底特律破产案
资源终将枯竭，唯有文化生生不息——国外资源型城市成功转型的案例分析
11/2013 New Economy Weekly / 新经济导刊 / 43资源终将枯竭，唯有文化生生不息OVERSEAS海 外——国外资源型城市成功转型的案例分析编译/辛妍2013年7月18日，背负超过180亿美元债务的底特律成为美国历史上最大的申请破产的城市。
作为国家汽车产业的故乡，底特律一度是美国工业实力的象征，最近却成为了市区老化、充满犯罪和绝望的典型案例。
底特律的破产申请让市政债券持有人、政府雇员以及遍布美国大城市的城镇居民不寒而栗。
因为美国最大的61个城市中，有许多都面临着和底特律类似的困扰。
或许底特律是美国历史上最大的申请破产的城市，但它并不是唯一一个。
据《经济学人》估计，如果要恢复底特律，必须至少要投资12.5亿美元用于恢复像警察和消防队员一类的服务队伍，减轻城市衰败，并改善城市老旧的IT 系统使之现代化。
然而，底特律将要得到的3亿美元联邦援助中的大约一半要专门用于移走摧毁的建筑。
底特律的复苏之路可谓任重而道远。
全球有许多像底特律这类以资源为基础，或依赖于单一的传统产业发展的城市，而这类城市似乎总是难以逃脱“建设-发展-萎缩-废弃”的命运。
由于长期依赖资源开采或发展单一传统产业，在经历长期的发展后，这些城市通常面临着资源枯竭、产业衰退、生态环境破坏严重的尴尬境地。
所有这些都带来了人与自然以及经济和社会发展之间的不和谐，严重制约了城市的可持续发展。
这些城市由于资源而兴旺，却也因为资源而逐渐消亡。
然而，不能因为资源型城市所面临的困境就悲观的认为城市转型遥不可及。
事实上，国外许多资源型城市依托文化已经转型成功。
本文所述的匹兹堡、利物浦和鲁尔就是这样的案例。
美国匹兹堡匹兹堡是许多世界著名公司的摇篮，包括亨氏、美国钢铁公司、Mylan 实验室等。
它也是一些著名企业的故乡，包括美国拜耳和美国铝业公司的运营中心等。
从贸易和制造业，到文化产业和绿色经济，匹兹堡的发展反映了美国经济的发展史。
在美国的著名城市中，匹兹堡因其不断上升的生活质. All Rights Reserved.量和不断下降的人口而成为一个独特的地方。
政府破产让底特律浴火重生
政府破产让底特律浴火重生新浪财经专栏作家孙博政府破产是美国市政债违约处理机制的核心。
在破产期间，债权人提起诉讼或索赔等追债行为都必须中止，直到案件审理结束。
而底特律政府破产之后可以变卖资产，压缩雇员，清偿债务。
而底特律这座城市也可以重新定位，轻装上阵，从这个意义上来说，破产也许是底特律可以浴火重生的根本之道。
12月4日，美国联邦破产法院做出裁决：底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定，符合申请破产保护的资格。
这意味着底特律市政府今年7月提出破产申请获得通过，宣告底特律成为美国历史上规模最大的破产城市。
不过，宣告破产也为解决债务问题提供了空间，底特律这座昔日的汽车城可能浴火重生，重现生机。
而这缘于政府破产是美国市政债违约处理机制的核心。
美国市政债至今已有上百年历史，截至2012年末，市政债存量3.74万亿美元，占同年GDP比重达到24%。
尽管规模巨大，历史悠久，但是美国市政债发生违约的情况较少。
据统计，从1938年到2012年末，美国地方债违约共发生632起，年均8.1起。
而且即便违约，债务最终偿还情况比较乐观，自1930年到2010年，大部分破产的城市最终都向债权人偿还了本金。
一、地方政府破产是债务违约处理机制核心底特律180多亿元债务中，养老金及其他福利债务共计100亿元左右，其余为市政建设负债，如耗资5700万美元建造的乔路易斯球馆，耗资2亿美元铺设的3英里长的旅客捷运线。
地方政府如果不能按期偿还债务，则意味着发生债务违约。
对此，州政府可以通过行政手段对地方政府进行救助，也可以选择不救助。
事实上，今年7月在底特律市政府提出破产申请时，密歇根州州长斯奈德就表示，州政府不会注资对申请破产的底特律进行救助。
可见，申请破产是地方政府市政债务违约的最终处理机制。
事实上，美国破产法第九章关于地方政府破产的立意是，为了使破产的地方政府与债权人进行债务重组时，地方政府的损失降到最低，保障其公共服务职能的正常运作。
通用公司破产之谜
通用破产之谜The Riddles of GM Bankruptcy通用汽车(GM)简介通用汽车公司（GM）是全球最大的汽车公司，其核心汽车业务及子公司遍及全球，共拥有325,000名员工。
通用汽车公司是由威廉·杜兰特于1908年9月在别克汽车公司的基础上发展起来的，成立于美国的汽车城底特律。
