社会保险运行机制..共68页
社保资金的运作机制及风险防范
社保资金的运作机制及风险防范社保资金是指由政府和个人共同缴纳的用于保障社会成员基本生活和社会保障的资金。
它的运作机制是指社保资金的收入来源、管理方式以及资金的使用和分配方式等。
同时，社保资金的运作也存在一定的风险，需要采取相应的防范措施。
一、社保资金的运作机制1. 收入来源社保资金的主要收入来源包括政府财政拨款、企业和个人缴纳的社保费以及投资收益等。
政府财政拨款是社保资金的主要来源之一，用于弥补社保基金的不足。
企业和个人缴纳的社保费是社保资金的主要来源之二，根据国家规定，企业和个人应按照一定比例缴纳社保费用。
投资收益是社保资金的另一种收入来源，社保基金可以通过投资运作获得一定的收益。
2. 管理方式社保资金的管理方式主要包括社保基金的征缴、划拨和使用等环节。
社保基金的征缴是指企业和个人按照规定缴纳社保费用的过程，征缴工作由社保部门负责。
社保基金的划拨是指将征缴的社保费用划拨到社保基金账户中，由财政部门负责。
社保基金的使用是指将社保资金用于社会保障和基本生活保障的各项支出，使用工作由社保部门负责。
3. 资金分配方式社保资金的分配方式主要包括按需分配和按比例分配两种。
按需分配是指根据社会成员的实际需求，将社保资金用于社会保障和基本生活保障的各项支出。
按比例分配是指根据社会成员的缴费金额和缴费年限等因素，按照一定比例分配社保资金。
二、社保资金的风险防范1. 风险意识教育加强社会成员对社保资金风险的认识和理解，提高风险意识，是防范社保资金风险的重要措施。
政府可以通过宣传教育、媒体报道等方式，向社会成员普及社保资金的运作机制和风险防范知识，引导社会成员正确对待社保资金。
2. 加强监管和审计加强对社保资金的监管和审计，是防范社保资金风险的重要手段。
政府可以建立健全社保资金监管机制，加强对社保基金的监督和管理，确保社保资金的安全和合理使用。
同时，加强对社保基金的审计工作，及时发现和纠正资金使用中的问题。
3. 完善风险防范机制建立健全社保资金风险防范机制，是防范社保资金风险的重要保障。
第五章 社会保障运行机制 《社会保障学》PPT课件
专门监督系统
由于行政监督主要是从政府的角度来监察、 督促社会保障运行正常化，而社会保障涉及 到国家（政府）、企业和社会成员个人的切 身利益，社会保险基金更是劳动者拥有的共 同的后备基金，民营保障事业基金也是捐献 者用于援助社会弱者的基金，从而需要有官 民结合的或民间的专门监督系统。
社会监督系统
社会监督系统是指非官方的、 非专门的社会保障监督系统之 外的其他方面的监督，它符合 普通民众的需求与意愿，属于 群众性、社会性、非强制性监 督系统。
三、项目实施 （一）实施社会保障项目需要具备的基本条件
完备的法制规范
01
超然的监督条件
03
合理的管理体制
02 在此添加标题
独立的垄断经办
04
第一节 社会保障的运行与实施
三、项目实施 （二）实施社会保障项目的基本程序
社会保险项目的实施
STEP 01
STEP 02
STEP 03
STEP 04
STEP 05
稳定性公理
即社会保障运行机制应当具有结构稳定性， 运行过程中相关要素的组合及其相互作用 的形式和相互联系的规则是既定且不可紊 乱的。
协调性公理
即社会保障运行机制中的诸要素应当相互协调， 如果不能协调，就可能因相关要素的反作用力导 致运行过程的非正常现象。
第一节 社会保障的运行与实施
运行机制的目标
第一，社会保障运行机制必须科学、合理。 第二，社会保障运行机制必须实现一体化。
02 范
日常监控与预警监
04 控 相 结 合
第二节 社会保障的监控机制
三、监督机构
行政监督系统
它是指政府序列中有关职能部 门根据其管理职能.代表国家对 社会保障制度的运行进行监督。
社会保障是如何运作的？
社会保障是如何运作的？社会保障是国家为保障公民在社会生活中的基本权益而实行的保险、救助和福利等措施的总称。
那么，我们该如何理解社会保障的运作模式呢？以下是社会保障的运作模式及其细节的详细介绍：一、社会保障的基础：缴费制度社会保障的基础是缴费制度。
公民必须按照规定的标准缴纳社会保障费用，并在保险责任发生时享有社会保障福利。
