道路货物运输安全生产特点

道路货物运输安全生产特点

道路货物运输不同于其他生产经营活动，是一种流动、开放、复杂、跨地域的生产，具有自身特有的安全生产特点，因此由交通道路运输管理部门负责行业安全生产监管监察，应急管理部门负责综合协调监管。同时，作为高危生产经营单位，行业风险高，对行业安全监管和企业安全生产主体责任要求标准更高。其主要安全生产特点如下：

一、道路货物运输行业风险高

因道路运输长时间、远距离、范围广，驾乘人员长时间随车工作，面对不熟悉的交通环境，因此事故发生概率较高，一旦发生事故，不仅造成自身伤亡，而且可能导致第三方群众伤亡，社会影响恶劣。尤其是危险品运输车辆所载货物易燃易爆，事故后果危害性大，一旦发生事故，极易导致群死群伤。

二、承运货物种类繁多，车型要求复杂多样

承载货物种类繁多，有小包装、大包装、大件货物、易碎货物、液体货物、鲜活易腐货物、散装货物等。因货物尺寸和特性不同，对车辆类型、结构要求，以及货物的捆扎、固定和装卸操作要求不一。因此，道路货物运输事故呈现出多样性的特点，如频繁出现的因大件货物捆扎不牢导致车辆受损或人员伤亡；因液体货物运输过程中转弯或者急刹车导致重心不稳引起的车辆侧翻，以及因货车车辆结构产生的内轮差引发视觉盲区事故等事故类型。

三、事故原因多样，超载疲劳驾驶和车辆违规生产问题凸显

首先道路货物运输市场主体数量大、规模小、分布散、集约化程度低（俗称“小散乱”）；货物运输机动灵活，运输时间、线路和目的地随意性较强。众多的个体经营者或者小规模运输企业重效益轻安全，多拉快跑，致使超载和疲劳驾驶现象普遍。此外根据公安部门的事故统计，货车车型违规生产问题日益凸显，不少货车关键性安全装置缺失，致使货车运输风险加大，交通事故多发高发。

四、货运车辆数量庞大，事故发生率高

根据2018年《交通运输行业发展统计公报》显示，2018年末全国拥有公路运营车辆1435.48万辆，其中载客汽车79.66万辆，载货汽车1355.82万辆，载货汽车的保有量远远大于载客汽车。根据2016年公安部交管局统计数据显示，货车责任道路交通事故占汽车责任事故总量的比例远高于货车保有量占汽车总量的比例，因此货车是交通事故多发高发的主要原因，成为严重的交通安全隐患。

五、开放动态的工作环境增加了道路运输安全的管理难度

运输过程中，车辆周围的道路、自然环境及天气环境都在不断变化，而且运输时间长，24小时之内都可能进行（客运除外），环境的亮度、温度不断变化。另外，基于道路运输的动态、开放性，其他非运营车辆参与道路运输，增加了事故发生的可能性。

六、从业人员综合素质较低，安全意识较差

根据目前法规规定，普通货运驾驶员没有学历要求，危险货物运输驾驶员仅要求初中以上，由于社会地位和经济收入的影响，年轻人，尤其是高学历的人员不愿从事驾驶工作，整个驾驶员群体文化水平和综合素质较低，普遍不愿学习岗位技术，何况安全知识。据2018年某地对现有在岗危险货物运输从业人员集中考试的数据显示，不合格率达30%以上。现场抽检驾驶员，有的不知紧急切断阀的使用方法，甚至不知安装位置！非常令人担忧！同时，驾驶员大多与公司没有正式劳动关系，没有社会保险，难以增强凝聚力，人员管理的难度可想而知！

七、企业安全生产主体责任不落实是运输事故的主要原因

道路货物运输企业大多“小散乱”，主要领导安全意识淡薄，追求经济效益，违规运输生产，安全投入不足、安全管理人员配备不符合规定。安全管理形式主义严重，规章制度满墙，却难以落实。

尤其是普通货运企业，车辆挂靠现象普遍存在，企业本身安全意识淡薄、规模实力差、忽视安全投入、安全管理人员配备不符合规定，况且挂靠导致安全组织机构脱节，从业人员管理失控，缺乏有效的管理手段，甚至部分企业只收费不管理，存在极大的安全隐患。

因此道路货物运输安全生产既有客观存在的行业特点，也有运输企业安全管理水平低下、安全生产主体责任不落实的问题。行业的风险性决定了发生事故的可能性和危害性较高，而企业的安全生产管理，即对人、设备、环境的有效管理才是减少或消除事故隐患的主要因素。