《企业国有资产法律》PPT课件
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机构在向其委派参加公司股东会或股东大会会议的股东 代表作出指示前，应当报请本级人民政府批准 ▪ D．国家出资企业改制，应当听取企业工会的意见，并 通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议 ▪ 【答案】BCD
国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当
报请本级人民政府批准。
7
▪ 【例题1·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国 有独资企业的下列事项中，除企业章程另有规定外，应 当由履行出资人职责的机构决定的是（ ）。（2009年 新制度）
▪ A．进行大额捐赠 B．转让重大财产
▪ C．分配企业利润 D．为他人提供大额担保
▪ （3）合并、分立、解散、申请破产、改制（5条）
▪ ①一般的国有独资企业、国有独资公司：由履行出资人 职责的机构决定
▪ ②重要的国有独资企业、国有独资公司：报请本级人民 政府批准
▪ （4）国有资产转让
▪ 国有资产转让由履行出资人职责的机构决定；履行出资
人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分
第七章 企业国有资产法律制度
▪ 本章考情分析
▪ 在最近3年的考试中，本章的平均分值为3分，2011年的 分值为2.5分，本章内容多为列举性规定，历年考题一般 为客观题，所占分数比较少。
▪ 最近3年题型题量分析
题型
2009年 2010年 2011年
单选题
2题2分 1题1分 1题1分
多选题
2题3分 1题1.5分 1题1.5分
2009年新制度多选题 2010年多选题 1998年多选题、1999年单选题、2001年单选题、 2002年多选题、2003年单选题、2004年单选题 2002年多选题 2000年多选题 2011年单选题
2005年单选题、2005年案例分析题、2007年单 选题、2009年新制度多选题、2010年单选题
▪ （2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、 国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在“经营 同类业务”的其他企业兼职。
▪ （3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的 董事长不得兼任经理。
▪ （4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的 董事长不得兼任经理。
▪ （5）董事、高级管理人员不得兼任监事。
2006年多选题 2008年单选题、2008年多选题
2
第一节 企业国有资产法律制度概述（ 重点节）
▪ 一、企业国有资产的监督管理体制（P262） ▪ 1．企业国有资产属于国家所有（即全民所有）。 ▪ 2．国务院代表国家行使国有资产所有权。 ▪ 3．国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业
履行出资人职责。 ▪ 【解释1】国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公
▪ 【答案】C
▪ 【例题2·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，某 重要的国有独资公司的下列事项中，履行出资人职责的 机构作出决定之前，应当报请本级人民政府批准的有 （ ）。
▪ A．公司改制
▪ B．增加或者减少注册资本
▪ C．合并、分立、解散、申请破产
▪ D．转让全部国有资产 8
▪ 【答案】ACD
▪ 1．管理者的任免范围
▪ （1）国有独资企业：任免总经理、副总经理、财务负责 人和其他高级管理人员
▪ （2）国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监 事会主席和监事
▪ （3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、 股东大会提出董事、监事人选
▪ 2．董事会、监事会中的职工代表（2009年新制度单选题）
▪ 【例题3·多选题】下列关于涉及国有资产出资人权益的重 大事项决策的表述中，符合企业国有资产法律制度规定 的有( )。（2011年）
▪ A．国有独资企业进行大额捐赠，应由企业职工代表大 会讨论决定
▪ B．国有独资公司进行重大投资，可由董事会决定 ▪ Cபைடு நூலகம்重要的国有资本控股公司分立，履行出资人职责的
司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。 ▪ 【解释2】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全
的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等 领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职 责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履 行出资人职责。
3
▪ 二、国家出资企业管理者的选择与考核（P265）
4
▪ 【例题·单选题】根据有关规定，公司董事会、监事会的 成员可以由公司职工代表出任。下列表述中，正确的是 （ ）。（2009年新制度）
▪ A．国有独资公司的董事会、监事会成员中，应当有职工 代表，且其比例不得低于董事会、监事会成员的1/3
▪ B．两个以上的国有企业投资设立的有限责任公司，其董 事会成员中可以无职工代表，但监事会成员中必须有职 工代表，且其比例不得低于监事会成员的1/3
合计
4题5分 2题2.5分 2题2.5分
1
历年试题涉及的主要考点
考点 董事会、监事会中的职工代表 对重大事项的管理 企业改制 企业资产损失责任追究 国有资产的产权界定 资产评估的范围 企业国有资产产权登记的范围
企业国有产权的有偿转让
企业国有产权的无偿划转 国有股东转让所持上市公司股份
年份/题型 2009年新制度单选题 2009年新制度单选题2011年多选题
▪ C．没有国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事 会、监事会成员中可以无职工代表
▪ D．股份有限公司董事会成员中可以有职工代表，监事会 中应当有职工代表，且其比例不得低于监事会成员的1/3
▪ 【答案】D
5
▪ 3．管理者的兼职限制 ▪ （1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、
国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼 职。
▪ （1）监事会
▪ 所有的监事会（不管是有限责任公司、国有独资公司还 是股份有限公司）均应包括职工代表，职工代表的比例
不得低于监事会人数的1/3。
▪ （2）董事会
▪ 只有“国有独资公司”、“由两个以上的国有企业投资
设立的有限责任公司”的董事会，才必须包括职工代表；
股份有限公司的董事会中可以不包括职工代表。
6
▪ 三、对重大事项的管理（P267）（09年单选题/11年多选）
▪ 1．国有独资企业、国有独资公司（4＋3＋5＋1）
▪ （1）进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财 产、进行大额捐赠（4条）：国有独资企业由企业负责人 集体讨论决定，国有独资公司由董事会决定
▪ （2）增减注册资本、发行债券、分配利润（3条）：由 履行出资人职责的机构决定
