陕西省桃曲坡水库下高埝灌区末级渠系运行情况调查及分析
浅析桃曲坡灌区输水渠道防渗技术应用与施工处理
助渗透作用在砼 的微孔及 毛细管中传输 、 充盈 ， 形成不 溶于水 的枝
蔓状结晶并与砼结合成整体 ， 从而能永 久性地 防水和保护 钢筋 ， 同 时可 以显著地增强砼 的结构强度。通过处理 的灌 区石 索双 曲拱渡 槽， 防渗效 果明显。
４施工中几个技术处理 问题 灌 区提高渠道水利用 系数 ， 为 区域农 业增 产和农 民增 收更 好地 发 ４ ． １防渗渠 道基 槽的填筑 与开挖 。灌 区渠 道衬砌 均是 在 旧渠 挥骨干工程整体效 能。 道上进行 ， 一般 施工 是在非灌 溉季节 ， 对 大于 ２ ． ０ ｍ ３ ／ ｓ 干、 支 渠 Ｔ
浅析桃曲坡灌区输水渠道防渗技术应用与施工处理
◆ 赵军 锋 李增辉
【 陕西省桃曲坡水库灌溉管理局 ）
【 摘要】合理利用渠道 防渗技术是灌 区提 高水利 用 系数和 节约水 资 使用 时限在 ３ ０年以上。同时膜料防渗层 可 以保 温 ， 从 而减 轻冻胀 源的有效途径 ， 桃 曲坡灌 区在 渠道防渗３ － 程 中不同渠道 选用合理的 断面形式 ， 采用新型 防渗材料 ， 进行 渠道改造和衬砌 ， 延 长工程的寿 命， 渠道防渗显著。 【 关键词ｌ渠道 防渗 新材料 技术处理 破坏 ， 使砼 保护层裂缝减少 ， 延长了工程 寿命 。购买土 工布 的投资 虽较减薄砼节约 的投资 稍高 ， 但其减轻 了冻胀破 坏 ， 减 少 了维修 费 和管理费 。 ３ ． ３伸缩缝止水材料 。在灌 区石索双 曲拱渡槽改造 加 固中 ， 灌 区采用“ 赛柏斯 ” 水泥基渗透结 晶型混凝 土系列 防水材料对 内外表 面进行涂刷 。该产 品具有独 有的活性化学 物质 ， 利用水做 载体 ， 借
渠道 防渗 处理 是提高 渠道 水 的利 用率 的有 效途径 ， 也 是增 强
桃曲坡水库漫坝风险研究的开题报告
桃曲坡水库漫坝风险研究的开题报告一、研究背景桃曲坡水库位于陕西省延安市宜川县境内，是一座多功能水库，主要用于灌溉、防洪、发电和供水。
由于其安全性和可靠性是水利工程建设的重要指标之一，因此对水库的安全性进行研究具有重要意义。
近年来，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，对水资源的需求不断增加，同时水利工程建设也在不断推进。
然而，在水利工程建设中，由于自然因素等多种原因，水库漫坝失事事故时有发生，对人民生命财产造成了严重威胁。
因此，研究水库漫坝风险，探讨漫坝事故的防范和控制措施，具有重要的理论和现实意义。
二、研究现状目前，国内外学者对水库漫坝风险的研究已经取得了一定的进展。
在水库漫坝机制方面，国内一些学者已经开展了相关的研究，建立了一些漫坝机理模型。
例如，黄志刚和刘乃汝(2011)利用缩尺物理模型研究了漫坝的机理和水流特性，提出了漫坝的几种形态和漫坝形态的因素影响等。
在漫坝风险评估的方法方面，一些国内外学者提出了一些有效的方法，例如，FMECA (失效模式、影响与重大后果分析法) 和HAZOP (危险与操作状况分析法)。
同时，也有一些风险评估模型被提出，例如，USAHR (美国水电联盟风险评估模型)、SIERV (特大型水库风险评估模型)等。
三、研究内容及方法本研究旨在对桃曲坡水库漫坝风险进行深入研究，主要内容包括：1. 分析桃曲坡水库漫坝发生事故的可能性和后果，并探讨其机理。
分析桃曲坡水库漫坝的特点和安全状况，研究漫坝失事的机理，分析漫坝失事的可能性和后果，为后续的风险评估提供支持。
2. 建立桃曲坡水库漫坝风险评估模型，采用FMECA (失效模式、影响与重大后果分析法) 和HAZOP (危险与操作状况分析法)等方法，对水库漫坝风险进行评估。
3. 提出针对桃曲坡水库漫坝风险控制的对策和建议。
根据风险评估结果，提出防范和控制措施，为水库漫坝的安全保障提供建议。
本研究主要采用案例研究和模型分析的方法，以桃曲坡水库作为研究对象，通过实地调查、文献研究等方式，对漫坝风险进行评估和分析。
陕西省大型灌区渠道
陕西省大型灌区渠道的建设历程
古代建设
在古代，陕西省的大型灌区渠道主要是由当地农民自主建设的。他们通过简单的 工具和技术，挖掘沟渠将水源引入农田，保障了农业生产的正常进行。
新中国成立后的建设
新中国成立后，政府开始重视农业基础设施的建设，大力推广灌溉技术，修建了 大量的渠道。特别是改革开放以来，政府加大了对农业基础设施的投入，对原有 的灌区进行了改造和升级，提高了水资源的利用效率和灌溉效率。
技术更新慢
灌区渠道的技术更新缓慢，与先进技术手段的融合不足，需要加 强技术创新和引进。
管理水平不高
灌区渠道的管理水平有待提高，缺乏专业的管理人才和技术支持 ，需要加强管理和技术培训。
发展建议与对策
加强水资源管理和保护
01
通过科学规划和管理，实现水资源的合理分配和高效利用，同
时加强水资源保护，确保灌区渠道的可持续发展。
智能化管理
随着物联网、大数据等技术的发展，灌区渠道的管理将逐步实现 智能化，提高管理效率，降低运营成本。
环保与生态
随着环保意识的提高，灌区渠道的生态保护和环境友好型建设将成 为重要的发展方向，促进生态平衡和可持续发展。
存在的主要问题与挑战
水资源短缺
陕西省水资源相对短缺，而大型灌区渠道的发展需要大量的水资 源，如何解决水资源短缺问题是灌区渠道发展的关键挑战。
渠道设计的主要参数
渠道断面尺寸
根据灌溉流量、流速、渠道坡 度等参数来确定渠道断面尺寸 ，以确保渠道输水能力的合理
性。
渠道坡度
根据地势条件、灌溉需求和水流 速度等因素来确定渠道坡度，以 保证水流顺畅，减少水力损失。
灌溉流量
根据农作物需水量、土地面积和灌 溉方式等因素来确定灌溉流量，以 确保农作物得到充足的灌溉水量。
灌区灌溉管理现状调研报告
灌区灌溉管理现状调研报告一、调研背景与目的在我国农业发展中，灌溉是确保农业生产的关键环节之一。
而灌区灌溉管理的现状对于农田水利建设的高效运行和农业生产的稳定增长具有重要意义。
因此，本次调研的目的是了解灌区灌溉管理的现状，为相关部门和决策者提供参考，推动灌区灌溉管理的改进与发展。
二、调研方法与范围本次调研采用了多种研究方法，包括文献调研、问卷调查、实地考察等。
调研范围主要包括全国各地的灌区，涵盖了农村和城市地区。
通过这些方法，我们获得了大量有关灌区灌溉管理现状的数据和信息。
