从微观经济学角度分析我国水库移民工程问题

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农村水库移民贫困成因与应对策略分析

农村水库移民贫困成因与应对策略分析
于 分 析 经 历 急 剧 社 会 转 型 的 水 库 移 民 可 持 续 生 计 困 境 及 应 对 策 略 有 一 定 的 局 限 性 。 首 先 , 从 主 体
业 、失 去 家 园 、边 缘 化 、疾 病 、食 品 缺 乏 、失 去 公 共 资 源 享 有 权 和 社 会 组 织 结 构 解 体 。 虽 然 我 国 水 库 移 民 贫 闲 人 口 比例 从 1 8 年 的 高 于 8 % 下 降 到 95 0 I 9 年 的 3 % , 但 仍 有 大 量 移 民 生 活 水 平 位 于 贫 99 1 困 线 以 下 。 大 坝 建 设 为 灌 溉 、 防 洪 和 旅 游 等 带 来 了
移 民 贫 『 威 胁 社 会 的 稳 定 与 发 展 , 尤 其 是 次 生 贫 木 1 闲 , 它 是 诱 发 社 会 矛 盾 与 冲 突 的 导 火 索 。 实 现 移 民 可 持 续 生 计 是 和 谐 水 利 水 电 工 程 的 使 然 , 也 是 移 民 安 置 的 最 终 目 标 。 因 此 , 分 析 农 村 水 库 移 民 贫 困 的 原 因 、探 索 贫 困 的 应 对 策 略 具 有 必 要 性 和 紧 迫 性 。
水利发展研究
21 2 0 2・
农村 水 库 移 民 贫 困成 因与 应 对 策 略 分析
严 登 才 ,施 国 庆 ’
( 河海 大学 中国移 民研 究 中心 ,江 苏 南京 2 0 9 ) 10 8
摘 要 : 目 前 , 我 国 仍 有 大 量 的 农 村 水 库 移 民 处 于 贫 困 之 中 。 导 致 移 民 贫 困 的 根 源 在 于 移 民 生 计

们 中 的 大 多 数 人 的 生 计 没 有 得 到 恢 复 … 。 在 《大 坝 的 未 来 》 书 所 分 析 的 4 个 项 目 中 , 仅 8个 项 目 中 一 4 移 民 生 活 水 平 得 到 了 恢 复 或 提 高 , 而 其 余 3 个 项 6 目 中 的 移 民 陷 入 了 贫 困 的 窘 境 。 迈 克 尔 ・M ・塞 尼 的 研 究 也 表 明 , 搬 迁 后 , 移 民 难 以 获 得 发 展 的 机

三峡大坝工程伦理案例分析

三峡大坝工程伦理案例分析

三峡大坝工程伦理案例分析1、故土难离的移民安置问题三峡水库正式蓄水后,淹没了兴山县等多座城镇。

三峡工程水库动态移民最终达113万,是世界上水库移民最多、工作也最为艰巨的移民建设工程。

造成移民的原因有三,其一,中国当时正在高速发展,急需大量的电力使用;其二,对长江水流的控制,避免洪水灾害和干旱灾害;其三,为后来的南水北调打基础。

因涉及面较广,国家国务院就此次移民问题还特别颁布了《长江三峡工程建设移民条例》等法案,树立了三峡工程以法移民、依法移民、有理有序的形象。

为安抚三峡库区移民,国家能首先站在移民者的角度,作出补偿,主要分为经济性补偿和政策性补偿两种。

普遍意义上的伦理指的是为社会普遍认同的一系列道德观念、风俗习惯等非正式的行为规范,它对人们在处理人与人、人与社会以及人与自然之间关系时的角色扮演进行引导和约束。

而工程涉及的伦理问题有的时候很难处理得十全十美,只能在一定程度上舍弃了自身的权利,为全局的经济发展作出了很大的牺牲。

以人为本是三峡移民过程中的核心原则和灵魂,也是核心伦理诉求。

2、对大自然环境影响问题首先对水文地质的影响,包括会改变下游河道的流量,对周围的环境造成影响,还可能会诱发地震、坍塌、滑坡等地质灾害。

其次是对水文生物的影响,对下游相当距离控制河段的生态系统会带来重大影响。

事实上,修建大坝会对水生生物尤其是洄游性鱼类造成特别大的影响。

第三是对土壤环境的影响,由于水库的修建,使得流向下游的泥沙淤泥等变少,从而就会使得下游的平原土壤不够肥沃,影响农作物的生长。

第四是对陆生生物的影响,三峡大坝看似仅影响水生环境的生物,毕竟没有涉及太广泛的陆地侵害。

针对这些环境影响,相关部门也引起了高度的重视,做好做足对生态环境的保护,使我们的大自然环境受到的影响降到最低,实现人与自然和谐共处的目标。

3、对三峡文物古迹造成破坏的问题三峡工程动工以来到蓄水这段时间,根本不可能有足够的时间把这些珍贵的文物挖掘出来,其文物古迹方面就有着许多不可逆的破坏。

水库移民遗留问题成因分析与对策

水库移民遗留问题成因分析与对策

水库移民遗留问题成因分析与对策摘要:中国通过修建水库,在防洪、发电、灌溉、城乡供水、航运、水产养殖和旅游等方面取得了巨大的经济效益和社会效益。

然而,解决水库移民问题是我国最突出、最困难的社会经济问题之一,已成为影响社会稳定的重要因素。

本文分析了水库移民的主要表现形式和原因,并提出了相应的对策。

关键词:水库移民;现状;问题;对策前言:新时期,水利建设规模不断扩大,为区域经济发展提供了保护性措施。

由于水库移民阶段面临诸多困难,导致移民工作无法顺利进行。

所以必须要按照国家标准实施移民安置工作,这样才能促进对水利工程的合理发展。

1 水库移民的概念与特点水库移民也即工程移民,是居住地由于水利工程的需要,必须根据政府安排搬迁到他处的群众,也叫库区移民。

包括水利、电力、铁路、公路、机场、城市建设、工业、环保等项目。

水库移民安置是指因水电站、水库、河道、防护堤、水闸、泵站等建设项目征地拆迁而引起的人口迁移和社会经济系统改造的总称,包括水库移民、河道移民和水闸站移民等。

1.1水库移民具有强制性。

我国水库移民一般是政府行为而非市场行为,包括政府动员、组织和实施。

由于政府行为是强制性的,它与市场经济的公平、自愿、对等交换是相矛盾的,对水库移民会产生很大的负面影响。

1.2水库移民具有补偿性水库移民作为一种特殊的社会贡献群体,为我国社会主义经济的发展做出了巨大贡献。

然而,由于中国经济基础薄弱,国力有限,国家采取了低标准的补偿政策来应对移民的流失。

移民的损失不能按照等值交换原则进行补偿,更不用说市场经济规律了。

最近,国家加大了对水库移民补偿的重视。

2 水库移民困难的成因分析2.1 补偿问题导致移民生活难。

一般来说,在水库移民补偿和移民安置的过程中,只考虑洪水造成的水库损失,而不考虑在破坏条件下对水库移民的合理补偿是不是以市场价格为基础的。

因为修建水库,打破了库区经济、社会和生态系统的平衡,让移民的利益受损。

水库移民的经济效益主要受历史原因和制度原因的影响,在历史上,移民的总体薪酬低,而且标准不同,所以移民生活难,尤其是老移民的生活非常困难。

大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价

大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价

大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价引言近年来,随着我国经济和社会的快速发展,大中型水库建设的规模和数量迅速增加。

