综合农贸市场建设项目

新建西吉县偏城乡综合农贸市场建设项目

可行性研究报告

建设单位：西吉县偏城汇才农贸综合开发有限公司

建设地点：西吉县偏城乡偏城村

二〇一〇年三月

一、总论

项目名称：新建西吉县偏城乡综合农贸市场项目

建设单位：西吉县偏城汇才农贸综合开发有限公司

项目建设期：项目建设期为半年，2010年6月～12月

（一）、项目建设背景

西吉县偏城乡位于县城东北部土石山区，距离县城28公里，由原偏城乡和下堡乡撤并组建而成，是西吉县的东大门，也是“十一五”期间规划建设的重点集镇之一。全乡共辖17个行政村114个村民小组。2009年底，总人口30036人，其中镇区人口4215人；农民人均纯收入2795元，低于全县平均水平。该乡地理位置优越，国道309线、省道中静公路穿乡而过，交通运输极为便利，客流量大，集市贸易十分活跃，其辐射覆盖范围包括白崖、沙沟、硝河、马莲、吉强和原州区硝口等乡镇,商贸流通业的发展已具有一定优势。因此，为促进当地农业和商贸流通业发展，偏城乡人民政府自筹资金建立了偏城农贸市场，该农贸市场占地12亩，现有固定商铺120余家，移动摊位230余家，年交易额达6500万元以上。但由于该农贸市场规模较小，交易场地狭窄、拥挤，交易设施简陋，地坪未硬化，道路、供排水等设施配套不齐全，交易方式落后，管理不规范，市场辐射范围小，已不适宜当前现代农业和商贸流通业的发展，特别是随着农业和农村经济结构的调整和农业产业化

经营步伐的加快，要求农产品交易市场的规模和交易方式以及服务及管理手段要相应的提高和改进，以适应现代农业的发展需要。因此，为进一步加快农业及农村经济结构调整，加快农业产业化和现代农业的发展进程，加快农民增收步伐，建立竞争有序、流通顺畅、均衡供给的综合农贸市场已非常迫切和必要。

（二）可行性研究报告编制的依据

1、财政部关于印发《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》的通知（财建[2009]227号）；

2、自治区财政厅《关于2010年服务业聚集功能区项目资金你申报指南的通知》（宁财（建）发[2010]491号）；

3、宁夏回族自治区建设管理及有关法律、法规文件；

（三）建设规模及目标

1、主要建设内容

新建西吉县偏城乡综合农贸市场，项目占地62亩，计划建成交易、仓储、集散区三大区，每个区域又分为蔬菜、农资、百货针织、建材等4个小区域，共新建马铃薯鲜薯贮藏窖30座，建钢结构彩色塑钢屋面大棚2座1000平方米，办公及营业用房2700平方米，货储仓库1600平方米，硬化市场货物集散及道路4500平方米,新建水冲式厕所60平方米,安装路灯40盏,购置安装100吨地中衡2台,砌筑砖围墙770米,安装大门1扇，并配套供、排水、电外网和供暖设施。信息服务系统建设项目

包括电子结算、电子监控、LED显示屏与触摸屏信息发布系统、综合管理系统、信息基础平台和数据交换系统等；质量检测系统建设项目包括常规试验设备、比重仪和病毒检测设备等。

2、建设目标

按照建设现代流通市场的要求，利用所处自然地理位置较为优越，区域内农业资源丰富，拟依托的乡镇经济较发达，交通综合运输网络较为完善，货物运输方便，物质集散能力强，信息相对灵通快捷，技术力量较强等诸多优势，建设一个交易规模较大、交易方式先进、功能设施齐全、服务及管理较为先进、市场辐射范围较广、规范化的现代农产品市场。该市场的建立，有利于培育大市场，搞活大流通，促进乡镇流通市场建设，加快推进农村社会化服务体系建设，适应新农村建设和农业及农村经济结构调整、农业产业化经营和现代农业发展的需要，促进农民收入的尽快增长。

3、项目投资及资金来源

项目总投资1181.5万元，资金来源：申请国家财政补助资金600万元；地方财政配套资金160万元；乡政府投工投劳80万元，通过市场融资方式解决建设资金341.5万元。

二、项目建设的必要性

1、项目的实施有利于提高农产品流通组织化程度和集中度以及流通效率，逐步实现农产品批发市场与现代流通方式有机结合的需要

偏城乡农贸市场交易规模偏小，场地狭小，市场设施简陋，交易方式落后，交易品种相对较少，管理及服务手段较为落后的状况，市场内农产品质量安全检测系统还不完善，一些假冒伪劣和农药残留超标的农产品也时常进入市场内，不仅影响了进入市场的农产品整体质量的安全可靠，并有可能危及人体健康，而且还扰乱了市场内规范经营、竞争有序的正常交易活动和秩序。现有农产品批发市场管理水平相对较低，农产品总体竞争力相对较弱，还远不能适应现代流通业中标准化、规范化市场、流通的发展要求，也不能适应当前新农村建设、农业及农村经济结构调整，农业产业化经营和发展现代农业以及农村社会化服务体系建设的需要。建立一个较为规范的、功能设施配套齐全、服务效率高、交易规模大、交易的农产品品种齐全、产品质量安全可靠、服务辐射范围广、管理手段较为先进、可适应现代流通业发展要求的中型农产品批发市场，以适应该区域生态农业、高效集约化农业等现代农业的发展需要，适应农产品物质大吞吐、大流通的发展趋势要求。通过现代流通市场的建立，可提高商品流通效率，以市场为导向，合理配置资源，提高对现代营销技术、信息技术和现代物流管理技术的应用，使交易方式更为先进，服务功能更为齐全，服务领域进一步扩大，明显降低商品流通成本，平抑市场物价，合理调节商品流向，并同时还可加强对农产品质量及安全性能的监控，有效防止各种假冒伪劣和不合格的农产品进入市场，以便为广大消费

者提供放心、可靠、先进、安全、质量有保障的农产品，使社会主义市场流通体系进一步完善，并形成一个较为合理的流通市场网络。因此，从进一步完善区域性农产品批发市场网络体系，以适应区内市场合理接轨的要求，满足广大消费者对各种优质、可靠、价廉物美的农产品日益增长的需求，适应现代物流发展趋势要求等方面看，在偏城乡扩建综合农贸市场十分必要。

2、项目的实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农产品流通和农业结构调整

生活资料市场的稳定，直接影响到了社会的稳定。目前，农副产品作为每天必不可少的消费品，事关居民的身体健康和生命安全。然而近年来由于种种因素，各乡镇销售的各类农副产品和农资产品质量安全存在不同程度的问题，该项目建成后，将对偏城乡周边白崖、沙沟、硝河、马莲、吉强和原州区硝口等乡（镇）蔬菜、果品、粮油制品、农资等产品的生产和流通起到重要的推动作用，在生产者和消费者之间形成“绿色通道”，为我县的特色产品提供交易展示的平台，形成特色经济。批发市场通过机制调控，充分运用市场经济杠杆手段运营，真正起到了市场监控、平抑物价水平、维护社会市场安定的带动作用，并收到良好的经济效益。必将有利于以偏城乡为中心，辐射周边地区，逐步形成一个有现代化水平和专业性强的中心市场，充分发挥市场主渠道的作用。同时，该综合农贸市场的建设将