三、调研结果分析根据数据和信息的分析，我们找到了以下几个主要的发现：1. 灌区灌溉管理的基础设施：大多数灌区的基础设施较为完善，包括灌溉管网、水泵站、灌溉渠道等。
然而，一些农村地区的基础设施还存在一定程度的老化和破损现象，需要进行修复和改进。
2. 灌区灌溉管理的技术应用：近年来，随着科技的发展，一些先进的灌溉技术被广泛应用于灌区灌溉管理中，如滴灌、喷灌等。
这些技术的应用能够提高水资源利用效率，降低农业生产成本。
3. 灌区灌溉管理的组织方式：目前，大部分灌区的管理由政府部门负责，采用集中统一的方式进行组织和实施。
但在一些地区，农民自发组织成立了农田水利用户协会，参与灌区的管理和决策，发挥了积极作用。
4. 灌区灌溉管理的问题与挑战：尽管灌区灌溉管理取得了一定的成绩，但仍面临一些问题和挑战。
其中包括：- 一些灌区存在管理不规范、执法不严格等问题，导致水资源浪费和破坏生态环境的情况；- 对于农民参与灌区管理的积极性还需进一步提高，需要加强农民的培训和引导，提高其管理水平；- 一些地区仍存在水资源短缺和供需不平衡的情况，需要进一步推进节水灌溉和水资源配置的工作。
四、调研建议与展望基于上述的调研结果，我们提出以下几点建议：1. 完善灌区灌溉基础设施：需要加大对农村地区灌区基础设施的投入和维护力度，修复老化和破损的设施，确保灌溉系统的正常运行。
桃曲坡水库灌区供需水现状及对策分析
桃曲坡水库灌区供需水现状及对策分析摘要：节水是一个永恒的话题。
本文作者在分析桃曲坡灌区供需水现状的基础上，查找缺水原因，提出了解决对策及建议。
关键词：水资源，供需平衡，节水措施桃曲坡水库灌区地处关中北部的渭北旱塬区，北临铜川，西接三原，东南与东雷二期抽黄灌区接壤。
灌区辖富平县、三原县、铜川市耀州区、新区四个县区。
是一个以水库供水为主，兼有引清、引洪，跨流域调水，蓄引提结合，农灌和城市供水并存的大型灌区。
1980年水库开始蓄水灌溉，1995年开始为城市供水。
灌区原设计灌溉面积31.83万亩，有效灌溉面积23.5万亩,2000年接收富平县红星、尚书两小水库后，设计灌溉面积增加为40.03万亩，有效灌溉面积增加为29.36万亩。
灌区自开灌以来，为当地粮食丰收、抗旱减灾及区域经济发展等做出了巨大贡献。
特别是自1999年以来，管理局抢抓水利发展机遇，利用世行、续建配套节水改造、农发及水库除险加固等项目，对灌区水库枢纽、骨干渠道及末级渠系进行了改造，增加了供水能力，改善了输水条件，减少了输水损失，提高了灌溉效益，有效地保证了灌区粮食安全，极大地促进了当地经济发展，增强了灌区发展后劲。
但天然水资源不足问题仍然是制约灌区和地方经济发展的瓶颈，近年来，随着灌区作物种植结构的调整和供水市场的扩大，供需水矛盾日趋尖锐。
一、供需水现状分析1、供水能力分析桃曲坡水库原设计总库容5720万m3，兴利库容3250万m3。
由于水库逐年淤积，加闸前有效库容仅为2920万m3。
2002年水库溢洪道加闸工程完工后，有效库容增加为3960万m3。
水库所在河流沮河多年平均径流量6400万m3，且时空、年际分布极为不均。
1998年马栏河引水工程竣工后，向桃曲坡水库年均实际引水约1500万m3。
水库多年平均实际出库水量5200万m3。
流经富平灌区的漆水河，在岔口引水枢纽处多年平均径流量为3500万m3。
但由于为无坝引水，且该河来水峰高、量小、历时短，主要以向灌区所属的红星、尚书两座水库输水蓄库为主，在夏季有部分引洪灌溉，多年平均实际引水约900万m3。
浅论桃曲坡水库水源地保护及管理
浅论桃曲坡水库水源地保护及管理作者：文晓英杨新强来源：《建筑工程技术与设计》2015年第04期论文摘要：随着工农业生产的快速发展，水源地不同程度地遭到污染，饮用水水源地安全受到威胁，加强水源地保护及管理，科学制定饮用水水源地保护对策及措施尤为重要和迫切。
本文就桃曲坡水库水源地保护剂管理方面存在的问题提出具体措施，对承担城市居民供水任务的水库和灌区有借鉴作用。
关键词：水库水源地保护管理1基本情况桃曲坡水库位于铜川市耀州区西北15km处，是一座以农业灌溉、城市供水为主，兼有引清引洪、跨流域引水综合利用的中型水库，1969年兴建，1980年蓄水运行，1984年竣工验收，总库容5720万m3，兴利库容4020万m3。
主要承担铜川市新老城区、耀州区、渭南市富平县、咸阳市三原县等三市四县（区）17个乡镇，198个行政村的40.03万亩农田的灌溉和铜川新、老市区的城市及工业供水任务，多年平均工农业供水量6410万m3，其中城市生活及工业用水量年均1500万m3。
1999年6月，桃曲坡水库被陕西省政府批准为全省第一批地表饮用水水源保护区，2002年11月，被铜川市政府列为一级水源保护区。
近几年来，随着铜川城市的转型和快速发展，城市生活用水量正以年均20%的速度递增，故加强桃曲坡水库水源地保护与管理，使之成为城市经济社会可持续发展的后续资源，是当前重要而紧迫的一项任务。
2目前水源地保护与管理中存在的问题近几年来，桃曲坡水库水源地保护工作开展有序，措施有效，水库水质多年监测符合国家地表水Ⅱ类水质标准。
但由于水库流域面积范围大、上游污染源多、水源地保护资金投入不足、管理权限有限等原因，开展水源保护的难度日益增大。
2.1水库流域面积大，水土流失现象存在。
桃曲坡水库位于渭河流域石川河支流沮水河下游，水库以调蓄沮河径流为主，并跨流域引用马栏河水。
总控制面积1335km2，其中沮河流域830 km2，马栏河流域505 km2，水库坝址以上沮河主河道长约66公里，流域面积大，水库巡查、管理难度指数增加。
桃曲坡灌区水价成本测算实例分析
（ 一） 人 员 工 资 本 次 测 算 人 员 工 资 按 应 发 数 年 均 测 算 ，工 资 总 额 为 ７ ３ ０ ． ０ ６ 万 元 ，其 中 农 业 灌 溉 分 配 公 用 人 员 工 资及 附 加 ７ ３ ． １ ５万 元 ， 直接工资 ２ ９ ７ ． １ ４万 元 ， 管理 人 员 工 资 及 附加 ８ ０ Ｉ ４ 万 元 ； 城 市 及 工 业 供 水 分 配 公 用 人 员 工 资 及 附 加
一
、
