提高我国城市土地利用效率的研究

提高我国城市土地利用效率的研究

【摘要】：城市土地利用是指城市土地经过合理配置以后，土地的所有者或者土地使用者根据一定的经济目的以及配置土地的特征和功能，对土地进行开发、使用、改善、和维护的过程的总称。它包括开发出具有城市功能的土地、使用城市土地、改善现有城市以及维护城市土地等一系列活动。

关键词：提高我国城市土地利用效率的研究

一，城市化

城市化是当今世界重要的社会、经济现象之一。城市化并不是一个新问题，虽然城市化的概念是由西班牙工程师A.瑟尔达在1867年才提出来的，但从世界经济的历史来看，城市化进程在此前的工业革命开始就已启动。国际学术对城市化的研究已有数十年的历史，但关于城市化的概念迄今没有一个完整统一的解释。人们从不同的视角提出了不同的解释。

我国认为，城市化是人口及生产要素不断向城市聚集，农业生产不断向非农业转移，城市设施不断渐渐趋向完善和城市化功能日益强化，生产方式、交换方式和生活方式向规模化、集约化、市场化和社会化方向转换，传统农业社会向现代城市社会转化的自然历史过程，在本质上是一种社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现，是衡量一个国家发展水平的重要标志。城市化是人口城市化和城市现代化的统一，表现为人口向城市的集中，城市数量的增加、规模的扩大以及城市现代化水平的提高。

我国城市化进程，从1949年城市化率为10.6%作为起点，到2000年达到36%，50年上升了25.4个百分点。我国的城市化水平低，然而城市土地面积大，城市人口少，所以造成了城市土地大面积得不到有效利用，有很多城市土地是荒废的，所以城市化对提高我国城市土地利用效率有很大作用，面对城市土地要合理使用、充分使用、杜绝浪费土地，珍爱每一寸土地。

二，郊区化

由于城市规模不断扩大，城市功能开始分化，出现了许多非生产性的城市。又由于人口急剧增加，城市变得非常拥挤，产生了许多大城市病，城市变得越来越不适宜人类居住。与此同时，交通工具极大地方便了人口的自由移动，一部分人口，尤其是富人，向大城市的郊区迁移，城市中心区开始衰落。虽然表现为城市内部空间格局的小小改变，但在很大程度上却改变了城市的生活方式，例如交通、住房、福利、娱乐、工作等方面，并使城市问题变得更加复杂。

郊区化造成了城市土地的大面积浪费，使郊区很多土地成为建筑、交通、娱乐场所等，

同时也造成大城市中心的有效面积得不到充分使用。所以在我们应该抑制郊区化，节约每一寸土地，让那些不该浪费土地不浪费，更加合理发展大城市，使大城市充分利用，得到发展的最大空间。

三，城市的规划

城市规划是处理城市及邻近区域的工程建设、经济、社会、土地利用布局以及对未来发展预测的。它的对象偏重于城市物质形态的部分，

涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排，主要内容有空间规划、道路交通规划、绿化植被和水体规划等内容。城市规划是城市建设和管理的依据，位于城市管理之规划、建设、运行三个阶段之首，是城市管理的龙头。

一个较好的城市规划是非常重要的，它影响到城市未来的发展，若城市规划不谨慎，不细心，没有长远的规划，那么是不能采取的，对于每个城市规划必须严格，决不能马虎，每一个城市规划必须要做到合理、充分，绝不浪费土地，对土地要节约，不浪费。城市规划对提高我国城市土地利用效率有重要的影响。

四，国家大面积的征收

国家大面积的征收郊区土地，造成我国城市土地大量得不到使用，使使用土地的面积越来越少，“圈而不用”的现象较为普遍，土地闲置十分严重，所以，国家征收土地应做到：“能不征收坚决不征收，不征收用不到的地，不嫌置土地。”这样就能节省很多土地，使能用的城市土地利用效率有效提高。

参考文献：

【1】周介铭.2010 《城市土地管理》科学出版社

【2】王志锋蔡芳 2008 《现代城市管理概论》清华大学出版社【3】姚永玲 2007 《城市管理学》北京师范大学出版社