残疾人辅助器具标准化现状

残疾人辅助器具标准化现状

[摘要]作者回顾了我国残疾人辅助器具标准化工作的发展历程，分析了辅助器具领域标准的特点和存在的问题，据此提出我国辅助器具标准化工作发展的对策。[关键词]残疾人辅助器具；现状；对策CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDevicef orPersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforPersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassist ivedevicesforpersonswithdisability inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefield ofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresu ggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

标准化是经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性事务和概念，通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。实践证明，标准化工作是国民经济和社会发展的技术基础；是促进科技成果转化为生产力的平台；是组织现代化、集约化生产的重要条件；是推动技术进步、产业升级、提高产品

质量和服务质量的必要手段]。笔者旨在分析我国辅助器具标准化的现状并提出相应对策。

1残疾人辅助器具标准化工作发展历程

1．1我国标准化工作主要经历的三个发展阶段

第一阶段，1949～1977年。由于解放初期的战时经济，最初采用的是前苏联的产品标准，中苏关系破裂后开始建立我国自己的标准化体系。在计划经济时代，标准数量发展缓慢，1966～1976年1O年间颁布的国家标准仅有400项。

第三阶段，我国加入WT0后。为使经济和贸易服务的标准化工作符合WTO的有关规则，适应我国经济和贸易融人全球一体化的进程，标准化工作的发展进入了历史性的第三阶段。

1．2残疾人辅助器具标准化工作的阶段性发展标准化作为技术基础总是伴随着科技和经济的发展而发展。由于科技水平和社会经济发展的制约，我国残疾人辅助器具行业形成较晚，标准化工作较其他行业起步相对更晚。1989年成立全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会后，才开始制定辅助器具的国家标准和行业标准，经历了我国标准化工作发展历程中的第二阶段中后期的历程，可分为专业标准化技术委员会成立作者单位：中国残疾人辅助器具中心，北京市100068。作者简介：王保华(1959一)，女，北京市人，工程师，主要研究方向：残疾人辅助器具标准化管理与研究制度，产品质量检验。

第二阶段是进入21世纪后。随着我国社会经济和残疾人事业的发展，辅助器具逐步形成行业。为了有利于促进技术进步和产品质量的提高，残疾人辅助器具标准化工作有了质的飞越，部分标准等同采用了国际标准化组织(InternationalStand—ardizationOrganization，ISO)的标准，提高了产品标

准化的技术水平。

2残疾人辅助器具标准现状

2．2标准的主要特点

2．2．1标准制定涉及的专业领域广泛残疾人辅助器具作为功能障碍者用以补偿缺失的功能、改善生存状况、提高生活质量、借以和社会大环境互动的重要工具，种类繁多，涉及肢体、听力、视力、智力等六类残疾人的衣、食、住、行、家居、环境无障碍诸方面，有学习、交流、就业、休闲、娱乐等多类产品，标准涉及多个专业领域。如机动轮椅车引用摩托车行业标准；环境无障碍引用建筑行业标准；助听、助视产品引用电子、眼镜行业等标准。

2．2．3标准的发布实施在社会上发挥了重要作用残疾人辅助器具产品标准的发布实施，历年来作为国家监督抽查检验和接受社会各界委托检验产品质量的依据，为规范市场健康发展发挥了重要作用。非产品标准如残疾运动员的功能分级，在召开残疾人运动会、体现公平竞争等方面起到了有效的指导作用。

2．2．4转化国际标准的比例较高到目前为止，转化国际标准的比例达6O(包括非产品标准)．远远高于全国标准43．5的比例，在提高产品质量、服务国民经济和社会发展等方面发挥了重要作用。

3残疾人辅助器具标准化工作存在的主要问题

3．2制定、修订周期长，跟不上产品科技的发展标准制定修订周期过长，最长的标龄达到15年，大部分标准没有修订过，有些产品标准的技术指标已跟不上产品科技的发展需要。如机动轮椅车、电动轮椅车、助听器等产品，由于科技的发展，产品经过快速升级换代，无论是技术含量还是技术指标，都有较大的提高；数字助听器、智能型轮椅和盲杖等产品虽已面世多年，但产品标准还是1O多年

以前制定的，一些性能在标准中没有得到反映和体现，使标准与市场脱节，无法适应市场需求。

3．3参与制修订标准的机构和企业少、人员水平差距大目前，残疾人辅助器具标准制修订仅限于少数几家业内单位和企业人员兼职制定，社会机构和人员参与少，标准制定进程较慢。辅助器具标准的特点是涉及多个学科和专业领域，要求制标人员具备较全面的综合专业知识和技术能力，但实际情况是制标人员水平不均衡，影响制标工作。

3．4标准的宣传贯彻力度不够，执行力度差辅助器具的国家标准和行业标准大多是推荐性标准，企业自愿采纳。由于标准宣传贯彻力度不够，企业对标准缺乏了解，不少企业负责人和管理者对标准化工作的认识不到位，标准化意识、质量意识淡薄。在对企业进行国家监督抽查和接受社会各界委托检查时，明显暴露出企业标准化工作基础薄弱。

3．5制修订标准经费过低目前，每项标准的制修订经费仅20003000元，还不够一次调研座谈会的费用，更不要说对标准数据的实验验证。在这种情况下，制修订标准的过程往往被简化成“查资料一拟初稿(或译稿)一函审征求意见一送标委会审议一报批”的单纯文字工作，其结果是制定的标准脱离实际，难以被市场所接受和应用。

4残疾人辅助器具标准化工作发展对策

4．1发挥标准化的先导作用，为科技成果转化搭建桥梁产品标准的制定应具备前导性，应摆脱计划经济体制下所形成的标准制定的惯用模式，即强调产品成熟、规范和普遍后再制定统一的标准；应加强新产品开发阶段标准化科研课题的研究，将产品开发阶段的调研和产品标准化同步进行，使标准与科技协调发展；应在产