施。 公 共 设 施 为 具 有 两 种 以上 功 能 的水 利 设 施 ， 包括桃 曲 林木 １ ｌ １万 元 。 坡水库、 红 星 水 库 、尚书 水库 和 管 理局 机 关 资 产 ， 资产 总 二 、供 水 成 本 的构 成 计为 １ ９ ２ ９ ２万 元 ：专 用 设 施 为 独 立 承 担 专 项 供 水 任 务 的 本次测算供水完全成本为 ５ １ １ ５ ． ９ ２ 万元 ， 其 中农 业 供 水利设施 ， 包括马栏河引水工程 、 灌 溉 渠道 、 公益资产等 ， 水完全成本为 ２ ５ ５ １ ． ３ ６ 万元 ， 城 市 及 工业 供 水 完 全 成 本 为 资产总计为 ２ ６ ６ １ ６万 元 。经 营 设 施 为 从 事 多种 经 营所 占 １ ９ ４ ５ ． ７ ７万 元 ， 公 益 资产 完 全 成 本 为 ６ ｌ ８ ． ７ ９万 元 。 用的设施 ， 在 本 次 水 价 测 算 中未 考 虑 。 本 次测 算 的 农 业 供 水 、 城市及工业供水、 公益资产三
桃 曲坡 灌 区 水 价 成 本 测 算 实 例 分 析 理局 陕西 ・ 铜） ｌ ｌ ７ ２ ７ ０ ３ １ ）
桃曲坡等三座大坝安全评价报告
附件5 桃曲坡等三座大坝安全评价报告陕西省利用世界银行贷款与英国国际开发署赠款农村安全饮水与环境卫生项目涉及的桃曲坡水库大坝等三座大坝安全评价报告1 项目涉及的大坝概况1.1 大坝概况本项目（涵盖首批20％和后续80％项目内容）拟采用水库供水方式的项目区共计三个项目区，即耀州区马咀、豹村项目区，印台区西塬项目区，均出现在首批20％项目中。
首批20％项目中马咀项目区水源为桃曲坡水库，豹村项目区水源为豹村水库，西塬项目区水源为马勺沟水库。
本项目涉及的大坝包括桃曲坡水库大坝、豹村水库大坝和马勺沟水库大坝，由于三座大坝坝高均超过15m，根据世行安全政策OP4.37和世行代表团的要求，编制了本项目涉及的三座大坝安全评价报告。
三座大坝概况如下：1）桃曲坡水库大坝概况桃曲坡水库大坝建成于1979年，坝址位于耀州区石柱乡的马咀峡中奥陶统石灰岩峡谷区，砂页岩不整合于灰岩之上，并夹有煤层，裂隙及岩溶发育。
库岸及库盆由石炭一二迭系砂岩、页岩互层组成。
①大坝工程大坝为均质土坝，坝高61m，坝长200m，坝顶宽8m。
坝顶高程792m。
大坝迎水坡为干砌石护坡，背水坡为草皮护坡。
②溢洪道工程溢洪道位于右岸坡地上，溢洪道采用了侧槽式溢洪道，由侧流埝、侧溜槽、浅水道、浅水坡和尾水渠等组成，侧流埝埝顶高程788.5m。
③放水设施工程放水设施设计有高低放水洞，高洞为2.6×2.6m的矩形半园拱式断面，设计流量为4.4m3/s，放水低洞承担排洪、拉砂、泄空水库的任务，直径3m，设计放水流量8m3/s。
2）豹村水库大坝概况豹村水库大坝建成于1985年，坝址位于山间河谷地段，座落于砂页岩上，坡积构造，岩层倾向上游，砂页岩除表面层风化破坏外，下部分砂岩裂隙发育，有走向NW275°和NE33°的两组节理相互串通。
①大坝工程大坝为均质土坝，土坝高27.7m，坝长81.2m，坝顶宽 5.0m，最大坝底宽162.84m，迎水坡为干砌石护坡，背水坡为4×4m的干砌石方格草皮护坡。
桃曲坡水库灌区灌溉用水计划编制与调配水原则
１漤区灌溉计划用水基本 内涵和作 用 引渠均应合理安排 ： 其 三是编制斗渠配水表 。其 内容包括本次 其主要 内容是根据灌 区水 源情 况什么时候开 闸、怎样按计 该斗渠 需水量 、水 量百分 比、分配流量、分配用水时 间，使用 划供水 ，供 多长 时间，何 时开 始、何时结束 ； 对运行在干渠时 水计划编制科学合 理。 的水源如何在各渠 系之间调配，按什么 比例进行分配 ； 怎样进 ３ ． ３斗渠 用水计划编制 时应注意的环节 行合理灌溉 ，确 定适 宜的灌溉 制度 ，选择适 当的灌水方法 （ 畦 在编制 中坚持贯彻按需水量配水的原则 ，按灌溉面积 和确 灌、 沟灌 等） ， 采用最佳 的灌水技术方 案 （ 单宽流量、 改水次数、 定灌水 定额求 得 田间灌水量，并按渠道情况分别采用 田间水利 沟 灌规 格）等 。适时适量供给农作物必需水分 ，配合 其它农业 用系数 、斗渠 系数求得 斗 口供 水量。“ 在 本轮次水 量 已按 计划 措施 ，不断改 良灌区土壤 ，促进农业高产稳产 。 引用 ，但 灌溉面积末按计划面积完成 ，下余面积不再纳入 下一 ２ 灌区渠系用水计划的编拟 轮期的用水计划 ，本轮超额完成灌溉面积 ，下一轮不扣除超额 ２ ． １渠系轮廓用水计划编拟 部分 ，仍 按 原计划 面积 配水 ，村 组 可将 节余水 量灵 活使 用 。 ” 管理局在总结历年用水经验基础上 ，进 行全 灌区灌溉用水 斗渠用水计划与村组农业生产计划要相 互配 合，但村组的生产 总体安排计划 。在编拟过程 中，管理局还要按 照季节需要 ，进 计划必须服从 已定的用水计划 。在作物 需水 与水 库供水、机 电 行冬灌 、春灌和夏灌用水计划编拟 ，这 也是各管理站、斗编制 设备发生矛盾时 ，斗渠用水计划应根据 管理站配水通知书 ，结 站 、斗计划 的依据 ，编制 时要根据 渠系基 本情况，形成渠系轮 合作物需水缓急修正计划 。为 了适 应流 量变 化需要，轮灌时要 廓用水计划表 ，编制 出灌 区渠 系各 轮配水计划 ，再提 出本灌季 保证各渠道 闸门开关方便 、进 水容易和流量稳定 ，确保多条渠 各项试测任务 ，提 出完成灌溉 任务的措 施 。 道正常用水 。 ２ ． ２干渠和 支渠配水计划编拟 ４灌区用水计划 的执行 其 编制方法 分为三步走，第一步是收集辖 区内资料 ，审定 ４ ． １做好用水前准备 工作 辖 区斗渠用 水计划，明 了各渠道各渠段输水能力 、各 斗间流程 执行用 水计 划是 计划用水工作 的中心任务 ，只有 正确 地执 时间、各轮次配水指标 、渠系利用系数 、灌溉效率 ，辖 区内是 行用水 计划 ，才能达到计划用水 的预期 目的。所 以说做好管理 否有其它水 源进行补 充 ；第二步确 定渠系 内各斗渠轮 灌次序 ， 人 员技 术和 业务培训工作 ，成立 以灌 区用水户参 与为 主体的灌 划分轮灌组时 ，应着重考虑上 下游各斗之 间的均 衡用水，轮灌 水体系，健全灌 区用水管理组织 ，建立各项 用水 制度 ，通过组 时采用交叉开斗 、集 中开斗和两者相结合 的轮灌 方式，以利于 织体系和制度建设保障灌溉任务 的完成 ：同时做好 渠道整修工 提高干支渠道利用系数和便于 管理 ； 第 三步是根据轮灌方式制 作 ，做好渠道运行前 的检查 、量测水和 配水 准备工作 ，通过渠 定干支渠配水计划表 ， 在编制时 ， 列 出本站各斗渠道输 水能力、 道完好率和量测水设施健全提高渠 系水利 用系数 。 ． ２计划执行时水量调配 长度 、渠道有效利用 率和 区域 作物 面积种植结构、各斗灌溉任 ４ 灌 区水量调配时应该按 照 “ 水权集 中、统一调配 、分级管 务 ，各轮配 水计划表 ，编 出辖 区内渠系轮配水计划 ，编制完成 理 ”原则 ，各渠 系用 水计 划由局配水站负责执行 。并 负责干渠 后上报 管理 局，由管理局审核后再执行。 ３灌区 斗渠 用水 计划 的编 拟 和支渠 水量调配 ，在引水和配水中要做到 “ 稳 、准 、均 、灵 ” ， 斗渠 间用水 由基 层段 技术员负责 ，斗 内的水量调配 由斗技 术人 ３ ． １斗渠季 度用水计划的编拟 斗渠季度用水计划是在灌溉季度开始前十 天左右 ，根据 管 员负责 。在 渠系配水时 要做到 以下几 点 ：一是在正 常情况下 ， 理局用水轮次安排 ，结合农业生产措施和本斗实 际情况 ，确 定 按 用水计划 比例分配给用水单位 ，不得任何 更改。在 水源不足 或 因机组 出现故障 （ 删除） ”时，应规 定出轮灌 或续灌时 间， 该季斗渠灌溉任务和包干水量 ，明确灌溉 次数 、轮 次、各用水 “ 二是配水站 、管理 站、用水协会在灌季应 单位及全斗分次用水量 ，以此编拟 的轮廊 用水 计划 。为 了编制 并应进行水量平衡 ： 流量包 段、水量包干，送回 出境 ”的管 好斗渠 用水计划 ，管理站技 术人员要根 据各级渠 道、量水 堰、 经常核对水量 ，实行 “ 分水 闸、作物种类 、种植面积等 具体 情况确定本斗渠的作物 的 理办法 ，做到 日清 月结 。在水 量调 配时，应有利于渠道有效利 调度 频次 ） ； 三 是 灌溉 制度 ，并根据 作物种 植面积 、灌溉 制度 、斗渠利用 系数、 用 系数的提高 ，减 少渠道水 流往返 与重复 （ ｌ 泄 ， 防 治 渠 道 田间水利 用系数 以及管 理站初 步分配给本斗的用水时 间、 流量 ， 在 冰 冻 影 响 水流 时 ， 配 水 站 应 及 时 做 好 渠 水 的 弓 计算 出各轮 次水量平横 表、各组灌溉任务和各轮次面积 、 水量 。 冻胀 。因灌区 内部地区发生冰雹灾害时 ，水量 的调 配应 优先灾 区 ；四是斗渠用水一般应按用水单位所 占比例配 水到分 渠 、引 ３ ． ２ 斗渠 分次用水计划的编拟 斗渠 分次计划应于每次用水前三天左右进行 ，在季度计 划 渠和各村组，斗 内配水应做到分渠集 中，引渠 分散 用水 ，以此 的基础上 ，按 当时作物 的需水情况和 管理 站分配 的流量、农活 提高斗渠利用系数 。斗 内交换用水 ，流量 增大或减少 ，斗渠 负 斗 内面积 过大 ， 安排进行编制 ，其 目的是合理组织斗 内各 用水 户间的轮灌，计 责人应及时通知用水单位 ，以提高水量对 口率， 五是应对灌溉用水 资料及 时进行总结 ， 算 出各 引水流 量和用水 时间，编制有 三步 ，其 一是收集 资料 ， 可分为两轮 以上 的用水 。 在适度 计划编制 所用 的资料 外 ，还应 收集本次应 灌作物面积 ， 对渠系 、田间和灌溉水利用系数进行施测 ，以便不 断总结经验 ， 各输水能力 ，各用水户农活和劳力安排 ； 其二是合理划分轮灌 及时指 导灌溉 ，提 高灌溉 效益和管理水平 。 参考文献 组 ，斗渠 内各 分引渠之间实行轮灌 ，合理划分轮灌组是编用水 计划 的重 要环节 。在轮灌时 ，应注意各轮灌组 的面积或 需水量 ［ １ ］ 吴双燕． 浅谈影响水利工程造价的因素［ Ｊ ］ ． 科技创新与应用， 基本 相等 ，以利于合理用水 。各轮灌组 内各渠道 间距最 短，有 ２ ０ １ ４（ ２ ３）：９ ０ ． 利 于提高水利用系数 。各渠道计划流量 与输水 能力相适 应，便 ［ ２ ］ 赵秋霜 ，张耀水 ． 浅析 水利 工程造价 的控制 ［ Ｊ ］ ． 海河水利 ， 利于 田间小畦灌溉 。照顾特殊渠道 ，对提 高引渠及较大、较小 ２ ０ １ １（ ８）： ７ ９ ．
浅析桃曲坡水库灌区建设节水型灌区的发展思路
浅析桃曲坡水库灌区建设节水型灌区的发展思路关键词：水库灌区、节水、思路论文摘要：本文围绕建设节水型灌区的发展思路，结合桃曲坡灌区末级渠系的建设现状，认真查找影响当前灌区发展的突出问题，探讨了问题形成的原因并提出建设节水型灌区的相应对策。
对当下挖掘灌区节水潜力，促进灌区可持续发展具有一定的借鉴作用。
桃曲坡灌区是一个多水源，多渠首，引、调、蓄并举，农灌和城市工业供水并存的大型灌区。
灌区运行30余年来，为当地粮食安全、下游城镇工矿企业防洪保安、抗旱减灾以及区域经济发展等方面做出了巨大贡献。
但是,桃曲坡灌区水资源极度短缺，水量供需矛盾极为突出已经成为制约灌区发展的瓶颈，节水任务相当艰巨。
本文将围绕建设节水型灌区的发展思路，结合桃曲坡灌区末级渠系的建设现状，认真查找影响当前灌区发展的突出问题，论述问题形成的原因并提出相应的解决对策。
笔者认为，桃曲坡灌区的节水潜力仍然很大，只有在灌区继续实施节水改造，不断挖潜增效，才能使有限的水资源在科学合理的调度下，达到节水效果，取得更高的经济效益和社会效益，从而解决当前面临的缺水矛盾，真正实现灌区的和谐、稳定和可持续发展。
一、灌区概况桃曲坡水库灌区包括富平县、三原县、耀州区及新区等两县两区，灌区设施灌溉面积40.03万亩。
灌区主要有桃曲坡、红星、尚书3座水库，总库容6732万m3，有效库容4470万m3；枢纽有马栏引水枢纽和岔口引水枢纽；渠道有干支渠46条，总长275km；斗农渠1924条，总长1257km。
基本属大型灌区，但因其地理位置的特殊，属水利厅直属灌区。
二、灌区节水现状桃曲坡灌区是一个新老结合的灌区，水库工程于1969年始建，1975年运行试用，1984年正式运行，水资源供需矛盾突出，缺水是制约桃曲坡灌区发展的瓶颈，建立节水型灌区是桃曲坡灌区的重要课题。
早在上世纪90年代初期，桃曲坡灌区就围绕“节水”这一课题，积极开展了“灰岩库区漏水治理、方田建设、“U”型渠衬砌及“地下暗管渠等各项试验研究，取得了明显的成效，积累了丰富的节水经验。
桃曲坡水库灌区水利工程维修养护工作现状与对策
文章编号：1673-9000（2019）04-0101-02桃曲坡水库灌区水利工程维修养护工作现状与对策任晓东（陕西省桃曲坡水库灌溉管理局，陕西铜川727031）［摘要］桃曲坡水库灌区存在重建轻管、任务不实、责任不清等管理问题。
