中国外交与对外关系绪论

开设本课的目的：



1、使学生做到史策论相结合，探讨50多年来中 国外交的发展演变，所取得的成就及其失误； 2、培养学生观察问题的独特视角，使学生在观 察国际问题时能立足于中国的国家利益，在外事 活动中自学维护国家利益。 3、让学生了解一些重大外交政策出台的前因后 果，做到自学维护、支持中国的外交政策。如朝 鲜战争、中美建交、中苏关系等
第一个时期
• 新中国成立到五十年代中期，中国外交实行了 “一边倒”——与苏联结盟的政策。 • 毛泽东、周恩来从当时两个阵营严重对峙的实际 情况出发，作出了“另起炉灶”、“打扫干净屋 子再请客”和“一边倒”的重大外交决策。 • 彻底清除帝国主义在华特权和势力，重点同以苏 联为首的社会主义国家和其他友好国家建立外交 关系，同苏联缔结《中苏友好同盟互助条约》； 中国还同印度和缅甸共同倡导著名的和平共处五 项原则，参加具有重大历史意义的日内瓦会议、 万隆会议。中国以崭新的面貌活跃在国际舞台上。

7、曲星：《中国外交五十年》，江苏人民出版社2000年 版。


8、外交部编：《毛泽东外交文选》，中央文献 出版社、世界知识出版社1994年版。 9、外交部编：《周恩来外交文选》，中央文献 出版社、世界知识出版社1990年版。 10、外交部编：《毛泽东外交思想研究》，世界 知识出版社1994年版。 11、《邓小平文选》，人民出版社，1994年版， 第2、3卷。 12、叶自成：《新中国外交思想 从毛泽东到邓 小平 毛泽东、周恩来、邓小平外交思想比较研 究》，北京大学出版社2001年版。 13、李丹慧：《北京与莫斯科：从联盟走向对 抗》，广西师来自百度文库大学出版社2002年版。
邓小平言论
• “坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论地问题。 现在时机已经成熟了，应该明确肯定：1997年中 国讲收回香港。就是说，中国要收回的不仅是新 界，而且包括香港岛、九龙。中国和英国就是在 这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方 式和办法。” • “我们还考虑到了我们不愿意考虑的一个问题， 就是如果在十五年的过渡期内香港发生严重的波 动，怎么办？那时，中国政府将被迫不得不对收 回香港的时间和方式另作考虑。”
中国外交与对外关 系
个人简介


王利文, 讲师，毕业于南京大学国际关系研 究院，山东大学国际政治专业博士（在读）。 曾在《太平洋学报》、《世界经济与政治论 坛》、《东北亚研究》、《解放军外国语学 院学报》、《北大东南亚研究（论文集）》 等杂志和书刊上发表文章若干篇。 E-mail: shancaijiaoshi@163.com
二、外交一词的由来
• 现代意义上的外交一词来源于希腊语。古 希腊是城邦社会，各个城邦常常派遣使节 到别的国家去，也常常接待别国的使节。 被派出的使节，持有元老院发给的确认其 身份的委任书。这种委任书是由两块能折 叠的打腊的小木板组成，称之为 “Diploma”，这就是外交一词的由来。 在英语中，外交一词是“Diplomacy”。



32、军事科学院：《抗美援朝战争史》三卷，军事 科学出版社2000年版。 33、郭明：《中越关系四十年》，广西人民出版社 1992年版。 34、军事科学院编：《中印边界自卫反击战史》， 军事科学出版社1994年版。 35、肖佳灵、唐贤兴：《大国外交——理论· 决 策· 挑战》（上、下册），时事出版社2003年版。 36、期刊：中国人民大学报刊复印资料《中国外 交》、《当代中国史研究》、《国际问题研究》等。
参考书目：


1、李宝俊著：《当代中国外交概论》，中国人民大学出 版社2001年版。
2、杨公素：《当代中国外交理论与实践》，励志出版社2002 年版。 3、谢益显：《中国当代外交史（1949-2001）》中国青年出 版社2002年版。

4、刘山：《中国外交新论》，世界知识出版社1997年版。 5、韩念龙：《当代中国外交》，中国社会科学出版社 1998年版。 6、王泰平：《新中国外交50年》（上、中、下），北京 出版社1999年版。
大使馆的职务
• 使馆主要有五个方面的职务：在接受国中代表母 国；在国际法许可的范围内，在接受国保护派遣 国及其国民的利益；与接受国政府交涉；以一切 合法手段调查接受国的情况及发展情形，向母国 政府报告；促进母国与接受国之间的友好关系， 以及发展两国之间的经济、文化与科学关系。 • 使馆人员由使馆馆长和使馆职员组成。使馆馆长 负责领导使馆工作，分为特命全权大使、特命全 权公使、代办三个等级。大使的位次优先于公使， 公使的位次优先于代办。外交职员通常分为参赞、 一等秘书、二等秘书、三等秘书和随员。他们都 享有外交特权和豁免权。