社会保障的缴费方面主要包括职工社会保险费、个人缴费、政府财政补助等多个方面。
对于中国职工来说，职工养老、医疗、工伤、生育等社会保险，是通过在工资中扣除一定比例的养老、医疗、失业和工伤保险费来缴纳的。
对于自由职业者或企业主，他们需要自行在规定时间内进行缴费。
二、社会保障的体系：五险一金我国目前实行的社会保障制度主要包括五险一金、社保卡、社会救助等多个方面。
其中，五险一金是最基本的社会保障体系，包括：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金。
在这五险一金中，养老保险对于职工来说非常重要，是职工们的退休保障，工资从基数、缴费率、个人账户等多个方面直接影响职工养老金的数量。
另外一个重要的险种是医疗保险，医保制度旨在为公民提供财政补贴，帮助患病者减轻医疗负担。
三、社保和税收的关系社会保障和税收有密切的关系。
在我国，职工和用人单位需要缴纳的社保费用在很大程度上是由税收承担的。
工资中的社保比例是由政府规定的，按照税法规定，计入工资的社保费用可以在个人所得税税前扣除，这就意味着，如果一个人的公司可以在纳税筹划方面做得好，个人缴纳的税收肯定会降低。
此外，政府在实行社保救助的时候，也需要从财政收入中抽调一定的资金。
因此，税收与社保是不可分割的，这也是我们在讨论社会保障运作的时候需要考虑到的事项。
四、社会保障运作的局限和问题尽管社会保障制度带来了不少好处，但还存在不少局限和问题。
社会保障的运作效率一直是人们关注的焦点，长期以来，社保系统的公平、效率、可持续性等多个方面都存在不同程度的问题。
社会保障部的社会保险基金运作机制
社会保障部的社会保险基金运作机制社会保险基金是社会保障的重要组成部分，主要用于支付社会保险待遇，确保社会各界的养老、医疗、失业等风险可以得到有效的保障。
社会保障部作为负责社会保障工作的主管部门，承担着社会保险基金的管理和运作职责，建立了一套完善的基金运作机制。
一、社会保险基金的来源和收入社会保险基金的来源主要包括以下几个方面：1.单位和个人缴纳的社会保险费：社会保险费是社会保险基金的主要收入来源，由用人单位和职工个人按一定比例共同缴纳。
缴费比例根据国家的法律法规和政策规定，并逐年调整。
2.国家财政拨款和专项补助：为了解决某些特殊人群的社会保障问题，社会保障部会向国家财政申请拨款和专项补助资金。
例如，针对农村贫困人口的社会保障政策，需要依靠国家财政的支持。
3.社会保险基金的投资收益：社会保险基金也可以通过投资获得收益，例如购买国债、基金、股票等金融产品。
这些投资收益作为社会保险基金的一部分，用于提高基金的总体规模和保障待遇的支付。
二、社会保险基金的管理和运作社会保障部对社会保险基金的管理和运作采取了一系列措施，以确保基金的安全性和可持续性。
具体包括以下几个方面：1.建立健全的监督管理机制：社会保险基金的管理工作由社会保障部及其下属机构负责，并设立了专门的基金管理部门。
这些部门负责制定和完善基金管理的政策、规定和制度，进行基金的监督和评估。
2.加强基金的风险控制：社会保障部对基金的投资运作进行严格的风险控制，确保基金的资金安全和稳健增值。
同时，加强对投资市场的监测和研究，制定相应的投资策略，降低基金的风险。
3.提高基金的回报率：为了增加社会保险基金的收益水平，社会保障部会积极寻求更多的投资渠道和机会，提高基金的回报率。
同时，注重投资的风险与收益的平衡，确保基金的稳定增值。
4.建立信息化管理系统：社会保险部建立了信息化管理系统，对社会保险基金的缴存、收支、投资等信息进行监控和管理。
这有利于提高基金管理的效率和透明度，减少操作风险。
第三章社会保障的运行机制
第三章社会保障的运行机制对一个国家或地区而言，仅有社会保障法制规范和以政府为责任主体的管理机制是不够的，还需要有高效、合理的实施机制与严格的监控手段。
作为社会政策工程，社会保障的运行过程客观上包括着项目设置、资金筹集、基金管理、待遇支付等诸环节，每一环节均需要以法律、法规、政策的规范作为操作依据，并在政府的管理或监控下采用相应的措施或手段，面向符合条件的全体社会成员实施。
