16.通信施工维护业务外包安全管理实施细则

通信施工维护业务外包安全管理实施细则

第一条为加强中国电信德阳分公司通信施工维护业务外包安全管理，防范和减少事故，依据国家、行业、企业安全生产法律、法规和规章，制订《中国电信德阳分公司通信施工维护业务外包安全管理实施细则》（以下简称“《细则》”）。

第二条法律法规依据：

一、国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》;

二、中国电信集团公司安全规定：《电信线路安全技术作业规范》；

三、中国电信四川公司安全规定：《关于进一步加强安全生产管理的通知》、《中国电信四川公司业务外包管理办法》、《四川省电信有限公司线路施工维护作业安全管理规定(暂行)》、《在建工程项目安全生产管理办法(暂行规定)》、《四川电信通信施工维护检查表》等。

第三条本《细则》所称业务外包，是指中国电信德阳分公司及区县分公司（以下简称“各单位”）将电信通信施工和设备维护业务委托给第三方专业服务公司或其他经济

组织（以下简称“外包商”）从事或完成的运营模式。

第四条各单位应按照国家有关安全生产“谁主管，谁负责”的要求，加强对外包商在安全管理中的帮助和指导，逐步建立有利于双方的安全管理体系，并将安全监督管理贯穿通信施工、维护的始终。

各单位在外包业务安全管理上应履行以下职责：

一、审核外包商安全资质。外包商安全资质材料包括：安全生产许可证书、安全管理人员资格证书、特殊工种作业人员资格证书、安全生产规章制度、应急救援预案、与员工签订的劳动合同、为员工缴纳的工伤保险和近三年安全记录以及其他需要审查的资料等。

各单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全条件或者相应资质的单位或者个人。应选择管理规范、实力强的单位作为合作伙伴。

二、在与外包商签订合同时，应同时签订生产安全协议书，明确双方的安全职责、权利和义务。

三、对外包商的作业过程应进行定期或不定期安全检查。

四、应将本公司的安全规章制度、安全作业规程、作业场所危险性、防范措施、应急救援等相关安全内容告之外包商，并要求严格遵守。

五、落实外包商安全风险预备金，用于事故善后处理。

六、与外包商签署保密协议，明确保密义务和保密责任，

并加强对保密信息的管理、使用、保管等方面的检查。

第五条外包商必须落实安全生产责任，遵守双方在安全管理上的约定，并履行以下职责：

一、按国家有关规定，建立安全管理机构，配备专兼职安全管理人员，并履行安全职责。

二、遵守双方共同约定的安全规章制度和岗位操作规程，逐级签订安全责任书，建立健全考核奖惩制度，确保安全责任有效落实。

三、加强员工日常安全教育，特种作业人员必须经法定的培训机构培训考核合格，做到持证上岗。

四、按规定为作业人员配备符合国家质量标准的劳动防护用品，并按规定穿戴。严禁使用未成年工和不适合施工维护安全作业要求的人员进行作业。

五、对作业人员进行安全技术交底，将作业现场以及作业过程中的安全隐患、安全操作规程、应急救援等知识进行详细说明，做好书面记录。

六、按施工、维护检查标准规范作业进行施工或维护。

七、施工作业时应制订安全技术措施，实行专人巡查、专人监护。

八、在作业过程中所使用的设备、工具等必须确保安全性能可靠，对特种设备按规定检测检验。

九、在作业过程中发生生产安全事故的，按有关规定及

时上报，并做好事故善后工作。

第六条外包商违反本规定，发生重大安全生产事故的，各单位可视情况解除业务外包合同。

第七条本《细则》自发文之日起执行。

第八条本《细则》由中国电信德阳分公司负责解释。