20、唐希中等：《中国与周边国家关系》，中国社 会科学出版社2003年版。 21、张暄：《当代中日关系四十年》（19491989），时事出版社1993年版。 22、刘宏煊：《中国睦邻史——中国与周边国家关 系》世界知识出版社2001年版。 23、滕藤：《邓小平理论与世纪之交的中国国际战 略》，人民出版社2001年版。 24、中华人民共和国外交部外交史研究室编：《周 恩来外交活动大事记（1949－1975）》，世界知 识出版社1993年版。 25、阎学通：《中国国家利益分析》，天津人民出 版社1996年版。
五、外交的发展史
• 一般来说，外交的实践早于外交一词的出现。在 原始社会末期，部落与部落之间，部落联盟与部 落联盟之间已经产生了外交的萌芽。 • 但严格意义上的外交活动，是在奴隶制国家出现 以后，在对外交往的基础上产生的。 • 公元前600年左右，古希腊地区形成了大约200个 以城市为中心的城邦国家，其中雅典和斯巴达最 大。在他们的交往中，形成了公认的外交原则， 如通过仲裁解决城邦之间的争端、不宣战不能开 战、使者不可侵犯、战俘可以交换、战场上的死 者不论敌友一律掩埋等。
三、外交的定义
• 英国外交官萨道义将外交定义为：运用智力和机 智处理各独立国政府之间的官方关系，有时也推 广到独立国家和附庸国家之间的关系；更简单的 说，是以和平手段处理国与国之间的事务。 • 英国《牛津词典》“外交”词条解释为：通过谈 判处理国际关系；由大使和使节们调整和处理这 些关系的方法；外交官的业务和艺术。 • 美国《韦伯斯特英语词典》注释为：由国家首脑 直接或通过委派的代表处理国家间关系；驾驭国 际谈判的艺术；从事这种谈判的技巧。
• 近代西方外交是与欧洲近代民族国家的诞生和成 长同步发展的，或者说是与欧洲资本主义同步发 展的。 • 1648年的“维斯特伐利亚和约”，揭开了西方外 交的序幕。 • 到18世纪，外交所遵循的一整套制度、惯例、程 序和形式也基本形成。例如互设大使馆、公使馆， 外交官分为大使、公使、参赞、秘书、随员等级 别，大使、公使呈递国书，外交代表享有特权和 豁免权等等，都是欧洲各国间首先形成和实施的。 • 然后，随着欧洲各国的扩张而推广到世界。
六、新中国外交的分期及各个阶段 的主要特点
• 1、新中国成立到五十年代后期, 实行了“一边 倒”——与苏联结盟的政策。 • 2、五十年代后期到六十年代末, “反帝反修”， 既反美又反苏，两个拳头打人。 • 3、从六十年代末到七十年代末期,实行了“一条 线”、“一大片”的联美抗苏的外交政策。 • 4、八十年代以来，实行不结盟的独立自主的外交 政策。


26、阎学通：《中国与亚太安全》，时事出版社 1999年版。 27、王绳祖：《国际关系史(第八卷、九卷、十 卷)》，世界知识出版社1996年版。 28、杨福昌：《跨世纪的中国外交》，“中国外交 辉煌50年”研讨会论文集，世界知识出版社2000 年版。 29、贾庆国：《未实现的和解：中美关系的隔阂与 危机》，文化艺术出版社1998年版。 30、沈志华：《中苏同盟与朝鲜战争研究》，广西 师范大学出版社1999年版。 31、郑宇硕：《中华人民共和国对外关系史稿》， 香港天地图书有限公司1994年版。
外交部的职权
• 外交部是专门执行国家对外政策的并处理日常外 交事务的机关。 • 外交部门执行国家对外交往的职权，负责具体实 施国家既定的外交政策；领导和监督驻外使领馆、 驻国际组织使团、出席国际会议代表团及特别使 团的工作和活动；帮助本国政府其他部门同外国 政府和外国使馆联系；保护本国与本国公民和法 人在国外的合法权益。 • 外交部长负责外交部的日常领导和管理工作。
第一章 绪 论