现总部仍设在底特律。
其标志GM取自其英文名称（General Motor Corporation）的前两个单词的第一个字母。
自1931年起成为全球汽车业的领导者。
通用汽车公司迄今在全球33个国家建立了汽车制造业务，其汽车产品销往200多个国家。
通用汽车旗下的轿车和卡车品牌包括：凯迪拉克（Cadillac）、霍顿（Holden）、别克（Buick）、庞蒂亚克（Pontiac）、欧宝（Opel）、雪佛兰（Chevrolet）、土星(Saturn)、奥克斯豪尔（Vauxhall）、悍马（Hummer）、萨博(Saab)、GMC和通用大宇（GM DAEWOO）。
通用汽车旗下各品牌定位品牌名称品牌定位凯迪拉克（Cadillac）豪华车霍顿（Holden）高档轿车别克（Buick）中高档家庭轿车庞蒂亚克（Pontiac）大功率，高性能中高档轿车欧宝（Opel）运动，强劲，性能导向轿车雪佛兰（Chevrolet）运动性能的大众化车型萨博（SAAB）个性化运动型轿车土星（Saturn）中级轿车奥兹莫比尔（Oldsmobile）中级轿车奥克斯豪尔（Vauxhall）低价中档车悍马（Hummer）高机动性，大功率越野车GMC 商务，多用途轿车大宇（DaEWOO）载重客车轿车GM破产2005年第四季度，通用汽车公司亏损48亿美元，2005年全年的亏损则高达86亿美元。
而且，到2005年底，通用汽车已经连续第五个季度亏损，其在美国市场的销量同比下跌22.7%。
2006年通用汽车公司继续亏损，但情况比05年有所好转，亏损19.7亿美元。
底特律破产案的审视与反思
２ ０ 世纪 初 ， “ 汽 车 大 王 ” 福 特 降６ ． ９ １ ％，财 政 支 出 ２ ６ ． ４ ５ 亿 元 ，仅 为 在 底 特 律 创 建 了 汽 车 工 厂 ，这 座 城 市 支 付 长 期 债 务 支 付 利 息 就 耗 费 １ ． ２ ９ 亿 也 由 此 开 始 快 速 发 展 ，逐 步 成 为 全 美 元 ， 占全 部 财政 支 出 的 ５ ． ３ Ｏ ％。 乃 至 全 球 的 汽 车 工 业 中 心 。 通 用 、福 由 于 财 政 入 不 敷 出 ， 底 特 律 市 政
国历史 上最 大 的地方 政府 破产 案 。在 不 断攀 升 。 ２ ０ ０ ５ 年 ， 该 市 的 财 政 赤 字
当 前 中 国 城 市 化 加 速 推 进 、 经 济 结 构 突 破 亿 元 ， 为 １ ． ５ ５ 亿 美 元 ，２ ０ ０ ６ 年 上
亟待转 型之 际 ，剖析 底特 律城 市破 产 升 到 １ ． ７ ３ ｛ Ｌ 美 元 ，２ ０ ０ ８ 年 达 Ｎ ２． １ ９ ｛ Ｌ 的来 龙去脉 ，对 中国城市 的可 持续 发 美 元 ，２ ０ ０ ９ 年增 至３ ． ３ １ 亿 美元 。２ ０ １ ０
底特律破产案 的审视与反思
■孙 海泳
中美国情存在 巨大差异 ，底特律 城市破 产 的悲剧 不会在 中国 原 样上 演。但鉴 于 中国诸 多城市 存在产 业结构 不合理 、地方债 务 过 重等 隐忧 ，切 实汲取 底特律等 国外城 市兴衰 的教训 ，对 中国诸 多城 市的未来发展 将大有裨益
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● 介绍和分析美国底特律 破产案
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美国底特律市衰败的原因及启示
近来，美国底特律市爆发了严重的财政危机，已由密歇根州政府宣布接管，成为美国历史上被接管的最大城市。
总结底特律市衰败的教训，对于健康持续地推进我国城镇化具有重要启示意义。
一、底特律市深入发展陷阱国际金融危机以来，底特律市的财政状况迅速恶化，2008～2012年，政府长期负债从86亿美元增至140亿美元，净资产从12.6亿美元减至-3.7亿美元。
日益恶化的财政状况与产业衰退相互交织，使底特律市陷于破产。
20世纪上半叶，底特律聚集了通用、福特、克莱斯勒等汽车产业巨头，成为举世闻名的“汽车城”。
1929年底特律的汽车产量占美国的80%和全世界的70%。
汽车产业的兴盛吸引了大量美国南部居民，底特律市的人口迅速增长，并在1950年达到185万的峰值。
然而，目前底特律面临的形势极为严峻。
底特律市“产业空洞化”严重，徒有“汽车城”虚名，三大汽车厂商中只有通用汽车的总部还在底特律市。
1990年以来，底特律市的失业率长期维持在10%以上的高水平上，2009年甚至达到24.9%，2012年仍高达18.6%。
