业主委员会成立程序及文书
手把手教您成立业主委员会
手把手教您成立业主委员会手把手教您成立业主委员会——以金色家园业委会为例！编者按：由于参加了仓山区金色家园业主委员会的成立，对成立业主委员会一些程序和有关情况有所了解，故花时间将其中主要内容和步骤一一列出，供有志成立业委会的楼盘的热心业主参考。
由于是2004年的成立材料，有的具体内容可能还需根据最新要求来定，敬请询问所在区的房地产管理局物业科！但大的文件格式及其要求应该都一样，也是必需的。
所有材料一共包括10个附件，21个文件格式，以及相应的注意事项。
这些材料凝聚着我们金色家园当时所有参与筹备的业主的心血和智慧的结晶，在“一穷二白”，没什么人指导的情况下，我们通过网络搜索，到处询问，“摸石头过河”，硬是将业委会的成立奠定在最规范的前提下，建构了相应的体系！请论坛总管理员，以及还没有成立业主委员会的版主和业主将此链接置顶于自己所在的论坛，以便从中借鉴经验，避免教训，切实维护业主权益。
主要步骤如下：备注，所有附件请详见连接的帖子。
第一步：出现一到几个志愿者业主，通过晨练或晚练或主动找上门等机会，了解一下家园的专业人士，如在职或退休领导、律师、法官、警察、记者、教师、能提供大量复印打印的业主，特别是已经退休或快退休的业主或物业使用人中，有没有这些专业人才。
由一到几个业主自行开会制定工作计划（附件1：提供我们家园当时的计划给大家参考），学习国家、省、市物业条例或办法等（到网上下载）。
备注：国家仅仅告诉您，您作为业主可以通过成立业主委员会来维护自己的权益，但成立的资金和成立后的维持运转的资金，国家不帮您解决，如果某个家园就是出现不了一到几个志愿者，没人愿意贴钱、时间和身体的话，那么这个楼盘将永远成立不了业主委员会。
第二步：1、最大限度地开展全楼盘业主的联合签名，即同意成立业主委员会法定人数签名。
签名表格格式见附件2。
2、同时，召集文笔或法律方面专业人士起草最关键的两个文件：《业主大会议事规则》（草案，见附件3）和《业主公约》（草案，见附件4）。
业主委员会成立步骤
立业主委员会的八个步骤：第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。
第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。
第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立十五天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。
第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。
第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，业主大会成立，业主委员会章程通过，在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。
第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、付主任，并可以开展工作。
第七步，将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单、业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。
第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出。
成立业主委员会需注意的策略1.不要整天把维权挂在嘴边维权不是一定要挂在嘴边才能维的，如果你整天喊维权，无形当中，还没干事先为自己树立了敌人，一些业主不喜欢研究成立业主委员会的方法，却喜欢说官商勾结，无形当中又为成立业主委员会多设立了一个障碍。
成立业主委员会的流程及成立业主委员会的流程佛山
成立业主委员会的流程及成立业主委员会的流程佛山1、开发商或者业主向当地房地产物业管理主管部门或者街道办事处或乡镇人民政府提出筹建业主大会的申请报告；2、符合业主大会筹建条件的，由物业管理主管部门和街道办事处或乡镇人民政府组织业主推荐产生业主大会筹备组；3、业主大会筹备组在主管部门和街道办事处或乡镇人民政府的指导下在30天内组织召开首次业主大会，通过《业主大会议事规则》和《管理规约》，选举业主委员会委员；4、业主委员会委员推选业主委员会主任、副主任、执行秘书等领导成员；5、按规定向主管部门和街道办事处或乡镇人民政府备案；6、持备案证办理刻制印章和银行开户等手续。
业主委员会成立流程图一、业主委员会的成立流程1、将业主候选人名单及简历表《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请。
2、同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设置投票箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。
3、筹备小组根据议程召开大会：（1）收集、登记选票；（2）审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；（3）公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。
会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。
二、业主不交物业费怎么办2、解决问题后，若业主仍不愿意交纳物业费，在进一步沟通的同时，可以发放物业费催缴通知书，给予其充分的考虑时间是否交纳物业费，在物业管理区域内的显著位置对拒不交纳物业费的人员名单进行公示。
3、建立机关、事业单位工作人员欠费抄告制度，将不支持物业管理工作和未及时交纳物业服务费的干部职工名单抄告给各单位，督促其配合物业管理工作并及尽快交纳物业费。
