广州市工业与民用工程建设项目初步设计报审规定

合集下载

(项目管理)工业项目报建与审批程序

第一个，项目报建与审批程序：1.0目的和范围：为确保公司开发项目取得完整的审批手续，以便项目顺利进行。

本程序适用于公司所有开发项目的报建与审批。

2.0职责2.1外联部：负责项目审批的各阶段报建工作。

2.2设计研发部：负责提供报审各阶段所需的图纸。

2.3审计核算部：负责审核报审费用。

2.4财务计统部：负责审核、支付报审费用.3.0工作流程（略）4.0流程说明4.1《建设项目选址意见书》4.1.1外联部人员持申报材料到规划局办理手续，涉及到林地、国有资产、文物的应同时到==相关部门办理审批手续。

4.1.2外联部取得==相关部门批文、《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图一份，并将《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图复印件传送设计研发部。

4.1.3设计研发部根据选址指标及选址红线委托设计院进行项目总平面图设计。

4.2项目立项4.2.1外联部人员持申报材料向市计委申报房地产项目立项。

4.2.2外联部取得立项批文，将复印传送财务计统部和经营销售部。

4.3《建设用地规划许可证》4.3.1外联部人员持申报材料到规划局申请办理《总平面规划》。

4.3.2外联部取得审批盖章的总平面图一式三份，将复印件传送设计研发部进行建筑方案设计，送经营销售部办理《预售许可证》及产权预先登记。

4.3.3外联部人员持申报材料到规划局申请办理《建设用地规划许可证》。

4.3.4外联部取得《建设用地规划许可证》和规划红线图一式三份，将《建设用地规划许可证》复印传送财务计统部，规划红线图复印传送设计研发部。

4.4《建设用地许可证》4.4.1外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《建设用地许可证》。

4.4.2外联部取得《国有土地使用合同》、市==用地批复、《建设用地许可证》及征地红线图。

4.5《土地使用证》4.5.1外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《用地许可证》。

4.5.2外联部取得《用地许可证》，并将复印传送财务计统部、设计研发部、经营销售部。

区建设局建设项目初步设计审查流程

《关于印发<工业与民用工程建设项目初步设计报审规定>的通知》（穗建技审批的立项批文
3
规划分局发出的《建设用地规划许可证》及《建筑设计方案复文》
4
工程地质资料原件（由有勘察资质单位出具并盖有出图专用章）
5
初步设计图纸。包含以下内容：
（1）总平面图及建筑效果图。
4、单体面积１００００平方米以上的厂房；
5、总建筑面积３００００平方米以上的住宅小区。
（2）建筑平、立、剖面图及有关大样图。
（3）结构方面的基础平面图及承台大样图。
（4）水、电（强电、弱电）、消防、空调、通风等平面图及系统图。
（5）有关人防、工艺流程方面的设计图。
6
工程初步设计说明书。该书应包含以下内容：
（1）设计总说明。
（2）各专业（建筑、结构、水、电、消防、环保、空调及通风等）说明。对于部分工程还需有节能及无障碍设计专篇。
《关于调整市、区房屋建筑和市政基础设施工程管理权限的通知（试行）》（穗建筑[2005]89号）
审批部门
番禺区建设局建管科
审批时限
20个工作日
受理地点
番禺区政府审批服务中心203室
审批流程
资料不符合要求
—7—
2.2应提供材料
申请人应提供的材料
序号
材料名称与份数
依据
1
《建设项目初步设计审查申请表》（一式二份）
（3）各专业概算书、概算说明及总概算。
（4）有关人防、工艺流程方面的说明。
2.3下载资料（详见番禺区建设局信息网）
《建设项目初步设计审查申请表》
备注：
属下列范围的项目，应进行初步设计审查：
1、15层以上的高层建筑（含１５层）；

工程建设报审制度

工程建设报审制度
一、总则
1. 本制度适用于所有由政府部门监管的建设工程，包括但不限于住宅、商业、工业、基础设施建设等各类工程项目。

2. 报审制度的宗旨在于通过严格的审查流程，确保所有建设项目符合国家及地方的规划、建设、环保、消防等相关法规要求。

3. 所有建设单位在项目启动前必须完成相关手续的报批，未经审批或未取得合法手续的项目不得开工建设。

二、报审流程
1. 提交报建申请：建设单位需向有关管理部门提交书面报建申请，包括项目概况、设计文件、施工方案等。

2. 初步审查：管理部门对提交的文件进行初步审查，核对资料完整性及合规性。

3. 技术评审：组织专家对项目的设计、施工图进行详细的技术评审，确保技术方案的可行性与合理性。

4. 环境影响评估：依据项目性质进行必要的环境影响评估，确保项目不会对周边环境造成不利影响。

5. 公示公告：将项目的相关信息向社会公开，接受公众监督。

6. 批准发证：通过上述步骤审核无误后，颁发施工许可证，正式批准项目开工。

三、监督管理
1. 质量监督：建设过程中，相关部门将对工程质量实施定期或不定期的检查，确保工程质量达标。

2. 进度监控：监督工程进度，确保按照既定计划有序进行。

3. 安全管理：严格执行安全生产规定，预防安全事故的发生。

4. 变更管理：任何设计变更、材料替换等重大变动都需重新报审。

四、法律责任
违反本制度规定，擅自开工或不按审批内容执行的建设单位，将依法承担相应的行政责任或民事责任，情节严重者将面临刑事处罚。

五、附则
本制度自发布之日起实施，由各监管部门负责解释。

对于制度中未尽事宜，将根据实际情况补充完善。

广州市建设工程项目优化审批流程改革中的技术审查创新探索(广州市规划局)