从收入水平看，2010年底特律市人均收入仅1.5万美元，远低于州3.6万美元和全国4万美元的水平。
底特律市总人口从1950年的185万，锐减至2010年的71万。
从社会治安情况看，底特律市是美国犯罪率最高的城市之一。
受这些因素影响，作为地方重要税源的房地产市场持续走低，房屋总价的中位值仅有8.6万美元，总空置率达22.8%。
二、底特律市衰败最主要的根源在于未能实现产业转型城市的生命和活力源于城市的产业。
对于一个大城市来说，要想实现经济的持久繁荣，必须具有在专业化基础上的多元化的产业结构体系。
只有生产专业化，城市才有竞争力；只有结构多元化，城市才有持久的竞争力。
底特律衰败的根本原因就在于，主导产业单一，在传统的汽车产业夕阳西下时，没有培育出可以替代汽车产业的主导产业。
造成上述状况的原因，主要有如下四条：（一）美国独特的政治体制固化了底特律市产业单一化的格局在美国的“许可性建制法”体系下，地方选民可以自行决定是否成为自治法人。
美国底特律宣告破产 成美史上规模最大破产城市
美国底特律宣告破产成美史上规模最大破产城市美国破产庭法官史蒂芬-罗德（Steven Rhodes）周二作出裁决，曾经是美国工业首都的底特律符合进入破产保护程序的资格，这一决定扫清了现金极端缺乏的市政府对数百亿美元长期债务进行重组的最重要障碍。
这座曾经风光无限的汽车城正式宣告破产，它也成为美国历史上规模最大的破产城市。
史蒂芬-罗德法官是在底特律市提交破产法第九章市政破产申请五个月之后做出这一裁决的。
他在法庭意见中指出，这个美国第十八大城市在7月提交破产申请之前已经处于资不抵债的状态。
法庭意见也认为，由于其债权人数量超过10万，无法合理预期可以与这些债权人达成一个具有现实性的庭外和解协议，底特律市从法律上说被准许提交破产申请。
底特律市紧急财务管理人凯文-奥尔（Kevyn Orr）对法庭的裁决表示欢迎。
他在周二的新闻发布会上将这个决定称为底特律市及其债权人通过合作拿出一个降低债务计划的机会。
不过底特律市公共部门雇员工会在裁决公布后立即对这个破产适格裁决提出了上诉。
在获得判决之后，底特律将可以提交一个对180亿美元长期债务进行重组的计划。
在这起美国历史上最大规模的市政破产案聆讯中，代表底特律市的律师在周二90分钟的庭审临近结束时告知史蒂芬-罗德法官，这个计划可以在2014年3月1日的官方截止期之前确定下来。
来自工会，养老保险基金和一个退休市政工人委员会的法律挑战可能使得相关庭审再延续数月，它们都对底特律市申请破产的资格提出了异议。
史蒂芬-罗德法官在裁决中认为，作为破产程序的一部分，底特律市可以减少对市政养老保险基金的未来付款，这也是工会，退休工人和养老保险基金提出反对的最关键原因。
绝大多数法律专家都认为，史蒂芬-罗德法官将会继续作出有利底特律市的裁决，允许破产案继续，但是后续的其他决定应该会引发新一轮的法律争议，焦点还会是底特律市政府所持的，没有能力偿还大部分无担保债务的立场。
由于常住人口的大量外迁，州补贴的减少和房地产价值的崩溃带来的税收收入下降，底特律市在过去几年大规模举债以维持运营，以及支付包括市政雇员养老保险和医疗保健开支在内的长期偿付义务。
美国底特律为什么可怕
美国底特律为什么可怕美国底特律为什么可怕 1：底特律可怕是因为它成为鬼城，底特律之所以成为“鬼城”，主要是因为这座城市的支柱——产业——的汽车制造业已经看不到了。
分析:随着现代海洋运输的发展和全球产业布局的优化，底特律的汽车制造商已经看不到了。
运营和人力成本更低的日系和欧系汽车不断崛起，占领底特律的市场份额，使得这座曾经世界闻名的汽车城地位下降。
2008年，金融危机对底特律，造成致命打击，三大汽车公司裁员14万人。
次年，克莱斯勒和通用相继宣布破产。
2013年2月，美国《福布斯》杂志将底特律评为“2012年美国最悲惨的城市”。
当时城市人口只有70万，大量中产阶级离开了这里。
该市83%的人口是非洲人，三分之一以上的其中人生活在贫困线以下，失业率高达18.2%。
此外，仍住在底特律的人日子不好过。
底特律的房子被称为“皮鞋一般的价格，惊人的房产税”。
这意味着：也许你可以在底特律以很低的价格买到房子(底特律的房子大多是木制的，时间长了，斑驳的墙壁，腐朽的屋顶，甚至门窗都可能被打碎，房子里的水电管道被洗劫一空，周围长满了杂草。
有的房子，整面墙都塌了，因为拆迁成本太高，还屹立在那里。
就算真的有人低价买了，也要花更多的钱清理干净才能入住，可能会达到房价的几倍。
)但是，不管是不是活不下去，每年都要交2%到4%的房产税，而房产税凭据正府房屋估价，远高于市场价，房产税自然成了一笔巨大的开支。
