chapter8政治学概论[20页]

政治学概论
21世纪政治学系列教材
8.1 民主的起源与发展 8.1.1 民主从何而来
1 雅典民主的原则是抽签而不是选举
2 雅典民主并没有代议制机构而是实行公民直接参与
3 雅典民主没有政党
作为一种政治生活方式，“言必称希腊”，就是指现代民主来
4 源于古典希腊地区，尤其是雅典城邦
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希腊民主：
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1、雅典民主制度是一系列政治动乱 与改革的产物，每一次改革都带来了 平民地位的上升和民主意识的扩张
4、雅典民主更像一种民众的 自治形式
2、一般认为，希腊民主制度是通由梭
伦、克里斯蒂尼和伯里克利三个历史 5、需要指出的是，雅典的知识精英对
人物所代表的时期来完成的
民主政体抱有不那么欣赏的态度
3、雅典民主并不是像现代民族国家 建构民主政治那样具有意识性、整
特点之三
协商民主并不诉求终极性解决，而毋宁 说它只是尽可能提供充分而周密的信息
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8.3 民主的条件
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1、物质条件，
对民主的产生
和发展来说，
物质经济因素 2、宪政条件，
确实重要；从 表示用以控
民主要付诸实 制国家权力
践的条件来看， 之运作的种
一个国家的经 种技术；民
济实力必须是 主必须是宪
1.党内民主和人民民主 2.人民民主是社会主义
是社会主义民主政治 的价值取向，国家一切
的两个基本方面，也 权力属于人民，一切为
是社会主义政治文明 了人民，一切依靠人民。
的两个关键范畴。正 中国共产党是中国社会
元社会为基础，达 参与，强调公民的政
尔认为，现代社会 治参与，主张通过公
的多元性表现在意 民对公共事务的共同
见、利益、冲突、 讨论、共同协商、共
权力等因素的多元 同行动解决共同体的
性。
公共问题。
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协商民主：
特点之一 特点之二
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协商民主是作为自由民主、代议民主等民主 形式的补充形式而出现的，其代表人物主要 有毕塞特、曼宁、库克、科恩、瓦拉德兹、 米勒、罗尔斯、哈贝马斯等 一般认为，协商是一种面对面的交流形 式，它强调理性的观点和说服，而不是 操纵、强迫和欺骗
第四，采取直接的手段还是间接的手段？也就是说采 取直接的人民统治还是通过代议制度？
第五，在何种条件和约束下进行统治？这其中包含了 民主的社会经济和文化条件的问题，还包括了（但不 限于）社会阶级结构的问题。
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民主的内涵：
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1、现代民主的真正含 义是“最低限度的民 主”的实现方式
8.2.1
精英民主
帕累托认为统治精英 是社会的统治阶级， 民主制国家也是少数 精英统治的，不存在
人民的统治
代表人物
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多元民主与参与式民主：
集大成的多元主义 克弗森、帕特曼、巴伯
民主理论以达尔为 等人提出了参与式民
代表。达尔的多元 主理论模式。这一理
主义民主理论以多 论模式的核心概念是
2、民主的核心价 值和民主的实现形 式，是两个问题
3、民主的核心价值是 突出人民的主体性地 位，强调人民的参与， 保护人民的权利，用 中国术语表述就是 “人民当家作主”
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8.2 民主的模式
2、多元民主
民主
3、协商民主
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1、精英民主 4、参与式民主
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体性和计划性
6、雅典的历史提供了民主具有危 险性的经典例证
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8.1.2 代议制民主
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关于民主
古典的直接民主制随着城邦制度
1
的解体而消逝，无所不在的上帝
用它巨大的阴影彻底淹没了民主
直到文艺复兴运动和宗教改革运
2
动的兴起，人的价值才重新受到
了肯定，仍然表露出对“多数暴
政”或“暴民政治”的担忧
前提因素
政的
3、政治文化，
政治文化一旦形
成就具有相对的
稳定性和连续性，
成为一个民族、 4、公民社会，公
一个国家长期存 民社会的发达，
在并发挥作用的 存在着内部和外
软因素
部的双重效应
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8.4 中国民主政治的发展
8.4.1 选举民主和协商民主相结合
选举民主和协商民主是我国社会主义民主的两 种重要形式：现代民主理论不仅视民主为一种 价值，更把民主当作一种选民选择政治精英的 制度安排，亦即民众通过竞争性的选举来选择 领导人；选举民主已经成为中国最重要的民主 形式，人民代表大会制度是中国选举民主的核 心制度安排；此外，中国已经建立了以农村村 民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大 会为主要内容的基层民主自治体系；职工代表 大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理 的基本制度。
从历史发展的角度来看，代议制
3
民主比较成功地解决了民主的规
模和实现的问题
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8.1.3 民主的内涵
第一，由谁统治？这是各种有关人性和公民资格理论 的重要内容；
第二，在什么限度和范围内统治？这涉及到政府的权 力是有限的还是无限的问题以及民主统治的适当范围 问题；
第三，以何种目的为名？这表明了个人与社会的冲突， 或者说表明了自由（个人权利）与平等（社会正义） 的冲突；
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协商民主的特点：
1、主体多元化和组织化
2、以有效的程序作为保障
3、协商民主中各政治组织 的协商权利，一般由法律
或政治惯例所保障
4、协商民主遵循的 基本原则是协商一 致，通过商讨和吸 纳不同意见或相互 之间的妥协来达到 意见的一致
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8.4.2 以党内民主带动人民民主
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吴志华 郝宇青 主编
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第三编 政治过程 第八章 政治民主
民主
民主一词最早源于希腊语demokratia，它由demos和kratia 两个词合并而来，demos是指人民，kratia是指统治或权威 ，合起来就是人民的统治
民主条件
民主的实现有其必要条件，只有相应的物质发展、宪 政制度、文化观念及公民社会的相应支撑，才能实现 民主政治
民主模式
精英民主、多元民主、协商民主和参与式民主
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要点提示
民主成为一种强制性社会意识形态 民主的起源与发展显示了其内涵的巨大变化
中国的民主政治的形式和价值
中国民主政治发展的模式与困境