4、经过上述沟通后，逾期不交纳物业服务费的，应当通过司法诉讼的形式，物业服务企业可以向人民法院提起诉讼，由法院介入受理逾期不交纳物业费的案件。
三、业主该如何维护自身权益1、业主维护自身权益，应该从明确自身权益哪里受到损害出发，业主是小区的主人，有问题可以直接与物业公司交涉，但最好的办法是通过业主委员会与物业公司交涉，因为业主委员会是全体业主的代表，力量要比个人大些；2、收费是否过高要有依据的，我国规定业主委员会没成立前物业管理费收费标准由物业公司向物价局申报，物价局审批公布或下文后就是合法的；如果业主委员会已经成立，物业管理费标准由业主委员会与物业公司协商一致后再向物价局备案后就是合法的。
业主大会业主委员会工作指导文书
附件业主大会业主委员会工作指导文书（示范文本）关于筹备业主大会的申请书区、县（市）街道办事处(乡镇人民政府)：合肥市区、县（市）街道（乡镇）路（街）号的（物业项目名称）于年月日竣工，年月日交付使用，物业总建筑面积平方米，现房屋出售并交付使用的建筑面积平方米，占物业总建筑面积的 %（或首套房屋于年月日出售并于年月日交付使用，至今已满两年，且房屋出售并交付使用的建筑面积平方米，占物业总建筑面积的 %；或首套房屋于年月日出售并于年月日交付使用，至今已满三年），已符合法律、法规规定的成立业主大会条件，特申请成立业主大会筹备组筹备召开首次业主大会会议。
联系人：联系电话：申请人（签名或盖章）年月日抄送：社区居委会区、县（市）住建（建发、房管）局（房产中心）- 1 -关于组建业主大会筹备组的公告（第号）根据《物权法》、国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》、《合肥市物业管理若干规定》及《合肥市业主大会和业主委员会指导规则》等相关规定和建设单位（或物业服务企业、业主）的申请，经核查，合肥市区、县（市）街道（乡镇）路（街）号的（物业项目名称）已符合业主大会成立的条件，现将组建业主大会筹备组的有关事项公告如下：一、由合肥市区、县（市）街道办事处（乡镇人民政府）组织业主成立业主大会会议筹备组，负责业主大会成立的筹备工作。
二、业主大会筹备组组长由区、县（市）街道办事处（乡镇人民政府）指定人员担任。
三、业主大会筹备组成员人数为单数，其中非建设单位的业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。
四、筹备组成员业主代表自荐表和推荐表，请至领取，填写完后交回。
业主自荐截止日为年月日时，推荐截止日期为年月日时。
请本物业管理区域内的广大业主按物业类型、楼层、单元、幢等为单位积极自荐或推荐能够认真履行业主义务、热心公益事业、责任心强并有必要的工作时间和一定组织协调能力的业主参加到业主大会筹备组中工作，共同切实完成成立业主大会的光荣使命。
小区业主委员会章程
小区业主委员会章程引言概述：小区业主委员会章程是小区管理的重要依据，旨在规范小区业主委员会的组织结构、职责权限以及运作方式。
本文将从以下五个部分详细阐述小区业主委员会章程的内容。
一、委员会的设立与组织结构：1.1 委员会的设立：根据相关法律法规，小区业主委员会应由小区内的业主共同组成，通过选举产生。
1.2 组织结构：小区业主委员会应设立主席团、秘书处等组织机构，主席团由主席、副主席组成，秘书处负责协助委员会的日常工作。
1.3 选举程序：选举程序应公开、公正、公平，可以通过业主大会或者业主代表大会进行选举，选举结果应公示。
二、职责与权限：2.1 维护业主权益：小区业主委员会应积极维护业主的合法权益，代表业主与物业公司或其他相关单位进行协商、沟通。
2.2 监督小区管理：委员会有权监督小区管理的各项工作，包括维修、保洁、安全等方面，确保小区环境的良好和谐。
2.3 解决纠纷：委员会可以协助解决小区内的纠纷，包括邻里纠纷、物业纠纷等，通过调解、协商等方式化解矛盾。
三、运作方式：3.1 会议制度：小区业主委员会应定期召开会议，讨论小区管理问题，制定相关决议，并将会议记录公示于小区内。
3.2 决策程序：委员会的决策应遵循多数原则，通过表决方式进行，主席团应确保决策的公正性和合法性。
3.3 信息公开：委员会应及时向业主公开重要信息，包括会议纪要、财务报告等，保证透明度和公开性。
四、财务管理：4.1 资金来源：小区业主委员会的经费来源主要包括业主的公共维修基金、物业费等，应按照相关规定进行管理和使用。
4.2 财务报告：委员会应定期编制财务报告，包括收支情况、资金使用情况等，向业主公示。
4.3 资金监管：委员会应建立健全的财务管理制度，确保资金的安全和合理使用，避免财务风险。
五、业主参与与监督：5.1 业主参与：小区业主委员会应积极引导业主参与小区管理，鼓励业主提出建议和意见，共同推动小区发展。
5.2 业主监督：业主对委员会的工作有权进行监督，可以通过业主大会或者其他形式提出批评、建议和监督意见。
成立业主委员会的申请书范文（精选7篇）
成立业主委员会的申请书成立业主委员会的申请书范文（精选7篇）在如今这个年代，我们会使用上申请书，申请书是我们提出请求时使用的一种文书。
那么写申请书真的很难吗？下面是小编为大家整理的成立业主委员会的申请书范文，希望对大家有所帮助。
成立业主委员会的申请书篇1xxxx城管局：xxxx小区业主及住户经自愿报名，准备成立“小区业主委员会筹备小组”，小区于20xx年5月30日入住，到今日房屋出售并交付使用的建筑面积达已经达到90%以上，现按照《业主大会和业主委员会指导规则》的相关要求，请求xxxx人民政府、xxxx城管局批准成立“xxxx小区业主委员会筹备小组”，并指导该小组按照国家有关规定，完成“xxxx小区业主委员会”筹备工作。
请予支持为感！此致！敬礼！申请人年月日成立业主委员会的申请书篇2xx市xx街道大桥社区：xx位于xx市城关区xx路2234号，由xx金海湾房地产开发有限工程开发建设，并由开发商委托金房物业公司做为前期物业管理至今。