通过设置机构、定岗定责、建章立制、明确标准、健全质量管理体系等措施，实施管养分离，理顺管理机制，灌区水利工程管护取得一定成效，但工程维修养护中仍存在过村段工程养护标准不高，工程安全巡查强度大、任务重，灌区工程维权工作举步维艰等问题，建议在维修养护中继续严格定期考核检查与评定，加强水政队伍建设，依法开展水利工程维权工作，坚持安全生产冗余治理原则，可为工程管理提供借鉴。
［关键词］水利工程；维修养护；工作现状；对策［中图分类号］TV698.2［文献标识码］B［收稿日期］2019-02-13［作者简介］任晓东（1972-），男，陕西铜川人，工程师，主要从事工程管理、农田灌溉工作。
1概况桃曲坡水库灌区地处关中北部的渭北旱原区，北邻铜川，西接三原，东南与东雷二期抽黄接壤，是一个以水库供水为主，多渠首、多水源，蓄、引、提结合的大型灌区。
桃曲坡水库灌区水利工程建成于上世纪五六十年代。
历经四十余载。
建成通水后，至20世纪80年代除了重大维修外，灌区工程均在水利年度初、冬灌开始前进行全面维修养护，采取村组投劳的形式，集中进行“三修两情”工作，此项工作也是农田基本建设的重要内容，在当时极大地提升了灌区服务功能。
近年来，桃曲坡水库灌区积极实施世行贷款项目和节水续建项目，灌区工程设施得到很大改善，干支渠衬砌率达到100%，建筑物完好率提升到90%。
1998年马栏引水工程贯通，多年平均引水量1449万m 3，缓解了桃曲坡水库水资源供需不足的问题。
2000年桃曲坡水库管理局接管了富平县的红星、尚书两座水库（红星水库位于西干渠末端，尚书水库位于东干渠末端）实现了三库联网，联合调动水资源。
经多年观测资料分析，水库经15.3km 沮河河道输水至岔口引水枢纽，其河道输水损失32%，年损失水量1000万m 3。
陕西省桃曲坡水库下高埝灌区末级渠系运行情况调查及分析
陕西省桃曲坡水库下高埝灌区末级渠系运行情况调查及分析摘要：灌区体改工作在陕西省各灌区已经开展多年，实际运行效果各不相同，根据桃曲坡灌区实际情况，结合下高埝灌区现状，通过详实的走访调查和分析研究，现对桃曲坡水库下高埝灌区末级渠系运行情况作一些客观分析和研究。
关键词灌区体制改革末级渠系Abstract Irrigation area system reform has been carried out in each irrigation area of Shaanxi Province for many years, with the actual operating results not same. According to the actual situation of Taoqupo irrigation area, and combining with the status of Xiagaonian irrigation area, by detailed investigation and research, the paper makes some objective analysis and research on the operation of the final canals of Xiagaonian irrigation area of Taoqupo reservior.Key words: irrigation area system reform; final canals中图分类号：I253.6文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）一、灌区基层体制改革的基本情况桃曲坡水库下高埝灌区所管辖范围包括铜川新区、耀州区寺沟东塬灌区、富平县梅坪镇和庄里镇觅子管区等，渠道设施有高干渠、南干渠、南支渠、东支渠共计46条斗分渠，控制设施灌溉面积 4.5万亩，目前有效灌溉面积1.15万亩。
桃曲坡灌区经营管理现状分析及改革探析
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渠６ ５条 ， 这些 渠 道 的管水 组织 是和 农 民打交道 的最 基 层 组织 。在 计 划经 济 条件 下形 成 的这些 段 、 管理 体 斗
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２０ ０ ６年 １ 月 ２
第２ ８卷
第 ６期
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桃 曲坡灌 区经营管 理现状分析及改革探析
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大差距 。
水利工 程 多年平 均调 节利 用水量 ６ ０ ３ ０万 ｒ ｒ 。富平 、 ｌ 耀 县 和 三原 三个 县 的 ４ ， ３万 亩农 田是 灌 区灌 溉市 场 ， ＯＯ 铜 川市 和煤 电铝厂 是城 市 供水市场 。 灌 区下设 十 个 管理 站 ， 负责 管 理辖 区范 围 内的 用
套 差 ， 的浪 费现 象 严 重 ， 用 率 低 ； 利 法 规 不 健 水 利 水 全， 有法 不 依现 象依 然 存 在 。这些 问题 已经 严 重影 响
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溉 ２ 万 亩面 积 ， ｏ余 与数 以万计 农户 打 交 道 ， 是 销 售 这 的集 中性 。这两 个 特殊性 给管 理体 制提 出了挑 战 。
另 一 方 面 由于灌 区群 众 习惯 于按 亩收 费 （ 单位 面
积 ） 而政 府 规定 的价 格是 以水量 为 基 础 的水量 水价 ， ，
陕西渭南灌区调研报告题目
陕西渭南灌区调研报告题目陕西渭南灌区调研报告一、引言陕西渭南是中国重要的农业区域之一，灌区是渭南市重要的水利基础设施之一。
为了全面了解灌区的运行状况以及面临的问题和挑战，我们对陕西渭南灌区进行了调研。
本报告对调研结果进行了总结和分析，以期对灌区管理和发展提出有益的建议。
二、灌区基本情况陕西渭南灌区位于渭南市境内，总面积为XXX平方公里。
灌区主要以灌溉农田为主，共有XXX个农田区块。
灌区的水源来自渭河，该河流水量充沛。
灌区周边的农田主要种植小麦、玉米、水稻等作物，农民们对于水的需求量较大。
三、灌区运行状况1. 灌区水资源利用情况根据调研结果显示，灌区目前对于水资源的利用相对高效，农田的灌溉得到了保障。
然而，一些农民仍然存在滥用水资源的情况，导致了不必要的浪费和环境负担。
