险和问题，及时采取相应的控制措施。
4. 提供职业卫生服务和咨询职业卫生监督与管理还需要提供职业卫生服务和咨询，为企业或组织提供职业病防治方案、技术支持和咨询建议，帮助企业或组织建立健康的工作环境和推进职业病防治工作。
三、职业卫生监督与管理的重点领域1. 职业病防治措施的执行情况职业卫生监督与管理的重点是监督职业病防治措施的执行情况。
包括工作环境监测、个人防护用品的配备和使用情况、职业病防治设施设备的齐全性和有效性等。
通过监督和检查，发现问题及时纠正，确保职业病防治措施的有效实施。
2. 现场工作环境的评估现场工作环境的评估是职业卫生监督与管理的重点领域之一。
通过对工作场所进行评估，分析现场工作环境中存在的健康风险和问题，采取相应的控制措施，保障工作人员的身体健康。
3. 劳动者职业卫生监测情况劳动者的职业卫生监测是职业卫生监督与管理的重点之一。
通过对劳动者进行职业卫生监测，了解其暴露情况和健康状况，发现潜在的职业健康问题，并及时采取相应的控制措施。
如何做好职业卫生监督执法
如何做好职业卫生监督执法职业卫生监督是指国家卫生行政机关和法律、法规授权组织、受委托组织，依据职业卫生法律、法规、规章、标准和规范性文件的规定，对职业卫生管理相对人实施监督，掌握和督促其履行法定义务，并对违法行为依法处理的具体卫生行政行为。
一、职业卫生监督的概念含义：1、执法主体是卫生行政部门；2、依据是职业卫生法律、法规、规章、标准及规范性文件；3、目的是保护劳动者职业健康及其相关合法权益；4、相对人包括用人单位（下面再讲）及其主管人员和其他负责人员、职业卫生服务机构（职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构及其主管人员、医务人员。
二、职业卫生监督的特征（一）特殊目的性（二）综合学科性（三）操作技术性（四）部门协调性三、职业卫生监督的作用（一）预防、控制和消除职业病危害（二）保护劳动者健康及其相关权益（三）促进经济社会的可持续发展第二部分职业卫生监督的法律体系一、法律《职业病防治法》是职业卫生监督的基本法律依据，是制定、执行其他职业卫生法规、规章的基础（一）几个概念职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（统称为用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
10大类、115种（一）几个概念2、职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者可能导致的各种危害。
职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他有害因素。
职业病危害因素分类为10大类104种3、职业禁忌：是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。
（二）职业病防治法立法目的1、目的2、立法的指导思想①明确保护劳动者健康的权利义务关系；②实行法制化管理：依法监管、制定规划、组织实施、建立社会保障；。
职业卫生监督基础-2010
适用范围——中华人民共和国领域内（港澳不适） 1.空间效力———本国管辖的领陆、领水和领空 2.对人的效力——采用属地原则 自然人、法人和 其他社会组织 3.时间效力———自2002年5月1日施行 《职业病防治法》所定义的职业病 《职业病目录》所规定的职业病 《职业病危害因素分类目录》所涉及的范围
(三)、职业卫生监督员
职业卫生监督员的资格 1.具有相关学历(医学、工科、法律等)； 2.经过继续教育或培训，具有职业卫生学、医学、 行政法学等相应的综合知识，并经考核合格者 （卫生监督员考试）； 3.遵纪守法，具有良好的道德素质； 4.具有责任岗位相应的工作经历与经验； 5.监督行为规范，无违纪违规行为； 6.身体健康，能适应本职工作（明查暗访）。
国务院卫生行政部门（卫生部）制定颁布
2002年《国家职业卫生标准管理办法》 2007年7月卫生部制定发布了19项国家职业卫生标 准
五、 职业卫生监督主体
（一）、职业卫生监督范围 （二）、职业卫生监督职责 （三）、职业卫生监督员 （四）、职业卫生监督职责调整
