惠州市自然资源资产清单管理及

惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算制度第一条为贯彻落实党的十九大精神，强化党政领导干部生态环境和资源保护责任，加快推进生态文明建设，根据《生态文明建设目标评价考核办法》等有关规定，结合惠州市实际，制定本制度。

第二条本制度适用于惠州市各县（区）自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）的核算。

第三条对主要自然资源资产实行清单管理，逐年统计；定量核算生态系统的产出和效益，跟踪评估生态系统的变化，反映地区生态文明建设成果及领导干部绿色政绩。

第四条自然资源资产清单仅包括土地资源、森林资源、水（湿地）资源、矿产资源、海洋资源及生态环境质量指标（详见附件1）。

惠州市生态资产（GEP）核算指标体系仅包括总耕地资源、森林资源、湿地资源、矿产资源和海洋资源的资产价值（详见附件2）。

第五条惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算工作由市环保局会同市国土资源局、水务局、农业局、林业局、海洋渔业局、统计局负责。

生态资产（GEP）具体核算工作可委托第三方机构实施。

第六条惠州市自然资源资产清单指标统计期和生态资产（GEP）核算期为每年1月1日至12月31日。

附件：1. 惠州市自然资源资产管理清单2. 惠州市生态资产（GEP）核算指标体系—1—附件1惠州市自然资源资产管理清单县（区）：县（区）长：—2—附件2惠州市生态资产（GEP）核算指标体系类型经济价值计算对象公式说明总耕地生态资产价值核算方法直接经济价值食物供给CDV1为食品供给服务价值，P1i为第i种农产品的市场价值（i=1，2，3，…），Q i为第i种农产品的产量，C i为第i种农产品的生产成本（包括种子、化肥和农药等生产资料的投入、机械投入、劳动力成本）。

原材料供给CDV2为农作物秸秆的供给服务价值，M i为农作物秸秆资源可收集量，P si为秸秆价格；ηi为第i种农作物秸秆的收集系数，λi为第i种农作物秸秆的草谷比，G i为第i种农作物秸秆的年产量，i为农作物秸秆的编号，i=1，2，…，n。

间接经济价值固碳释氧NPP为总耕地净初级生产力（考虑复种）；Q i为第i类作物的经济产量；R i为第i类作物的收获指数；W i为i类作物的水分含量；i=1，2，…，n，分别代表稻谷、小麦、薯类、棉花、油料等农作物；S为园地面积；η为园地初级净生产力系数。

V N为总耕地固碳释氧总价值（元/a），P C为市场固定CO2的价格；P O为市场制造O2价格。

净化大气V气为总耕地生态系统吸收SO2、HF、NO X和粉尘的价值，S为总耕地面积，Q i为总耕地每年吸收SO2、HF、NO X和粉尘的效率，C i为SO2、HF、NO X和粉尘的处理费用。

涵养水源V W为水源涵养价值（元/a）；R fall为年降水总量（m3）；R off为年径流总量（m3）；λ为农作物播种面积和果园面积之和占总面积的百分比（%）；P w为水价（元/m3）。

调蓄洪水V K为总耕地调蓄洪水的价值（元/a）；Z为农田的调蓄洪水水量（m3）；I为单位水库库容的工程费用（元/m3）。

—3—价值总耕地生态资产价值核算方法间接经济价值土壤保持减少土壤侵蚀V e为总耕地减少土壤侵蚀的价值（元/a）；S e为总耕地土壤保持量（t/a）；P e为总耕地的平均收益（元/hm2）；ρe为土壤容量（t/m3）；l为土壤厚度，取0.5m。

保持土壤养分为总耕地保持土壤养分的价值（元/a）；D i为总耕地土壤N、P和K肥的折纯量（t/a）；P i为各类化肥的价格（元/t）。

减少泥沙淤积为总耕地减少泥沙淤积服务价值（元/a）；S e为总耕地土壤保持量（t/a）；r为土壤侵蚀流失的泥沙淤积于水库、江河、湖泊的百分比；P m为水库工程费用（元/m3）；ρe为土壤容量（t/m3）。