2. 灌区设施状况灌区的灌溉设施大部分为老旧设备，需要进行维修和更新。
水闸、水渠等设施的管理和维护也需要加强，以确保灌区的正常运行。
3. 灌区管理机制灌区管理机制还有待完善。
农田的分配和灌溉的计划安排需要更加科学化和合理，以避免资源的浪费和农田的不均衡利用。
另外，管理机制需要加强与农民的沟通和协调，以充分发挥农民的主体作用。
四、面临的问题和挑战1. 水资源受限灌区的水资源受限是目前面临的主要问题之一。
随着人口的增加和农田面积的扩大，灌区的用水需求量不断增加，而渭河的水量并没有相应增加。
因此，如何合理利用有限的水资源，成为灌区管理的重要课题。
2. 灌溉设施老化灌区的灌溉设施大部分为老旧设备，对于设施的维护和更新存在一定的困难。
这给灌溉工作带来了一定的不便，同时也增加了管理的难度。
3. 管理机制不完善灌区管理机制的不完善也是灌区面临的重要问题。
农田的分配和灌溉计划安排需要更加科学和合理，以提高资源利用效率。
此外，管理机制需要更好地与农民沟通和协调，以充分发挥农民的主体作用。
五、建议和对策1. 合理利用水资源加强水资源的科学管理，合理安排灌溉计划，避免水资源的浪费和滥用。
浅谈桃曲坡灌区管理体制改革与成效分析
浅谈桃曲坡灌区管理体制改革与成效分析【摘要】灌区是区域农业生产的保障，其管理体制良性运行关系着工程效益的正常发挥，本文通过对桃曲坡灌区管理制度现状和存在问题进行客观分析，并通过改革灌区主系统、基层（支、斗渠）管理体制和水价等三个层面运行机制，旨在建立健全灌区管理体系，加强用水管理，发展水利经济，使灌区逐步走向快速发展的轨道。
【关键词】灌区；管理机制化；改革；思考1.灌区基本现状桃曲坡水库是一座以防汛、农业灌溉、城市供水、生态旅游为主的中型水利工程，承担着铜川、咸阳、渭南3市4个县区17个乡镇198个行政村40.03万亩农田灌溉任务，灌区隶属于省水利厅，是自收自支事业单位，实行专管和群管相结合管理机制。
管理局按防汛抗旱、农业灌溉、工程建设和多种经营四大系统设立管理机构，管理支渠以上工程，斗渠及其以下的田间工程主要是由各受益区群众进行管理。
2.灌区运行中存在的主要问题桃曲坡水库建成运行以来，在抵御水旱灾害和发展区域农业发挥骨干工程整体效能。
但是灌区在运行中存在的问题也愈加突出，主要有：工程老化失修，运行困难。
灌区虽然经过更新改造，工程老化问题有所改善，但是由于灌区线长面广，投入资金有限，工程老化问题没有得到彻底改善，支渠的衬砌率仅为35%。
同时为解决灌区水源不足，管理局筹资和贷款修建了马栏河引水工程，由于水价不到位和水源不足等因素，灌区经济入不敷出，防汛抗旱、水保治理等公益性工程管理无固定的资金来源，使管理局背上了沉重的债务包袱。
职工队伍不稳定。
至2004年底，灌区累计拖欠职工养老保险332万元，医疗保险10万元，职工津贴兑现不到位，社会保障程度低，队伍不稳定因素逐显。
这些都成为灌区管理体制改革要考虑的主要因素。
3.灌区主系统改革与成效分析3.1灌区主系统改革情况2005年3月桃曲坡灌区被确定为省级水管体制改革试验点单位，管理局经过基础资料的搜集整理，人员、岗位定编及经费管维修养仿经费的测算，制定了《灌区水利工程管理体制改革实施方案》，2007年6月，省编委对灌区管理体制改革方案进行批复，核定桃曲坡灌区为管养分离单位，设立具有公益性质的管理机构及自收自支的农业灌溉和维修养护队伍，同年9月，灌区在内部进行定岗定员和全员招聘，先后组建了具有公益性质的管理局机关，编制为43人，为全额事业单位，下设8个职能科室，组建了管理局下属和农业灌溉和维修养护大队，实行自收自支，企业化管理，农业灌溉下设总站，总站下设4个组和13个灌溉管理站，同时将管理局兴办的铜川供水公司转制为企业，独业经营，自负盈亏，在机制改革的同时，灌区对收入分配制度进行探索，对事业性质编制人员仍执行国家统一的事业单位工资制度，按照效益优先、兼顾公平的原则，把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来，局属企业推行以岗位工资为主的基本工资制度，明确职责，以岗定薪，合理拉开各类人员收入差距，提高干部职工工作积极性和主动性。
浅析桃曲坡水库灌区量水设施存在的问题及对策
操作经 验 ， 成功率 高 ， 这也是大多数油 田使用该工具 的原因 ； 二是工具 可反复使用 ， 成本 相对较低 。其缺 点也很明显 ： 一是 打捞速度慢 ； 二是 由于打捞时 电缆一 直保持较大 的张力 以及工作 中随时可能 出错 ， 因而
整个工作过程 中时刻潜伏着危 险 ； 三是 电缆被切 断 ， 些电缆不能再使 某 用； 四是靠 三颗 钢珠卡住仪器 ， 量略显不足 ， 果是大组合 （ 重 ） 力 如 很 或 仪器特别贵重 时， 就有起钻过程 中仪器落井之虞。 据了解 ， 国内各大油 田 有专业 的井下打捞公 司 ， 都 对各种井下事故 都有配套 的打捞措施和工具 ， 仅在井下遇卡 时所用的打捞工具 就有 ＿ － 球式 、 卡瓦式 、 纳式 、 容 旁通 式等 ， 还有 电缆打捞锚 及专 门用 于套管 内 的打捞工具 ， 我们还需要多多地学习和借鉴 国内外的先进经验 ， 加大 ＿ 丁 作力度 ， 减少井下风险 ， 更好地为经济 的持续发展保驾护航。 另针对 我单位近年来在 打捞过程 中遇 到的一些情况 ， 我单位组 织 人力共 同研发 了新 的公 、 母扣 ， 并在打捞转换接头 内部配置 了母 扣防脱 装置 ， 装置可 以在公母 扣脱离的情况下 ， 此 在最下端接住母 扣 ， 防止 电 缆 因此落入井筒 。这样 整套装置就从两 个位置进行保 护 ， 防止仪 器抓 住后再次落井 ， 造成无法挽 回的后果 。 参 考文献 ［ ］ 利测 井公 司． １胜 打捞技术． ０ ２ １ ０ ［］ ２ 张少程 ， 黄献 阁 地球物－ ４ ！ｍ 井工人读本 １９ － ９０ ［］ ３ 测井电缆 穿心打捞操作规程． Ｔ ３ １ ２０ Ｓ ５ ６－ ０ ７ Ｙ／ ［］ ４ 华东石油测井公 司研发后取 自非常规项 目部 实物．０ １ ２ １
桃曲坡灌区渠道工程中的安全防护问题探讨
桃曲坡灌区渠道工程中的安全防护问题探讨任晓静(陕西省桃曲坡水库灌溉管理局，陕西铜川727031)［摘要］桃曲坡水库灌区的渠道工程大部分始建于上世纪六、七十年代，受社会经济条件限制，渠道均为开敞式设计，存在原渠堤道路设计较窄、渠道经过村庄区域防护设施缺失、未设置交通警示标志等诸多隐患，严重影响灌区正常管理。