一、本课程的主要内容 二、外交一词的由来 三、外交的定义 四、外交的内涵 五、外交的发展史 六、新中国外交的分期及各个阶段的主要特 点
本课程的主要内容

本课程主要讲述1949年新中国成立以来中国 外交的发展历程，包括其间所取得的巨大历 史成就和发展过程中的曲折和失误。
外交的定义
• 我们从三方面来界定外交：外交的性质和 要实现的目标；外交通过何种方式进行； 外交是由谁进行的。 • 中国学者鲁毅在《外交学概论》一书中将 外交定义为：以主权国家为主体，通过和 平方式对国家间关系和国际事务的处理。
四、外交的内涵
• • • • 外交是国家主权的重要组成部分 外交是维护国家利益的重要战线 外交以国家实力为后盾，弱国无外交 外交的独特功能是国际关系行为体通过使 者传递消息、谈判、游说或斡旋 • 外交机构、制度规范



14、卫灵、孙洁琬：《邓小平外交思想探究》，中 央文献出版社、法律出版社2000年版。 15、孙其明：《中苏关系始末》，上海人民出版社 2002年版。 16、韩景云：《邓小平国际战略思想研究》，湖南 师范大学出版社2001年版。 17、楚树龙：《冷战后中美关系走向》，中国社会 科学出版社2001年版。 18、张蕴岭：《合作还是对抗：冷战后的中国、美 国和日本》，中国社会科学出版社1997年版。 19、杨洁勉：《后冷战时期的中美关系》，上海人 民出版社2000年版。
中国外交成就


一、成为国际社会的平等一员，成为一个正 常国家。 二、向富国强兵的方向迈进，成为具有国际 影响力的一个大国。 三、开启了国家统一的进程。
文革期间中国外交的失误



一、夺权风潮波及外交部等外事领导机构， 国家外交大权一度旁落，外事工作失控。 二、热衷于搞世界革命，以中国为中心，通 过全球的革命运动和革命战争，一举消灭帝 修反。 三、不顾内外有别的外事原则，把宣传毛泽 东思想作为对外活动的中心任务，强加于人。

反对美国攻打伊拉克（理由） 支持美国攻打伊拉克： (理由） 影响中国的能源安全、刺激 自由、民主、人权、美国的霸权野心和单边主义 的倾向、抛开联合国这个中 正义 国发挥大国作用的重要平台。
授课方式

以课堂讲授为主,影视教学为辅。
考试与成绩计算


最终成绩=平时（10%）+期中考试（20%） +期末考试（70%） 平时成绩：作业、考勤、课堂表现。
第二个时期
• 从五十年代后期至六十年代末，中国面临着美苏 两个超级大国的压力，这是中国外交经受严峻考 验的时期。 • 中国把50年代的“一边倒”调整为“反帝反修”， 既反美又反苏，两个拳头打人。 • 中国坚决顶住了美苏两家的压力，大力支持亚非 拉人民争取和维护民族独立的正义斗争，加强同 它们的政治、经济合作。中国不断发展同周边国 家的睦邻友好关系，同一些邻国解决了历史遗留 的边界问题。随着中法建交，中国同西欧国家的 关系也取得了进展。 • 在这一时期，新中国迎来同外国的第二次建交高 潮。
事例
• 1813年，拿破仑远征俄国失败，法国国力 衰退。拿破仑有一次为显示他的优越地位， 当着奥地利首相梅特涅的面，把帽子扔掉， 想让梅特涅给建起来，但后者对此是视而 不见。因为，拿破仑已是没落之辈。 • 在香港问题上，可以清楚地看出一国的国 力在外交中的作用。 • 思考：强国无外交，小国靠外交。新加坡、 北欧国家。
第三个时期
• 第三个时期 七十年代，美苏争霸出现了苏攻美守的局面。 从60年代末到70年代末，中国为缓解苏联的压力，提出 了“一条线”、“一大片”的联美抗苏的外交政策。 • 在这一时期，毛泽东提出了划分“三个世界”的战略思想。 中国坚决反对两个超级大国的的霸权主义，不断加强同第 三世界国家的团结与合作，同时大力发展同其他发达国家 的关系。 • 随着中国外交政策的调整，中国对外关系取得了重大突破 和发展。在1972年第26届联大恢复了中华人民共和国的 合法席位和1972年中美关系改善的基础上，整个70年代 中国先后同近70个国家建立了外交关系，基本完成了同西 方国家的建交过程，从而形成了第三次建交高潮。随着我 国在联合国合法席位的恢复，中国在国际事务中发挥了日 益重要的作用。