本小区于20xx年6月起相继交付业主使用，入住使用时间已达13年多，小区共有住宅约7000户，已交付使用6000多户，入住率达到90%，本小区已具备成立业主委员会的条件。
根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》的相关规定，及《xx市城市住宅小区物业管理办法》第六条“住宅小区入住率达到百分之五十以上时，开发建设、售房单位应在物业管理行政主管部门的指导下，及时组织召开业主大会或业主代表大会，业主大会由住宅小区内的全体业主或其委托的使用人组成，业主较多的可按一定比例推选代表，组成业主代表大会”的.规定，特请接受本小区业主成立业主委员会的申请，希望能在大桥社区及相关部门的指导下，完成本小区业主委员会的筹备工作。
此致礼敬！申请人年月日成立业主委员会的申请书篇3xx办事处、xx社区：xx小区位于xx，小区占地面积xx平方米，按照规划许可文件该小区建筑住宅xx套，建筑总面积共计xx平方米，本小区专有部分交付的建筑面积达到建筑总面积的50%以上，于20xx年x月x日交付专有部分满两年，入住的建筑面积达到建筑物总面积的60%以上，按照《xx省物业管理条例》的规定，已符合设立业主大会、选举业主委员会的条件，现申请成立xx业主大会。
业主委员会成立程序文件
成立业主委员会选举业主委员会备案程序告知书申请登记业主委员会自产生之日起30内，持下列文件向所在辖区房地产行政主管部门办理备案登记手续。
1、物业管理区域情况；2、召开业主大会选举业主委员会基本情况；3、所在辖区社区核准证明；4、业主大会议程、业主大会议事规则；5、业主委员会选票、业主授权委托书；6、业主大会或业主代表大会签到表；7、业主委员会选举办法；8、业主管理规约、业主委员会章程；9、选举结果登记表；10、需要提交业主大会表决内容统计结果；11、选举产生业主委员会简介；12、在物业管理区域内公告图片；13、小区业主名单及面积；14、选举产生的业委会身份证明；15、小区业主委员会用房。
以上资料用A4纸张装订成册，复印件加盖公章，需提交三套材料。
资料齐全后自受理申请之日起5个工作日批复。
成立业主委员会备案程序告知书存根安阳市首次成立业主大会工作程序一、申请由物业项目3名以上业主（房屋产权证或备案合同上记载的自然人）持入住20％以上业主签名同意的书面材料、乡（镇）人民政府或街道办事处开具的项目归属社区证明、成立业主大会申请；或由建设单位持已交付的专有部分面积超过建筑总面积50%证明材料、房屋及建筑物面积清册、业主名册、建筑规划总平面图、交付使用共用设施设备的证明、物业服务用房配置证明、乡（镇）人民政府、街道办事处开具的项目归属社区证明等到县（市）、区房管局申请（附件1）。
二、受理县（市）、区房管局在接到业主联名申请后，经审核符合成立业主大会条件的，7个工作日内开具书面告知乡（镇）人民政府、街道办事处函。
（附件2）三、首次成立业主大会工作要点（一）社区居委会向全体业主公告业主大会筹备组组建方案。
（附件3）（二）筹备组产生后，由社区居委会在项目显著位置公示筹备组成员名单。
（公示时间不少于7天）（三）公示期满，无异议，筹备组正式启动各项筹备工作。
1、依据示范文本，拟定《业主大会议事规则（草案）》、《管理规约（草案）》。
业委会成立的流程
业委会成立的流程业委会成立是小区业主自治管理的重要环节，其程序规范和合法性直接关系到小区的管理秩序和业主利益。
下面将为大家介绍业委会成立的流程。
首先，业委会成立的前提是小区内有足够数量的业主愿意参与业委会的组建工作。
在确定了参与人员后，业主们需要通过召开业主大会的形式，进行业委会成立的初步讨论和决定。
在业主大会上，业主们可以就业委会的组成人员、职责分工、工作计划等进行充分的讨论，最终形成共识。
其次，业主大会通过决议确定业委会的组成人员。
一般来说，业委会由主任、副主任、秘书、财务等若干个职位组成，具体职位和人选可以通过业主大会的投票产生。
在确定了业委会的组成人员后，业主们需要尽快完成业委会的注册手续，包括填写相关的申请表格、提交必要的材料等。
随后，业主们需要向相关部门递交业委会注册材料，并等待相关部门的审核和批准。
一旦业委会注册成功，业主们就可以正式启动业委会的工作。
在业委会成立后，业主们需要及时公布业委会的组成人员名单、联系方式等信息，以便业主们随时与业委会取得联系，反映问题和意见。
最后，业委会成立后，业主们需要积极参与业委会的工作，支持和配合业委会的各项决策和工作安排。
业主们可以通过业主大会、业委会会议、业主代表等形式，对小区管理中存在的问题提出建议和意见，共同推动小区的良好发展。
总之，业委会成立是小区自治管理的一项重要工作，需要业主们共同努力，依法合规地完成相关程序，确保业委会的合法性和有效性。
希望业主们能够积极参与业委会的工作，共同为小区的和谐发展贡献力量。
成立业主委员会程序和表格
首次业主大会筹备工作步骤一、申请由物业项目3名以上业主（房屋产权证或备案合同上记载的自然人）持产权证复印件（验原件）及入住20%以上业主签名同意的书面材料到县（市）、区房管局申请。
（附件1）二、告知县（市）、区房管局在街道业主联名申请后，经审核符合成立业主大会条件的，3日内书面告知乡（镇）人民政府、街道办事处。
（附件2）三、社区居委会、筹备组组织开展筹备工作要点（一）向全体业主公告业主大会筹备组组建方案。
（附件3）（二）筹备组产生后，由社区在项目显著位置公示筹备组成员名单。
（公示时间不少于7天）（三）公示期满，无异议，筹备组正式启动各项筹备工作。
1、依据示范文本，拟定《业主大会议事规则（草案）》、《管理规约（草案）》。
在拟定过程中可通过多种形式向广大业主告知并征求意见。
（公告时间不少于5天）2、确定业主委员会成员候选人条件、产生办法及人数，并向全体业主公告。
（公告时间不少于3天）3、确认业主身份，统计本次业主大会人数和建筑面积，并向全体业主公告。
