我国小水电发展的困境与对策

三、中国小水电面临的问题
n 1、小水电自身存在的问题
n 电力生产规模小 n 丰枯及峰谷矛盾 n 机组技术水平及效率低 n 运行方式不当 n 机组检修及事故停机等
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存在问题(续)
n 2、体制、市场及政策障碍
n 资源管理体制不顺、职责不清 n 电力输出困难—市场垄断 n 公益性制约—政策供给不足，无补偿
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成就(续)
n 三批建成653个农村水电初级电气化县, 这些县GDP、财政收入、农民人均收入、 人均用电量“5年翻一番”、“10年翻两 番”
n 为60个国家和地区培养数千名小水电专 家，参与了50多个国家几百项小水电工 程的建设
n 生态、保护环境、减排1亿t CO2
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13.22%，年电能为1920TW.h。 n 其中小水电128GW，年电能为640TW.h。
占我国29.7%，位居世界首位。
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与部分国家水电资源比较
小水电 128GW
1.8倍
1.2倍
2.5倍
2.1倍
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Fra Baidu bibliotek
小水电资源在各地区分布情况
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n 在此基础上建立起激励与约束相结合的农村 水电上网限价制度。
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建议(续)
n 加强小水电企业自身建设
n 提高调节能力 n 优化运行方式 n 使用先进技术 n 加强管理、减员增效
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五、中国小水电产业开发前景
n 市场的需求角度
n 农村经济持续增长、城镇化、农民收入 增加， 巨大潜在市场。400kW.h
2020/11/18
我国小水电发展的困境与对策
我国小水电发展的困境 与对策
2020/11/18
我国小水电发展的困境与对策
题纲
n 中国小水电资源概况 n 发展的成就 n 面临的困境
n 小水电自身的问题 n 体制、市场及政策障碍
n 建议 n 前景展望
我国小水电发展的困境与对策
一、中国小水电资源概况
n 理论蕴藏量为676GW, 年电能5920TW.h。 n 技术可开发378GW, 占世界总量的
n 市场的供应角度
n 资源丰富，开发率低。128GW-31.2GW=96.8 n 可再生能源促进法—预期。融资潜力大：财政，
信贷，民营企业，外资(图)
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n 所以从需求、供给的潜力看，中国农村 小水电市场前景广阔。
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政策取向
项目成本曲线
市场 最适 量量
发电量（Tkw.h）
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建议(续)
n 消除体制、市场障碍
n 明确和量化小水电市场份额 n 优先上网权及电网收购全部电量
n 承认其公益性
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建议(续)
n 理顺电价机制
n 对农村水电上网实行市场价格保护，不直接 参与同常规能源竞争。
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问题带来的后果(经济性分析)
n 容量扣减30%，有的高达50%以上 (图) n 2002年少发41TW.h电量，总收益减少
100多亿元
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我国小水电发展的困境与对策
n 容量减扣单位电能造价、发电成本提 高亏损 (下图)
n 2002年全国小水电平均实际发电成本比 平均设计发电成本高出0.06元/kW.h
n 64座小水电站：盈利11个，不盈不亏13 个，亏损40个，亏损62%。平均实际发 电成本比平均电价高出0.05元/kW.h
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64个小水电站实际成本与售价
实际发电成本 电价
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四、政策建议
n 政策取向：通过强制性行政法规和电价、 税收、补贴等宏观调控手段，将农村水 电的正外部性成本内部化，使生产成本 接近社会成本(图)
各省未开发比例
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二、中国小水电发展的成就
n 发展速度：5%～10% n 2003年底，1600多个县，4.8万座，
31.2GW，年发电量110TW.ｈ，分别占 全国的40%和40% n 共建成800多个县电网和40多个地区性电 网，有800多个县主要依靠小水电供电 n 累计解决了5亿多无电人口的用电问题