三、优化审批流程改革中的技术审查创新探索
〔六深化技术审查网上申报
20XX,XX市规划局完成了规划管理事权的改革工作,实行全市统一、事权下放的规划管理体制,85%的建设项目审批权下放到各规划分局办理.在这样的大背景下,20XX3月XX市规划电子报批网上申请平台、电子报批数据加密和电子签章系统上线使用,实现了网上远程和无纸化办理规划电子报批业务,优化后的业务办理模式,是实时、便捷、省路途、跨区界的高效率模式,得到建设单位的广泛应用,目前网上办结率达到58%.
网上申办，实时便捷省路途
网办率58%
加密技术，实现无纸化报送
三、优化审批流程改革中的技术审查创新探索
〔七深化技术审查的保证措施
技术审查流程全过程管理
……
密切结合规划管理技术审查ຫໍສະໝຸດ 主动服务加强制度建设
廉政教育常抓
三、优化审批流程改革中的技术审查创新探索
〔八技术审查的初步成效
1、增强了建设方、设计方、管理方对规划设计要素解读的共识度；增强了执行规划标准的严密性、准确性和自动化程度,极大提高了设计、审批工作的科学性、透明度和工作效率.
XX市建设工程项目优化审批流程改革中的技术审查创新
探索
XX市规划局
XX市城市规划自动化中心
内容简介
一、深化技术审查的工作背景二、优化审批流程的主要内容三、优化审批流程改革中的技术审查创新探索四、结束语
一、工作背景
• 一、近年来,XX市政府开展了多轮的行政审批制度改革,大幅度取消或调整审批事项,有力地促进政府职能转变.开展的行政审批制度改革,大力清理、压减行政审批、备案事项,对市场和社会能够自我调节的事项取消行政审批,对社会组织能够承担的事项转移给社会组织,对各区、县级市政府能够实施的事项进行下放.进一步转变政府职能,积极适应经济社会发展的需要,从重管制向重服务、重监管转变,努力提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力.

建设项目初步设计审查管理办法

建设项目初步设计审查管理办法发布时间：2006-06-10第一章总则第一条遵照国务院1998年9月29日必须严格执行基本建设程序的明传电报、及国家计委计投资[1999]693号关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知精神，为加强我省建设项目初步设计审查和管理工作，确保工程建设质量，特制定本办法。

第二条初步设计是依据已批准的可行性研究报告而编制的设计文件，是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计、订购设备和安排年度投资计划的依据。

第三条建设项目初步设计审查是主审部门组织有关部门和行业的经济、技术专家，审查初步设计是否符合国家方针、政策、法规以及有关标准、规范和规定，是否切合实际、安全适用、技术先进、经济合理。

第四条省政府投资的建设项目、总投资在1000万元及其以上的生产性项目和总投资在500万元及其以上的非生产性项目，及国务院行业主管部门委托我省管理的部属建设项目适用本办法。

第五条省计委负责全省建设项目设计审查及管理工作，省行业主管部门和各地市按照各自的职责分工，负责管理本部门和本地区的设计审查及预审工作。

第二章初步设计文件编制第六条工程设计须按国家规定通过招标方式择优选择有相应资质的、信誉好的设计单位承担设计。

第七条报审的初步设计文件，必须达到国家规定的设计内容、深度的要求，并附有批准的可行性研究报告、环境影响评价报告等批准文件、以及外部条件的落实协议文件。

第八条初步设计必须严格按照批准的可行性研究报告进行设计。

不得随意改变厂址、建设规模、及产品方案等。

如有确需变更的，应在编制初步设计前，报经原批准可行性研究报告的部门批准同意，并在初步设计文件中重新明确。

第九条工程设计概算是初步设计的重要组成部分，必须如实地反映设计内容和设计标准，做到量价准确，深度应能满足控制投资、安排计划和筹集资金的需要。

概算的编制原则、内容、计算方法、费率和费用标准必须符合国家和安徽省的有关规定，总概算必须包括项目建设全过程所需的全部合理费用（包括静态投资和动态投资），要全面、客观、合理、符合工程实际。

广州开发区政府投资建设项目管理中心

附表：
中心业务工作分工一览表
（一）综合管理部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
（四）合同管理部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
（五）前期和技术一部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
（六）前期和技术二部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
（九）建筑工程二部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
（十）市政工程一部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
（十一）市政工程二部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
（十二）市政工程三部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表
（十三）市政工程四部部门职能、业务审批职权、处罚职权以及权力运行基本流程一览表。

工业与民用工程建设项目初步设计报审

一、审查范围：
我市工业与民用工程建设项目的初步设计审查实行分级负责，分级管理的原则。按照广州市政府《转发市城乡建设委员会<关于下放部分建设管理权限的请示>的通知》(穗府办[1992]57号)规定，分工如下：
(一)由广州市建设行政主管部门主持组织审批的项目：
5、电气篇(强电、弱电)说明内容包括：设计依据、工程概况、设计范围、强电、弱电设计、设备用电负荷统计表、总电力供应指标、主要设备材料表等。
强电设计应包括：供电设计(负荷等级、供电电源及电压、系统、变配电站、继电保护与计量、控制与信号、功率因素补偿方式、供电线路和户外照明、防雷与接地)；电力设计(电源、电压和配电系统、环境特征和配电设备的选择、导线、电缆选择及敷设方式、设备安装、接地系统)；照明设计(照明电源、电压、容量、照度标准及配电系统形式、光源及灯具的选择及控制、配电设备的选择及线路敷设方式、照明设备的接零或接地)；自动控制与自动调节(工艺要求、控制原则、仪表和控制设备的选型)；火灾自动报警及联动控制系统；人防地下室战时电气系统(供电电源、战时照明、线路的选择及敷设、接地)、建筑与构筑物防雷保护。
2、建筑篇说明内容包括：设计依据、工程概况、场地条件及总平面设计、竖向设计、交通环境设计、功能布局、水平及垂直交通设计、单位平面、立面、剖面设计，地下室及屋面防水措施、门窗表、主要技术经济指标(总用地面积、总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、地面建筑基底面积、覆盖率、容积率、绿地率等)。
1、设计是否符合国家及本市有关技术标准、规范、规程、规定及综合管理部门的管理法规。
2、设计主要指标是否符合被批准的可行性研究报告或土地批租合同的内容要求。
3、总体布局是否合理及符合各项要求。
4、工艺设计是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理。

广州各职能部门报建所需资料

广州各职能部门报建所需资料一、《建设用地规划许可证》：规划局1、授权委托书（原件）2、《企业法人营业执照》（复印件加盖公章）3、申请函4、现状地形图及电子文件：城市勘测设计研究院建设工程测量队5、国有土地使用证及附图（复印件加盖公章）6、投资计划（复印件加盖公章）7、总平面规划图（原件）8、现场照片二、申请建筑工程单体规划设计条件：规划局1、立案申请表、授权委托书2、①《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件；法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明3、《建设用地规划许可证》及附图附件（复印件）4、1/2000或1/500广州市平面坐标系统和高程系统的现况地形图（一式两份）5、本年度有效的计划投资批文（复印件）三、修建性详细规划审批的立案资料（规划局）1、立案申请表、授权委托书（原件，当申请人委托代理人办理有关事宜时提交，应当明确代理权限）；2、申请人身份证明（申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明；申请人是法人或其他组织的，应当提交：①《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件，②法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。