（公告时间不少于3天）4、筹备组确定的本届业主委员会成员人数、候选人名单及候选人情况在小区内公告。
（公告时间不少于3天）（附件5）5、在小区内公告召开首次业主大会的时间、地点、形式和内容，准备大会。
（公告时间不少于15天）（附件6）（四）首次业主大会结束后，筹备组审核业主大会议题的有效通过情况，并向全体业主公告。
（附件10）（五）筹备组组织召开业主委员会第一次会议，选举产生业主委员会主任、副主任、秘书等并进行成员分工。
（六）乡（镇）人民政府、街道办事处对筹备组报送的筹备工作情况及材料进行审查后，3日内发放《业主委员会备案表》，有业主委员会到所在县（市）、去房管部门审查备案。
（附件11）（七）业主委员会凭房管部门的备案证明刻制印章，印章名称为物业管理小区（大厦）名称后加业主委员会。
（八）县（市）、区房管局将业主委员会备案情况向辖区乡（镇）人民政府、街道办事处以文书形式函告。
长沙市业主大会成立和召开工作指导程序
长沙市业主大会成立和召开工作指导程序关于印发〈业主大会和业主委员会指导规则〉的通知2010年3月31日长沙市政府办公厅为规范我市业主大会成立和召开程序，维护业主权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《长沙市人民政府办公厅关于转发〈业主大会和业主委员会指导规则〉的通知》，结合我市实际，现就业主大会成立和召开程序规定如下：一、业主大会和业主委员会成立程序（一）成立条件物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%。
划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会；首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。
（二）提出申请由建设单位或业主（经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上业主联名）向物业所在地的街道办事处（乡、镇）提出申请。
建设单位应当及时报送筹备首次业主大会会议所需的文件资料。
符合成立业主大会条件的，街道办事处（乡、镇）应当认真审核，在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。
（三）产生筹备组筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处（乡、镇）代表和居民委员会代表组成，其成员为7人至11人，其中业主代表应当不少于50%。
筹备组组长由街道办事处（乡、镇）代表担任，业主代表由街道办事处（乡、镇）或居民委员会组织业主推荐，街道办事处（乡、镇）应当对业主代表的身份进行核实。
公示筹备组成员名单。
筹备组成员名单由街道办事处（乡、镇）在物业管理区域内进行公示15日。
业主对筹备组成员名单有异议的，应当在公示期内以书面形式实名向街道办事处（乡、镇）提出，由街道办事处（乡、镇）协调解决。
小区业主委员会成立程序
小区业主委员会成立程序引言小区业主委员会是小区内业主们自治的重要组织，其成立程序及运作规范对于小区的和谐发展起到了至关重要的作用。
本文档将介绍小区业主委员会的成立程序，以帮助业主们了解和参与小区事务的决策过程。
1. 选拔业主委员会的候选人成立小区业主委员会的第一步是选拔委员会的候选人，候选人应该是具有社区责任感和领导能力的业主。
业主们可以通过以下程序选拔候选人：1.发起业主委员会候选人提名：业主们可以自愿提名自己或其他业主作为候选人，并填写提名表格。
提名表格通常包括候选人的姓名、联系方式以及个人简介等信息。
2.确定候选人资格：由小区管理办公室或相关部门对提名的候选人进行资格审查，确保候选人符合业主委员会成员的资格要求。
3.公示候选人名单：将通过资格审查的候选人名单在小区内进行公示，让业主们了解候选人的信息和背景。
4.开展业主委员会选举：业主们使用匿名投票的方式，选举候选人成为业主委员会的委员。
2. 成立业主委员会选举产生业主委员会委员后，根据选举结果，可以开始正式成立业主委员会。
成立业主委员会的程序如下：1.选举主席：在业主委员会成立的第一次会议上，委员们选举一位主席负责主持委员会的工作，并确保委员会的决策程序的顺利进行。
2.制定业主委员会章程：业主委员会应制定章程，明确委员会的组织结构、职责、决策程序、任期等内容。
章程应该经过委员会全体成员的讨论和通过，并公示在小区内供业主查阅。
3.设立业主委员会工作小组：根据委员会章程的规定，业主委员会会成立各种不同的工作小组，负责小区内不同方面的事务管理，如物业管理、卫生管理、安全管理等。
委员会成员可以自愿报名加入这些工作小组，并根据自身专长和兴趣参与相应的工作。
4.定期召开委员会会议：业主委员会应定期召开会议，讨论小区内重要事务并做出相应决策。
会议应事先通知所有委员，并记录会议的议程、决议以及参会委员的签字。
3. 委员会的运作规范为了确保业主委员会的正常运作和公正决策，以下是一些运作规范的建议：1.透明决策：业主委员会应当遵循透明决策的原则，即在对小区事务做出决策之前，充分征求业主的意见和建议，并公开决策过程。
Xx小区业主委员会章程
Xx小区业主委员会章程
引言概述：
Xx小区作为一个住宅小区，为了更好地管理和维护小区的公共利益，设立了业主委员会。
业主委员会章程是对业主委员会运作的规范和指导，旨在确保小区的良好管理和业主的权益得到维护。
本文将从五个大点来阐述Xx小区业主委员会章程的内容。
正文内容：
1. 业主委员会的设立
1.1 业主委员会的目的和职责
1.2 业主委员会的组成和选举方式
1.3 业主委员会的任期和换届方式
2. 业主委员会的权力与义务
2.1 业主委员会的决策权和执行权
2.2 业主委员会的财务管理职责
2.3 业主委员会的公共设施维护职责
3. 业主委员会的运作机制
3.1 业主委员会的会议制度