随之而来的问题是,由于水库的建设需要大量的土地和资源,很多居民不得不搬迁到新的生活区域,成为水库移民。

对于这些水库移民,他们在搬迁后需要获得充分的后期扶持,以便能够顺利适应新生活、融入新社区。

研究和评价大中型水库移民后期扶持模式的效果,对于帮助水库移民融入新社区,维系社会稳定,具有重要的现实意义。

1. 搬迁后期扶持内容大中型水库移民在搬迁后所需的扶持内容包括:就业扶持、社会保障、文化生活、精神慰藉、社会融合等。

就业扶持是最为重要的一项,因为工作是人们维系生计和自尊的重要途径。

社会保障包括医疗保险、养老保险等方面的福利待遇。

文化生活及精神慰藉则指的是在新生活区域能够保留原有的文化传统,并获得适当的文化娱乐活动和宗教信仰自由。

社会融合包括政治融合、经济融合、社会融合等方面。

2. 扶持模式目前,大中型水库移民后期扶持主要采取“政府主导、社会参与”的模式。

政府主导指的是政府在程序、资源方面对水库移民进行扶持的主要责任。

社会参与则指的是政府通过引导社会组织、企业等参与到水库移民的扶持过程中,形成政府和社会联动的扶持机制。

3. 扶持机制在扶持机制上,各地根据实际情况制定出了不同的政策措施。

主要包括:就业创业扶持政策、教育培训扶持政策、社会保障扶持政策、文化生活扶持政策等。

通过这些政策措施,可以提供有力的支持和帮助,帮助水库移民顺利融入新生活。

1. 水库移民后期扶持成效在多方的努力下,大中型水库移民后期扶持效果是非常明显的。

水库移民的就业率逐渐提升,很多水库移民都能够在新生活区域找到稳定的工作。

社会保障政策的实施,让水库移民能够享受到基本的医疗保障和养老保障。

在文化生活和社会融合方面也取得了一定的成绩,很多水库移民在新的社区中得到了认可,成为了新社区的一份子。

2. 存在的问题及对策尽管大中型水库移民后期扶持取得了一定的成效,但依然存在一些问题。

浅析水库移民中存在的问题

浅析水库移民中存在的问题

浅析水库移民中存在的问题摘要:本文讲述了水库移民的一些问题,针对问题提出了一些建议和对策。

关键词:水库移民;问题;对策Abstract: This article describes some of the problems of reservoir resettlement, made ​​some suggestions and countermeasures against the problem.Key Words: reservoir resettlement; problem; countermeasures1水库移民稳定问题的特征1.1群体性。

由于矛盾纠纷的起因往往与移民群众的生产生活密切相关,具有相同利益关系的移民对共同的利益诉求极易产生共鸣,个别和分散的矛盾很快就会聚集。

在集体上访过程中,当他们诉求未能达到预定的目的时,矛盾累积到一定程度时就会演变为群体性的事件。

1.2复杂性。

移民工作是一项复杂的系统工程,在工作内容上涉及面广,在工作时间上是一项长期任务。

移民搬迁时对移民造成的影响也是全方位的、多角度的。

在整个移民搬迁安置中,稍有疏忽,就会导致移民利益的受损,引发移民的不满情绪,进而成为移民上访的诉求理由。

如果有的问题在初期没有得到妥善解决,很可能会引发更大范围的群体性事件。

1.3联动性。

移民矛盾纠纷影响的联动性越来越广。

一旦哪个地方发生矛盾纠纷或者是群体性事件,由于参与者的互相串联、横向联合和相互呼应,很容易关联到其他库区的移民群体,有时是一个地方出问题,另一个地方也出问题。

2水库移民稳定问题2.1现行部分移民政策及有关法规的不尽合理首先是征地补偿标准测算问题。

我国对征地补偿费和安置补助费的标准,采用的是土地被征收前三年的平均年产值乘以一定的倍数,这种计算方法从根本上讲不能体现土地本身的实际价值,同时倍数计算法也缺乏科学的衡量标准。

其次是现行规程规范难以满足少数民族地区征地补偿和移民安置的需要。

水库移民后期扶持项目管理分析探索

水库移民后期扶持项目管理分析探索

水库移民后期扶持项目管理分析探索随着国家的经济发展和城市化进程,水库移民问题成为当前社会关注的焦点之一。

因为水库项目会带来大量的人口迁移,对移民群体的后期扶持工作成为一个重要任务。

本文将对水库移民后期扶持项目管理进行分析探索,旨在为相关部门提供参考和借鉴,促进水库移民后期扶持工作的科学规范化。

一、水库移民后期扶持项目背景水库移民后期扶持项目是指在水库建设过程中,由于水库库区淹没或者受到水库影响而需要搬迁的人口以及其社会、经济、生活等方面的英文。

这些移民群体在搬迁后需要得到社会和政府的关怀和扶持,以便更好地融入新的社会环境,重建家园。

水库移民后期扶持项目管理的目的就是要通过各种手段帮助这些移民群体解决实际问题,提高他们的生活质量和社会适应能力。

水库移民后期扶持项目管理面临着一些难点和挑战,主要表现在以下几个方面:1. 资金缺口。

水库移民后期扶持项目通常需要投入大量的资金进行基础设施建设、职业培训、医疗卫生等方面的支持。

由于政府财政预算等原因,往往导致扶持项目的资金缺口。

2. 项目管理难度大。

水库移民后期扶持项目涉及面广,工作量大,涉及多个部门和利益相关方,需要统筹协调各方资源和力量。

项目管理存在一定的难度。

3. 移民群体多样化。

水库移民涉及不同地域、不同文化背景、不同生活习惯的移民群体,每个群体的需求和问题都有所不同,需要有针对性的扶持政策和措施,这也增加了项目管理的难度。

4. 项目效果评估不足。

水库移民后期扶持项目需要对项目效果进行及时评估,以及时发现问题和改进措施。

目前对项目效果的评估工作不够充分,导致项目管理缺乏科学性和规范性。

1. 加大政府投入。

政府在水库移民后期扶持项目中应该加大资金投入,确保项目运转和实施,保障移民群体基本生活需求得到满足。

鼓励社会力量参与,共同承担社会责任。

2. 加强项目管理。

建立健全的项目管理机制,提高项目管理的科学性和规范性。

明确各部门和责任人的职责,加强内部沟通与协调,统筹推进扶持项目。

水库移民生计长远发展措施分析

水库移民生计长远发展措施分析

工作研究农业开发与装备 2021年第9期水库移民生计长远发展措施分析徐锁军,席 磊(北京市水库移民事务中心,北京市 100036)摘要:新中国成立以来,我国共兴建了3 000多座大中型水库,截止2020年共有2 502万水库移民,他们为国家经济建设和社会发展做出了重要贡献,国家的移民政策也由建国初期的“重工程、轻移民、重搬迁、轻安置”发展到现在以“前期补偿补助与后期扶持相结合”的开发性移民方针,特别是2006年国务院发布17号文件以来,移民安置工作的政策不断完善,移民生产生活条件得到了大幅改善。