（一）、职业卫生监督范围
第一级预防是从根本上消除或最大可能地 减少对职业性有害因素的接触。主要措施：
（1）建设项目的“三同时”制度———卫生部门 （2）职业病危害项目申报制度———安监部门 （3）放射性、高毒等作业特殊管理制度——— 环保公安卫生安监 （4）用人单位职业卫生管理制度——卫生安监 （5）作业场所职业病危害检测评价制度—安监 （6）特殊人群保护———卫生安监
职业卫生监督的主要对象
1.可能产生职业病危害的用人单位（企业、 事业单位和个体经济组织及建设单位） 2.从事职业卫生技术服务的职业卫生服务机 构及其工作人员（疾控中心、防疫站及企 业职业卫生机构） 3.从事职业健康检查、职业病诊疗活动的医 疗卫生机构、职业病诊断鉴定组织及其工 作人员
职业卫生监督的概念和特征
安全管理编号：LX-FS-A37640 职业卫生监督的概念和特征In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior oractivity reaches the specified standard编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑职业卫生监督的概念和特征使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
一、职业卫生监督管理的概念职业卫生监督管理包括国家职业卫生监督管理和用人单位职业卫生监督管理。
国家职业卫生监督管理是职业卫生监督行政主体，对不特定用人单位（企业、事业单位和个体经济组织）制定、发布规范性文件和依据有关职业卫生的法律法规对用人单位进行监督检查，发现职业卫生违法行为依法处理，以及根据用人单位申请依法作出行政许可决定的活动。
职业卫生监督按工作内容可分为预防性职业卫生监督、职业病诊断与鉴定的监督管理、经常性职业卫生监督和职业病危害事故职业卫生监督。
用人单位职业卫生监督管理是用人单位为了全面履行职业卫生法定义务依法制定职业病防治责任制、职业卫生管理制度和职业卫生操作规程和依据职业卫生管理制度和职业卫生操作规程对本单位进行监督检查，发现违反职业卫生管理制度、操作规程和不履行职责行为及时处理的活动。
职业卫生监督与管理范本（2篇）
职业卫生监督与管理范本一、背景介绍职业卫生监督与管理是指对工作场所进行监督和管理，以确保工作环境安全卫生、保护劳动者身体健康。
在现代社会中，随着工业生产和劳动力就业的不断增加，职业卫生问题日益突出，职业病的发生率也不断上升。
因此，强化职业卫生监督与管理，已成为保障劳动者健康权益的重要任务。
二、职业卫生监督与管理的目标1. 提供安全、健康的工作环境：确保工作场所的卫生条件符合国家法律法规和相关标准，消除工作环境中的职业危害因素，保障劳动者的身体健康。
2. 预防职业病的发生：通过建立预防职业病的制度和措施，提高劳动者对职业卫生知识的了解和应用，降低职业病的发生率。
3. 保护劳动者的权益：加强对劳动者职业健康状况的监测和评价，确保劳动者的职业病认定、救治、赔偿等权益得到保障。
三、职业卫生监督与管理的主要内容1. 监督工作场所的卫生条件：卫生监督部门应定期对各类工作场所进行卫生监督检查，包括工作环境、工作设施、卫生设备等方面，确保其符合相关法律法规和标准要求。
2. 检测职业危害因素：卫生监督部门通过现场检测和实验室分析，对工作场所可能存在的职业危害因素进行排查和评估，及时采取相应的防护和治理措施。
3. 职业健康监测：卫生监督部门应与医疗卫生机构合作，对劳动者的职业健康状况进行监测和评价，及时发现和处理职业病病例。
4. 职业卫生知识培训：卫生监督部门应定期组织职业卫生培训，提高劳动者对职业卫生知识的了解和应用，增强其自我保护能力。
5. 职业病防治工作：卫生监督部门应与医疗卫生机构、劳动保障部门等合作，建立职业病防治的工作机制，提供职业病防治的指导和技术支持，确保职业病防治工作的顺利进行。
四、职业卫生监督与管理的实施方式1. 加强立法：完善职业卫生监督与管理的法律法规体系，明确各类工作场所的职业卫生管理责任和监督义务。
2. 建立监管体系：建立健全卫生监督与管理的机构体系，明确各级卫生监督部门的职责和权限。