以上证件可为复印件，核对原件）；3、历次规划设计条件的批准文件（复印件）；4、历次总平面规划方案审批文件及附图（复印件）；5、规划设计条件及总平面规划方案审批文件中要求取得的专业管理部门的意见；6、《建设用地规划许可证》及附图附件（复印件）；7、绘制在1/500广州市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的总平面图（一式两份）；8、规划说明书、规划设计蓝图（两图）以及总平面规划彩图（以上均一式四份）；9、电子磁盘报批文件；10、规划设计条件中要求提交的规划模型或效果图。

四、土地有偿（划拨）使用手续《建设用地批准书》：国土局1、申请表（原件）2份2、法人资格证明（《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件）（复印件加盖公章）3、法定代表人身份证明书和授权委托书（原件）2份4、受委托代理人身份证明（复印件）2份5、《建设用地规划许可证》及附图（复印件加盖公章）2份6、有效的规划批准文件及有关图纸（复印件加盖公章）2份7、历史用地土地权属证明（复印件加盖公章）2份8、历史用地界址与申请界址套图结果（原件）2份：国土局测绘所9、发展和改革部门批准、核准项目的批复或固定资产投资备案证（复印件加盖公章）10、建设资金证明（原件）11、已描绘用地界址红线、贴附界址点坐标列表的蓝晒地籍图（原件）4份：（国土局测绘所办理套图业务）12、坐标点电子文档：根据规划局用地红线图所示坐标点编制五、消防专业审核：消防局1、建筑消防审核申请报告（原件）2、建筑设计防火审核申报表（原件）2份3、项目计划批准文件（复印件加盖公章）2份4、《建设用地规划许可证》（复印件加盖公章）2份5、市规划部门核发的设计要点、关于报审方案的历次复文（复印件加盖公章）2份6、报建的建筑设计图纸平、立、剖面图一套及消防说明（原件）注：届时消防审核单位会派人到现场了解情况六、卫生防疫专业审核：广州市疾病预防控制中心1、建设项目卫生学预评价申请表（原件）2、建设项目卫生学预评价申请报告（原件）3、规划局审批文件及[地形图、建筑红线图、四置图]（复印件加盖公章）4、建筑设计蓝图（平、立、剖面图）一套及电子文档注：届时卫生审核单位会派人到现场了解情况七、人防专业审核：广州市人民防空办公室1、工程报建人需持建设单位授权委托证明书（在线填写和打印加盖公章）；2、《建设项目情况登记表》（在线填写和打印加盖公章）；3、申请修建防空地下室的函（说明该建设项目地址、规模、性质、总建筑面积、首层建筑面积、地下室概况等）；4、计划部门的立项批文或有关计划审批资料（复印件加盖公章）；5、建设项目《建设用地规划许可证》、用地红线图（复印件加盖公章）；6、规划部门关于报审方案的历次复文（复印件加盖公章），如有附图，应提交；7、规划部门审定的方案图纸一份（建筑平、立、剖图纸及总平面图，注：用于核对，立即退回）；八、环境影响报告：环保局（注：一般委托有资质的环保公司办理）1、建设单位申请报批项目环评文件的申请书。

广州项目报批报建流程

广州项目报批报建流程报批报建的意义报批报建的主要内容报批报建的主干流程报批报建子项规划报建专业报建施工证申请预售证申请问题与交流
规划报建
消防报审申请余泥证小区道路报建卫生报建小区管线报建
申请施工证
人防报建环保报建申请预售证
…….
报批报建工作的主要内容
广州项目报批报建流程报批报建的意义报批报建的主要内容报批报建的主干流程报批报建子项规划报建专业报建施工证申请预售证申请问题与交流
报批报建子流程总图
广州项目报批报建流程报批报建的意义报批报建的主要内容报批报建的主干流程报批报建子项规划报建专业报建施工证申请预售证申请问题与交流
广州市建设工程规划许可证申请
规划业务申请流程
放线、报建通专业意见
建筑工程规划建设总建筑面积 1.4.1 指一定地块内建筑工程规划建设的总建筑面积，包括地面以上和地面以下建筑面积的总和。具体计算方法应按照《建筑面积计算规则》（[1982]经基设字58号）执行。 1.4.2 建筑工程规划建设总建筑面积可以分为计算容积率的总建筑面积和自然计算的总建筑面积。 1.5 容积率指一定地块内，计算容积率的总建筑面积与净建设用地面积的比值。 1.5.1 计算容积率的总建筑面积包括：（1）地面以上建筑的建筑面积，但是地面以上的架空层、避难层、屋顶梯间和电梯机房的建筑面积除外；（2）地面以下建筑的建筑面积，但是地面以下的机动车和非机动车库、设备用房的建筑面积除外。
广州市商品房预售许可证申请
2.4 监控账好办理
内部协助部门－财务部
提供立案回执、销售计划书——中介所开具《办理商品房预售款专户开户通知》;到指定监控银行进行填报申请《商品房监控帐号监控协议》开发商提供预售楼盘销售计划、开售时间、房价。

082建设项目初步设计管理办法

锦州石化公司建设项目初步设计管理办法ZD/JZSH 08.03-2006 1. 范围1.1 为提高公司工程建设项目初步设计质量，确保投资效益，特制定本办法。

1.2 本办法所称的建设项目系指拟建的炼油化工及其配套项目（含新建、改扩建、技改、技措等）。

1.3 初步设计审批与管理必须依据国家或股份公司批准的可行性研究报告。

1.4 公司建设项目初步设计的主管单位为技术发展处，相关单位及受委托承担该项目的设计、监理等单位均应按本办法执行。

1.5 本办法不代替设计单位对初步设计质量的检验和管理，不减轻设计单位对初步设计质量应承担的责任。

2. 引用标准依据“中国石油天然气股份有限公司炼油装置与成品油储运设施建设项目初步设计审批管理办法”（油炼销［2001］24号），“锦州石化公司建设项目管理程序”。

3.职责3.1 初步设计审批实行股份公司和分公司两级管理。

炼油企业投资额在3000万元以上的建设项目，初步设计审批由专业公司负责管理。

炼油企业投资额在3000万元以下的建设项目，初步设计的审批由分公司技术发展处负责管理。

3.2 贯彻执行国家、股份公司及专业公司有关项目建设的方针、政策、法令、法规。

组织制定本企业建设项目初步设计审批管理实施细则，并监督实施。

3.3 负责组织本企业限额以上建设项目初步设计文件的预审和报批工作。

3.4 负责本企业限额以下建设项目初步设计文件审批管理。

3.5 负责组织本企业建设项目设计单位的招标工作。

3.6 负责本企业建设项目初步设计委托合同的签订与管理。

4. 工作程序和要求4.1 初步设计的编制责任4.1.1 限额以上的建设项目都必须按规定编制初步设计。

限额以下的小型技改技措项目是否编制初步设计由分公司自定。

4.1.2 技术发展处通过招投标或考察确定具有相应资质等级和业绩优秀的设计单位，签订初步设计委托合同，合同中对初步设计文件交付时间、设计内容、设计深度、设计质量有明确要求及相应的约束和奖惩条款。