说白了，在底特律买不起房在这种情况下，除了上面提到的中产阶级，甚至越来越多的低收入阶层的人开始“逃离”这个地方。
城市人口的不断减少直接给底特律带来了“鬼城”的称号关于美国底特律为什么可怕 1的问题我们就说到这里，下面我们再来看看美国底特律在哪个州：底特律属于美国密歇根州，美国东北部、加拿大温莎以北，是底特律河沿岸的一个重要港口底特律面积为370.2平方公里，其中陆地面积为359.4平方公里，水域面积为11平方公里。
该市最高点位于城市西北部，海拔约204米，最低点位于底特律河沿岸，海拔约176米。
美国通用汽车破产的案例研究 基于企业风险管理角度分析
案例六：美国通用汽车公司破产一、案情金融危机之后，美国通用汽车公司迫于近年连续亏损、市场需求萎缩、债务负担沉重等多方压力，于2009年6月1日，正式按照《美国破产法》第11章的有关规定向美国曼哈顿破产法院申请破产保护。
CEO瓦格纳被换掉了，其次公司的业务将会萎缩，其中一些品牌将会出售（悍马霍顿欧宝）至于这些车的售后服务就只有叫别个公司代理了。
这样以优化公司的资源，整合力量。
GM破产保护阶段业务照样进行，而且将会在两个月之内成立一家新GM，这家新公司将会继承旧GM的一些主要品牌（凯迪拉克别克雪弗兰），而其余的工厂都卖了用来换一些债务，而且新GM重新经营时将会把主要精力转向小排量汽车环保汽车上面来。
二、原因1.福利成本。
昂贵的养老金和医疗保健成本，高出对手70%的劳务成本以及庞大的退休员工包袱日益不堪重负，让其财务丧失灵活性。
2.次贷冲击。
次贷危机冲击了各大经营次级抵押贷款的金融公司、各大投行和“两房”、各大保险公司和银行之后就是美国的实体经济方面。
美国次贷危机给美国汽车工业带来了沉重的打击，汽车行业成为了次贷风暴的重灾区，2008年以来，美国的汽车销量也像住房市场一样，开始以两位数的幅度下滑，最新数据显示，美国9月份汽车销量较去年同期下降27%，创1991年以来最大月度跌幅，也是美国市场15年来首次月度跌破百万辆。
底特律第一巨头——通用汽车公司，尽管其汽车销量仍居世界之首，但09年4月底以来通用的市场规模急剧缩小了56％，从原本的130多亿美元降至不到60亿美元。
销量下跌、原材料成本上涨导致盈利大幅减少。
同时，通用公司的股价已降至54年来最低水平。
始料不及的金融海啸，让押宝华尔街，从资本市场获得投资以度过难关的企望成为泡影。
3.战略失误。
2005年来处在连续亏损状态，通用ceo瓦格纳没能扭转这一局面。
通用汽车公司除了对其他汽车生产厂家的一系列并购和重组并不成功外，以及在小型车研发方面落后于亚洲、欧洲同行外，其麾下的通用汽车金融公司在其中也扮演了重要角色。
破产法的案例
破产法的案例破产法是一项关于破产程序和债务重整的法律体系，旨在保护债权人的权益同时给予债务人重整或清算的机会。
以下是两个具有代表性的破产法案例，用以说明其在实践中的应用。
案例一：航空公司破产美国航空公司破产案是破产法的一个重要案例，该案例发生于2002年。
由于航空业环境和9/11恐怖袭击的影响，美国航空公司陷入了巨额债务，并无法继续运营。
面临破产的前景下，该公司采取了破产保护措施并寻求债务重整机会。
根据破产法规定，美国航空公司提交了重整计划，旨在削减债务、减少人员和费用，并通过恢复竞争力恢复盈利能力。
同时，按照破产法的规定，航空公司与债权人就债务重整达成协议，包括削减债务本金、延长偿债期限等。
这一重整计划在破产法庭的审查下得到批准，并最终让美国航空公司成功重整并恢复了盈利能力。
这个案例充分展示了破产法的重要作用，通过法律程序和交易来保护债权人的利益，同时给予债务人重整的机会，以实现企业的再生。
航空公司的案例也说明了破产法对于行业兴衰和经济恢复具有重要意义。
案例二：个人破产申请破产法不仅适用于企业，也适用于个人。
个人破产案例可以是由于各种原因导致的债务过重无法偿还，例如失业、财务投资失败等。
以下是一个个人破产案例。
小王是一名商人，之前经营过一家小型公司，但由于市场竞争激烈和一系列不可抗力因素，他的公司无法继续经营并积累了大量债务。
在面对无法偿还债务的困境下，小王决定向法庭提出个人破产申请。
根据破产法的规定，小王需要提交详细的个人资产负债表，并接受法庭的审理。
法庭将根据其资产与债务情况决定是否确定其破产，并展开破产程序。
在破产程序中，小王的债务将会得到适当的清算或重整，以减轻其还债压力。
在该案例中，破产法作为解决个人债务的法律机制，允许小王以合理和有秩序的方式解决债务问题，防止了欠债者和债权人之间的纠纷和恶性循环。
总结：以上两个案例清楚地表明了破产法在实践中的应用和效果。
