2020年(项目管理)加强建设项目环境影响报告书

（项目管理）加强建设项目环境影响报告书加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定试行（一）为进一步规范我省环境影响报告书（以下简称“报告书”）编制，提高报告书质量，特制定本规定。

（二）根据国家环境保护总局环办[2004]65号《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》精神，火电、建材、冶金、机械、电子、纺织等建设项目可直接编制报告书，不再编报环境影响评价大纲，但评价单位需在环评工作开展中自行编写工作方案，以确保报告书编制质量。

（三）报告书编制以国家环境保护主管部门颁发的环境影响评价技术导则规定内容为基本依据；利用国际金融组织和国外贷款的建设项目，需执行国家和国际金融组织已颁布的有关规定。

（四）报告书应简明扼要，结论明确，体现建设项目特点，做到编制依据充分，项目概况和工程分析清晰，污染源和环境现状调查清楚，环境影响预测评价客观、准确，评价内容及重点专题达到相关技术规范要求，提出的污染防治措施合理可行，项目选址合理性等关键问题论述充分。

（五）各环境要素的现状评价、影响评价等具体内容，在环境影响评价技术导则中已有详细规定，本规定不再重复，仅作必要的补充规定。

本规定中的章节编排，对不同类型的建设项目报告书可作适当调整。

（六）报告书规格为A4开本，双面印刷，采用小四号宋体，不得使用艺术体、斜体等字体，主要图件需彩色印刷，报告书报批本不得活页装订。

报告书附件应复印清晰（包括行文单位公章）。

报告书编制人员名单前言项目背景；建设单位简介；前期工作情况；协作单位及协作分工情况等。

第一章总论一、评价目的与指导思想二、编制依据任务依据：委托书等。

法律依据：国家、省颁发的环境保护法律、法规。

技术依据：环境影响评价技术导则、规范、规程及本项目评价的大纲评估意见（需编制大纲的）、标准及污染物总量控制指标确认函等。

技术资料：建设项目的相关可研、设计、地质等相关资料。

相关规划：当地的环境保护规划或计划，城市总体规划，环境功能区划及其他有关规划。

上述列出的编制依据，应与建设项目密切相关。

书写方式为：颁发（编制）机构·文件编号·文件名称·颁发时间；国家法律只须列出法规名称和时间。

三、评价等级与评价范围按照环境影响评价导则的规定确定评价等级和评价范围。

应注意选取建设项目的特征污染因子，确定各环境要素的评价等级。

四、评价标准根据安徽省水环境功能区划、项目所在地的环境功能区划，说明评价区域环境空气、地表水、声环境功能类别划分，按环境功能分别列出相应环境质量标准和排放标准。

若当地暂未进行环境功能区划，或有的污染物国内暂无标准（可参照国外标准），所执行的标准均应取得相应的环境保护主管部门的书面确认。

五、评价重点依据建设项目的特点和周围环境状况确定评价重点。

六、评价时段一般可分为建设期和运行期。

退役及退役后对环境有影响的项目，应考虑停止运行后的环境影响和环境管理问题（如垃圾处理场的封场至终场阶段的环境影响，矿山闭矿后的环境影响等）。

七、环境保护目标描述评价范围内居民点、学校、医院、自然保护区、风景名胜区、文物古迹、饮用水源保护区、水厂取水口等。

主要环境保护目标注：①水厂取水口：t/d；居民点：户数/人数；医院：床位数；学校：人数/班级数（注明是否有住校）。

②若具有多个污染主体，其方位、距离等应以主要污染源描述；也可分表列出。

第二章项目概况及工程分析本章应清晰描述建设项目的工程组成，对主要污染源，污染物排放数量、种类、方式和途径等阐述清楚；给出必要的物料平衡、水平衡数据或图表；对拟采用的环境工程对策、生态恢复措施和改扩建工程原有设施的环境影响进行客观分析。