气温调节V T为总耕地气温调节服务价值（元/a），Q为水稻田蒸发带走的热量（KJ），J T为标准煤燃烧的热量（KJ/kg），标准煤的价格（元/kg）。

娱乐文化V f为总耕地文化娱乐价值（元/a）；A为总耕地总面积（hm2）；P为总耕地单位面积的文化娱乐价值（元/ hm2）。

森林生态资产价值核算方法直接经济价值林地资源价值FDV1为林地价值；I为林地总收益；E为林地总成本；r为收益还原率；n为林地使用年限。

生产有机物价值G活立木为活立木年生长量，单位：m3；V蓄积量为活立木蓄积量，单位：m3；N为森林年净增长率，单位：%；T为平均出材率，单位：％。

FDV2为生产有机物价值，单位：元·a-1；C为木材市场价格，单位：元·m-3。

间接经济价值固碳释氧U碳= C碳A（1.63R碳B年+K）；U氧=C氧1.19 AB年；FIV1= U碳+ U氧C碳—固碳价格（元/t）；A—林分面积（hm2）；R碳—二氧化碳中的含碳量，为27.27%；B年—林分净生产力t/（hm2 a）；K为森林土壤碳密度（t/（hm2））；C氧—制氧价格（元/t）；U碳—林分年固碳价值（元/a）；U氧—林分年释氧价值（元/a）；FIV1为固碳释氧价值，单位：元。

—4—价值森林生态资产价值核算方法间接经济价值净化大气U污染物=G×M；U滞尘=G滞尘×M滞尘FIV2= U污染物+U滞尘U污染物为吸收污染物价值，单位：元/a；M为单位重量的治理费用，单位：元/kg；G为实物量，单位：t•hm-2•a-1。

U滞尘为林分年滞尘的价值量，单位：元/a；M滞尘为滞尘治理费用，单位元/kg；G滞尘为林分年滞尘量，单位：t•hm-2•a-1。

FIV2为净化大气总价值。

涵养水源G调=10A(H1+H2+H3)；U调=C库G调；U净化水质=C净G调FIV3= U调+ U净化水质G调为样地j的调节水量，单位：m3；A为样地面积，单位hm2；H1为样地的林冠层截留量，单位：mm；H2为枯落物层吸持水量，单位：mm；H3为土壤层入渗量，单位：mm。

U调为林分年调节水量价值量，单位：元/a；U净化水质为林分年净化水质价值，单位：元/a；C库为单位库容建设投资费用，单位：元/m3；C净为水的净化费用，单位：元/t；G调为调节水量，单位：m3。

FIV3为涵养水源总价值。

土壤保持V土=KSGD；FIV4= V土+ V肥V土为森林防止水土流失效益经济评价值(元)，K为挖取每吨泥沙费用（取2.5元/t），G为进入河道或水库中的泥沙与流失总量的比值（据研究，进入河道径流的固体物质约为泥沙流失量的1/2），D为有林地比同面积无林地减少的流失量（m3·hm-2），已有研究表明有林地比无林地减少侵蚀169t/hm2。

V肥为森林的保肥价值，D为有林地比无林地减少的侵蚀量（169t/hm2），S为有林地面积，P1i为森林土壤中N、P、K的含量（N为0.1746%，P为0.030%，K为0.378%），P2i为纯N、P、K折算成化肥的比例（分别为79/14，234/31，174/78），P3i为各类化肥销售价格，FIV4为土壤保持价值，单位：元。