3.2 业主委员会的议事规则
3.3 业主委员会的信息公开和沟通方式
4. 业主委员会与业主的关系
4.1 业主参与业主委员会的方式和渠道
4.2 业主委员会与业主的合作与协调
4.3 业主委员会对业主的权益保护
5. 业主委员会的监督与评估
5.1 业主委员会的监督机制
5.2 业主委员会的绩效评估
5.3 业主委员会的改进与提升
总结：
综上所述，Xx小区业主委员会章程是对业主委员会运作的规范和指导，旨在确保小区的良好管理和业主的权益得到维护。
通过设立业主委员会，实现了业主参与小区管理的民主化和规范化，提高了小区管理的效率和质量。
同时，业主委员会章程的制定也为业主和业主委员会之间的合作与沟通提供了明确的指导。
在未来的发展中，应不断完善业主委员会章程，提高其适应性和实施效果，以更好地服务于小区的发展和业主的利益。
业主大会业主委员会工作指导文书
业主大会业主委员会工作指导文书（示范文本2011版）关于筹备业主大会的申请书区、县（市）街道办事处(乡镇人民政府)：杭州市区、县（市）街道（乡镇）路（街）号的（物业项目名称）于年月日竣工，年月日交付使用，物业总建筑面积平方米，现房屋出售并交付使用的建筑面积平方米，占物业总建筑面积的 %（或首套房屋于年月日出售并于年月日交付使用，至今已满两年，且房屋出售并交付使用的建筑面积平方米，占物业总建筑面积的 %），已符合法律、法规规定的成立业主大会条件，特申请成立业主大会筹备组筹备召开首次业主大会会议。
联系人：联系电话：申请人（签名或盖章）年月日抄送：社区居委会区、县（市）建设（房管）局（处）关于组建业主大会筹备组的公告（第号）根据《物权法》、国务院《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》、住房城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》等相关规定和物业服务企业（或业主）的申请，经核查，杭州市区、县（市）街道（乡镇）路（街）号的（物业项目名称）已符合业主大会成立的条件，现将组建业主大会筹备组的有关事项公告如下：一、由杭州市区、县（市）街道办事处（乡镇人民政府）组织业主成立业主大会会议筹备组，负责业主大会成立的筹备工作。
二、业主大会筹备组组长由区、县（市）街道办事处（乡镇人民政府）派员担任。
三、业主大会筹备组成员人数为单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。
四、筹备组成员业主代表自荐表和推荐表，请至领取，填写完后交回。
业主自荐截止日为年月日时，推荐截止日期为年月日时。
请本物业管理区域内的广大业主按物业类型、楼层、单元、幢等为单位积极自荐或推荐能够认真履行业主义务、热心公益事业、责任心强并有必要的工作时间和一定组织协调能力的业主参加到业主大会筹备组中工作，共同切实完成成立业主大会的光荣使命。
特此公告。
区、县（市）街道办事处（乡镇人民政府）（盖章）年月日关于业主大会会议筹备组产生办法的公示根据《物权法》、国务院《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》、住房城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》等相关规定，现就本物业管理区域首次业主大会会议筹备组组成、筹备组业主代表条件及产生办法等事项公示如下：一、首次业主大会会议筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成。
成立业主委员会的条件和流程
成立业主委员会的条件和流程1、业主要满足实际的组建规模。
一般来说，要求业主的总数大于十人，其中车库数满足三户以上，住宅部分，门面店铺业主不少于一户，其他住宅业主总计三户以上。
2、有正式登记的权属证明。
所有业主要有完整的不动产权属证明，并经过不动产登记部门正式登记，这样可以确定所有业主的具体身份和权利。
3、具有理解能力和让步精神。
业主主要成员要有一定的理解能力，知晓小区的运行管理和维护要求，能与有关监管部门、物业公司的有关人员进行配合，并有让步的精神，避免出现抗争和任性，保障小区内秩序的正常运转。
4、具有行政能力。
业主委员会的主要成员要有良好的行政管理能力，能够将会议的精神落实到实际的行动中去，熟悉各种行政手续，能够按照相关要求，迅速准确地完成各项机构设置及管理手续。
1、业主建议组建委员会，准备召集议会。
业主在遵守国家各项法律和行政法规，根据有关小区管理规范和要求，结合实际情况提出组建业主委员会的建议，并对各业主召集相关讨论会起草邀请函，并将邀请函发放给各业主。
邀请函经全体业主就合理有效组织安排活动事宜进行讨论，议会旨在确定业主是否真诚决心组建业主委员会，同意能接受委员会的章程及向法律有关监管部门报备的各项手续，做出有效的决议文书，由办会代表及行政管理要员签署和报备有关部门。
3、确定业主委员会的成员。
经召开业主讨论会，提出组建业主委员会的决定，接着根据小区的组成比例确定业主委员会的成员，包括主任、副主任、秘书处秘书、监察员等成员组成及职责分工，并实行半年一次换届由新成员接替原成员，保障业主委员会正常运作。
4、提交相关有关部门备案及注册，确定业主委员会的事实性存在。
经各种报备手续完成后，把章程、成立文件等相关材料提交相关有关部门，做出备案或注册出具相应的批文，有效地确定业主委员会的事实性存在，拥有正式的法人身份，为小区的正常运行及管理提供有力的保障。
业主委员会成立程序
业主委员会成立程序：一、提出申请物业管理小区（大厦）符合下列情况之一的，业主５人以上联名可向该小区（大厦）所在的街道办事处（或镇人民政府，下同）书面提出申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：（一）物业已交付使用的建筑面积达到５０％以上；（二）物业已交付使用的建筑面积达到３０％以上不足５０％，且使用超过一年的。