即便如此,水库移民长远发展依然存在诸多问题,以北京市大中型水库移民后期扶持为例,探讨水库移民生计长远发展问题与相应举措。

关键词:水库移民生计;长远发展;问题;措施0 引言国务院17号文件提出了移民后期扶持的近期目标和中长期目标。

近期目标是解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题;中长期目标是使移民生活水平不断提高,逐步达到当地农村平均水平。

目前,水库移民后期扶持的近期目标已基本实现,以北京为例,移民已基本融入当地社会,生产生活条件得到大幅改善,温饱问题已全面解决,但移民发展水平与中长期目标还存在差距,移民长远发展逐渐成为后期扶持的重点所在。

1 水库移民生计长远发展的重要性现阶段,水库移民生计长远发展属于一个值得深入研究的课题,其重点在于秉承科学发展观,正确运用扶持专项基金,对移民相关人员开展就业指导、生产技能、专业技术等培训活动,旨在确保移民人员的创造性以及主观能动性得到提高,拓宽移民人员收入来源,实现生计长远发展的目标。

因为水库包含工程的特点,大部分移民人员为农民,文化知识水平偏低,不具备综合技能,所以必须落实好生计长远发展措施,让他们能够享受到政策、资金等方面的帮助,顺利解决移民人员的生活难题,实现可持续发展。

同时,为了推动水库移民人员生计的长远发展,会在安置区构建配套的基础设施,改善移民生活条件与环境,让移民人员征收渠道可以实现多元化的发展,促进增收速度的不断加快,进而夯实最终目标实现的基础。

大中型水库移民后期扶持路径分析

大中型水库移民后期扶持路径分析

大中型水库移民后期扶持路径分析摘要:为实现我国小康社会的进步发展,从而可以有效的解决水库移民的生活困境以及经济窘迫,因此实施向大中型水库移民进行后期扶持工作。

本文从资金扶持、产业扶持、项目扶持以及技能培训扶持对大中型水库移民的扶持工作进行简述。

为了能够有效的解决水库移民的生活处境和经济问题,为全面实现小康社会,进行对于高效率的评价指标及模糊综合评价方法进行分析评价。

关键词:大中型水库;移民后期扶持路径;策略引言:中华民族共和国成立以来,我们人民一直都遵从着合理的开发利用水资源。

在我国大大小小的水库共有9.8万余座,以此能促进国家社会经济活动的发展。

对于要去修筑水库生活在那的人们,不得不离开生活良久的地方,他们的离开对于祖国的发展做出巨大的贡献。

基于历史、社会国民经济的发展,移民的生活水平局部下降,为了扶持移民的生活质量,以及移民的脱贫工作,《关于完善大中型移民后期扶持政策的意见》出自2006年国务院出台的,创办了一套完整的扶持政策体系。

确定了后期扶持的目标,对后期扶持工作规定了专门的方式方法,对后期的资金来源进行了确认,全国大中型移民的生活都存在很多问题,为了有效的解决其问题,因此要大力发展库区和移民安置区的生活设施。

一、水库移民后期扶持的主要模式及内容(一)直补资金扶持依照以人为本发展理念自2006年以来,联合一致扶持标准,调节移民扶持方式,移民政策的落实需要严格把控。

福贡县纳在从2013年1月开始享受每年600元/人移民后期扶持直补资金。

直补资金实行阳光操作,确保资金直补移民个人帐户。

国家后扶资金到位后,由福贡县财政局根据核定的移民人口,委托银行将直补资金实行“一卡通”发放到移民个人帐户。

通过发放直补资金,可以有效解决移民群众生产生活中的困难,解决移民群众基本的生活需求。

(二)基础设施项目的扶持多数移民都居住在村庄里在其落后的基础设备都采取后靠安置形式,也因此受很多因素的制约。

对现处生活环境以及拮据的经济发展进行整改,移民的有关部门在基础设施的扶持中实施以来,加强基础设施的建设,帮助更多的移民。

水利水电工程移民问题的经济学研究现状与展望

水利水电工程移民问题的经济学研究现状与展望

收稿日期:2004-09-26作者简介:朱东恺(1979-),男,江苏东台人,河海大学技术经济及管理专业博士研究生。

水利水电工程移民问题的经济学研究现状与展望朱东恺,施国庆,张 彬(河海大学 移民研究中心,江苏 南京 210098)摘要:移民所引发的严重的经济后果不断增加,如引起社会广泛关注的失地农民问题等,主要原因之一是移民问题经济学研究的滞后。

论文对相关文献进行评述,基于国内工程移民,以问题为导向,提出六方面有待深入研究的问题:利益补偿或均衡机制设计;工程移民与失地农民关系分析;工程移民、贫困与/移民工程0之辩;新老移民风险分析;征地补偿和移民安置税费问题研究;移民中土地问题研究等。

关键词:工程移民;经济学研究;制度;发展中图分类号:T V212158 文献标识码:A 文章编号:1002-9753(2005)03-0055-06Present Condition and Perspective of Economic Research onResettlement Issues Induced by Hydropower ProjectZHU Dong -kai,SHI Guo-qing ,ZHANG Bin(N ational Research Centr e f or Resettlement ,H ehai U niver sity ,N anj ing 210098,China)Abstract:Economic co nsequences induced by resettlement are ver y serious,such as the issues of the farmers who lost land.T he main reason lies on t he lagg ing of economic research on resettlement -induced by the project.Based on the reviews of related literatures,from the perspective of resettlement-induced by the project,the paper pr oposed six potential resear ch topics by issue-or iented methodolo gy.T he to pics include:interest compensation mechanism or interest equilibrium mechanism designing;relations between resettlement -induced by the project and peasants w ho lost t heir land;ar gument about r esettlement ,po ver ty and .resettlement project .;risk analysis of new and old resettlers;duty and charge resear ch on land acquisition and resettlement;research on land issues in r esettlement etc.Key words:resettlement-induced by the pr oject;economic research;institution;dev elo pment一、引言移民问题是复杂的社会问题之一,作为世界性的难题,牵涉到一系列有关经济社会发展中的重大问题,如公平、贫困、地区差距、利益冲突、社会稳定、生态问题等。

