人力资源管理存在问题及对策枣以陕西省桃曲坡水库管理局为例

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公司与产业 Company and industry

近年以来,陕西省桃曲坡水库管理局一直致力于积极推进事业单位体制改革,以深化改革为契机,不断加强体制、机制和制度建设,建立灵活、高效、运作顺畅、人际和谐管理模式,认真实行人本管理,做到理解人、尊重人、发展人。从制定人力资源发展战略入手,把职工本身作为管理的核心和最重要的资源,通过各种措施提高职工的素质和能力,充分发挥职工的积极性和创造性,引导职工实现自我价值,进而努力实现组织发展的共同价值。

1 管理局人力资源发展现状

桃曲坡水库管理局是一个省属中型水利工程管理与建设单位,经过“十五”以来的建设与发展,目前形成了以城乡供水为龙头,以水利施工和库区生态旅游为两翼的多元化经济结构。“农业灌溉、城市供水、水利施工、生态旅游”四大经济支柱在全局经济结构中所占的份额分别为:18%、20%、57%和5%(以2011年全局经济收入分析为例)。

农业灌溉:灌区包括5处引水枢纽,3座水库,总库容6818万立方米,有效库容4502万立方米。灌区内有8条干支渠长119公里,61条斗渠长284公里,覆盖三市(铜川、渭南、咸阳)四县区(富平县、三原县、耀州区、铜川新区)21个乡镇,设施灌溉面积40.03万亩。

城市供水:桃曲坡水库是铜川城市及工业供水的主要水源地,主要担负铜川新、老城区、华能(铜川)电厂、陕焦化工集团等城市和工业供水任务。管理局组建的铜川供水有限责任公司目前年日均供水1.2万吨,日趋成为管理局管理局新的、主要经济增长点。

水利施工:局属飞龙水利水电工程有限责任公司是以水利水电施工、市政公用、建筑等为主业的独立法人企业,具有水利水电工程施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级及房屋建筑施工总承包三级企业资质,年均施工产值5000万元,2011年企业经营总产值突破8000万元大关。

生态旅游:管理局综合利用库区水土资源开发的锦阳湖生态园2002年被评为国家水利风景区,目前年均接待游客2万人,是管理局对外宣传的形象窗口。

全局总的经济发展特点表现为资源短缺,潜力巨大,后劲充足,因而人力资源的配置和职工总体素质在今后的发展中将会越来越起到决定性作用。管理局的人员构成与具体分析如下:

(1)人员结构及比例分析

现全局职工总数415人(截止2011年12月份统计数据), 其中在岗职工271人,内退等53人,离退休91人。在职职工占全局职工总数的65%,相对今后的长远发展来说,在职职工比例略偏少。

(2)职称结构及比例分析

在岗职工中有技术干部155人,其中具有高级职称13人,占技术干部总数的8%;中级职称72人,占47%;初级职称70人,占45%。从管理局职称结构现状来看,目前技术干部中高级职称人数偏少,这种现象对管理局的发展会产生不利影响。

(3)技术等级结构及比例分析

在岗职工中有工勤技能人员116人,其中高级工54人,占工勤技能人员总数的47%;中级工51人,占44%;初级工11人,占9%。从技术等级结构现状来看,高、中、初级技术等级分布基本符合要求。但是在工种配置方面,泵站运行工、灌排工程工、综合管理员和汽车驾驶员占有较大比例,而工作中急需的电工、机电工较少。

(4)学历结构及比例分析

目前管理局在岗职工中具有大学本科学历的有74人,占在岗职工总数的27%;大专学历119人,占44%;中专学历16人,占6%;高中及以下62人,占23%。在专业构成方面,水利类专业学历有154人,占在岗职工总数的57%;财会专业学历有28人,占10%;其他如计算机、企业经营与管理、园林、教育等专业学历占33%。今后在学历再教育方面可以遵循自愿原则,管理局的鼓励政策重心可转移到专业培训方面,重点培养急需的专业人才和复合型人才。

(5)年龄结构及比例分析

目前管理局在岗职工中35周岁以下人员有137人,占在岗职工总数的51%;36~45周岁人员112人,占41%;46周岁以上人员22人,占8%。职工的年龄构成基本合理。

2 存在问题

通过以上现状分析可以初步得出结论,管理局目前人力资源的整体现状主要表现为:职工人员数量相对偏多,人才素质相对偏低;水利专业人员相对较多,企业经营管理人员相对不足;专业技术人才相对集中,复合型、高层次的专业人才相对缺乏。这些特点表明,管理局的人力资源现状难以满足今后加快产业结构调整、逐步拓宽经营领域、促进经济长足发展的要求,实现管理局大水利、大服务、高效益的水利经济建设新格局尚有一些亟待解决的深层次问题。

2.1 以人为本的战略思想没有充分落实

主要表现在三个方面:一是以人为本的战略思想在管理体制上落实不力,管理局在建立和培养领导人才、技术干部队伍、企业经营管理人才、工勤技能人才四支人才队伍方面没有形成有针对性的管理体制,导致专业不专、学不致用问题,没有发挥人才的主观能动性和创造力。二是以人为本的战略思想在管理机制上落实不力。岗位工作任务分配不均衡,面向企业吸引人才,减员增效,转制分流仍需加大力度。三是以人为本的战略思想在人才的培养规划、开发总体目标上体现的不够充分。职工的整体文化素质、专业水平偏低,职工教育的系统性、针对性以及建立分门别类的职教体系等尚有差距。因而,建立符合管理

人力资源管理存在问题及对策研究棗以陕西省桃曲坡水

库管理局为例

刘青

(陕西省桃曲坡水库灌溉管理局人事教育科 陕西铜川 727031)

【摘要】作为公益性事业单位,人力资源管理工作承担着保障单位经济健康、持续、快速发展的任务,具有重要的基础作

用。本文在采集基层一线人力资源管理数据的基础上,通过纵深分析与比较,对我国现阶段事业单位体制改革形势下的人

力资源管理提出几点参考意见。

【关键词】人力资源管理 问题与对策

【中图分类号】F27【文献标识码】A【文章编号】1672-7355(2012)09-0020-02

20东方企业文化

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