运行过程是否合理，实施措施或手段是否有效率，均直接影响着社会保障制度的发展。
社会保障是独成体系的社会政策工程，又是具有自己独特特色的系统工程，它在发展进程中并非依附于其他社会的或经济的系统，而是与其他系统协调发展、共同发展并起到独特作用的系统。
第一节社会保障的运行与实施一、社会保障运行机制的一般理论考虑到社会保障法制、管理、实施与监控都是社会保障宏观运行机制中的重要环节，阐述社会保障运行机制的一般理论需要将上述内容视为一个整体。
（一）社会保障运行机制的公理作为系统工程，社会保障的宏观运行机制应当符合下列公理：1．整体性公理整体性公理是指社会保障运行的诸环节、诸要素及所采用的手段与方法必须是一个有机的整体，而不是简单的、机械的集合；它也由多个要素或系统组成，但各要素或系统仅仅作为整体的一个特定部分而存在，并在整体系统中才能发挥出应有的作用。
如社会保障项目的实施离不开法制的规范与约束，反之，法制的规范与约束若不能得到贯彻实施便如同一纸空文，等等。
2．层次性公理层次性公理是指社会保障的运行具有多层次性，如从法制规范到具体实施，从中央到地方，从政府到民间，等等，每一层次都有其特定的任务和运行范围。
任何违背层次性规律的做法，都会损害整个社会保障制度的正常运行和健康发展。
3．稳定性公理稳定性公理是指社会保障运行机制应当具有结构稳定性，运行过程中相关要素的组合及其相互作用的形式和相互联系的规则是既定且不可紊乱的。
一旦相关要素的组合等发生紊乱，则必然导致社会保障运过程中特定秩序发生混乱，进而出现摩擦与对抗，并损害着社会保障制度的正常发展。
第3章社会保险运行机制
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第3章社会保险运行机制
社会保险的给付结构
• 通过特定的技术机制和给付方式，为劳动者提供某 一水平的社会保险待遇
• 给付的范围与条件 • 给付程度 • 给付模式
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第3章社会保险运行机制
养老保险金的计算
• 退休金水平的确定：
• 保费确定：
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第3章社会保险运行机制
护，激励 政府的
效应；促 社保基
进储蓄和 金的干
资本市场 预；投
的发展
资风险
激励机制与 统筹互济
新旧模式 的平稳 过渡问
第3章社会保险运行机制
社会保险税及其构成
• 根据收益原则征收的，由获得特定收入的纳税人缴 纳的，用于社会保险支出的一项税种
• 做法：从劳动收入中强制性扣除，由企业和工薪劳 动者按照工资的一定比例缴纳
列
理模式
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第3章社会保险运行机制
案例讨论：社保案——陈良宇
• 陈良宇的生平 • 涉案人员 • 经验教训
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第3章社会保险运行机制
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第3章社会保险运行机制
上海社保案给我们带来什么样的经验教训和启示？
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第3章社会保险运行机制
• 如何有效激励企业和个人缴纳社会保险金？
区管理 • 社会保险基金纳入财政专户，收支两条线，专款专用
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第3章社会保险运行机制
社会保险管理的主要模式
类型
代表
集中管理 英国 模式 新加坡
分散管理 模式
德国
集散结合 美国
管理模 加拿大
式
日本
方式
社会保险运行机制
社会保险运行机制社会保险是指国家根据法定的社会保险制度，通过社会保险基金筹集和运作，为参保人员提供一定的社会保险待遇。
社会保险的运行机制包括缴费、基金运作和待遇发放三个环节。