长潭水库1~6批移民经济分析及启示

长潭水库1~6批移民经济分析及启示
《 ) }0 0 经济I 2 1 年第 5 f l i 期
摘 要 : 民 是 水 库 工 程 建 设 的 一 个 必 然 移 环节 , 移民所作 出的奉献及安置地的 生活水平 是 社 会 各 界 关 注 的 焦 点 。析 来 反 映 出移 民 的 贡 献 ,利 用 A HP 结 合 模 糊 数 学 法 对 移 民的 生 活 水 平 进 行 评 价 ,
●蒋 思军
发 电厂相继安装 了 2台单机功率 为 4 6 KW 匈牙利产的机组 、 10 l台功率 10 K 6 O W重 庆产机 组及一台功率为 7 K 的小机组 , 5W 总装机容量达 l9 5 W, 0 9 K 截至上世纪 8 0年代初期 , 发电量 占 灌区发电量的 6 .%, 91 是 灌 区 的 主 力 电 网 。上 世 纪 末 对 3台 机组 全 部 进 行 了 更新 扩 容改 造 , 总 装 机 容 量提 高 到 1IO W , 电 耗 水 量 大 大 降 低 . 能 进 一 步 提 升 。 初 2O K 发 效 步估 算 , 1 6 从 9 3年第 1 台机组并网发电到 2 0年初 , 01 共向灌区供 电约 83 K . 亿 WH, 均 发 电量 为 14 7 年 9 0万 KWH, 为灌 区 的经 济 社 会 发 展提 供 了源源不绝的电力能源 。 3为灌 区的居 民饮水 作出了贡献 。灌 区地 处浙江省东南沿海 , 资 . 水 源总量为 9 亿 m , l 人均 的水 资源占有 量低 至为 15 m , 60 仪为 困 、 全省 和世界人均 占有量的 8 %、5 5 7 %和 1.%, 5 水资源匮乏 , 且地域 分布十 9 并 分不平衡 , 南少北多 , 特别是市民的饮用水一直从河道和地下取水 , 量 水 和水质一直是个十分头疼的问题 。l9 9 5年设计 日引水规模为 2 8万 m 的一期地下管道供水 _程建成通水 ,0 8年底设计 日供水规模 4 I : 20 9万 l f r l 二期引水 I 程又建成通水 , 城镇总供水量达到了 7 7万 m , 台州市 区及 南 片温岭 市和卡环县等超过 20多万群众的饮用水和上万家的 旷企 0 业 的生产用水得到了根本性的解决。初步估算 , 2 0 仅 09年一年 , 城镇 地 下管 道供 水量达 1 7 . 2亿 n , 6 l 供水效益超过 3 O亿元 。 4为灌区的防洪作 出 贡献。灌区地处 台风多发地 区 , . 台风带来洪 水所致的损失历来稳 居 自然灾害之首 , 水库建成 以来 , 防洪 卜 在 社会效 益 最为显著。如 20 0 4年第 l 4号台风“ 云娜” 期问 , 水库流域平均降 量 5 1 r 入库洪峰流量达到 5 3 m ̄ . 8 .a 3 m, 7 0 / 入库洪水总量 达 2 5亿 I , s . O n 水库 全 部拦 蓄 , 削峰率 10 2 0 0 %;0 5年 9弓_ 厶风“ 麦莎” 预泄水 量 l 3 , 20万 m , 把 库水位降 到 3 . m, 33 腾空库 容为拦蓄台风暴雨洪水做好 了充分准 备 3 台风期间 水库最大 F 流量 为 3 O 泄 0 m%. 为下 游涝 区错 峰 7 7小时 , 削锋 率 为 8 .%。2 0 76 09年第 8号 台风 “ 扣 克 ” 莫 ,流域 过 程平 均 降雨 量 4 34 2 .mm, 入库洪峰流量为 2 4 ma , 9 0 / 入库洪水总量 1 5亿 m , s . 8 水库拦蓄 洪水 1 8亿 m , . 7 最大出库 流量 5 m , 6 削蜂率 9 %, 8 为下游错峰 3 0小时 以上 , 大地减轻 了下 游的洪涝灾 害。 极 从水库发挥防洪效益到今天 , 节 调 洪峰超过 百余次 , 礼会效益难 以估算 。 三 、 民 生 活水 平分 析 移 世行 认为移 民的生活水平是移 民成功 否的标志 , 对水库 移民效果 评价 方法 的研究 主要集 中存 A P法 、 H 专家打分法 、 灰色预测模 型和模糊 综合评价法上 。近年来 , 模糊综合评价法简单易懂 , 到了大 力的推崇 , 受 Al i 可将 系统分析人员 的思 维过程系统化 、 P法 数学 化和模 型化 , 适用 于 多准则 、 多目标 的复杂 问题 的决策分析等特性 。 因此 , 本次分析和评价的 数学模型 以 AH P和模糊综合评 价为基础 。 1 . 评价指标体 系 移 民生活 水平 是由很多因素组成 的综合指标 , 此 次分析采用通行和典型 的生活水平统计指标集 , 在确保选取指标 的完 整 性、 独立性 、 可操作性 、 比性 的前提下 , 可 筛选合理的指标加 以分析 , 系 将 统分为j个等级层次。具体指标体系树 图详见 图 1 。

水库库区移民社会经济影响评估

水库库区移民社会经济影响评估

水库库区移民社会经济影响评估一、背景介绍水库建设是国家重要的基础设施建设项目之一,水库建设过程中,由于库区拥有较大土地资源和水资源,其对原居民的生产生活和社会发展产生了较大的影响。