二、成立筹备小组街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区（大厦）成立业主委员会筹备小组（以下简称筹备小组）。
三、筹备小组开展筹备工作（一）筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在１５日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后５日内将上述资料交予筹备小组。
（二）筹备小组自成立之日起３０日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区（大厦）内明显位置张贴公布，征求业主意见。
筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。
（三）筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。
（四）筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。
四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。
筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。
会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。
五、申请登记业主委员会自产生之日起１５日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续；（一）业主委员会登记申请表；（二）街道办事处核准证明；（三）业主委员会选票；（四）业主代表选票；（五）业主授权委托书；（六）业主大会或业主代表大会签到表；（七）业主委员会章程；（八）业主公约；（九）其他相关资料。
业主委员会成立程序及文书
首次成立业主大会选举业主委员会工作程序一、提出成立业委会申请。
在一个物业管理区域内，公有住房出售率达到总建筑40%以上的，商品房入住率达到百分之五十以上的，应有10名以上的业主联名要求成立首次业主大会。
二、成立筹备组。
向全体业主发出报名参加首次业主大会会议筹备组（以下简称“筹备组”）的通知。
筹备组报名时间为5个工作日。
筹备组成员必须是该物业管理区域内的业主，开发建设单位尚有产权的，还必须包括开发建设单位。
开发建设单位书面推荐代表参加筹备组（开发建设单位弃权的除外）。
筹备组成员人数宜为5人以上的单数。
筹备组应当在社区居委会的指导和监督下开展业主大会会议的筹备工作。
（本通知留影像资料）三、确定筹备组成员。
报名截止后3个工作日内，对参加筹备组的报名人员进行业主身份验核，并组织全部报名人员召开会议，确定筹备组成员。
如果符合条件的报名人员超过预定人数的，应将所有报名人员通知到场，按照不同物业类型的比例，采取随机抽签或投票选举的方式确定筹备组成员。
如果符合条件的报名人员未达到预定人数，则延长报名时间，继续征集业主报名参加（延长期限为5个工作日）。
如延长期限过后，仍未达到预定人数的，则暂停指导。
四、筹备组成员名单公示。
在物业管理区域公示筹备组成员名单。
公示期为3日。
（本公示留影像资料）五、第一次筹备组会议。
确定正式的筹备组成员名单后3个工作日内，会同社区居委会及时召开第一次筹备组会议，并安排、布置工作，筹备组推选一名组长负责筹备组工作。
筹备组可组建宣传、文书、票务、异议处理等小组开展工作。
六、筹备组的工作。
在物业管理区域公告筹备组成员名单，筹备组自公告之日起成立。
筹备组负责做好以下筹备工作：1、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，做好会务准备工作；业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。
筹备组根据本物业管理区域的实际情况，确定业主大会的召开形式。
业主委员会成立流程解读
业主委员会成立流程解读业主委员会成立流程解读提纲：业主委员会章程北京市房地局有管委会章程旳示范文本，可以参照。
为业主大会选举业主委员会变得可行，笔者提议业主在起草自己小区业主委员会章程时写明业主委员会用搜集反对票措施进行选举物业下载业主委员会成立流程解读开始实行旳《物业管理条例》有关成立业主大会和业主委员会旳规定有五个方面，现笔者逐一加以解读：一．业主大会旳成立规定：同一种物业管理区域内旳业主，应当在物业所在地旳区、县人民政府房地产行政主管部门旳指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。
解读：业主大会由业主自行成立，但要接受物业所在地旳区、县人民政府房地产行政主管部门旳指导，详细到北京，目前要接受区、县居住小区管理办公室旳指导。
指导不等于领导，业重规定成立业主大会，应告知区、县小区办，祈求他们派人指导，假如他们不指导，则属于区、县小区办不作为，并不影响业主自行成立业主大会。
北京对区、县小区办规定旳这方面旳工作时限可参照京国土房管物字〔2023〕516号文旳规定：“拥有10%以上业权旳产权人（代表）书面申请自行组建管委会旳，各小区办应在收到书面申请后15日内，作出与否符合组建条件旳书面答复。
”而一种物业小区与否符合成立业主大会和业主委员会旳条件，北京可参照如下两项规定：京政办发〔2023〕91号文规定：“凡商品房、经济合用住房入住率超过50%，或首户入住已满二年旳新建居住小区，应组建业主委员会；1994年终前投入使用旳破旧小区，房改售房率超过50%旳，应组建业主委员会。
”京国土房管物[2023]316号文规定：“对于整体规划、分期建设旳住宅小区，在组建管委会时、凡已入住投入使用旳住宅小区，符合《有关规范和加强本市物业管理若干意见旳告知》（京政办发[2023]91号）管委会旳条件，应一并选举产生管委会，不再分次选举。