设计审查管理规定（5篇）

设计审查管理规定第一章总则第一条为了加强化学工业建设项目初步设计的审查和管理工作，根据国家计____基本建设程序的有关规定，结合我国当前的实际情况，在总结以往工作经验的基础上特制定本办法。

第二条工程设计是科学技术转化为生产力的纽带，是整个工程建设的先行和关键，在工程建设中处于主导地位，对工程质量、建设周期、投资效益以及投产后的经济效益和社会效益起决定性作用。

初步设计是依据已批准的设计任务书(可行性研究报告)而编制的设计文件，是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计和安排年度计划的依据。

第三条工程初步设计审查是主审部门组织有关单位的人员和专家，审查其是否符合国家方针、政策、法规以及有关的标准、规范和规定。

因此从这种意义来说设计审查是为国家“把关”。

对初步设计的方案是否切合实际、安全适用、技术先进、经济合理等进行审理，又是优化设计的过程。

第四条部建设协调司是化工行业初步设计审查的归口管理部门。

各省、市化工厅(局、总公司)是各级地方化工设计行业的归口管理部门，要组织、参与、配合部和各省市建委(建设厅)、计委、经(贸)委做好化工项目设计审查和组织协调工作。

第二章初步设计审查的条件与内容第五条报审的初步设计文件，必须满足国家有关规定和化工____“化工工厂初步设计内容深度的规定”和“化工设计概算编制办法”等规定的要求，并附有批准的可行性研究报告、环境影响评价等批准文件以及全部建厂条件的协议和复印件。

第六条引进装置必须在合同技术附件和商务合同签字后才能报审初步设计。

第七条初步设计必须严格按设计任务书(可行性研究报告)批准文件执行，不得改变产品方案、建设规模和厂址方案。

如果因外界条件变化，需要做必要的调整时，需经原批准设计任务书(可行性研究报告)部门同意，并在初步设计批文中重新明确。

初步设计概算必须严格控制，超过设计任务书(可行性研究报告)投资过多时，必须报告原批准单位并说明原因。

第八条初步设计的外部条件应具有准确、可靠、齐全的设计基础资料，包括经过国家或地区有资格的部门批准的资源储量报告、水文地质报告、工程地质报告、抗震设防标准、气象资料以及主要原料、燃料、供电、供水、交通运输、社会协作等正式协议文件。

初步设计审查指南

大中型建设工程初步设计审查办事指南
发布时间：2011-07-26来源：
（一）办理依据
1.《建设工程勘察设计管理条例》(〔2000〕国务院第293号令)
2.《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号）
3.《广州市重点建设项目管理办法》（〔2010〕广州市人民政府令第32号）
4.《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定》（广州市人民政府令第38号）
5.《广州市本级财政性资金投资项目管理试行办法》（穗府办[2010]83号）
6、关于印发《工业与民用工程建设项目初步设计报审规定》的通知（穗建技[2000]202号）
7、广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法（粤建设字〔2008〕24号）
8、《关于调整建筑工程初步设计审查所需材料的通知》（穗建技[2011]1376号）
（二）审查项目范围
1、投资在三千万元以上的新建、扩(改)建的工业交通项目和技术改造项目；
2、总建筑面积在二万平方米以上的民用建筑；
3、总建筑面积在三万平方米以上的住宅小区建筑群；
4、重要、特殊、复杂的工程；
（三）应提交的材料
(四)报审程序
?（五）办理时限：
上述所需提供资料齐备，召开专家评审会并审查通过后，建设局进行程序性审查并批复商品房项目3个工作日，其他项目5个工作日。

备注：完成备案后我局将退回初步设计文件的纸质文件。

请建设单位把纸质文件妥善保管，并提交初步设计文件的电子光盘及初步设计文件纸质档案保存的证明。

附件：大中型建设工程初步设计审查申请表
初步设计文件保存证明。

广州市-建设工程消防设计、审查难点问题解答2019.11.25

⼴州市-建设⼯程消防设计、审查难点问题解答2019.11.25⼴州市建设⼯程消防设计、审查难点问题解答（征求意见稿）2019年11⽉发布⼴州市住房和城乡建设局⼴州市设计院联合编制⼴州市⼯程勘察设计⾏业协会前⾔为顺应国家审批制度改⾰发展，全⾯贯彻落实消防审批验收“放、管、服”改⾰精神，积极解决消防专项职能移交市住建局综合管理⼀致性问题；提⾼企业设计、审批、验收办事便利性。