为了实现水库建设与社会经济发展的协调发展,需要进行水库库区移民社会经济影响评估。

本文从评估背景、评估内容和评估方法三个方面进行论述。

二、评估背景水库建设需要占用大量土地,会影响到原居民的生产生活,因此需要采取措施进行妥善处理。

水库移民社会经济影响评估,就是评估在水库建设过程中,移民对社会经济的影响,包括政治影响、社会影响、生态环境影响、经济效益影响等。

三、评估内容(一)政治影响水库移民社会经济影响评估需要考虑政治影响因素。

当水库移民受到政治上的干扰或迫害时,会出现政治上的影响,这种影响可能导致社会稳定性下降,对社会造成恶劣的影响。

(二)社会影响评估社会影响需要考虑水库移民社会关系,如移民的人际关系、文化背景、教育程度等。

在这方面需要充分考虑移民的社会组织和文化特征等因素,以充分了解社会影响。

此外,还需要考虑移民的心理适应能力和移民的家庭关系,并对影响进行评估分析。

(三)生态环境影响水库建设过程中会影响到水库库区的生态环境,会造成植被破坏、土地流失、生态环境恶劣等问题。

因此,对于水库移民社会经济影响评估也需要考虑生态环境影响因素,并对影响进行评估和分析。

(四)经济效益影响水库移民对于当地经济产生了重要影响。

在移民过程中,需要考虑如何保障移民的生活和生产能力,以确保水库移民对当地经济的影响不会带来负面效应。

四、评估方法(一)实地调研实地调研是评估的重要方法之一,通过实地探访,可以充分了解移民的生活和生产状况,掌握移民的风土人情、行为特征等情况。

(二)问卷调查问卷调查是评估方法中的另一种方式,采用事先设计的问卷,针对移民进行调查,获取移民的相关信息,如生产、生活、心理、社会关系等。

(三)文献资料调查文献资料调查,是评估方法中的另一种方式,通过查阅相关文献资料,了解当地移民的状况和历史背景,了解历史文化和发展情况,为评估提供基本依据。

大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价

大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价

大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价引言大中型水库建设是我国重要的水利工程项目之一,它们在实现防洪、灌溉、发电等多种功能的也给当地的居民带来了重大的生活变化。