3. 信息化建设：推动信息技术在职业卫生监督与管理中的应用，建立监督档案和信息系统，实现监督工作的规范化和科学化。
职业卫生监督的概念和特征
编号：SM-ZD-25951职业卫生监督的概念和特征Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制：____________________审核：____________________时间：____________________本文档下载后可任意修改职业卫生监督的概念和特征简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。
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一、职业卫生监督管理的概念职业卫生监督管理包括国家职业卫生监督管理和用人单位职业卫生监督管理。
国家职业卫生监督管理是职业卫生监督行政主体，对不特定用人单位（企业、事业单位和个体经济组织）制定、发布规范性文件和依据有关职业卫生的法律法规对用人单位进行监督检查，发现职业卫生违法行为依法处理，以及根据用人单位申请依法作出行政许可决定的活动。
职业卫生监督按工作内容可分为预防性职业卫生监督、职业病诊断与鉴定的监督管理、经常性职业卫生监督和职业病危害事故职业卫生监督。
用人单位职业卫生监督管理是用人单位为了全面履行职业卫生法定义务依法制定职业病防治责任制、职业卫生管理制度和职业卫生操作规程和依据职业卫生管理制度和职业卫生操作规程对本单位进行监督检查，发现违反职业卫生管理制度、操作规程和不履行职责行为及时处理的活动。
二、职业卫生监督管理的特征（一）国家职业卫生监督管理的特征1. 国家职业卫生监督管理是贯彻执行有关职业卫生法律法规的活动。
国家职业卫生监督管理必须依据职业卫生有关的法律法规、标准，具有从属性，没有法律的规定或授权，任何组织和个人不得实施职业卫生监督。
职业卫生监督
职业卫生监督职业卫生监督史卫生行政部门依据国家有关法律、法规、运用行政管理手段和医学技术方法，对企（事）业单位的职业卫生和职业病防治工作进行的监督检查。
职业卫生监督是国家行政监督的一部分，是保证职业卫生和职业病法规贯彻实施的重要手段。
我国的职业卫生监督工作有各级卫生行政部门负责，并聘任卫生监督员完成具体工作。
在现代社会管理活动中，监督是一种带有强制性的管理工作，但需要在监督的同时，给预技术指导。
职业卫生监督按其性质分为预防性卫生监督和经常性卫生监督。
二者关系密切，但各有独立的工作内容、程序和方法。
（一）预防性职业卫生监督1．定义、目的预防性职业卫生监督是指卫生行政部门依照有关法律、法规对新建、改建、扩建和续建厂矿、企业的建设项目中的职业卫生防护设施，是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产所进行的卫生监督。
其目的在于保证投产后的劳动环境符合工业企业设计卫生标准的要求。
2．监督过程、依据监督过程是依据国家或地方政府颁布的有关法律、法规、办法、条例及卫生标准等，运用预防医学、临床医学及其它学科知识、通过对设计图纸、计算资料、文字说明的审核，并结合必要的现场调查，对所审查的建设项目提出卫生监督结论。
审查工作依据《工业企业设计卫生标准》（TJ3679）和卫生部颁布的《工业企业建设项目卫生预评价规范》（1994）的要求进行。
并贯穿在建设项目的可行性研究、设计、施工至竣工的全过程中。
3．监督内容（1）可行性研究阶段审查建设项目的可行性研究报告，掌握建设项目的概况、卫生特征、拟采取的防护措施等。
审查厂址选择是否合理，有害因素是否影响居民和其他企业，不同卫生特征的企业，应避免互相干扰。
（2）设计阶段审查建设项目的设计说明书及图纸，特别是工业卫生专业篇。
工艺过程是否符合清洁生产要求，可能产生的有害因素，影响范围及程度，防护措施及预期效果，厂房、设备的布置是否合理，有关生活、卫生设施是否齐全。
（3）施工阶段以设计阶段的图纸资料和卫生要求为依据，着重检查其落实情况。
职业卫生监督教案范文模板
课时：2课时教学目标：1. 让学生了解职业卫生监督的基本概念和重要性。
2. 掌握职业卫生监督的方法和技巧。