国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当
报请本级人民政府批准。
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▪ 【例题1·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国 有独资企业的下列事项中，除企业章程另有规定外，应 当由履行出资人职责的机构决定的是（ ）。（2009年 新制度）
▪ A．进行大额捐赠 B．转让重大财产
▪ C．分配企业利润 D．为他人提供大额担保
▪ （3）合并、分立、解散、申请破产、改制（5条）
▪ ①一般的国有独资企业、国有独资公司：由履行出资人 职责的机构决定
▪ ②重要的国有独资企业、国有独资公司：报请本级人民 政府批准
▪ （4）国有资产转让
▪ 国有资产转让由履行出资人职责的机构决定；履行出资
人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分
第七章 企业国有资产法律制度
▪ 本章考情分析
▪ 在最近3年的考试中，本章的平均分值为3分，2011年的 分值为2.5分，本章内容多为列举性规定，历年考题一般 为客观题，所占分数比较少。
▪ 最近3年题型题量分析
题型
2009年 2010年 2011年
单选题
2题2分 1题1分 1题1分
多选题
2题3分 1题1.5分 1题1.5分
2009年新制度多选题 2010年多选题 1998年多选题、1999年单选题、2001年单选题、 2002年多选题、2003年单选题、2004年单选题 2002年多选题 2000年多选题 2011年单选题
2005年单选题、2005年案例分析题、2007年单 选题、2009年新制度多选题、2010年单选题
▪ （2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、 国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在“经营 同类业务”的其他企业兼职。
▪ （3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的 董事长不得兼任经理。
▪ （4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的 董事长不得兼任经理。
▪ （5）董事、高级管理人员不得兼任监事。
2006年多选题 2008年单选题、2008年多选题
2
第一节 企业国有资产法律制度概述（ 重点节）
▪ 一、企业国有资产的监督管理体制（P262） ▪ 1．企业国有资产属于国家所有（即全民所有）。 ▪ 2．国务院代表国家行使国有资产所有权。 ▪ 3．国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业
履行出资人职责。 ▪ 【解释1】国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公
▪ 【答案】C
▪ 【例题2·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，某 重要的国有独资公司的下列事项中，履行出资人职责的 机构作出决定之前，应当报请本级人民政府批准的有 （ ）。
▪ A．公司改制
▪ B．增加或者减少注册资本
▪ C．合并、分立、解散、申请破产
▪ D．转让全部国有资产 8
▪ 【答案】ACD
▪ 1．管理者的任免范围
▪ （1）国有独资企业：任免总经理、副总经理、财务负责 人和其他高级管理人员
▪ （2）国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监 事会主席和监事
▪ （3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、 股东大会提出董事、监事人选
▪ 2．董事会、监事会中的职工代表（2009年新制度单选题）
▪ 【例题3·多选题】下列关于涉及国有资产出资人权益的重 大事项决策的表述中，符合企业国有资产法律制度规定 的有( )。（2011年）
▪ A．国有独资企业进行大额捐赠，应由企业职工代表大 会讨论决定
▪ B．国有独资公司进行重大投资，可由董事会决定 ▪ Cபைடு நூலகம்重要的国有资本控股公司分立，履行出资人职责的
司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。 ▪ 【解释2】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全
的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等 领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职 责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履 行出资人职责。
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▪ 二、国家出资企业管理者的选择与考核（P265）
4
▪ 【例题·单选题】根据有关规定，公司董事会、监事会的 成员可以由公司职工代表出任。下列表述中，正确的是 （ ）。（2009年新制度）
▪ A．国有独资公司的董事会、监事会成员中，应当有职工 代表，且其比例不得低于董事会、监事会成员的1/3
▪ B．两个以上的国有企业投资设立的有限责任公司，其董 事会成员中可以无职工代表，但监事会成员中必须有职 工代表，且其比例不得低于监事会成员的1/3
合计
4题5分 2题2.5分 2题2.5分
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历年试题涉及的主要考点
考点 董事会、监事会中的职工代表 对重大事项的管理 企业改制 企业资产损失责任追究 国有资产的产权界定 资产评估的范围 企业国有资产产权登记的范围
企业国有产权的有偿转让
企业国有产权的无偿划转 国有股东转让所持上市公司股份
年份/题型 2009年新制度单选题 2009年新制度单选题2011年多选题
▪ C．没有国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事 会、监事会成员中可以无职工代表
▪ D．股份有限公司董事会成员中可以有职工代表，监事会 中应当有职工代表，且其比例不得低于监事会成员的1/3
▪ 【答案】D
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▪ 3．管理者的兼职限制 ▪ （1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、
国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼 职。
▪ （1）监事会
▪ 所有的监事会（不管是有限责任公司、国有独资公司还 是股份有限公司）均应包括职工代表，职工代表的比例
不得低于监事会人数的1/3。
▪ （2）董事会
▪ 只有“国有独资公司”、“由两个以上的国有企业投资
设立的有限责任公司”的董事会，才必须包括职工代表；
股份有限公司的董事会中可以不包括职工代表。
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▪ 三、对重大事项的管理（P267）（09年单选题/11年多选）
▪ 1．国有独资企业、国有独资公司（4＋3＋5＋1）
▪ （1）进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财 产、进行大额捐赠（4条）：国有独资企业由企业负责人 集体讨论决定，国有独资公司由董事会决定
▪ （2）增减注册资本、发行债券、分配利润（3条）：由 履行出资人职责的机构决定