不论是针对企业还是个人，破产法为当事人提供了解决债务问题的合法途径，并通过重整或清算，为他们重启经济生活创造了机会。
底特律破产对中国城镇化的启示
底特律破产对中国城镇化的启示近年来，中国城镇化进程不断加快，然而在这一过程中，我们也需要从历史中吸取教训，并注意避免重蹈底特律破产的覆辙。
底特律作为美国汽车工业的象征，曾因为一系列问题而陷入财政危机并最终破产。
本文将从底特律破产的原因以及对中国城镇化的启示两个方面进行阐述。
一、底特律破产的原因底特律破产并非一蹴而就，其原因可以追溯到几十年前的社会、经济和政治演变。
以下是导致底特律破产的主要原因：1. 产业结构转型导致经济衰退：底特律长期依赖汽车产业，而汽车产业在20世纪末和21世纪初面临巨大冲击。
全球经济危机、国内汽车市场的饱和以及国外竞争的加剧，使得底特律的汽车企业陷入困境。
经济衰退进一步导致人口下降和财政收入减少。
2. 人口减少和城市衰退：由于产业结构调整，大量工人失去工作，底特律遭受了规模庞大的人口流失。
1990年至2010年期间，底特律的人口减少了60%。
这导致了城市规模的萎缩、房地产市场的崩溃以及基础设施的废弃。
3. 政府管理不善和财政困难：底特律市政府长期存在不善的财政管理和腐败问题。
财政困难使得政府无法提供足够的公共服务，例如教育、交通和安全。
这进一步削弱了城市的竞争力，加速了城市的衰落。
二、底特律破产对中国城镇化的启示底特律破产的教训对于中国城镇化的进程具有重要意义，我们可以从以下几个方面汲取启示：1. 多元化产业结构：底特律过于依赖汽车产业，在汽车工业受挫时遭受了沉重打击。
中国在推动城镇化的过程中，应通过发展多元化的产业结构，使城市经济更具韧性。
同时需要注重转型升级传统产业、培育新兴产业和推动创新创业，以应对外部变化带来的冲击。
2. 人口流动与城市规划：底特律经历了大规模的人口流失，这对城市的经济和社会发展造成了巨大压力。
中国在城镇化过程中，应注重人口流动与城市规划的协调，合理规划城市规模和人口分布，以免出现城市病、资源浪费和社会不稳定等问题。
3. 良好的政府管理与财政调控：底特律的政府管理不善和财政困难是导致城市破产的重要原因之一。
底特律
底特律人口中黑人所占的比例是美国北部大城市中最高的。整个底特律都市区的黑人数量超过了100万，其 中约80%生活在底特律市。底特律市人口中黑人占81.55%、白人占12.26%、印第安人占0.33%、亚裔美国人占 0.97%、太平洋岛国裔美国人占0.03、2.54%为其他种族。城市4.8%的人口在国外出生，是全美50大城市中比例 最低的。
底特律原为印第安人住地，后被法、英占领。1796年归属美国。1815年设市。后随大湖航运的辟通及伊利 运河的竣工，迅速发展。1852年与芝加哥通铁路，城市飞速发展。
1899年第一座汽车制造厂建立，工业蓬勃发展。1914年亨利·福特引进汽车生产线后，发展成为世界汽车 中心。依靠附近的铁矿石和炼油厂的便利条件及廉价的水运，形成庞大的汽车工业。汽车业是主导产业部门，现 代化生产水平高，年产量约占全美27%，美国最大的3家汽车公司通用、福特、克莱斯勒公司总部均设于此。
底特律是美加边境上唯一的一座大城市，它与加拿大温莎通过大使桥、底特律-温莎隧道、底特律中央铁路 隧道和底特律-温莎车渡相连。
气候特征
受五大湖的影响，底特律气候为典型的美国中西部温带气候。冬季寒冷，伴有适度降雪；夏季温暖。7月平 均最高和最低气温分别为29℃和18℃，1月平均最高和最低气温分别为1℃和-6℃。夏季温度通常超过32℃，冬季 比较寒冷但很少低于-17℃。有记录以来的最高气温出现在1988年6月25日，为39℃；而最低气温出现在1994年1 月19日，为-27℃。
大底特律地区的种族包括当年法国殖民者的后裔，还有德国人、波兰人、爱尔兰人、意大利人、苏格兰人、 亚美尼亚人和希腊人，他们是20世纪工业繁荣时迁徙而来的。大底特律拥有比利时以外最大的比利时裔族群。在 整个底特律，有大量亚述人，此外还有美国最大的阿拉伯裔美国人聚居点迪尔伯恩。
城市中心论失败的例子
城市中心论失败的例子城市中心是一个城市的核心区域，通常是经济、政治、文化和社交活动的中心。
然而，有些城市的中心区域并没有取得成功，反而面临着一系列问题和挑战。
以下是一些城市中心论失败的例子。
1.底特律，美国底特律曾经是美国汽车工业的中心，拥有繁荣的经济和人口。
然而，随着美国汽车工业的衰落和人口外流，底特律的中心区域逐渐衰败。
许多建筑物被废弃，犯罪率上升，导致底特律中心区域的衰落。
2.雅典，希腊雅典是古希腊城邦的中心，有着丰富的历史和文化遗产。
然而，由于城市规划和管理的失败，雅典的中心区域陷入了拥堵、环境污染和失去活力的困境。