⼴州市住房和城乡建设局组织编制《⼴州市建设⼯程消防设计、审查难点问题解答》。

本解答主编单位、参编单位、编写⼈员、审查⼈员：主编单位：⼴州市住房和城乡建设局⼴州市设计院⼴州市⼯程勘察设计⾏业协会参编及审核单位：⼴东省建筑设计研究院华南理⼯⼤学建筑设计研究院⼴州市城市规划勘测设计研究院⼴州珠江外资建筑设计院⼴州瀚华建筑设计有限公司协作单位：⼴州迪安⼯程技术咨询公司编写⼈员：马震聪常煜杨焰⽂丰汉军赖海灵邹军周名嘉李继路胡晨炯韩建强熊伟钟献荣张南宁邓孟仁林旭⽂梁隽张庆宁郭奕辉郭进军刘福光蔡昌明王红⽟陈欣燕谭志昆庄孙毅黄晓峰刘杰峰廖坚卫刘汉华孙咏梅谭海阳曾庆钱黄彤斌袁尚红⾦超审查⼈员：江刚陈洁张瑞良符培勇俞洋屈国伦张兴富⽬录⽬录 (1)相关规范简称 (3)⼀、资质、程序问题 (5)⼆、适⽤规范的问题 (6)三、规范不涵盖 (9)四、建筑现有规范疑难点 (12)1、⼚房和仓库 (12)2、民⽤建筑 (14)2.1、建筑分类和耐⽕等级 (14)2.2、总平⾯布局 (17)2.3、防⽕分区和层数 (22)2.4、平⾯布置 (26)2.5、安全疏散和避难 (27)3、建筑构造 (41)4、灭⽕救援设施及消防设施 (45)5、室内装修 (50)6、防排烟（关于建筑部分） (51)五、给排⽔现有规范疑难点 (52)1、《建筑设计防⽕规范》问题解答 (52)2、《消防给⽔及消⽕栓系统技术规范》问题解答 (55)3、《⾃动喷⽔灭⽕系统设计规范》问题解答 (63)4、⼈防、车库问题解答 (66)5、其他问题解答 (67)六、电⽓现有规范疑难点 (68)1、规范之间⽭盾问题解答 (68)2、《建筑设计防⽕规范》问题解答 (69)3、《⽕灾⾃动报警系统设计规范》问题解答 (72)4、《消防应急照明和疏散指⽰系统技术标准》问题解答 (73)5、《建筑防烟排烟系统技术标准》问题解答 (76)6、其他规范⽅⾯问题解答 (77)七、暖通现有规范疑难点 (78)1、《建筑设计防⽕规范》问题解答 (78)2、《建筑防烟排烟系统技术标准》问题解答 (80)3、其他规范⽅⾯问题解答 (85)⼋、结构现有规范疑难点 (86)相关规范简称《建筑设计防⽕规范》GB50016-2014（2018年版）简称《建规》《建筑设计防⽕规范》图⽰18J811-1（2018年版）简称《建规图⽰》《中华⼈民共和国消防法》（2019年4⽉23⽇第⼗三届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼗次会议修正）简称《消防法》《⼈民防空⼯程设计防⽕规范》GB50098-2009 简称《⼈防规范》《民⽤建筑设计统⼀标准》GB50352-2019 简称《民⽤统⼀标准》《建筑内部装修设计防⽕规范》GB50222-2017 简称《建筑装修设计规范》《饮⾷建筑设计标准》JGJ 64-2017简称《饮⾷建筑标准》《汽车库、修车库、停车场设计防⽕规范》GB 50067-2014简称《车库消规》《消防给⽔及消⽕栓系统技术规范》GB 50974-2014 简称《⽔消规》《消防给⽔及消⽕栓系统技术规范》图⽰15S909 简称《⽔消规图⽰》《⽓体灭⽕系统设计规范》GB50370-2005 简称《⽓规》《⾃动喷⽔灭⽕系统设计规范》GB 50084-2017简称《喷规》《⾃动喷⽔灭⽕系统设计》图集19S910 简称《喷规图集》《建筑灭⽕器配置设计规范》GB 50140-2005简称《灭⽕器规》《建筑给⽔排⽔设计规范》GB 50015-2003(2009年版) 简称《给排⽔规范》《消防给⽔稳压设备选⽤与安装》图集17S205简称《消防给⽔稳压设备选⽤与安装图集》《消防专⽤⽔泵选⽤及安装》图集04S204 简称《消防⽔泵图集》《⽕灾⾃动报警系统设计规范》GB50116-2013 简称《⽕规》《⽕灾⾃动报警系统设计规范》图⽰14X505-1 简称《⽕规图⽰》《民⽤建筑电⽓设计规范》JGJ16-2008 简称《民规》《消防应急照明和疏散指⽰系统技术标准》GB51309-2018 简称《应急照明标准》《建筑防烟排烟系统技术标准》GB51251-2017 简称《防排烟标准》《建筑防烟排烟系统技术标准》图⽰15K606 简称《防排烟标准图⽰》《电动汽车充电基础设施建设技术规程》DBJ/T15-150-2018简称《电动汽车充电基础设施建设技术规程》《电动汽车分散充电设施⼯程技术标准》GB/T51313-2018简称《电动汽车分散充电设施⼯程技术标准》《地铁设计防⽕标准》GB51298-2018 简称《地铁防⽕标准》《剧场建筑设计规范》JGJ 57-2016 简称《剧场设计规范》《⼈民防空地下室设计规范》GB 50038-2005 简称《⼈防地下室规范》《混凝⼟结构耐久性设计规范》GB/T 50476-2008 简称《混规》⼀、资质、程序问题1、是否需要审查签名栏中⼈员资质问题。

关于印发《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》的通知

关于印发《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》的通知穗建技〔2002〕267号各区（县级市）建设（和市政）局，施工图审查机构，建设、勘察、设计、监理单位：为贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，结合本市实际，制定了《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中有何意见和建议，请及时向我委科技设计处反映。

附件：1. 广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法2. 广州市建设工程施工图设计文件审查配套文件广州市建设委员会二〇〇二年八月十六日附件：广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法第一章总则第一条为了加强对建设工程勘察设计质量监督与管理，保护人民生命财产安全，维护社会公众利益，做好建筑工程和市政工程施工图设计文件（以下简称施工图）审查工作，根据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）和建设部《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》（建设〔2000〕41号文），结合本市实际，制定本办法。