首先，在社会保险的运行机制中，参保人员必须按照规定缴纳社会保险费。
社会保险费由参保单位和参保个人共同缴纳，一般按照工资总额一定比例进行缴费。
具体的缴费比例和方式由国家根据社会保险制度进行制定，缴费基数也有一定的最高和最低限额。
参保人员缴纳社会保险费是为了在遇到风险和需要时能够享受社会保险待遇。
其次，社会保险基金是社会保险运行的核心。
社会保险基金是由参保人员缴纳的社会保险费经过分配和运作形成的，用于支付社会保险待遇。
社会保险基金应当建立健全的管理制度，确保基金的安全性、流动性和稳定性。
基金的管理机构应当进行科学的投资运作，使基金能够长期保值增值，并确保有足够的储备用于支付待遇。
同时，基金的使用应当按照法定的原则和程序进行，并严格进行监管和审计。
最后，社会保险运行机制的核心是待遇发放。
社会保险待遇是参保人员在遇到特定风险和需要时由社会保险制度提供的补偿和救助。
待遇的发放必须依法进行，确保公平、及时、合理。
发放待遇的标准和方式由国家根据社会保险制度进行制定，一般包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多种形式。
社会保险运行机制的实施需要政府、企业和个人的共同参与。
政府应当制定和完善社会保险制度，提供法律保障和监管，确保社会保险制度的公平、正义和可持续发展。
企业应当按照规定缴纳社会保险费，并为参保人员提供必要的保障和就业条件。
个人应当主动参与社会保险，按时缴纳社会保险费，并且在遇到风险和需要时及时申请社会保险待遇。
总体来说，社会保险运行机制在社会风险和保障方面发挥了重要的作用。
通过缴费、基金运作和待遇发放这三个环节，社会保险制度确保了参保人员在遇到风险和需要时能够获得相应的社会保障待遇。
同时，社会保险运行机制需要政府、企业和个人的共同努力，才能够实现社会保险的普惠和可持续发展。
社会保险运行机制
4．工伤保险管理。包括对工伤保险费用征缴、伤残资 格与等级审查、津贴发放、费用管理等内容。
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社会保险运行机制
二、社会保险的主要模式
（一）集中管理模式 （二）分散管理模式 （三）集散结合的管理模式
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社会保险运行机制
三、社会保险给付结构的制约因素
(一)经济发展水平的制约 (二)社会保险目标的制约 (三)收入替代水平的制约 (四)指数调节机制的制约 (五)制度因素的制约
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社会保险运行机制
第二节 社会保险的财务机制
社会保险财务机制的内容包括筹资模 式选择、社会保险税的征缴、社会保 险基金管理和投资营运等。
社会保险基金管理则是对各项社会保险基金的运行条件、基金管 理模式及资产负债实行全面规划和系统管理的总称。
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社会保险运行机制
从横向上看，社会保险管理包括对各项保险业务的管理
1．养老保险管理。包括对养老保险的个人建账、基金 营运、保险金给付等一系列的管理。
2．医疗保险管理。包括对医疗保险计划缴费、津贴发 放、医疗费用报销、费用控制等项目的管理。
社会保险行政管理是指制定社会保险政策、解释法令、检查和监 督社会保险政策法令的正确实施、受理社会保险业务中出现的申 诉、争议、调解并依法裁决社会保险的各种纠纷。
社会保险业务管理是指对社会保险计划的登记、建卡、审查、社 会保险费用征缴、保险待遇计发与审查，组织协调与社会保险机 关的各种业务活动和相应的有关社会服务工作。
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社会保险运行机制
社会保险制度的介绍与运作机制
社会保险制度的介绍与运作机制社会保险制度是指国家通过一系列的政府和社会机构发起和实施的一种社会保障机制。
其目的是保障公民在社会经济风险面前的基本权益和生活水平。