娱乐文化FIV5为森林娱乐文化价值（元），Q为森林单位面积的娱乐文化价值（元/hm2)，A为森林面积（hm2）。

生物多样性保护FIV6为森林娱乐文化价值（元），L为森林单位面积的生物多样性保护功能价值（元/hm2)，A为森林面积（hm2）。

降低噪声FIV7=15％CA FIV7为林地降低噪声价值（元），C为造林成本（元/hm2)，A为林地面积（hm2）。

科研文化FIV8=H×AFIV8为森林降低噪声价值（元），H为森林单位面积的科研文化价值（元/hm2)，A为森林面积（hm2）。

湿地生态资产核算方法直接经济价值水供给为水供给功能价值；为i种用途的水量；为i种用途的单位成本价格。

水力发电为发电价值；为i电站的年发电量；为单位电的成本价格。

水产品生产WDV3=I WDV3为水产品生产功能价值，I为水产业产值。

—5—价值湿地生态资产核算方法间接经济价值固碳释氧为固碳释氧功能价值；为有水部分面积；为平均单位固定（释放）某物质的量；为某物质单位固定（释放）价值；d为全年的天数。

污染物净化为净化功能价值，表示净化能力下降而减少的污水处理量，为污水处理厂处理单位成本的价格。

调蓄洪水为调蓄洪水价值，单位：元；A为湿地面积，单位：公顷；L为消落带蓄水差额，单位：m；I为单位水库库容的工程费用。

娱乐文化为湿地生态系统娱乐文化价值；Q为单位湿地面积的娱乐文化价值，单位：元/ha；S为湿地面积，单位：ha。

消浪护岸为湿地生态系统消浪护岸和抵御风暴功能价值；P为单位湿地面积的消浪护岸和防御风暴潮的价值，单位：元/ha；S为湿地面积，单位：ha生物多样性保护WIV6为湿地生态系统生物多样性保护功能价值；N为单位湿地面积的生物多样性保护的价值，单位：元/ha；S为湿地面积，单位：ha。

科研文化WIV7为湿地科研文化价值；L为单位湿地面积科研文化的价值，单位：元/ha；S为湿地面积，单位：ha。

矿产实物量价值核算方法U矿产= Q矿产×S矿产U矿产——各类矿产资源价值量，元；Q矿产——各类矿产资源实物量，吨或立方米；S矿产——各类矿产单位资源价值，元/ 吨或元/立方米。

海洋生态资产核算方法间接经济价值固碳释氧SIV1为固碳释氧总价值，单位：元；V碳为固定单位碳的费用，单位：元/t；V氧为释放单位氧气的价值，单位：元/t；J为海洋固碳量，单位：t/a，K为海洋释氧量，单位：t/a。

污染物净化SIV2为海洋污染物净化价值。

采用污染防治成本法，可得出惠州市海洋生态系统对N 和P的固定年均价值U1；用污染防治成本法，据《中华人民共和国海水水质标准》，估算不同海水水质标准下惠州市海洋COD 和石油烃处理价值U2。

干扰调节SIV3为海洋干扰调节价值，P为单位面积近海水域的干扰调节服务价值，A为惠州市海洋面积。

生物控制SIV4为海洋生物控制价值，Q为单位面积海洋生物控制功能的价值，A为惠州市海洋面积。

娱乐文化SIV5—海洋资源娱乐文化价值（元）y—年纯收益（元/km2）s—海域面积（4519 km2）PDI a—待估地区人均可支配收入（元/a）PDI b—比较地区年份人均可支配收入（元/a）CPI1—待估年份消费价格指数（以1978年为基期）CPI2—比较实例年份消费价格指数（以1978年为基期）r—还原率（13%）—6—惠州市自然资源资产绩效评价办法第一章总则第一条为贯彻落实党的十九大精神，强化党政领导干部生态环境和资源保护责任，加快推进生态文明建设，根据《生态文明建设目标评价考核办法》、《广东省开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案》等有关规定，结合惠州实际，制定本办法。

第二条本办法适用于惠州市各县（区）党委和政府（管委会）主要领导干部的自然资源资产绩效评价。