历史遗迹周围的商业化建筑物破坏了城市的美感，导致游客流失。
3.巴黎，法国巴黎是世界上最著名的城市之一，以其浪漫的氛围和令人惊叹的建筑闻名。
然而，巴黎的中心区域面临许多问题，如交通拥堵、商业化导致的失去独特性以及居民生活质量下降等。
这些问题使得一些巴黎人选择离开市中心，导致中心区域的失去活力。
4.曼彻斯特，英国曼彻斯特曾经是英国工业革命的中心，拥有繁荣的纺织业和运河系统。
然而，随着工业的衰落和城市规划的失败，曼彻斯特的中心区域面临着许多问题，如失业率上升、犯罪率增加、建筑物空置等。
这些问题使得曼彻斯特的中心区域失去了过去的活力。
5.贝鲁特，黎巴嫩贝鲁特曾经是中东地区的商业和金融中心，以其独特的文化和历史遗迹而闻名。
然而，长期的内战和政治不稳定导致贝鲁特的中心区域受到严重破坏。
许多建筑物被摧毁，商业活动减少，导致贝鲁特中心区域的衰落。
6.马尼拉，菲律宾马尼拉是菲律宾的首都和最大城市，拥有繁忙的商业区和人口密集的中心区域。
然而，马尼拉的中心区域面临许多问题，如交通拥堵、贫困和不平等、环境污染等。
这些问题使得马尼拉的中心区域难以发展和提高居民生活质量。
7.柏林，德国柏林是德国的首都和最大城市，拥有丰富的历史和文化遗产。
然而，柏林的中心区域面临着许多问题，如分裂的历史遗迹、城市规划的失败、交通拥堵等。
美国欠债法律法规案例(3篇)
第1篇一、背景2008年，美国爆发了严重的金融危机，全球经济陷入衰退。
作为美国汽车行业的巨头，通用汽车公司（General Motors，简称GM）也陷入了严重的财务困境。
面对巨额债务和亏损，通用汽车公司不得不寻求破产保护，以期通过法律程序进行债务重组和资产重整。
二、案件概述1. 案件时间：2009年6月1日至2010年7月10日2. 案件地点：美国密歇根州底特律联邦破产法院3. 案件当事人：通用汽车公司、债权人、股东、美国政府等4. 案件争议焦点：通用汽车公司的债务重组、资产剥离、员工福利、股东权益等三、案件过程1. 申请破产保护2009年6月1日，通用汽车公司向美国密歇根州底特律联邦破产法院申请破产保护。
根据美国《破产法》第11章，通用汽车公司进入破产重整程序。
2. 制定重整计划在破产重整期间，通用汽车公司制定了重整计划。
该计划主要包括以下几个方面：（1）债务重组：通用汽车公司将大部分债务转化为股权，降低债务负担。
（2）资产剥离：出售部分资产，如悍马、欧宝等品牌，以筹集资金。
（3）员工福利：调整员工福利待遇，降低成本。
（4）股东权益：保护现有股东权益，确保其在重整后的公司中持有一定比例的股份。
3. 债权人会议在破产重整过程中，债权人会议成为关键环节。
债权人会议主要讨论以下问题：（1）债务重组方案：债权人是否接受通用汽车公司的债务重组方案。
（2）资产剥离方案：债权人是否同意出售部分资产。
（3）员工福利方案：债权人是否同意调整员工福利待遇。
4. 重整计划批准2010年7月10日，美国密歇根州底特律联邦破产法院批准了通用汽车公司的重整计划。
该计划得到大多数债权人的支持，包括美国政府、工会、供应商等。
5. 重整后公司运营重整计划批准后，通用汽车公司重新上市。
在重整后的几年里，通用汽车公司逐步恢复盈利，市场份额和品牌价值不断提升。
四、案件影响1. 美国汽车行业：通用汽车公司的破产重整对整个美国汽车行业产生了深远影响。
底特律破产
底特律破产底特律破产是指底特律市政府因财政困难无力偿还债务和维持运营而申请破产保护的事件。
底特律曾是美国汽车工业的重要基地，但在经济危机和产业结构调整的背景下，底特律市面临严重的财政危机，最终于2013年7月18日宣布申请破产保护，成为美国历史上最大的城市破产案。
底特律的破产是长期积累的结果。
上世纪中叶以来，底特律市经历了一系列经济和社会问题，如工业结构调整、人口减少、失业率上升等。
随着美国汽车工业的衰退，底特律市的经济主要依靠汽车产业的支撑，而这一支撑面临了严重的挑战。
汽车工业的衰退导致了大量的工厂倒闭和岗位裁减，失业率迅速上升。
同时，随着底特律市中产阶级的迁离和人口减少，市政府的税收收入大幅下降。
而为了维持基本市政服务，市政府不得不增加借款。
底特律市政府的财政问题主要集中在债务问题上。
市政府每年需要偿还巨额的债务和利息，但因为财政困难，无法按时履约。
市政府曾试图和债权人进行谈判，希望通过削减债务和利息获得临时的财务支持，但由于债权人分散、诉讼复杂，谈判进展缓慢。
在举债无望和未来还债能力不足的情况下，底特律市政府最终决定申请破产保护。
底特律市政府破产对当地居民和市政服务造成了巨大影响。