作为水库移民的受益者,他们在水库建设初期得到了政府的搬迁安置,但在安置后期、适应新的生活环境和发展新的生产方式方面依然面临一些困难。

对大中型水库移民后期扶持模式进行研究,探索有效的帮助措施,对于提升移民群体生活质量和实现可持续发展具有重要的意义。

一、大中型水库移民的后期扶持需求水库移民是指因水利工程建设而不得不迁移居住的人群。

他们在搬迁后需要重新适应新的生活环境和发展新的生产方式,在这一过程中面临诸多困难和挑战。

大中型水库移民的后期扶持需求主要包括以下几个方面:1. 就业扶持:水库移民原来可能是从事农业、渔业等传统产业的,搬迁后需要找到新的就业机会。

提供就业扶持是帮助他们实现稳定收入的重要手段。

2. 教育支持:对于拥有子女的水库移民家庭来说,子女的教育问题是一个重要的焦点。

需要提供教育支持措施,确保他们能够获得良好的教育资源。

3. 社会保障:水库移民搬迁后,可能会因此失去原来的社会保障和基本生活保障。

提供相应的社会保障措施对于帮助他们解决后顾之忧至关重要。

4. 精神慰藉:由于搬迁带来的生活变化和环境适应问题,水库移民可能会面临一定的心理困扰。

提供精神慰藉服务有助于帮助他们走出心理困境,重新融入社会。

针对大中型水库移民的后期扶持需求,研究建立相应的扶持模式至关重要。

在过去的实践中,一些地方政府和社会组织已经探索出了一些有效的扶持模式,如就业培训项目、灵活的社会保障方案、心理援助服务等。

这些探索为我们提供了宝贵的经验,也为今后的模式研究提供了参考。

1. 就业扶持模式在大中型水库移民的就业扶持方面,可以采取就业培训、创业支持等方式。

通过为水库移民提供职业技能培训,帮助他们掌握新的就业技能,提高就业机会。

可以设立小额贷款项目,资助有创业愿望的水库移民开展自己的小型生意,实现自给自足。

水库移民的可持续发展

水库移民的可持续发展

水库移民的可持续发展水库移民是指由于水库建设而导致的居民迁移。

水库建设是国家发展的需要,但也会给原居民带来一系列的问题和挑战。

如何实现水库移民的可持续发展,是一个重要的课题。

可持续发展是指在满足当前需求的基础上,不损害未来世代的需求。

在水库移民中,可持续发展应该体现在多个方面。

首先是经济可持续发展。

水库移民后,原居民需要重新安置和就业。

政府应该提供必要的培训和职业技能,帮助他们适应新的生活环境。

此外,可以建立一些产业园区或就业基地,吸引外来投资,促进当地经济发展。

其次是社会可持续发展。

水库移民后,原居民需要重新适应新的社会环境。

政府应该加强社会保障体系建设,提供必要的医疗、教育和文化等公共服务,保障原居民的基本生活需求。

同时,要加强社会组织和社区建设,提高原居民的参与度和融入感,促进社会稳定和和谐发展。

再次是环境可持续发展。

水库建设会带来一定的环境影响,如水质变化、生态系统破坏等。

为了实现水库移民的可持续发展,政府应该加强环境保护和生态修复工作,保护水源地和生态系统的稳定。

同时,要加强环境监测和评估,及时发现和解决环境问题,确保水库移民地区的环境质量得到改善和保护。

要加强法律法规的制定和执行,确保水库移民的权益得到保护。

政府和企业在水库建设过程中,应该充分尊重原居民的意愿和利益,与他们进行充分的沟通和协商,确保公平合理的补偿和安置政策的实施。

同时,要加强监督和问责机制,对违法违规行为进行严肃处理,确保水库移民的权益得到有效保障。

在实现水库移民的可持续发展中,还需要加强科技创新和人才培养。

政府和企业应该加大对科技研发的投入,推动技术进步和创新,提高水库移民地区的产业竞争力和可持续发展能力。

同时,也要加强人才培养,提高当地居民的综合素质和技能水平,为可持续发展提供坚实的人力资源支持。

水库移民的可持续发展是一个复杂的过程,需要政府、企业和社会各界的共同努力。

只有通过经济、社会和环境的协调发展,才能实现水库移民地区的可持续发展,为当地居民带来更好的生活和发展机会。

水库移民创业致富扶持的几点思考

水库移民创业致富扶持的几点思考

水库移民创业致富扶持的几点思考随着水利工程的建设和生态环境的保护,许多人被迫迁移至水库周边地区。

这些移民面临着生活困难和就业问题,需要政府和社会各界的支持与帮助。

因此,为水库移民提供创业致富扶持是一个重要的话题。

在此,本文将探讨水库移民创业致富扶持的几点思考。

首先,水库移民应改变就业观念,培养创业意识。

许多水库移民由于长期从事农业劳动,缺乏创业经验和意识。

因此,政府和社会组织应加强创业教育和培训,帮助他们了解市场需求,培养创业意识和技能。

同时,可以引入一定的创业激励机制,如提供创业启动资金、减免税费等,激励水库移民积极投身创业。

其次,针对水库移民的特点和资源环境,可以推动发展一些特色产业。

水库移民地区往往具有丰富的水资源和气候条件,可发展水产业和旅游产业等。

政府可以通过资金扶持、技术支持和市场开拓等方式,帮助水库移民开展适合当地资源和条件的特色产业,以提高他们的创业成功率和致富效果。

此外,要加强水库移民创业服务和支持体系的建设。

政府应建立健全水库移民创业服务中心或创业孵化基地,为水库移民提供一站式创业服务,包括创业指导、融资支持、市场信息等。

社会组织也可以发挥自身优势,提供创业培训、商业担保等支持,帮助水库移民解决创业过程中的问题和困难。

此外,要加强政府和社会力量的合作。

政府应加大金融扶持力度,为水库移民提供贷款和担保,降低创业风险。

同时,政府还可以加强政策引导,鼓励社会各界参与水库移民创业扶持,如设立创业扶持基金、开展创业导师计划等。

社会力量可以通过投资和资源整合等方式支持水库移民创业,促进创业项目的实施和落地。

最后,要加强水库移民创业成果的评估和反馈。

政府和社会各界应设立创业成果考核机制,对水库移民创业项目进行定期评估和反馈,及时发现问题和改进措施。

同时,要及时宣传成功创业案例,鼓励和激励更多的水库移民参与创业致富,形成良好的创业氛围和示范效应。

总之,水库移民创业致富扶持是一个复杂且长期的过程。

对目前水库移民后期扶持项目效益的调查与思考

对目前水库移民后期扶持项目效益的调查与思考

5.方茴说:“那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动,即便吃饭时也都不太老实,不少人抱着陶碗从自家出来,凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂,猛兽众多,可守着大山,村人的食物相对来说却算不上丰盛,只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

对目前水库移民后期扶持项目效益的调查与思考——以江西永新县大中型水库移民后扶项目为例的综合分析大中型水库移民后期扶持工作(简称后扶工作)自2006年下半年开展以来,现已进入后期扶持项目(简称后扶项目)实施攻坚阶段,科学全面地谋划、实施、管理好移民后期扶持项目,走出一条具有水库移民特色的项目管理道路,是后扶工作中面临的一个重大课题。

为此,江西永新县民政局、扶贫开发办、农业综合开发办,对近年来的项目实施管理工作实况进行了认真审视,就如何进一步完善项目管理问题,深入到移民项目村组开展了调查研究。

一、永新县移民项目实施现状新中国成立后,江西永新县相继建成“蓄、引、提”中小型水利工程2599座,其中中型水库有繁荣、禾山、丰源、洞口、斗上、枫渡、龙源口7座,总库容16711万立方米,分别座落在芦溪、龙门、象形、才丰、石桥、三湾、龙源口7个乡镇,据永新县水利资料记载,7座中型水库建设淹没村庄39个,迁移人口888户4298人。

经逐级论证核实,全县共核定大中型水库移民8659人(含外县大中型水库移民93人),其中现金直补4763人、现金直补与项目扶持相结合96人、项目扶持3800人。

移民主要分布于芦溪、才丰、龙源口等23个乡镇场143个行政村233个自然村组,其中集中搬迁安置移民村组24个3622人,占全县移民人数的74.5%,散户搬迁安置移民村组209个1237人,占全县移民人数的25.5%。

经济发展中的移民问题分析

经济发展中的移民问题分析

经济发展中的移民问题分析随着全球化的加速和跨国交流的不断增多,移民问题已经成为了全球社会的一大焦点。

对于各国而言,移民既是一个社会问题,也是一个经济问题。

尤其是在如今经济发展的背景下,越来越多的国家开始借助移民来促进经济发展,同时也面临着移民问题带来的各种挑战。

本文将从经济角度探讨移民问题,并分析其对经济发展的影响。

一、移民对经济发展的促进移民可以促进经济发展,这是一个普遍的认识。

一方面,移民可以为经济提供更充足的劳动力资源,填补一些缺口。

另一方面,移民也可以为经济带来更多的消费和需求,促进生产和销售。

一些研究表明,移民对于经济的增长具有积极的促进作用。

首先,移民可以为劳动力市场提供更充足的资源,特别是在一些较为低端的岗位上,移民的劳动力可以填补企业的用工缺口,促进了经济的生产。

此外,移民在劳动力市场上竞争激烈,往往愿意接受较低的薪酬,这也有助于降低劳动力成本,提高企业的利润率。

其次,移民的消费可以为经济带来更多的需求,促进生产和销售。

移民往往需要更多的货物和服务,这不仅可以带动各个行业的发展,也可以刺激经济增长,增加就业机会。

同时,移民也会带来一些新的产业,这些产业也会为经济发展注入新的活力。

二、移民问题带来的经济挑战虽然移民可以促进经济发展,但是移民问题也会给经济带来一些挑战。

首先,移民可能会降低原有居民的工资水平,这可能会引起原居民的不满,甚至会引发社会的冲突。

其次,移民也可能会给原有社会带来一些文化和价值观的冲击,这可能会引发一些社会问题,例如种族歧视和文化冲突等。

此外,移民问题也需要一定的财政支出。

例如,一些移民可能需要获得一些福利和教育服务等,这需要一定的财政支出。

对于一些发展中国家而言,由于自身的经济水平相对较低,往往难以承受这种财政支出的压力。

三、有效的解决办法尽管移民问题带来的挑战不小,但是我们无法否认移民对于经济发展的积极作用。

因此,我们需要寻找一些有效的解决办法,以最大程度地发挥移民的促进经济发展的作用,同时尽量降低移民问题带来的风险。

水库移民收入影响因素评价及增收对策研究

水库移民收入影响因素评价及增收对策研究

Management Science & Economics42水库移民收入影响因素评价及增收对策研究吴晓波(中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司,陕西 西安 710065)摘要:水库移民生活保障是一项重大的民生工程,为促进水库移民生活水平提高,拓宽水库移民的收入渠道和收入方式,优化安置区的产业结构和增收来源,本文在对水库移民收入结构的特征分析基础上,探讨了水库移民收入结构的特点和主要变化趋势,并对水库移民收入影响因素和影响机制进行阐述,此基础上,研究了水库移民增收对策和思路。

关键词:水库移民;收入分析;征收对策随着国家经济的发展和宏观政策的引领,水库移民的收入结构特征发现明显改变,主要呈现出其农业收入占比降低、务工收入占比增多且收入来源逐渐丰富化和多样化,当前水库移民收入影响因素受到水库移民政策、就业政策以及农业政策等多方面影响,因此基于主要影响因素,应不断优化水库移民后期扶持策略、安置体系和帮扶机制。

1 水库移民收入结构的特征分析1.1 水库移民农业收入占比降低由于地方或区域新修水利工程,因此该区域居民必须按照政府要求搬迁。

搬迁就意味着生活资料的丧失或改变,土地作为农民生产和生活的重要生产资料,原是其收入成分和收入结构的重要组成,加之受传统生产模式和生活习惯的影响,通过土地进行创收成为其主要渠道。