3. 培养学生的职业卫生监督意识，提高实际操作能力。
教学重点：1. 职业卫生监督的基本概念和重要性。
2. 职业卫生监督的方法和技巧。
教学难点：1. 职业卫生监督的实际操作能力。
教学过程：一、导入1. 教师简要介绍职业卫生监督的概念和重要性。
2. 提问：同学们，你们知道什么是职业卫生监督吗？为什么它如此重要？二、讲授新课1. 职业卫生监督的基本概念（1）职业卫生监督的定义：指对工作场所的劳动条件和劳动过程中的有害因素进行监测、评价和控制的监督管理活动。
（2）职业卫生监督的重要性：保障劳动者身体健康，预防职业病的发生。
2. 职业卫生监督的方法和技巧（1）现场检查：了解工作场所的基本情况，检查劳动条件和劳动过程中的有害因素。
（2）调查取证：收集相关证据，为职业卫生监督提供依据。
（3）风险评估：对工作场所的有害因素进行评估，确定风险等级。
（4）监督执法：对违法行为进行查处，保障劳动者权益。
三、实训操作1. 教师讲解实训操作流程，强调注意事项。
2. 学生分组进行实训操作，教师巡回指导。
3. 实训内容包括：（1）现场检查：模拟检查工作场所的劳动条件和劳动过程中的有害因素。
（2）调查取证：模拟收集相关证据，为职业卫生监督提供依据。
（3）风险评估：模拟对工作场所的有害因素进行评估，确定风险等级。
四、总结与评价1. 教师总结实训过程中的亮点和不足。
2. 学生分组讨论，分享实训心得。
3. 教师对学生的实训表现进行评价。
教学反思：1. 教师在教学过程中，应注重理论与实践相结合，提高学生的实际操作能力。
2. 教师要关注学生的学习进度，针对学生的薄弱环节进行重点辅导。
3. 教师应鼓励学生积极参与实训，提高他们的职业卫生监督意识。
做好职业卫生监督研讨材料
做好职业卫生监督研讨材料职业卫生监督是指国家有关部门或机构对各类工作场所进行的卫生监督和管理活动，旨在保障从业人员身体健康和生命安全。
职业卫生监督的内容包括职业病防治、职业卫生检测、职业卫生评价、职业卫生宣传、职业卫生培训等方面。
二、职业病防治职业病是由于工作环境因素引起的疾病，如尘肺病、职业性中毒等。
职业病防治是职业卫生监督的重要内容。
工作场所应该采取措施，如改进工艺、改善工作环境、配备个人防护用品等，防止工作环境因素对从业人员的危害。
同时，从业人员也应该按照相关规定佩戴个人防护用品，保障自身安全。
三、职业卫生检测职业卫生检测是指对工作场所的空气、噪声、振动等进行检测，以评估是否存在对从业人员危害的环境因素。
职业卫生检测可以帮助工作场所及时发现和解决工作环境问题，保证从业人员的身体健康和生命安全。
四、职业卫生评价职业卫生评价是指对工作场所的职业健康危害因素进行评价，以确定工作场所是否符合卫生标准。
职业卫生评价可以为工作场所提供改善工作环境的指导，保护从业人员的身体健康和生命安全。
五、职业卫生宣传职业卫生宣传是指向从业人员宣传职业卫生知识和技能，提高从业人员的职业卫生意识和能力。
工作场所应该加强职业卫生宣传，让从业人员充分了解职业卫生知识，掌握相应的技能和方法。
六、职业卫生培训职业卫生培训是指为从业人员提供相关的职业卫生培训，以提高从业人员的职业卫生知识和技能。
工作场所应该定期开展职业卫生培训，让从业人员掌握必要的职业卫生知识和技能，提高自我保护能力。
七、结语职业卫生监督是保障从业人员身体健康和生命安全的重要手段，工作场所应该认真落实相关规定，加强职业卫生管理，确保从业人员的身体健康和生命安全。
第十五章职业卫生监督
2、职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实及公布情况
3、主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工 作岗位的劳动者职业卫生培训情况
4、建设项目职业卫生“三同时”制度落实情 况
“三同时”，即建设项目的职业病防护设施所 需费用应与主体工程同时设计，同时施工， 同时投入生产和使用。建设项目竣工验收前， 建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。