由于财政困难，市政府不得不削减公共教育、警察、消防等部门的经费，导致了公共服务的下降和市民生活质量的恶化。
此外，底特律市政府还关闭了一些公共设施和服务机构，使得当地的社会保障网进一步破裂。
破产案还引发了市内的抗议活动和社会动荡，市政府和市民之间的紧张关系进一步加剧。
底特律破产也引发了一系列社会和政治问题的思考。
首先是城市治理和财政管理的问题。
底特律的破产案揭示了城市政府如何在长期发展和短期财务压力之间平衡，以及如何规划城市的未来。
其次是经济结构调整与社会保障的问题。
底特律曾是一个以工业为基础的城市，而随着工业结构的调整和取消，如何保障当地居民的生计和社会福利成为重要问题。
最后是政府和债权人之间的利益冲突。
底特律市政府破产案的债权人众多，涉及国内外金融机构、工会、公共机构等利益主体，如何平衡各方利益、保护当地居民利益成为一个复杂的问题。
凯马特破产案
凯玛特公司破产案总部设在美国密西根州特洛伊市的凯玛特公司，总资产超过170亿美元，为北美的第二大商品门类齐全的折扣零售商，在美国、加拿大、波多黎各、关岛和美国的维吉群岛经营着2200多家商店。
1897年，塞伯斯蒂安。
克莱斯哥和约翰。
麦科罗里建立了一个伙伴关系，拥有和运作着两家价值五角钱银币的商店，一家在密西根的底特律，另一家在达拉斯的明菲斯。
1899年，特们解除了双方的商业关系并且各自谋求发展，克莱斯哥拥有底特律商店的所有权，二麦科罗里拥有明菲斯商店的所有权。
到1912年，克莱斯哥已经把他最初价值五角钱银币、经营多样化产品的商店，发展成一个拥有85家商店的连锁店，年销售收入超过了1000万美元，成为美国的第二大连锁店。
（1）多元化战略从1985年开始，凯玛特开始实施多元化经营战略：一是向专业性这家销售方面发展，开设了折价服装销售连锁店和折价家庭用品连锁店；二是向折价书店发展，开设了898家联营书店。
在20世纪80年代中到90年代，凯玛特一直致力于多元化经营。
其经营战略从原来的主要依靠价格手段转为参股各种各样的专业连锁店，如体育、连锁书店等。
胆是90年代初心的管理团队上台之后，又把这些辛辛苦苦买进来的连锁店全部剥离，并且在IT领域投入巨资以重组凯玛特的供应链。
20世纪80年代初，凯玛特公司的管理层对公司的业务领域进行调整、重组，以进入其他的业务领域，向专业性折价销售方向发展，分别开设了折价服装连锁店、折价家庭用品连锁店、折价书店。
1984年，凯玛特公司购并了“创造者广场”（一家连锁的仓储式家庭用品购物中心）和沃尔德图书公司。
1985年，公司又购并了折扣药品连锁店和哈罗德折扣商店（后者是一架加拿大的零售商）。
然而，由于这些多元化业务服务内容、服务群体的不同，不能和过去一样提供令顾客满意的服务，从而破坏了企业在消费者心目中的形象，消弱了竞争力，使得竞争对手乘虚而入。
凯玛特公司于20世纪90年代早期进入快速扩张阶段。
政府申请破产的案例
政府申请破产的案例
政府申请破产是指政府部门或机构因财政困难、债务违约等原因而无法按时还清负债，需要向法院提交破产申请，以寻求债务处理与负债减轻的方式。
这样的案例在全球范围内并不多见，一些国家政府或地方政府的破产申请一般发生在金融危机、经济下滑等特殊情况下。
以下是一些政府申请破产的案例：
1.底特律市：2013年，由于城市长期陷入财政危机，底特律市政府宣布进入破产程序，成为美国历史上最大的城市破产案例。
2.普多夫市：2015年，意大利民主党领导的普多夫市政府因严重的财政问题而宣布破产。
该市政府当时的债务规模达到了11亿欧元。
3. 阿根廷： 2001年阿根廷政府宣布破产。
因经济衰退、政治动荡和外债高企，致使阿根廷政府难以偿还双方签署的国际贷款协议，最终向美国法院提出了破产申请。
需要注意的是，政府破产案例相对较少，一旦发生，对社会和国家的影响可能具有重大的负面影响。
因此，政府有责任采取措施及时纠正财政问题，避免破产。
破产重整案例汇总
破产重整案例汇总破产重整是指企业在经营出现困难、无法偿还债务的情况下，通过法律程序进行资产重组，以实现债务的偿还和企业的持续经营。
在过去的几十年里，破产重整案例不断涌现，这些案例涉及各行各业的企业，包括制造业、服务业、金融业等。
本文将对一些经典的破产重整案例进行汇总和分析，以便读者更好地了解破产重整的过程和效果。
1. 通用汽车（General Motors）破产重整案例通用汽车是美国最大的汽车制造商之一，但在2008年金融危机中，由于销售下滑和高额债务，通用汽车陷入了严重的财务困境。
为了避免破产，通用汽车在2009年进行了破产重整，通过与美国政府和工会的谈判，实现了资产的重组和债务的减免。