在此基础上,考虑到水库移民的生产和生活背景和个人需求,水库移民安置方式以土地为主,造成大部分水库移民的个人成分未变,随着区域经济的进步和影响,以农业为主的收入模式逐渐受到市场的冲击,加之非规模化和集约化的农业收入无法满足自身消费所需,因此,当前水库移民农业收入占比逐渐转低。

1.2 水库移民务工收入占比增多区域经济发展必然带动城市化趋势,城镇化率提高背景下,务工收入高于务农收入,水库移民开始转业通过务工作为家庭的重要收入来源。

据调查显示,由于受水库移民区域限制,农业发展步伐滞缓,安置区与安置民的矛盾逐渐尖锐,水库移民然后大量的劳动力抛弃传统务农方式,导致水库移民务工收入占比逐渐增加。

关于水库淹没移民相对贫困的原因初探

关于水库淹没移民相对贫困的原因初探

1 问 题 的 提 出
新 中 国 成 立 以 来 ,党 和 政 府 十 分 重 视 水 利 工
是 国 家 , 是 集 体 、 是 公 众 , 移 民 是 少 数 , 牺 牲 少
数 人 利 益 为 国 家 作 贡 献 是 应 该 的 、合 理 的 , 至 少 是 可 以 接 受 的 。 正 是 在 这 种 认 识 的 驱 动 下 , 移 民 的 利 益 诉 求 无 法 得 到 社 会 认 同 和 保 护 , 特 别 是 在 大 跃 进 年 代 和 文 革 时 代 达 到 登 峰 造 极 之 地 步 ,在 那 个 年 月 ,移 民 搬 迁 工 作 就 是 政 治 动 员 , 开 个 欢 送 会 了 事 ,对 移 民 的 安 置 及 以 后 生 活 则 基 本 不 管

造成 水 库 淹 没 移 民相 对 贫 困 的 原 因分 析
造 成 水 库 淹 没 移 民 相 对 贫 困 的 原 因 众 多 , 即 有
大 多 数 人 受 损 ( 民 ) 还 有 一 点 值 得 说 明 的 就 是 移 。
任 何 一 个 水 库 受 益 者 只 能 是 集 体 , 不 可 能 是 国
家 , 不 要 把 受 益 的 人 多 就 说 成 是 国 家 受 益 , 移 民
主 客 原 因 , 也 有 地 理 环 境 和 社 会 等 方 面 的 原 因 , 概
括 而 言 可 归 纳 为 以下 几 个 方 面 。 2 1 “多 数 人 获 益 少 数 人 应 作 奉 献 ” 认 识 误 区 导 . 的
入 2 世纪 8 年代 ,移 民贫 困问题 受 到社 会 关 注 , 0 0
国 家 相 关 部 门 也 调 整 了 移 民 指 导 思 想 , 实 行 所 谓

关于新时期水库移民工作的几点思考

关于新时期水库移民工作的几点思考

关于新时期水库移民工作的几点思考摘要:我国明确指出,在水库移民的问题上面必须要引起足够的重视和关注,并且把水库移民的问题放在国家经济发展的轨道上。

在水利建设的过程当中,我们应该在创新以及完善的同时,及时的对严重的问题进行发现和研究,从而给出合理的解决措施。

本文主要针对水库移民的相关问题进行深入的分析和探讨,希望能给相关人员一些简单的建议。

关键词:新时期;水库移民;工作思考1水利工程移民项目管理现状1.1移民的生活质量不高,影响社会稳定。

我国目前现在的阶段,在全国一共修建了 870 多座水库,对一千多万的移民进行了安全的安置,但是,移民的生活质量依旧还是没有明显的提高,依据相关统计的数据可以表明,因为早些时期的各种原因,在大型水库移民的过程当中,一些移民严重的缺乏生活的来源,占总移民量的三分之一,还有三分之一的移民,能勉强的维持日常的生活,还有三分之一的移民生活是比较困难的。

在移民的过程当中,如果各方面的质量都比较低,不仅会对移民群众各个方面的利益造成严重的损害,也会对国家和社会的稳定造成各个方面的影响。

1.2移民项目管理体制仍需改进对大量的移民的生活水平进行快速的恢复,也是对水利工程移民工作当中的重要的核心任务和管理的目标,还要对其中相应的生活水平以及各方面的质量进行提高,我国主要针对现阶段的水利工程移民的过程当中,建立并且完善相关的管理体系,主要是为各个地方的政府形成了包干的形式。

在正常的情况下,水利工程在建设的过程当中都是对投资的单位进行合理的设计,并且对设计的方案进行详细的规划和总结,主要是由地方的政府进行相关的实施,中央政府还要进行合理的监督和严格的检查。

从而就形成了一个中心管理的格局,但是,这种方式也不能使水利工程移民的项目能够得到正常的恢复运转和足够的重视。

1.3从业人员素质仍需提高水利工程的在进行移民项目的过程当中,也会因为工作人员的素质,就会对工程的质量以及各个方面都造成严重的影响,因此,只有对移民过程当中的从业人员的素质进行不断的提高,才能对移民的项目进行有效的管理。

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从微观经济学角度分析我国水库移民工程问题
姓名:邵慧敏 专业:农业经济管理 学号:2005210
摘要:对水库移民工程微观经济系统的研究认为,在移民组织生产时要充分考虑生产的可能性边界,关注市场的供给与需求,要认识到农产品的需求缺乏弹性,低劣的农产品势必会减少移民的效益。

移民农业生产要向高效化、专业化方向发展。

由于自然资源的稀缺性,移民劳动力不可能与土地、资本等生产要素很好地结合,从而导致移民的贫困化,因此移民劳动力的合理流动与投资移民是提高移民收入的重要手段。

关键词:供需关系;微观经济;水库移民
微观经济学是研究个别经济主体的经济行为和运动规律的学科。

目前。

西方微观经济学已成为一门成熟、定型的学科。

我国微观经济学的系统研究是改革开放后才开始的,到目前为止,还没有形成较完整的社会主义微观经济学科。

在市场经济条件下,开展水库移民工程微观经济研究对指导移民发展生产、增加收入等具有重要的意义。

1、 水库移民经济组织的基本问题
水库移民在社会经济重组、增长过程中,首先必须回答3个基本的经济问题:第一,生产什么物品,生产多少;第二,如何生产这些物品;第三,为谁生产物品(即市场需求)。

水利枢纽工程的建设导致资源在区域间重组和流动,移民原有的自然、信息等经济资源部分或全部丧失,加剧了资源的稀缺,使得移民对解决上述基本问题的愿望要比其他社会组织或个人更迫切。

移民的基本条件和环境条件决定了他们是市场经济的脆弱群体,他们不仅需要安置区居民的帮助,而且更需要具体负责移民的组织者的指导和帮助。

移民在资源配置方面的决定主要是由移民自己做出的,政府的作用是指导移民如何提高资源配置率,维护移民的经济利益,以保障经济有效地运行,促进水库移民宏观经济的增长和稳定。