社会保险制度的运作机制是通过社会保障基金的筹集和管理，以及合理的保险规划来实现的。
一、社会保险制度的分类社会保险制度可分为五个主要分类：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
这些保险项目的设立旨在覆盖社会的不同风险因素，以提供保障和支持。
不同国家和地区的社会保险制度可能略有差异，但总体目标是保证公民在特定情况下不会陷入经济困境。
二、养老保险养老保险是社会保险制度中最重要的一部分。
它提供给退休人员一定的经济保障，确保他们在退休后维持基本生活水平。
养老保险的筹资是通过雇主和雇员共同缴纳一定比例的工资来实现的。
这些缴纳的资金会被投入到养老保险基金中，用于支付退休人员的养老金。
三、医疗保险医疗保险是社会保险制度中另一个重要的组成部分。
它的目标是保障人们在面临健康问题时能够获得医疗服务。
医疗保险的筹资方式也是通过雇主和雇员的缴费来实现的。
参与医疗保险的个人可以享受基本医疗保障，包括医疗费用的报销和住院费用的补偿。
四、失业保险失业保险旨在为失业的人们提供一定的经济援助，帮助他们渡过失业期间的困难。
失业保险的筹资方式是由雇主和雇员共同缴纳，缴纳的资金将用于支付失业人员的失业救济金。
同时，失业保险还提供职业培训和就业指导，以帮助失业人员重新就业。
五、工伤保险工伤保险是为那些在工作中遭受意外伤害或患职业病的人们提供经济补偿和医疗保障的社会保险项目。
工伤保险的筹资是通过雇主向社会保险基金缴纳一定比例的费用来实现的。
这些基金将用于支付工伤或职业病造成的医疗费用和康复费用。
六、生育保险生育保险旨在为准妈妈提供经济援助和医疗保障，以帮助她们应对生育过程中的费用和相关的健康问题。
生育保险的筹资方式也是由雇主和雇员共同缴纳一定比例的费用，并将用于支付生育津贴和相关医疗费用。
社会保险制度的模式创新与运营机制
社会保险制度的模式创新与运营机制社会保险是指国家为保障公民基本生活和社会福利而建立的一种保险制度。
随着社会的发展和变化，社会保险制度也需要不断创新和完善，以适应新的需求和挑战。
本文将从社会保险制度的模式创新和运营机制两个方面进行探讨。
一、社会保险制度的模式创新1. 多层次保障模式传统的社会保险制度主要以基本养老保险、基本医疗保险和失业保险为主。
然而，随着职业结构和就业形态的变化，人们对社会保障的需求也在不断增加。
因此，多层次保障模式应运而生。
多层次保障模式包括基本社会保障、补充社会保障和商业保险等，能够更好地满足不同群体的需求。
2. 全员参保模式在传统的社会保险制度中，只有在职人员才能参加社会保险。
然而，随着社会经济的发展，越来越多的人从事非正规就业或自由职业。
因此，全员参保模式应运而生。
全员参保模式将社会保险纳入到全民社会保障体系中，不论职业身份和就业形式，所有人都有权享受社会保障的权益。
3. 个人账户制度个人账户制度是一种将社会保险与个人账户相结合的制度。
在传统的社会保险制度中，个人的缴费和福利主要是由单位代缴和代发。
然而，个人账户制度将个人的缴费和福利进行个性化管理，提高了个人的参与度和自主权。
个人账户制度可以更好地满足个人的不同需求，促进社会保险的公平性和可持续性。
二、社会保险制度的运营机制1. 统一管理与分级运营相结合社会保险制度的运营机制应该既具有统一管理的特点，又具有分级运营的特点。
统一管理能够确保社会保险制度的整体性和一致性，提高管理的效率和效果。
而分级运营则能够根据不同地区和群体的实际情况进行灵活运作，更好地满足各地区和群体的需求。
2. 市场化运作与政府监管相结合社会保险制度的运营机制应该既具有市场化运作的特点，又具有政府监管的特点。
市场化运作能够引入竞争机制，提高社会保险服务的质量和效率。
而政府监管则能够保证社会保险制度的公平性和可持续性，避免市场失灵和不当行为的发生。
3. 信息化建设与服务创新相结合社会保险制度的运营机制应该借助信息化技术，进行信息化建设和服务创新。
社会保险运行机制
社会保险运行机制社会保险运行机制是指国家通过设立和实施各种社会保险制度，以保障社会公众在面对风险和困境时能够获得经济和社会的保护。