在分析灌区渠道工程安全防护存在问题的基础上，有针对性的提出采取工程措施和非工程措施来解决渠道安全防护问题，有效保障灌区群众的生命财产安全，提高灌区综合效益。
［关键词］安全防护;渠道工程;工程措施;非工程措施;桃曲坡灌区［中图分类号］TV91［文献标识码］B ［文章编号］1004－1184(2019)05－0258－02［收稿日期］2019－04－18［作者简介］任晓静(1978－)，女，陕西富平人，工程师，主要从事灌溉管理工作。
1灌区概况桃曲坡水库灌区地处关中北部，北临铜川，西接三原，东南与东雷二期抽黄灌区接壤，是一个以水库供水为主，兼有引清、引洪，跨流域调水，蓄、引、提结合，多渠首多水源的灌溉系统。
灌区工程由三座水库(桃曲坡、红星、尚书)两座引水枢纽(马栏、岔口)及六大灌溉渠系系统组成。
灌区辖富平县、三原县、耀州区、铜川新区两县两区，共17个乡镇，198个行政村，916个村民小组，总人口46．7万人，其中农业人口37．9万人，设施灌溉面积40．03万亩，有效灌溉面积29．36万亩，农业灌溉保证率为50%。
灌区共有干渠8条，总长114．27km ;支渠46条，总长188．14km ，干、支渠建筑物2301座。
2灌区渠道工程安全防护存在的问题桃曲坡水库灌区的渠道工程大部分始建于上世纪六、七十年代，受当时社会、经济条件限制，渠道均为开敞式设计。
随着近年来社会经济的不断发展，灌区道路建设不断扩充，很多地方为了发展经济和方便耕作，将渠堤道路作为附近村庄交通及生产的主要路线，给沿线村民出行带来便利的同时，工程安全防护存在诸多隐患，主要表现在以下几方面:1)原渠堤道路设计较窄，仅为渠道安全巡查及维修使用，渠堤改造为交通道路后，道路宽度、弯道半径、坡度均达不到道路规范要求，部分路段路窄弯急，车辆不慎掉入渠中等不安全事故，使渠道工程安全遭受破环，群众财产受到损失。
桃曲坡水库灌区缓解水资源短缺矛盾思路及措施
桃曲坡水库灌区缓解水资源短缺矛盾思路及措施
杨新强
【期刊名称】《陕西水利》
【年(卷),期】2015(000)001
【摘要】本文围绕如何缓解桃曲坡水库灌区水资源短缺矛盾的发展思路,结合灌区水资源现状及水量供需分析,对造成灌区水资源短缺的问题进行客观分析,提出解决灌区水资源短缺的思路,为破解桃曲坡水库灌区水资源危机提供借鉴.
【总页数】2页(P163-164)
【作者】杨新强
【作者单位】陕西省桃曲坡水库灌溉管理局陕西铜川 727031
【正文语种】中文
【中图分类】S274.3
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陕西省发展和改革委员会关于桃曲坡水库灌区2012年续建配套和节水改造项目可行性研究报告的批复
陕西省发展和改革委员会关于桃曲坡水库灌区2012年续建配套和节水改造项目可行性研究报告的批复文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2012.12.05•【字号】陕发改农经〔2012〕1868号•【施行日期】2012.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文关于桃曲坡水库灌区2012年续建配套和节水改造项目可行性研究报告的批复省水利厅：《关于全省大型灌区2012年续建配套节水改造项目可行性研究报告及审查意见的报告》（陕水农函［2012］19号）收悉。
经研究，现就桃曲坡水库灌区2012年续建配套和节水改造项目可行性研究报告批复如下：一、项目建设的必要性桃曲坡水库灌区涉及富平、三原、耀州3个县（区）的21个乡镇198个行政村，总人口46.7万人，农业人口37.9万人，设施灌溉面积40.03万亩，有效灌溉面积29.36万亩。
桃曲坡水库灌区经过长期运行，工程老化失修严重，渠道建筑物破损，功能减退，输水安全不能保证，灌溉效益衰减。
为了充分利用水资源，提高农作物抵御干旱能力，促进农业增产、农民增收和当地经济社会发展，同意对灌区对灌区继续实施续建配套和节水改造。
二、工程规模及主要建设内容同意对灌区部分渠道进行改造，本次项目具体建设内容为：高干东支渠改造4.725km，改造建筑物13座；高干西支渠改造12.187km，改造建筑物35座；西干二支渠改造1.56km，三支渠改造1.74km，改造建筑物22座。
原则同意实施灌区信息化工程，建设方案应结合灌区信息化建设总体规划，以提高灌区运行生产管理自动化水平为重点编制专项论证报告，在实施方案阶段审定；高干渠设置防护栏项目宜按全省统一规划另行安排实施。
三、投资估算及工期项目估算总投资1552万元。
建设资金申请中央补助和地方自筹解决。
项目建设期1年。
请据此抓紧做好单项工程初步设计（实施方案），进一步完善设计方案，落实建设资金，做好项目实施准备工作。
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陕西省桃曲坡水库下高埝灌区末级渠系运行情况调查及分
析
摘要灌区体改工作在陕西省各灌区已经开展多年，实际运行效
果各不相同，根据桃曲坡灌区实际情况，结合下高埝灌区现状，通过详实的走访调查和分析研究，现对桃曲坡水库下高埝灌区末级渠系运行情况作一些客观分析和研究。
关键词灌区体制改革末级渠系
abstract irrigation area system reform has been carried out in each irrigation area of shaanxi province for many years, with the actual operating results not same. according to the actual situation of taoqupo irrigation area, and combining with the status of xiagaonian irrigation area, by detailed investigation and research, the paper makes some objective analysis and research on the operation of the final canals of xiagaonian irrigation area of taoqupo reservior.