第二条施工图审查是建设行政主管部门对建设工程勘察设计管理的重要环节，是不以赢利为目的工作。

第三条市建设行政主管部门负责本市施工图审查的监督管理、施工图审查机构的审批（或报批）及审查人员资格的认定工作。

市建设行政主管部门和区（县级市）建设行政主管部门按照表1《建设行政主管部门负责施工图审查范围表》的分工，进行施工图审查的组织实施工作。

第四条施工图审查分为程序性审查和技术性审查。

程序性审查是对建设单位报送材料的合法性进行审查。

技术性审查是对施工图涉及安全和强制性标准执行情况进行审查。

第五条所需审查费用，按建设部规定由施工图审查机构向建设单位收取。

第二章施工图审查范围与内容第六条在本市行政区域内的市政工程及市属、区（县级市）属的新建、改建、扩建建筑工程均属审查范围。

对于开发施工图设计咨询的项目，如果咨询深度达到了施工图审查的深度，原则上不再进行施工图审查。

工程建设报建管理规定

工程建设报建管理办法文件编号：GCGL第002号目录第一章总则第1条为使工程建设项目前期开发保健工作实现标准化、规范化、程序化管理,根据国家和地方的相关法律、法规和公司实际情况和前期报建工作的特殊性质,减少因前期报建工作给工程建设造成损失,制定本办法;第2条本办法适用于公司工程建设项目的前期开发报建工作的各个环节和设计到的各个部门及具体办事人员;第3条做好项目开发的战略研究、节奏安排与控制及项目开发过程相关手续办理工作;1、根据公司的发展需要及当地房地产市场的现状及发展前景做好开发战略研究,合理安排开发节奏,以取得最佳的投资回报;2、通过对当地市场状况的充分调查与研究,结合项目的各种指标和公司的战略要求,对项目的分期发展、入市时间、产品定位、客户定位等做作深入的研究和讨论,力求最后形成可执的最符合市场需求的适度超前的方案;以公司项目开发利润最大化和为城市发展做贡献为基本出发点;3、项目开发过程各种手续办理;从土地取得前、后,土地建设开发前、后,产品销售前、后各种手续的办理;4、前期开发报建工作是工程建设项目重要而繁琐的工作环节,一个项目的完整开发,其间需要办理的手续约为100多项需要加盖100多个公章左右,须要配备专业人员及时跟进,妥善处理各对口政府职能部门的关系;5、前期开发部的工作人员除需要熟悉掌握前期报建工作的各个环节和程序外,根据其工作性质需努力提高个人的专业性、主动性、积极性、开拓性素质,并不断提高其社会应酬能力;第4条项目开发过程中做好承包单位的评价、选择、监控与质量验收工作;1、在行业分工越来越细致的今天,公司的主要职责应集中定位为投资商,对资源的整合和合理利用,力求得到最高的资本回报率是主要的工作目标,对相关开发工作的下游工作,参照发达国家的成熟机制,以发包形式交给专业的公司进行操作;2、目前,项目开发公司主要的外包工作有：3、材料/设备采供——供应商戡查、测绘工作----戡查、测绘单位工程建设工作------建筑承包商设计工作-------------建筑设计院、景观设计院、市政工程设计院等策划、销售工作-------------销售代理公司、顾问公司物业管理工作-------物业管理公司4、与承包单位的工作执行主要是在前期项目开展前的评价、选择、确认,后期的工作开展、工作配合、工作监督以及工作成果检验的工作;5、在与各环节供应商的接洽和选择、谈判中,需要前期开发部门有专业的人员进行把关,公司最大的精力应放在对各种资源的整合上,各承包单位都只是我们为成功完成项目开发的一个资源而已,我们要对各种资源进行整合,就需要我们充分具备各供应商的各种专业知识和比他们更高的统畴能力;而这种能力,也是公司的一种很好的资源;第5条市场调查、分析、产品定位以及产品研发工作;1、市场调查、分析：1）市场数据收集与分析,主要针对的是区域行业动态的把握,同业市场数据的收集、整理、分析预测,市场机会点、危胁点的调查与分析；2）建立区域同业楼盘数据库,对区域内可能对本项目销售工作形成影响的项目进行不间断性跟踪;分析区域畅、滞产品,为项目产品研发和顺利开发提供参考;2、产品定位与研发：1）根据对市场调查结果的分析和研究,对拟开发产品进行研发,力图开成最具合理性的产品建议;2）根据地区消费习性及行业前沿的设计理念,对拟开发产品进行研究,形成意见,指导设计院设计,本部分工作由我司、策划代理公司、设计院共同参与,由设计院形成方案;第6条项目品牌、形象包装策划工作;1、根据市场调查的分析和研究,作好客户的准确定位,根据结合策划代理公司的营销策略建议和公司的品牌需要,对项目的推案进行项目品牌、形象包装策划;2、开发项目的品牌、形象的包装策划开发部门应在项目营销策略形成同时一并加以执行,结合策划、代理公司的专业性建议,从市场的实际出发,根据公司的发展理念作整合,做到项目品牌、形象的包装与营销策划的有机结合,为项目的行销推广助力;第7条数据收集、政策研究工作;1、做好数据的收集与政策的研究主要针对国家宏观经济和行业政策法规的收集与研究;2、本项工作主要对在执行的相关行业政策的研究和应用,收集国家新近发布的有关房地产业的政策,分析即将或可能出台的相关政策,研案并提出合理利用政策机会的可能,以及风险和规避方法;3、房地产是一个与国家政策关系十分密切的行业,与行相关各部委所制定的新的行业政策、行业标准的执行,都可能对房地产的发展起到决定性的作用,这些内容包括行业标准、金融政策、交易规则以及土地政策等等;4、前期开发部需要有明锐的、宽广的视野,对各种可能用用的资讯进行整理与分析;在以后公司成长壮大之后,应该建立专门的政策研究机构,对此进行跟踪研究;第8条寻找项目、培植资源并提供可行性研究结果工作;1、公司的发展一定需要有长远的规划,一个项目的操作,除了为公司的投资赢得回报之外,还应注公司可持续发展问题,而为公司寻找可持续发展的项目亦为开发部门的一项重要工作;2、利用已经有的社会资源、人脉资源,广泛收集市场最新的投资机会,并对项目进行初步的调研,向公司提供可行性研究报告,为公司的发展提供选择;3、选择合适的项目将为公司的将来发展提供良好的平台;4、在前期开发部执行本项工作时需要充分的培植社会资源,因为社会的优质资源大都掌屋在少数人手里,所以取得资讯相对需要付出费用;向公司提供可研结果后,由公司进行结综合性考量;第9条公共关系、人脉资源的建立与维护工作;1、主要针对与房地产相关的政府职能部分的工作联系,与职能部们建立良好的互动关系,办理相关手续工作,收集区域与行业相关的资讯,与区域内重点行业、重点企业进行联系与沟通,培植良好的社会关系;2、主要与以下相关部门：3、一级政府省、市、区、镇、街道办等、计委、国土地资源局、建设委员会、规划局、拆迁部门、房地