社会保险运行机制的主要目标是建立一个公平、可持续的社会保障体系，保障人民的基本生活需求和基本权益，促进社会稳定和经济发展。
本文将从社会保险的定义、分类、运行机制以及存在的问题等方面进行探讨。
首先，社会保险是指国家通过设立和实施各类社会保险制度，对社会公众进行风险保障的一种社会保障体系。
社会保险通常包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等几个方面。
不同种类的社会保险覆盖了不同的风险和困境，从而为参保人提供了相应的保障。
例如，养老保险主要面向退休人员，提供养老金的支付；医疗保险则覆盖了参保人的医疗费用；失业保险则为失业人员提供一定的经济救助等等。
其次，社会保险可以按照不同的方式进行分类。
一般来说，社会保险可以分为强制性社会保险和自愿性社会保险两种。
强制性社会保险是指由国家法律规定必须参保的社会保险，如养老保险、医疗保险等。
自愿性社会保险则是指个人可以自愿选择是否参与的社会保险，如商业健康保险、商业人寿保险等。
不同的社会保险分类具有不同的特点和运行机制，但都是为了保障个人和家庭的基本生活需求和权益。
社会保险的运行机制主要包括缴费、资金运转和风险分担三个方面。
首先，社会保险的运行机制要求参保人按规定缴纳一定的保险费用。
这些保险费用一般由参保人、用人单位和政府三者共同缴纳。
缴费的目的是为了筹集社会保险基金，从而保障社会保险制度的运行和参保人的权益。
其次，社会保险的运行机制要求社会保险基金的合理运转。
社会保险基金主要通过投资运营和资产收益来增加基金的规模和盈利能力，从而为参保人提供稳定的社会保障。
最后，社会保险的运行机制要求社会对风险进行共同分担。
社会保险制度的核心理念是风险共担、互助互助，通过参保人之间的相互帮助和社会共同承担风险，实现社会公平和稳定。
然而，社会保险运行机制也存在一些问题和挑战。
第三章 社会保险运行机制
第三章社会保险运行机制第一节社会保险的保障范围与给付结构一、社会保险的保障范围及其制约因素（一）社会保险的保障范围社会保险的保障范围一般是由国家以立法形式确立，对不同层次保障对象进行资格限定。
它旨在明确规定参加社会保险、享受社会保险待遇的职业、阶层和各类劳动群体的具体对象。
一方面，社会保障的保障范围包括为不同职业、不同阶层、不同收入水平的劳动者提供最基本的收入保障；另一方面，社会保障的保障范围，可因不同险种而呈现出差异。
（二）社会保险的保障范围的发展路径除实施普遍保障社会保险模式的国家外，大多数欧美国家的社会保险保障范围和保障对象的确定，主要是按照机器制造业加工业其他工薪阶层服务行业农业工人、农场主个体劳动者自营劳动者的路径发展。
日本的社会保险保障范围呈现出不同的发展路径，最先在官员和军人群体中实施“恩给”抚恤养老金制度，然后在私营企业职工和其他劳动阶层实施。
对于保险保障范围的确定，大多数国家一般是按照养老保险、疾病保险、工伤保险和失业保险的路径先后提供不同保障内容的保险计划。
（三）社会保险的保障范围的制约因素社会保险保障范围的确定受到经济发展状况、社会政策目标和经济社会结构、法律制度、文化历史传统以及社会保险运行模式等因素的制约。
提示：社会保险保障范围的扩大受制于诸多因素，因此，对于许多发展中国家而言，既应多方面寻求扩大保障面的途径，同时也应当有步骤、分阶段，并通过不同保障方式来实现。
如果将扩大保障面视为短期可以奏效的政策加以推行，势必给制度的长期稳定运行带来麻烦，保障面的扩大意味着政府承担的社会保险责任的增大。
二、社会保险给付结构的内涵和外延（一）社会保险给付结构的含义社会保险给付结构是指通过通过特定的技术机制和给付方式，为劳动者提供某一水平的社会保险待遇。
社会保险给付结构包括：1、社会保险给付的范围和条件社会保险给付的范围即规定具体获得某一类保险金的范围、以及获得保险金应当满足的基本条件。
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谢谢！
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社会保险运行机制..