（四）职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验 收管理 建设项目职业病防护设施应当由取得相应资质的施 工单位负责施工，并与建设项目主体工程同时进行。 1、施工及监理的职责 施工单位应按照职业病防护设施设计和有关施工技 术标准、规范进行施工，并对职业病防护设施的工 程质量负责。 工程监理单位、监理人员对职业病防护设施的工程 质量承担监理责任。
我国每年14万人死于尘肺病 大多为挖 煤工
这就是井下 煤灰“飞扬” 的景象
尘肺病图片
材料——职业性皮肤病
职业性皮肤病包括很多种，如： (1)职业性痤疮，如石油业者易罹患。(2)职业性 黑皮症或白斑(3)化脓症(4)炭疽，如皮革业者 易罹患。另外，长期暴露于太阳底下，及在 含有砷化合物或其它致癌物质的环境中工作 都可能发生职业性皮肤病，甚至产生皮肤癌。
从事放射工作的人员，必须接受个人剂量监 测，并佩戴具有资质的个人剂量监测技术服 务机构提供的个人剂量计。
10、职业病危害事故报告情况 发生或可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应 采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生 产监督管理部门和有关部门。
11、提供劳动者健康损害和职业史、职业病危害接触 关系等相关资料的情况 劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护 档案复印件，用人单位应如实、无偿提供，并在所提 供的复印件上签章。 安全生产执法人员、劳动者或其近亲属、劳动者委托 的代理人有权查阅、复制劳动者的执业健康监护档案。
职业卫生监督
安全监管部门职责： 安全监管部门职责： 负责制定作业场所职业卫生监督检查、 （一）负责制定作业场所职业卫生监督检查、职 业危害事故调查和有关违法、 业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法 标准，并监督实施。 规、标准，并监督实施。 负责作业场所职业卫生的监督检查， （二）负责作业场所职业卫生的监督检查，依照 使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放职 业卫生安全许可证;负责职业危害申报, 业卫生安全许可证;负责职业危害申报,依法监督生 产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、 产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法 规定和标准情况。 规、规定和标准情况。 组织查处职业危害事故和有关违法、 （三）组织查处职业危害事故和有关违法、违规 行为。 行为。 组织指导、 （四）组织指导、监督检查生产经营单位职业安 全培训工作。 全培训工作。 各级煤矿安全监察机构依据上述内容负责煤矿企 业作业场所的职业卫生监督管理工作。 业作业场所的职业卫生监督管理工作。
一、项目分类：根据建设项目可能产生的危害程度，划分为严 项目分类：根据建设项目可能产生的危害程度， 一般和轻微职业病危害建设项目。 重、一般和轻微职业病危害建设项目。 1、职业病危害严重的建设项目：要根据以下条件，综合分析 、职业病危害严重的建设项目：要根据以下条件， 判定。 判定。 建设项目存在严重职业病危害因素。 ①建设项目存在严重职业病危害因素。严重职业病危害因素包 括以下四大类： 括以下四大类： A、《高毒物品目录》所列化学因素； 、 高毒物品目录》所列化学因素； B、石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅 以上粉尘； 、石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10%以上粉尘； 以上粉尘 C、放射性因素：核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗 、放射性因素：核设施、辐照加工设备、加速器、 装置、工业探伤机、油田测井装置、 装置、工业探伤机、油田测井装置、甲级开放型放射性同位素 工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所； 工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所； D、卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。 、卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。 职业病危害因素的浓度高、强度大，发生职业病危险性较大。 ②职业病危害因素的浓度高、强度大，发生职业病危险性较大。 接触人数较多，可能导致严重职业病危害事故。 ③接触人数较多，可能导致严重职业病危害事故。
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职业卫生监督的概念和特
征参考文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
职业卫生监督的概念和特征参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
一、职业卫生监督管理的概念
职业卫生监督管理包括国家职业卫生监督管理和用人
单位职业卫生监督管理。
国家职业卫生监督管理是职业卫生监督行政主体，对
不特定用人单位（企业、事业单位和个体经济组织）制
定、发布规范性文件和依据有关职业卫生的法律法规对用
人单位进行监督检查，发现职业卫生违法行为依法处理，
以及根据用人单位申请依法作出行政许可决定的活动。
职
业卫生监督按工作内容可分为预防性职业卫生监督、职业
病诊断与鉴定的监督管理、经常性职业卫生监督和职业病
危害事故职业卫生监督。
用人单位职业卫生监督管理是用人单位为了全面履行
职业卫生法定义务依法制定职业病防治责任制、职业卫生管理制度和职业卫生操作规程和依据职业卫生管理制度和职业卫生操作规程对本单位进行监督检查，发现违反职业卫生管理制度、操作规程和不履行职责行为及时处理的活动。
二、职业卫生监督管理的特征
（一）国家职业卫生监督管理的特征
1. 国家职业卫生监督管理是贯彻执行有关职业卫生法律法规的活动。
国家职业卫生监督管理必须依据职业卫生有关的法律法规、标准，具有从属性，没有法律的规定或授权，任何组织和个人不得实施职业卫生监督。
2.
国家职业卫生监督行政主体实施职业卫生监督时，具有单方意志性，不必与用人单位协商或争得其同意，即可
进行监督管理。
3. 国家职业卫生监督管理以国家强制力作为保障。
国家职业卫生监督管理带有国家的强制性，用人单位必须服从和配合，否则职业卫生监督管理行政主体将予以制裁或强制执行。
（二）用人单位的职业卫生监督管理特征
1.
用人单位的职业卫生监督管理是贯彻执行本单位的职业病防治责任制、职业卫生管理制度和职业卫生操作规程的活动。
2. 用人单位的职业卫生监督管理主体实施职业卫生监督管理时，单方意志性不强。
3. 用人单位职业卫生监督管理，以单位的强制力作为保障。
（三）二者之间的区别
1. 主体不同
国家职业卫生监督管理的行政主体是法律明确规定的行政机关或法律法规授权的组织；用人单位的职业卫生监督管理主体是根据法律法规要求和单位的实际需要，由本单位授权的内部组织机构或人员。
2. 监督管理依据不同
国家职业卫生监督管理依据只能是职业卫生有关的法律法规、标准；用人单位职业卫生监督管理依据是符合法律要求的职业病防治责任制、职业卫生管理制度和操作规程。
3. 强制性不同
国家职业卫生监督管理具有国家强制力；用人单位职业卫生监督管理具有单位的强制力。
4. 在监督管理过程中给被监督管理对象造成损害的救济途径不同
国家职业卫生监督管理过程中给用人单位造成损害的，用人单位可通过行政复议、行政诉讼或者直接向赔偿义务机关请求赔偿；用人单位职业卫生监督管理过程中给劳动者造成损害的，劳动者可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
劳动者也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
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