对于住宅小区尚未入住、投入使用旳部分，管委会应给未入住区域旳业主预留产权人代表份额和管委会委员席位。
广州首次业主大会、业主委员会程序(含32个附件)
3.投票表决。
筹备组应当将召开业主大会会议的事宜函告街道办事处，由街道办事处在开始投 票前一天对投票箱粘贴封条，并做好投票过程中的监督和安全防范工作。
投票期间，筹备组应当核实投票人员的身份；业主委托他人行使投票权的，表决 票应当附带业主授权委托书、身份证复印件等相关书面证明。
因故需延长投票期限的，应当按照《业主大会议事规则》的约定公告全体业主， 延长时限最长不得超过 15 日。
二、成立筹备组阶段
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首次成立业主大会选举业主委员会工作程序一、提出成立业委会申请。
在一个物业管理区域内，公有住房出售率达到总建筑40%以上的，商品房入住率达到百分之五十以上的，应有10名以上的业主联名要求成立首次业主大会。
二、成立筹备组。
向全体业主发出报名参加首次业主大会会议筹备组（以下简称“筹备组”）的通知。
筹备组报名时间为5个工作日。
筹备组成员必须是该物业管理区域内的业主，开发建设单位尚有产权的，还必须包括开发建设单位。
开发建设单位书面推荐代表参加筹备组（开发建设单位弃权的除外）。
筹备组成员人数宜为5人以上的单数。
筹备组应当在社区居委会的指导和监督下开展业主大会会议的筹备工作。
（本通知留影像资料）三、确定筹备组成员。
报名截止后3个工作日内，对参加筹备组的报名人员进行业主身份验核，并组织全部报名人员召开会议，确定筹备组成员。
如果符合条件的报名人员超过预定人数的，应将所有报名人员通知到场，按照不同物业类型的比例，采取随机抽签或投票选举的方式确定筹备组成员。
如果符合条件的报名人员未达到预定人数，则延长报名时间，继续征集业主报名参加（延长期限为5个工作日）。
如延长期限过后，仍未达到预定人数的，则暂停指导。
四、筹备组成员名单公示。
在物业管理区域公示筹备组成员名单。
公示期为3日。
（本公示留影像资料）五、第一次筹备组会议。
确定正式的筹备组成员名单后3个工作日内，会同社区居委会及时召开第一次筹备组会议，并安排、布置工作，筹备组推选一名组长负责筹备组工作。
筹备组可组建宣传、文书、票务、异议处理等小组开展工作。
六、筹备组的工作。
在物业管理区域公告筹备组成员名单，筹备组自公告之日起成立。
筹备组负责做好以下筹备工作：1、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，做好会务准备工作；业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。
筹备组根据本物业管理区域的实际情况，确定业主大会的召开形式。
2、参照行政主管部门的示范文本，拟定《业主委员会章程》（草案）、《管理规约》（草案）；3、确认业主身份和业主专有部分建筑面积数及物业管理区域总建筑面积、总业主人数，以幢（栋）等形式建立业主名册；4、根据该物业管理区域的实际情况，制定《小区业主大会工作方案》，并确定表决票和选票的发放、监票、验票、唱票及计票的人员名单；5、组织每栋业主选举栋长（可视具体情况而定）；6、做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。
七、业主委员会候选人报名及征求《管理规约（草案）》、《业主委员会章程（草案》的修改意见。
以筹备组的名义发出业主委员会候选人报名的通知并发放候选人报名表，通知上应当载明业主委员会候选人报名的条件、方式、领取和递交报名表的时间和地点等事项。
业主委员会候选人报名时间为5日。
筹备组在物业管理区域内征求全体业主对《管理规约（草案）》、《业主委员会章程（草案）》的修改意见。
（征求意见留影像资料）八、验核委员候选人的业主身份。
筹备组在社区居委会的监督指导下，按照通知中的资格条件要求进行验核（主要验核报名的候选人是否是本物业管理区域内的业主，是否有违反国家法律法规的行为，是否模范履行业主义务等）。
筹备组验核业主委员会候选人报名情况后，由筹备组将候选人报名材料在物业管理区域内公示，公示期为5日。
如有业主对候选人的资格提出异议，并有证据证明该候选人不符合候选人条件的，筹备组应在社区居委会的监督指导下予以核实，在正式公布候选人名单之前将核实情况和处理结果书面告知异议者。
公示期满后，筹备组确定正式的业主委员会委员候选人，并公布正式候选人名单。
九、印制选票和表决票，制作投票箱。
筹备组应当于业主大会会议召开前，印制好选票和表决票，做好选票和表决票印制数量登记，制作选票和表决票发放签收登记表和投票登记表，并按照投票点的数量制作投票箱。
投票箱只能有一个投票口，且投票入口不得超过2cm ×5cm，箱门贴上封条。
十、发出召开业主大会的通知。
筹备组应当于业主大会会议召开15日前将召开业主大会会议通知及以下材料在物业管理区域公布：1、业主大会工作方案；2、管理规约（草案）；2、业主委员会章程（草案）；3、业主委员会正式候选人资格表；4、表决票和选票式样；5、业主名册及票权数情况；6、其他表决事项。
有条件的，可以采用递交书面通知、放入业主信箱内、邮寄或其他方式送达业主。
（本通知留影像资料）十一、业主大会的召开。
筹备组组建若干发放组及唱票组、计票组、监票组，每组三人以上，由筹备组成员、业主代表组成（委员候选人应回避）。
筹备组根据业主大会会议通知上确定的时间、地点和形式，组织召开首次业主大会会议。
（一）采用书面征求意见形式召开业主大会的，按以下程序进行：1、发放选票和表决票。
发放组将选票和表决票送达每户业主，确认业主身份。
业主须在选票和表决票发放签收登记表上签字。
如收到选票或表决票的是非业主时，应交待非业主及时转交或告知业主。
2、投票。