51、山气日夕佳，飞鸟相与还。 52、木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。
53、富贵非吾愿，帝乡不可期。 54、雄发指危冠，猛气冲长缨。 55、土地平旷，屋舍俨然，有良田美 池桑竹 之属， 阡陌交 通，鸡 犬相闻 。
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
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6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
社会保险运行机制..
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个斯
Thank you
社会保险运行机制
给付结构的制约因素
• 经济发展水平的制约 • 社会保险目标的制约 • 收入替代水平的制约 • 指数调节机制的制约 • 制度因素的制约
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第二节 社会保险的财务机制
类型
方式
优势
缺陷
现收现 付 制
完全积 累 制
部分积 累
以支定收， 短期平衡
预提积累， 投资收益
混合模式
费率灵活， 有利于指 数调节， 收入分配 体现社会 共济
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第三节 社会保险管理
• 通过特定的组织机构和制度安排，对社会保险的各 个计划和项目进行组织管理、监督实施，以实现社 会保险政策目标
• 社会保险管理体制、社会保险营运与监控管理
• 纵向：立法管理、行政管理、业务管理和基金管理
• 横向：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险
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我国社会保险管理现状
• 做法：从劳动收入中强制性扣除，由企业和工薪劳 动者按照工资的一定比例缴纳
• 意义：稳定收入来源；有助于实行专款专用；实现 保费由企业、个人和国家三方负担
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社会保险税的税基与税率
• 税基：依法确定的征税工资基础，即社会保险征税 的一定收入范围
• 税率：企业和个人按一定比例应缴纳的社会保险税
• 工薪比例制、差别比例制、累进税率制、均一制度
• 我国：低于社会平均水平60%以下或者高于平均工 资200%-300%以上者，免缴
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政府一般收入筹资方式
• 并入国家预算收入的其他项目，由预算支出负责解决 • 澳大利亚、新西兰和冰岛等普遍实施社会保险的国家 • 有利于管理和抑制费用支出的过度膨胀
式
日本
方式
优势
03-社会保险运行机制
机制， 机制，以防止社会保险金的实际购买力因物价和工资水 平的大幅度变化而受影响，以保障劳动者的经济利益。 平的大幅度变化而受影响，以保障劳动者的经济利益。
– 指数调节幅度及调节时间
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5、制度因素
– 受社会经济、文化、心理等制度因素的影响 受社会经济、文化、
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讨给付结构。 请分析我国城镇职工基本养老保险的给付结构。 请着重分析其给付水平，并给出自己的评价。 请着重分析其给付水平，并给出自己的评价。
–
通过特定的方式筹集社会保险资金， 通过特定的方式筹集社会保险资金，以实现收支平衡和 制度稳定运行的技术机制
现收现付制 基金完全积累制 基金部分积累制（混合制） 基金部分积累制（混合制）
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第二节 社会保险的财务机制
（一）现收现付制
1、含义： 含义：
–
以支定收，使社会保险收入与支出在年度内大体平衡的筹资模式。 以支定收，使社会保险收入与支出在年度内大体平衡的筹资模式。 为避免过于频繁地调整缴费水平，防止短期内可能出现的收支滑动， 为避免过于频繁地调整缴费水平，防止短期内可能出现的收支滑动，一般保留 有小部分流动储备基金。 有小部分流动储备基金。
第三章
第一节 第二节 第三节
社会保险运行机制
社会保险的保障范围与给付结构 社会保险的财务机制 社会保险的管理
1
教学重点
理解决定社会保险保障范围的各种因素 掌握社会保险给付结构基本内涵与给付办法 理解社会保险给付结构的制约因素 掌握社会保险的三种融资机制 了解社会保险税及其构成 理解社会保险管理的内涵及其主要内容 掌握社会保险的主要管理模式
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养老保险的给付模式： 养老保险的给付模式：
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11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、