产管理局、公用事业局、工商局、税务局、消防队、环保局、其它政府所辖事业单位、新闻媒体单位、开发区内大型公司、房地产产业协会、其它同业公司;4、本项工作亦为前期开发部工作的重点,特别在与政府部部的沟通和谈判中,需要有相当的智慧和很高的沟通技巧,为项目的发展争取最优的指标,处理政府与开发商之间的相关利益平衡;事关项目的顺利发展的经济利益;第10条完成相关工作的后评价;1、在前期开发部完成前期开发工作的各项工作之后,有一个工作环节相当重要,那就是对工作的后评价,后评价就是对前期工作不管成败结局的种综合性验收;开发部门在完成一个项目的操作或完成一个阶段性的工作之后,都需要对前期工作的过程进行检讨、评价;2、对公司而言,为公司的后续经营提供可借鉴的参考依据,检核决策和经理的检讨依据；对个人而言亦为自我检讨自我提高的一个良好办法;第11条参与相关部门的策划、论证、协调会;1、本项工作属开公司内部横向沟通,前期开发部作为公司前期工作的执行人、决策建议人,当尽可能参加公司内部各部门的横向沟通,参与公司工程部、财务部、行政部等部门对相关议题的论证会、协调会和策划会,提出有利于公司发展、项目良好开发的建设性建议;2、在项目开展工作中,开发公司内部各部门对所执行的项目细项工作必有多次的研讨会、方案论证会,财务会议等等,前期开发部以自身的对市场的了解以及专业角度对以上各项工作,做出相关建义;第12条办理工程报建手续时,由前期开发部填写工程报建审批流程表GCGL-表02,按规定程序审批后办理;第二章前期报建职责第13条贯彻执行国家、开发项目所在地有关规划设计的规章制度,组织制定公司有关前期工作规章制度,经批准后,贯彻执行;第14条监督控制领取建设工程规划许可证前全部与政府相关部门包括土地局、计委、建委、工商、规划局等的各种手续工作及时间安排;第15条办理前期调查工作,进行开发项目的测算评估,撰写可行性研究报告、项目建议书及评估报告,参与配合前期策划、测算和拟定各阶段规划建议书;第16条进行市场调查,研究、收集、汇总对规划设计的意见和产品的意见,审查开发项目委托设计任务书及各阶段各专业的设计成果,对设计成果的质量进行全面把关;第17条与相关政府部门保持良好的联系和沟通,做好工程前期各专业合各部门的协调工作、技术的管理工作,并组织协调具体项目前期各项报批工作;第18条制定工程前期工作计划并组织实施,审核工程前期各项费用支出,组织工程前期人员完成所规定的工作,并对前期工作质量负责;第19条贯彻和落实国家和当地有关征地拆迁管理方面的政策、法规,接受征地拆迁相关管理部门的指导和行业管理;第20条制定公司在征地拆迁管理方面的有关管理办法和规章、制度,经批准后,组织实施并监督执行,监督与土地方协调工作及拆迁手续的办理;第21条按照拆迁细则及各项政策规定,监督受托单位制定的拆迁方案、安置补助费标准,并在拆迁工程中进行专业监督管理;第22条对公司选择的受托拆迁单位进行资格审查,对公司委托社会拆迁拟签定的拆迁合同行使监督职能,接待有关拆迁方面的来信、来访,做好信访工作;第23条与设计院沟通、协调,进行楼盘结构、室内室外效果等建筑设计,把握市场要求,确定项目户型、外观、室内装修等风格、层次的定位及结构设计和效果设计,配合报审工作,参与图纸会审核和重大设计变更;第24条负责公司开发项目的建筑技术、建筑质量、建筑成本及工程前期的技术决策的全面把握和管理工作,制定和审查项目设计出图计划;第25条按照有关制度、规定、程序,具体开展建筑规划工作,调查用地现状,委托设计控规、详规、建筑总规、单体方案、人防、绿化规划方案并进行方案初审和报批工作；第26条按照有关制度、规定、程序,具体开展市政规划工作,调查市政现状和条件,负责委托设计电力、电信以外各市政专业规划方案和市政规划方案的项目综合并进行初审和报批工作;第27条按照有关制度、规定、程序,具体开展电气规划工作,调查供电现状和条件,合理布点,申报方案,用电报装等;第28条起草大型公建委托设计任务书中设备专业的设计条件,并对其初步设计中设备专业进行初审,并组织对住宅单体及大型公建的初步设计进行审查和复审;第29条确定建筑规划总平面图中各市政站点的位置,负责新建小区大型锅炉房设计,完成环境影响评估报告;第30条负责与相关部门的专业协调、专业支持、专业技术输出,配合规划部门召开市政协调会,并出会议纪要,协助完成市政管网综合图的会签;第31条具体负责设计进行项目设计和招标、协调工作,配合工程竣工验收工作,预测面积,提供销售所需数据和图纸,负责各项手续的具体报审工作;第32条负责工程前期的档案、文件、图纸等资料的收发、归档日常管理工作及工程类会议的记录,会议纪要的制作、发放和管理,整理所承担工程项目的档案资料及归档工作;第33条负责准备各项手续所需文件,对专业性费用审批并报负责人签字;第二章前期准备管理第34条初步开发方案的确定;1、选定项目：项目管理委员会负责寻找、筛选房地产项,根据项目性质洽谈合作或者受让项目公司股权,确定投资条件;2、了解情况：工程管理部负责委托具有相应资质的建设工程勘查、设计单位对房地产项目用地进行现场勘查,初步了解房地产项目周边市政配套情况;3、买图测绘：前期开发部负责到测绘主管部门购买项目用地地形图,对比确认项目用地实际情况,如需重新测绘的,应委托测绘单位进行重测或补测;4、初定方案：建设工程勘察、设计单位根据公司的开发意向,初步确定项目开发方案,进行初步开发方案设计;5、签订意向：投资条件满足项目开发要求,项目管理委员会负责与受让项目方签订项目开发合作意向书;第35条前期准备阶段;1、项目立项：项目的前期准备工作主要内容之一就是通过项目的立项审批,获得项目建设用地的国有土地使用权;2、证件办理：即建设用地规划许可证、建设工程开工许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用权证、商品房预售许可证等;3、土地年限：根据土地用途不同,土地的使用期限也不相同;主要分为：居住用地70年,工业用地50年,商业用地40年等;第36条建筑施工阶段;项目建筑施工阶段是公司委托建筑公司进行项目建设的阶段,也是项目开发建设的重要阶段;做好通过招投标工作,确定建设施工单位；保证工程施工进度,控制开发成本,解决施工中出现的纠纷,确保工程质量,密切注意建设工程的进展,定期视察现场,加强有效的工程监理,直至竣工验收;第37条产品销售阶段;产品销售阶段是项目在竣工之前进行商品预售,是项目开发回收资金,实现赢利的重要保障,决定着项目开发的成败和公司的根本利益,应根据当地政府机构的规定尽快办理商品房预售许可证进行产品预售期房预售;随着国家对房地产业调控的力度不断加强,目前只有在