key words: irrigation area system reform; final canals 中图分类号：i253.6文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）
一、灌区基层体制改革的基本情况
桃曲坡水库下高埝灌区所管辖范围包括铜川新区、耀州区寺沟
东塬灌区、富平县梅坪镇和庄里镇觅子管区等，渠道设施有高干渠、南干渠、南支渠、东支渠共计46条斗分渠，控制设施灌溉面积 4.5
万亩，目前有效灌溉面积1.15万亩。
目前灌区基层管理形式分为农民用水者协会管理和单元承包管理两种形式。
1、东塬农民用水协会，支渠全长7006米，斗渠8条长12400米，灌溉面积3500亩，杨家庄抽水站灌溉面积1100亩，主要灌溉作物是小麦，玉米，种植结构相对单一。
2、玉皇阁农民用水协会，干渠长12578米，斗渠长22400米，有效灌溉灌溉面积2700亩，主要灌溉作物为果树夹杂少量小麦、玉米。
3、三单元承包管理，干渠长3022米，支渠长9950米，斗渠长10550米，有效灌溉灌溉面积4200亩，主要灌溉作物为果树、小麦、玉米。
二、当前灌区在实际运行中存在的主要问题和困难
农民用水者协会组织的建立，是为改革农村生产用水制度作出一种尝试，协会运行管理规范化，是为农村水管体制改革服务的，但通过调查协会组织建设目前还存在一些有待解决的问题和困难。
1.重组建、轻指导管理现象较严重。
一是灌区推广发展用水协会，组建农民自己的灌水组织时，有的村为了当时争取项目、争取资金、匆忙组建用水者协会，临时搭建协会班子，管理与用水不能很好的衔接。
二是水管单位为急着适应当前形势，匆忙成立农民用水者协会，组建过后对其放松了管理。
认为各用水者协会是自我管理、自我发展、自我服务的农民社团组织，不便干预管理，水管单
位没有有效实施监督指导。
2.协会组建初级阶段，发展水平较低。
通过对两个协会的调查，一是用水者协会为农民服务的措施不多、管理不规范，没有按照协会的运作程序运行，发展较慢、水平不高。
二是协会没有固定办公场所，无档案资料，组织管理松散。
同时，协会管理人员素质普遍偏低，政策水平不高，一事一议的决策程序不能长期坚持，缺乏按章管理、自我发展壮大的自律机制。
三是协会负责人责任意识不强，协会会员观念较落后，缺少依法维权的意识。
3.资金不足是农民用水者协会发展面临的主要问题，我灌区农民用水者协会刚成立时，上级主管部门没有资金扶持，办公经费主要来源于会员交纳的水费，按规定水费还要上交，过后协会经费所剩无几。
遇到较大一点的自然灾害和水毁工程时，协会将无力承担维修。
同时，国家现行对农民用水者协会这类农村专业经济协会组织的发展没有法律法规和政策的扶持机制，其组织目前缺乏资金，没有真正形成协会自我管理、自我服务、自我发展的独立工作格局。
4、斗分渠工程设施老化，工程配套基础差的现象在桃曲坡水库下高埝灌区普遍存在，所调查的东塬协会泥阳村、玉皇阁协会崔上村、三单元南支下段大部分渠道，目前还使用土渠浇地。
调查的两个协会，所管辖的渠道、建筑物都为上世纪80、90年代修建的项目，经过近三十年的运行，工程设施大部分已完全老化、损坏，量水设施配套不全。
玉皇阁协会、三单元上段因新区建设逐步扩大，致使新区范围内斗分渠毁坏严重，造成下游大量耕地无法灌溉，每
运行一次水量损失严重，管理维修费用过高，对于缺乏资金的协会来说很难维持。
对于缺乏自觉爱护水利设施，节水意识不强，水量浪费严重的用水户来说，为浇地方便破坏渠道现象也比较严重，再加之近几年水利义务工的取消，田间渠道养护处于无人管理状态，运行成本不断提高，农民浇地费用增大，给计量收费工作带来很大困难。
三、基层管理体制改革中取得的成效、不足和改进措施
通过调查，我灌区经过几年管理体制改革的进行，农民用水协会在灌溉管理、工程管理中也发挥了一定的作用，取得了一些显著的成效，同时也暴露出了一些不足，体改工作需要进一步加强和改进。
1.农民用水协会在我站取得的成效主要表现在：一是灌区全部实行按时按量计费，水费实行一价到户，取消了乱加价、乱搭车现象。
“四到户，一公布”工作已深入人心，使农民用上了明白水、放心水，降低了亩次浇地费用，从根本上解决了大部分拖欠和拒交水费现象，减轻了农民的负担。
二是农民用水协会及基层管水组织在工程管理中起到了至关重要的作用，能够经常性的对田间渠道进行巡查维护，确保渠道畅通减少因建设的影响，为灌溉用水工作提前打好基础。
对水毁工程能及时联系相关部门进行修复，同时尽可能的向坡间地发展扩大灌溉面积。
2.在调查中也发现了体改中的一些不足：一是协会日常工作基本无人过问。
二是一事一议没有按照规章公布议事结果，造成部分
群众不理解。
三是由于资金有限，在灌溉中只能对重点斗渠进行清淤除草和管理，大部分渠道还要依靠村组抢修。
四是协会管理人员业务知识、业务水平整体不高对灌溉用水指导作用不明显。
3.针对以上不足将做如下改进措施：一是加强协会工作的监管力度，使协会日常工作有人问、有人管，确保协会工作日常化。
二是加强一事一议的规范化管理。
三是和当地政府和业务主管部门联合来改善协会管辖范围内的工程现状，确保协会自身权利。
四是加强协会管理人业务知识和业务水平的培训、学习。
四、对发展农民用水者协会的意见及建议
1、加强技术和业务培训，提高协会工作人员素质。
一是加强对协会工作人员的服务技术培训，使他们真正具备为农民会员服务的技术本领。
二是是加强对协会工作人员的业务培训，提高他们的科学规范管理水平。
2、在现有的政策层面做到勤巡查，细管理，加强宣传，提高农民用水者协会的桥梁纽带作用和社会地位。
3、进一步减少管理人员，提高用工效率，节约费用开支，降低浇地费用。
4、加强与协会行政主管部门和政府的联系，取得政府在工程建设和涉农补贴方面的支持。
5、协调固定办公场所，建立健全管理制度，落实平时管护人员；优化管理队伍，增加新生管理力量；合理协调分配协会管理人员责任，增加监督力度。