工程分析应分施工期、生产运行期二个阶段，必要时还应分析服务期满后环境影响；生产运行期应包括正常状态、非正常工况和事故排放状态等。

一、建设项目概况（一）项目名称、建设性质（新建、技改、扩建）、建设规模、建设地点、投资总额、环保投资额。

附：地理位置图。

图示评价区范围、厂址、交通干线、主要河流、湖泊、水库、湿地、城镇、主要的厂矿企业、自然人文景观及列出空气环境质量监测点位等主要环境敏感目标，附风向玫瑰图、图例，比例尺宜采用1：50000。

（二）项目建设内容根据项目特点，按主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程和环保工程分别按表2-1填写。

技改工程应说明技改前后产品方案变化情况。

大型水利水电工程、交通工程应交代大的临时工程（如施工便道等）的有关情况。

表2-1 建设项目组成一览表注：工程内容中应注明主要设备。

（三）总平面布置简述建设项目总平面布置及厂区总平面布置情况，并附总平面布置图，线形工程需附重要节点图（车站、码头、服务区及主要立交点位图）。

总平面布置图中需标明主要生产装置、公用工程、化学品库、主要污染源（主要排气筒、总排口、主要噪声源），标明固体废物贮存场等和取弃土（石料）场位置。

技改项目标清已建、在建和拟建项目区。

附图例、指N向、风玫瑰图及比例尺。

图件要求：图示厂（场）界外、公路（铁路、管线、河道）等线性工程中心线以外一定范围内（具体范围可根据项目及其周围环境特定确定）的主要环境敏感保护目标。

可采用建设项目可行性研究报告或者设计文件的图纸进行制图。

（四）技改、扩建项目依托单位概况简述依托单位已建、在建项目概况（含公用工程），主要污染源及污染物排放状况，现有环境保护设施运行状况，分析存在的主要环境问题，拟在本次建设中采取的“以新带老”措施。

（五）产品方案（六）地面运输（七）劳动定员、年运行时间及工作制度（八）主要技术经济指标列表说明建设项目主要技术经济指标，重点明确与环境保护有关的相关经济指标。

（九）施工进度安排二、工程分析（一）生产工艺流程绘制生产工艺污染流程框图，图示主要原辅材料投加点、主要中间产物、副产品及产品产生点、污染物产生环节（按废水、废气、固废、噪声分别编号, 与图表一致）、物料回收或循环环节。

结合工艺流程框图作简要说明。

化工项目需列出产品及主要副产物的化学反应式。

（二）物料能源消耗主要原辅料能源消耗按表2－2填写。

主要原辅料及能源消耗表2－2非污染生态建设项目需给出土方平衡表，并列出主要取、弃土场的具体位置及周边环境概况。

（三）主要原辅材料理化性质、毒性毒理（此项内容主要针对化工项目）按表2－3填写主要原辅材料理化性质、毒性毒理表2－3 主要原辅料、中间产品、产品理化性质、毒性毒理（四）主要生产设备、公用及贮运设备按表2－4填写主要设备清单。

技改扩项目应说明设备变化（淘汰、新增、扩容）情况。

表2-4 主要设备清单（五）污染源分析1．污染物产生量分析（1）物料平衡根据项目特点和生产工艺流程图按表2-5填写物料平衡表，并绘制物料平衡图（以工艺流程走向表现的物料平衡图）。

对有毒有害化学品、重金属等特征物质须单独作元素平衡。

表2-5 ××装置物料平衡表（单位：kg(t\104 t )/a）2．水量平衡绘制建设项目总体水量平衡图，图示各生产工段给排水、公用工程给排水和生活给排水、绿化用水、循环水量、套用回用水量、损耗水量、初期雨水（化工等项目）等。