2、 生产可能性边界
水库移民安置区一经确定,经济资源也就基本确定。

移民主要是对土地资源和人力资源做出判断,应该有多少土地种植粮食作物、多少土地种植经济作物、投入多少人力资源等。

一般来说,移民安置区土地资源约束较大,耕地资源尤其短缺。

如在《小浪底水库移民安置区规划》中,水田为0.057—0.067hm ²/人,旱地为0.117 him ²/人。

以一块土地为例,设它仅能生产两种产品----产品A 和产品B,由于资源的约束,A 种产品的增多必然会使B 种产品的数量减少,其生产的可能性边界如图1。

若生产在abs 曲线上移动,表明生产有效率地运行,资源得到充分利用;如在E 点,则表明存在未利用的资源和缺乏效益。

图1 产品A 、B 的产量组合
O
A
生产可能性边界反映了这样一个特点,资源的稀缺性约束着移民的生活水平。

由于资源的稀缺性决定了生产可能性边界,因此水库移民有可能因为资源的稀缺而降低收入水平,甚至导致贫困化。

但是移民可以通过技术进步或降低现在消费以增加投资,使生产可能性边界向外推移。

例如我国丹江口水库,移民从1984年的533999人扩大到1991年的619482人,移民人均收入从1984年的138元增加到1991年的527元,其中重要的一条是通过技术进步和增加投入起作用的。

3、产品市场
3.1 供给与需求
在市场经济中,移民的生产除满足自身需求外,更重要的是满足市场需要,否则移民经济无法增长,移民的生活水平也无法提高。

移民如何组织生产要以市场的需求和价格的信号为依据。

价格信号是移民生产提供的产品和市场需求通过市场作用发出的均衡信号,其关系如图2。

图中,P 代表产品价格,Q代表产品数量,D为需求曲线,S为供给曲线。

图2 产品市场供需关系
3.2 需求与供给的弹性
需求与供给的弹性是必须引起水库移民高度重视的问题。

价格弹性(Ed)由下式表述:
Ed= (△Q /(Q1+Q2)/2)*(△P/(Pt+P2)/2)
式中:Q1、Q2 分别为变动前后的生活必需品的需求量; △Q为需求量之差;P1 、P2分别为变动前后的价格;△P为价格差。

移民的生产生活必需品不会因价格的剧烈变动而引起需求量的较大变化(除非战争等特殊因素),也就是说,ED<1。

若移民生产出来的农产品超过市场的需求,则会引起农产品的价格下降。

由于需求量变动的百分比小于价格变动的百分比,因此会导致总效益的下降(见图3)。

造成这种农产品收益额下降的原因,主要是农民对市场需求的弹性认识不足,另一方面也是对需求曲线背后的消费者偏好缺乏认识。

图3 农产品收益变化情况
消费者偏好也是水库移民组织生产不可忽视的一个问题。

农产品是必需品,价格弹性较低。

“劣等品”随着消费者收入增加,其需求量将迅速下降,所以在组织移民生产时,要充分认识到产品市
场的需求特性,生产出优质的农产品,以满足消费者较高的要求。

若不顾产品市场需求规律,盲目生产低质农产品,必然使脆弱的移民经济雪上加霜。

4、移民农业生产与移民企业
移民从事生产活动,需要投入劳动、土地、资本,以生产出满足自身和社会需要的粮食及工业品。

对每户移民来说,其生产的产品仅是社会产品的一部分。

移民为了获利,必须遵循最低成本原则。

由于价格是由社会的总供给和总需求决定的,因此只有当生产组织的边际成本等于价格时,其生产才能获得最高利润。

一个竞争市场是由众多企业组成的,对移民企业来说,要获得最高利润,必须使其边际成本等于产品价格。

但移民企业生产专业化水平较低,缺乏经济管理经验,所以边际成本往往高于产品价格。

加之水库移民人均占有的耕地较少,其边际收益呈递减趋势,因此移民必须从传统的农业中解放出来,否则,水库移民的经济水平不会有大的增长,甚至会长期贫
困化。

5、移民的合理流动
影响水库移民收入的因素很多,水库移民的剩余劳动力是影响移民收入的关键因素。

在现实条件下,加大人力资源的流动有利于推进生产的专业化、自然资源的优化配置,并能有效提高人力资源利用率。

因此,引导移民劳动力合理流动是妥善解决移民生产生活出路问题、增加移民收入、发展水库移民经济的有效途经。

6、加大后期扶持力度,提高移民科技文化素质
要把库区、移民安置区的生产恢复与发展、农业经济增长途径与模式逐步转移到依靠科技进步和提高移民科技文化素质上来,着力提高科学技术对其经济发展的贡献率,走科教兴库之路。

把科学技术的推广和应用作为制定规划、确定项目以及组织实施的一项重要内容,不断提高移民经济发展的科技含量。

提高移民科技文化素质的途径主要有:
一、大力扶持和培养适合移民产业发展的龙头大户和科技示范户,充分发挥科技示范户的辐射、带动作用,引导移民群众走科技致富之路;
二、按照实际、实用和实效的原则,开展多形式、多层次的科学技术培训活动,组织农业科技、市场经济、生产管理、经营能力、农业产业化、循环经济等培训班,帮助移民掌握一至两门适用生产技术;积极向库区和移民安置区引进、推广、应用现代农业实用技术及工艺设施(如温室大棚、微灌设施)、名优稀特品种、中低产田改造组合技术等;
三、组织召开生产开发动员会、现场经验交流会、参观学习;面向市场需求,以科技为导向,以特色优势资源为依托,走立体开发和综合开发之路,并通过农业产业化及其龙头企业的带动,使传统农业逐步向现代的专业化、规模化、集约化和市场化转变,促使资源优势变为产业优势、商品优势和经济优势;
四、以科学技术为支撑,积极调整产业机构、经济结构,鼓励和引导移民改变传统的耕作方式,把农业资源开发与农村经济的可持续发展有机结合起来;
五、要充分组织、动员、调动科研单位、大专院校专家、教授、学者的积极性,组织专业技术人员深入库区、移民安置区开展技术攻关和技术咨询服务,在高校定向培养林、果、特、水产等专业技术人才;
六、建立健全科技服务网络,加大对科技推广的投入力度,壮大基层科技服务队伍。

参考文献:
1.张春美.论我国水库移民的权益保护.农业考古.2005(5).
2.张春美,曾庆连.对建立水库移民后期扶持机制的探讨.江西农业大学学报.2006(1).
3.世界银行.世界银行移民业务细则.移民研究中心内部资料.1994
4.张绍山.中国水库移民收恢复与后期扶持政策的实践.移民与社会发展国际研讨会发言材料汇编(中文).2002年5月.。

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