投票采用“流动投票”和“集中投票”相结合的方式进行。
（1）流动投票。
选票和表决票发放同时，业主如愿意立即投票，可将填好的票投入到发放组携带的流动票箱内，并在投票登记表上签字。
（2）集中投票。
筹备组集中一个时段在管理区域出入口或社区居委会等处设立投票箱。
业主将填好的选票或表决票，持业主身份的有效证明到指定的投票箱进行投票。
筹备组应当组织人员（候选人应回避）在投票点做好验核业主身份、签收选票或表决票及登记等工作。
社区居委会在现场全程监督。
业主因故不能参加投票的，可书面委托代理人代为投票。
代理人须出示业主身份有效证明、书面委托书及本人合法的有效证件。
投票的时间超过一天的，在投票当天截止的时间，筹备组在业主代表和社区居委会见证下对所有的投票箱共同封箱，封好的投票箱放置在社区居委会办公室，任何人不得毁损投票箱。
投票时间不宜超过7日。
但投票截止时，回收选票未达到法定票数的，应张贴通知，继续征集未投票业主的意见。
3、计票。
投票结束后，在社区居委会的指导监督下，由监票组、计票组进行公开唱票、验票，统计投票结果。
（二）采用集体讨论（现场大会）的形式召开业主大会的，按以下程序进行：1、入场登记。
由筹备组根据物业产权份额清单对到会的业主核对身份，业主签到登记。
非业主、物业使用人参加大会的，需出示业主身份有效证明、书面委托书，以及本人合法的有效证件。
筹备组要确认到会的业主数量符合法定人数和投票权数后才能宣布大会开始。
2、宣布会议议程，介绍委员候选人，宣读《业主管理规约》、《业主大会章程》和《业主大会工作方案》及注意事项。
3、发放选票和表决票。
发放组核对业主身份后发放选票和表决票，业主须在选票和表决票发放签收登记表上签字。
4、投票。
业主填写好选票和表决票后，自行投放到会场设置的投票箱内。
5、统计投票结果。
由唱票组、监票组、计票组现场开箱，公开唱票、验票，统计投票结果。
十二、确定业主委员会委员。
根据业主大会投票的结果确定业主委员会委员。
业主委员会选举需获得专有部分占建筑物总面积1/2以上的业主且占总业主人数1/2以上的业主参加，业主委员会委员当选需获得出席业主大会的1/2以上的业主同意。
十三、确定《业主委员会章程》、《管理规约》等表决事项是否通过。
业主大会作出决定需出席业主大会的1/2以上的业主同意；对制定、修改《业主委员会章程》、《管理规约》、《业主大会议事规则》，选、解聘物业企业，筹集、使用维修资金等的表决统计，获得专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主同意且获得占总业主人数2/3以上的业主同意才能正式通过。
十四、公示选举和表决结果。
筹备组将业主大会对业主委员会委员的选举结果和对《业主委员会会章程》、《管理规约》等的表决结果在本物业管理区域内公告。
（本公示留影像资料）十五、召开首次业主委员会会议。
自公告之日起，筹备组组长应在3日内负责召集业主委员会委员，召开第一次业主委员会会议，选举主任1名、副主任1-2名。
十六、刻制印章。
业主委员会到公安局指定部门刻制印章。
十七、业主委员会成立通告。
印章刻制后3日内，业主委员会应将《业主委员会成立通告》、业主委员会备案证（复印件）、《业主大会议事规则》、《管理规约》在物业管理区域内通告。
筹备组自行解散。
（该通告留影像资料）十八、业主委员会备案。
业主委员会自选举产生之日起30日内，向街道办备案。
备案须提交下列材料：1.什邡市业主委员会成立备案申请书；备案情况说明；2.小区基本概况表；3.印章备案报告；4.业主大会工作方案、业主大会会议纪要；参加选举的业主花名册（签字盖章）；5.业主委员会委员名单、报名表，产权证明和身份证复印件；6.已通过的《业主委员会章程》、《管理规约》等；7.其他材料。
十九、资料存档。
业主大会选举和表决工作结束后，业主委员会应将涉及选举和表决全过程的书面材料整理存档。
有条件的，对重要的工作进行数码拍照留存。
注：1、所有的公示、公布、通告等均应在物业管理区域公告栏或其他显著位置张贴。
2、物业管理区域内人数较多的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选出一名业主代表参加业主大会会议。
涉及投票选举或表决的，须由业主本人亲自表决签名。
3、首次成立业主大会选举业主委员会流程图业主委员会换届选举工作程序一、换届申请。
业主委员会应当在任期届满之前提前60日，以书面形式将任期履行职责情况和换届申请报告街道办。
业主委员会任期届满没有进行换届的，可由10名以上的业主书面联名向街道办提出换届申请。
二、发出成立业主委员会换届选举筹备组的通知上届业委会在物业管理区域张贴公告，向全体业主发出报名参加业主委员会换届选举筹备组（以下简称筹备组）的通知并同时公布上届业主委员会履行职责情况。
三、确定筹备组成员筹备组由上届业主委员会委员及非委员业主组成。
业主委员会任期届满未换届的，筹备组直接由业主组成。
如果符合条件的报名人员超过预定人数的，应将所有报名人员通知到场，按照不同物业类型的比例，采取随机抽签或投票选举的方式确定筹备组成员。
如果符合条件的报名人员未达到预定人数，则延长报名时间，继续征集业主报名参加（延长期限为5个工作日）。
如延长期限过后，仍未达到预定人数的，则暂停指导。
筹备组成员名单需公示，公示期为3日。
公示期满后公告筹备组成员名单。
上届业主委员会主任担任筹备组组长，负责具体的换届选举工作。
业主委员会任期届满的，筹备组组长从筹备组成员中推荐产生。
筹备组成员人数宜为5人以上的单数。
筹备组应当在社区居委会的监督指导下开展业主大会会议的筹备工作。
四、组织业主委员会候选人报名。
筹备组发出业主委员会委员候选人报名通知，发放候选人报名表，业主委员会委员候选人报名时间为5日。
五、验核候选人身份，公布正式名单。
筹备组按照候选人的条件要求进行验核（主要验核报名的是否是本物业管理区域内的业主，是否有违反国家法律法规的行为，是否模范履行业主义务等）。