房屋主体结构竣工后,才能进入营销阶段现房销售;根据房产开发产品的用途不同应采取不同的销售策略,一般来说,商品住宅应以成套出售为主；写字楼、商业用房、酒店、工业厂房,通常是租售并举,以出租为主;第三章前期报建管理第38条为确保项目建设前期报建工作的顺利进行,促进各部门对前期报建的协同配合,在项目管理委员会的领导下设立“前期报建工作组”;组长由前期开发部经理担任,组员由各部门具体组织报建材料的人员担任;第39条资料收集：前期开发部根据项目报建程序要求及时收集、整理相关资料,并将项目报建过程中产生的所有报审资料和形成的各类公司内部资料,根据公司档案管理办法规定分类编号、装订成册,提交行政管理部统一归档保管;第40条前期工作组职责：4、政策研究：根据国家和当地相关政策、法规、当地投资优惠政策和建设项目的特殊优惠条件,为建设项目争取最大开发建设优惠条件,并负责办理减、免优惠条件的落实情况;5、工作计划：根据公司建设项目开发计划规定的建设进度和当地政府各职能部门规定的报建程序和流程,工作组负责制定前期报建程序的年度/季度/月度工作计划,报项目管理委员会审核,按规定程序批准后执行;6、资金计划：根据公司开发计划规定的项目建设进度,政府各职能部门规定的缴费项目、标准、数额、时间,工作组负责制定前期开发报建手续的年度/月度资金计划,报项目管理委员会审核,按规定程序批准后执行;7、小组例会：每周一上午工作组全体成员参加每周例会；会议内容主要是协调部门之间的工作关系,商讨解决报建工作难点问题的措施和办法,形成“每周例会会议记要”,报项目管理委员会审核,按规定程序批准后下发;8、工作汇报：工作组全体成员每周五下午负责各自提交“每周工作简报”,由前期开发部负责整理汇总工作组的每周工作简报,每月底前根据每周工作简报整理汇总外联工作效果分析报告,报项目管理委员会决策下月工作;9、专题会议：在前期工作中如遇工作组无法处理和解决的重大问题,工作组可向项目管理委员会申请召开有关疑难问题的专题会议,由项目管理委员会组织相关人员商讨解决办法和策略;第四章前期调研管理第41条营销策划部负责建设项目的调研任务和工作;“兵马未动,粮草先行”即“项目未动,策划先行”;研究拟建项目的投资价值,避免失误,降低风险,节省成本,满足需求,为成功开发建设和销售提供决策依据,促进公司品牌建设发展;第42条调研方式：根据公司和项目的实际情况,可采取委托专业公司调研和公司组成调研小组自行调研两种方式;对根据项目需要对调研结果可邀请相关专家对建设项目进行评估与论证确定风险等级、进行资源评估等,为编制项目建议书或可行性研究报告提供可靠依据;第43条报告编制：对项目立项需要的项目建议书或可行性研究报告,根据公司和项目的实际情况,可组织公司员工自行编制或委托专业公司进行编制;第44条调研内容：1、收集当地政府编辑的近年政府年鉴,核实项目招商和规划情况;2、对项目周边环境进行可持续发展的宏观因素分析;3、根据当地经济发展情况,确定拟建项目的目标客户群体,并对其年龄、性别、职业、分布、文化特征、爱好需求、家庭成员结构等进行定位分析;4、对周边区域楼盘进行销售价格、周边环境、配套服务等因素进行竞争分析;5、调查目标客户对产品的结构、布局、房型、装修等进行产品分析;6、调查目标客户对项目规划设计的建筑风格、景观设计、会所设施等进行分析;7、研究预测拟建项目的市场走向,对整体市场实际需求状况进行分析;8、根据当地经济情况对客户心理价位,以及价格影响因素进行分析;9、根据项目的建设和投资规模,进行投入产出、产品价值、投资回报率等分析;10、调查目标客户的消费因素,对项目资本运作进行自我评估分析;11、通过调研情况对产品及客户进行定位分析;第45条通过调研分析和评估,明确主体,根据政府下达的规划设计任务书,编制项目的设计规划设计要点提交规划设计单位进行项目建设的初步设计;第46条收集整理项目前期调研产生的所有资料编卷、归档、保管;第五章项目公司设立第47条根据建设项目的需要在当地设立项目公司,并办理开发资质;第48条行政管理部负责收集、准备设立项目公司要求的法人代表身份证、股东身份证、股东证明、出资证明、验资证明、公司章程、租房协议或房产证明、合伙协议等及其它需要的报审材料,报当地工商行政管理局申请办理法人工商营业执照及税务登记证、企业代码证等；第49条财务管理部负责办理验资报告、验资证明、审计报告、银行开户及贷款等工作;第50条行政管理部负责到政府各职能部门办理领取工商营业执照、地税登记证、国税登记证、企业代码证等证件；财务管理部负责到银行办理银行开户、银行贷款等手续和证件;第51条前期开发部负责根据建设项目的开发建设要求办理相应的房地产开发企业资质证书,并准备各报审资料;证书申领手续办理：1、在工商营业执照领取规定时效内,持工商营业执照及相关批准文件,到建委设局“开发办”办理房地产开发企业资质证书的初审、备案手续;2、到建委设局“房地产处/科”办理开发资质审批,主办人跟进了解审批意见;审批通过后,即使领取房地产开发企业资质证书一、二级开发资质须到省厅办理;第52条公司年检：财务管理部负责办理公司“审计报告”,行政管理部负责准备年检资料,并按时办理年检手续;第53条资质年审：前期开发部负责根据“房地产处”制订的企业资质年检计划和有关政策及规定时间,持相关手续准时到“开发办”办理年检手续;第54条行政管理部负责收集整理公司设立、资质申请及年审的全部资料,编卷、归档、保管;第六章项目立项申请第55条前期开发部负责收集整理项目立项需要的全套资料手续,按规定流程审批后,向当地计委或发改委或城建委呈报,并跟踪办理;第56条立项申请办理程序：3、向当地计委或发改委或城建委提交项目立项申请报告书,提出登记备案申请,并按规定准备相关文件、资料,填报固定资产投资建设立项登记备案申请表;4、市计委同市规划局经过审查、研究审批,对符合标准的备案申请发给同意立项的批复,并要求提交项目建议书或可行性研究报告等相关文件、资料,给予办理登记备案手续,发给相应的固定资产投资建设项目立项登记备案通知书,加盖固定资产投资建设项目立项备案专用章;5、当地计委与各专业局如：自来水公司、煤气公司等;对项目建议书或可行性研究报告进行审查,形成“对项目项目建议书或可行性研究报告”的批复,即下达规划设计任务;6、项目建议书或可行性研究报告内容需要变更：开发项目取得登记备案文件后,发生以下各项重大变更事项的,需向原备案主管机关重新办理登记备案手续：1）建设地点发生变更；2）建设内容发生变化或建筑面积超过备案面积的50%；3）投资单位发生变更;5、根据政府的项目立项批复办理征地及前期规划准备工作,并到市规划局开规划设计任务通知单和办理征地意见函;。