贵阳市人民政府关于进一步加快服务业发展的意见

贵阳市人民政府关于进一步加快服务业发展的意见

【法规类别】服务

【发文字号】筑府发[2008]56号

【发布部门】贵阳市政府

【发布日期】2008.04.03

【实施日期】2008.04.03

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

贵阳市人民政府关于进一步加快服务业发展的意见

(筑府发〔2008〕56号)

为进一步推进我市服务业全面、快速、协调持续发展，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的实施意见》、《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》精神，结合贵阳市实际，现提出如下意见：

一、加快服务业发展的总体思路、发展原则及目标

（一）总体思路：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐社会和生态文明城市的发展目标，以市场化、产业化和社会化为方向，以工业化、城市化和信息化为依托，增强现代管理理念，以中心城区和重点领域为突破口，在重点领域实现突破，逐步使服

务业的空间布局更加合理，产业层次得到提高，竞争力持续增强，对经济增长和解决民生的贡献率不断提升，实现我市服务业的快速发展。

（二）发展原则

1.坚持市场主导，政府服务的原则。政府为服务业发展创造良好的制度环境和政策环境，在公共服务以外的领域，坚持以市场为主导，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

2.坚持比较优势，提高竞争力的原则。充分发挥在各类资源、机制等方面的比较优势，根据自身资源禀赋特点和发展水平，自主确定、发展有市场、成本低、附加值高的主导产业和特色产品，不断提高企业的市场竞争能力。

3.坚持全面推进，重点突破的原则。在健全服务业网络的同时，以中心区和重点领域为重点，打造全市知名品牌和各类区域性服务中心。

4.坚持扩大开放，公平竞争的原则。实行公开透明的市场准入政策，积极制定和推行行业标准，创造各种所有制、各类企业公平竞争的环境。

（三）发展目标：

今后五年，服务业增加值增长速度超过同期生产总值的增长速度，稳定形成三、二、一的产业结构，力争到2012年服务业增加值占全市生产总值比重达50%以上；服务业从业人员年均增长速度超过全社会从业人员增长速度。服务业空间布局和内部结构进一步优化，基本形成市场体系健全，服务设施完善，市场功能齐全，运作机制规范，现代化水平较高，辐射力较强的服务业发展网络，使贵阳成为带动全省、辐射周边的区域性综合服务中心。

二、加快服务业发展的重点任务

（一）以物流业等为重点，大力发展面向生产的服务业

1.物流业：培育在生产和消费各环节的物流需求市场，为物流业的发展创造市场空

间。拓展第三方物流新兴业务的范围，提高物流业社会化程度。推进道路货物运输的专业化、规模化和集约化，解决不同运输方式之间的衔接，积极引导运输、仓储、配送企业联合开展物流业服务。加快二戈寨物流园区、金阳物流园区、扎佐物流园区的建设，2008年修改完成园区发展规划，启动园区基础设施建设，力争到2012年前基本建成。力争引进一至两家国内外知名物流企业入驻贵阳。立足贵阳和贵州发展、服务大西南及华南沿海、辐射东南亚，将贵阳建设成为辐射西南地区的物流分拨中心，联结长江经济带与泛珠三角经济圈的陆路物流枢纽和面向东南亚的国际物流结点。到2012年初步建立物流综合服务体系，2015年物流业发展水平达到国内平均水平，物流业成为新的经济增长点。

2.科技服务业：加快建立以市场为导向、产学研相结合、自主开放的科技服务业创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，大力推进信息化与工业化融合。到2010年，社会研究开发投入占地区生产总值的比重提高到2%以上，规模以上企业研发投入占全社会研发投入的比重年均在80%以上。贵阳高新技术产业开发区和贵阳经济技术开发区要加快培育各类企业技术创新基地、产业化基地，推动具有特色的科技服务业聚集环境的形成。重点培育36家年产值超亿元的高新技术企业，在优势领域初步形成若干拥有自主知识产权和较强发展能力的高新技术产业集群。大力推进循环经济和节能减排技术的研发及推广，提高资源的综合利用效率及增值率；开展科技服务业应用人才培训与工程技术服务，建立健全一批科技服务业的研发设计、测评、认证、技术转让、咨询等中心。

3.信息服务业：以建设“数字贵阳”为目标，继续加强信息基础设施建设，有效整合公共信息资源，提高各类信息平台服务功能，全面提升企业的信息化应用水平，加大对计算机服务和软件业的支持，完善信息服务业内部产业结构。加快发展嵌入式软件及各类应用软件，大力发展远程教育等增值服务业；进一步完善电子政务体系；大力发展电子商务。扩大具有计算机信息系统集成资质企业的数量和等级，鼓励企业通过双软认

定、GB/T19000-ISO9000系列质量保证体系认定和CＭＭ认定。2010年，我市城市信息化水平达到全国中心城市平均水平，信息服务业成为贵阳新的经济增长点和支柱产业。

4.会展业：以“贵阳避暑季”品牌为突破口，推进品牌塑造和市场开发；通过体制创新和招商引资，加强与国内外著名会展机构合作，力争2010年前建成贵阳会展中心，以交通运输、通讯、旅游、餐饮、住宿业为支撑，以广告、印刷、装修、布展、翻译企业为配套的产业集群，形成完整、坚实的会展业产业链，使贵阳成为全国性乃至国际性大型展会的举办地，实现展会专业化、运作市场化、服务规范化。

5.生产性中介服务业：