改（扩）建项目应分别绘制改（扩）建前后全厂的总体水量平衡图（需图示水回用路线）。

叙述节水的具体措施并给出量化指标。

3．污染源强结合生产工艺流程图、物料平衡和水量平衡，污染物源强及排放情况建议分别按表2-6至2-10填写。

根据污染物产生量及治理措施，并汇总污染物产生量、削减量和排放量三本帐。

技扩改项目给出现有污染源、新增污染源以及“以新带老”削减量。

非正常和事故排放源强参照填写。

表2-6 ××装置（生产线）有组织废气源强及排放情况表2-7 无组织排放废气源强表2-8 废水源强及排放情况表2-9 设备噪声源强注：距厂界位置应注明方向、距离及高差。

必要时应注明噪声的频谱特征。

表2-10 固体废物源强及排放情况表2-11 污染物排放量总汇表（单位：t/a）（六）项目拟采取的污染防治和生态恢复措施1．废气防治措施分别详述生产工艺废气、燃料燃烧废气、贮运系统等废气采取的治理设施名称、处理规模、处理工艺、污染物去除率等，说明废气收集系统、回收系统等。

2．废水防治措施详述厂区排水体制、排水去向、污水处理能力、处理工艺（附污水处理工艺流程图）、各处理工段的污染物去除率。

3．噪声治理措施详述各高噪声设备采取的具体降噪措施和降噪效果；总图设计已考虑的降噪措施及降噪效果；绿化降噪效果。

4．固废（废液）治理措施识别固体废物性质，详述各固废厂内收集、贮存方式、综合利用途径、贮存处置方案。

5．生态恢复和水土保持措施拟采取的生态恢复措施和水土保持方案及其效果。

6．电磁辐射、放射性污染防治措施详述拟采取的辐射防护、放射性污染治理具体措施及其效果。

7．以新带老防治措施技改扩建项目应结合目前存在的主要问题，明确“以新带老”的整改方案及其效果。

8．绿化设计方案明确绿化指标，化工等项目应细化绿化方案。

第三章评价区域环境概况按《环境影响评价技术导则》，对评价区域自然环境、社会环境进行述评，对区域内相关的污染源进行调查。

调查时应注意：着重说明建设项目周边地区的主要居民点、学校、医院、自然生态保护区等敏感目标以及大气功能区类别。

描述评价区所属水系，说明地表水系分布、功能、水文特征及水质现状、重要水工设施运行规律、排污及废水受纳水域环境功能划分、饮用水水源保护区、取水口、水产养殖与自然保护区等环境保护敏感目标。

地下采掘、大型水利工程等地下水影响显著的项目，应说明地下水贮量、分布、类型、开发利用情况、地下水埋深、补给关系、地下水与地表水的水力联系等。

附：水系图标注主要河流、湖泊、水库、流向（主、次）、重要水工设施、建设项目位置、污水排口位置（含污水处理厂）、饮用水源保护区范围、取水口、水产养殖区等敏感目标。

附比例尺和指N向。

大型矿山工程、线形工程以及水利工程，应附建设项目所在区域的土地利用规划图。

城市建设项目应说明集中供热、污水处理厂（含排水体制）、固体废物（含危险废物）处置等环境保护基础设施建设情况和当地环保要求，并分析与本评价项目有关的规划和现有设施存在的主要问题。

附相关规划图件：开发区（工业园区）发展规划图、城镇总体规划图，图示土地利用规划（需要时增加现状图）、项目位置、热电厂、污水处理厂等。

第四章环境质量现状评价按照国家标准和规定进行环境质量现状监测与调查，是环境影响评价的基础。

现状评价选用的评价因子和评价方法应符合实际。

（一）环境质量现状监测环境现状调查、现状监测、气象和水文观测等采用的方法应符合国家（部门）规范；监测点位数、样品数、监测周期及频次等应符合现行的国家标准和规定；实测数据应完整、有效，具备代表性；引用、类比的资料时限合理，与本项目具有可比性；数据处理、表述符合标准化、规范化要求。