破产重整后，通用汽车摆脱了财务困境，重新实现了盈利，并于2010年重新上市。
2. 东芝（Toshiba）破产重整案例东芝是日本一家知名的电子产品制造商，但由于其核能业务的巨额亏损，东芝在2017年陷入了严重的财务危机。
为了避免破产，东芝进行了破产重整，通过出售非核心资产、裁员和债务重组等措施，实现了企业的资产重组和债务减免。
破产重整后，东芝成功摆脱了财务困境，并继续经营其核心业务。
3. 美国航空（American Airlines）破产重整案例美国航空是美国最大的航空公司之一，但由于高额债务和竞争压力，美国航空在2011年申请了破产保护。
通过破产重整，美国航空实现了债务的减免和成本的降低，同时进行了航线优化和员工裁员等措施。
破产重整后，美国航空摆脱了财务困境，重新实现了盈利，并于2013年成功退出破产保护。
4. 美国钢铁公司（U.S. Steel）破产重整案例美国钢铁公司是美国最大的钢铁制造商之一，但由于市场竞争和高额债务，美国钢铁公司在2001年申请了破产保护。
通过破产重整，美国钢铁公司实现了债务的减免和生产能力的调整，同时进行了裁员和工厂关闭等措施。
破产重整后，美国钢铁公司成功摆脱了财务困境，重新实现了盈利，并继续经营其核心业务。
底特律破产根源
底特律破产根源:一，经济根源:美国汽车产业衰退20世纪初至30年代末，福特公司发明了机械流水线作业的大规模生产方式（massproduction）提高了生产效率。
1916年汽车产量突破百万大关，1920年美国汽车产量占世界总量的91.49%，创历史最高纪录，其中80%产于密歇根州以底特律为中心的东南部地区。
但19 世纪50 年代中期以后，大批量生产方式已在欧洲甚至世界各国普及，不再支撑美国在世界汽车工业中的领先地位。
1955 年后，美国在世界市场中所占份额逐渐下滑，其世界汽车霸主的地位不断受到来自欧洲和日本的挑战。
20世纪60年代后期，德国、日本等国汽车行业的兴起使美国汽车产业受到重挫。
尤其是日本汽车以节能低耗的优势迅速赢得消费者的喜爱。
20世纪70年代的石油危机更是对美国汽车业的重创,国际原油价格由每桶1.8美元飙升至每桶十美元以上,使得耗油量大的美式汽车相对成本剧增,进一步丧失国际市场和本土市场。
在此间的20多年时间里，美国汽车在世界汽车总产量中所占的份额由1955年的66.7%下降到1980年的20.73%。
20世纪80年代后，以中国为代表的新兴发展中国家以低廉的价格进军汽车这一世界市场，加剧了汽车产业间的竞争。
美国汽车制造业面临强敌环伺与诸多困境，市场空间急剧减少，已经由当年风光无限的垄断地位衰退至如今举步维艰的生存困境。
图1-1数据来源:如图1-1所示,近十年间美国汽车产量逐年下滑，1999至2005年下降幅度较小，变化比较平缓。
但2006年以后由于国际油价不断攀升，提高了汽车的生产及使用成本，使得汽车供给急剧萎缩，造成2006年后产量下降速度加快。
2009年时美国汽车产量跌至最低点573,1397辆,下降幅度达到34.1%,这主要是受2008年金融危机爆发的影响。
09年之后虽然汽车产量有所回升，但仍旧低于原先水平图1-2图1-2表明，2001-2010年间，美国汽车销量增长率均为负值，销量逐年递减。
凯马特破产案
凯玛特公司破产案总部设在美国密西根州特洛伊市的凯玛特公司，总资产超过170亿美元，为北美的第二大商品门类齐全的折扣零售商，在美国、加拿大、波多黎各、关岛和美国的维吉群岛经营着2200多家商店。
1897年，塞伯斯蒂安。
克莱斯哥和约翰。
麦科罗里建立了一个伙伴关系，拥有和运作着两家价值五角钱银币的商店，一家在密西根的底特律，另一家在达拉斯的明菲斯。
1899年，特们解除了双方的商业关系并且各自谋求发展，克莱斯哥拥有底特律商店的所有权，二麦科罗里拥有明菲斯商店的所有权。
到1912年，克莱斯哥已经把他最初价值五角钱银币、经营多样化产品的商店，发展成一个拥有85家商店的连锁店，年销售收入超过了1000万美元，成为美国的第二大连锁店。
（一）多元化战略从1985年开始，凯玛特开始实施多元化经营战略：一是向专业性这家销售方面发展，开设了折价服装销售连锁店和折价家庭用品连锁店；二是向折价书店发展，开设了898家联营书店。
在20世纪80年代中到90年代，凯玛特一直致力于多元化经营。
其经营战略从原来的主要依靠价格手段转为参股各种各样的专业连锁店，如体育、连锁书店等。
胆是90年代初心的管理团队上台之后，又把这些辛辛苦苦买进来的连锁店全部剥离，并且在IT领域投入巨资以重组凯玛特的供应链。
20世纪80年代初，凯玛特公司的管理层对公司的业务领域进行调整、重组，以进入其他的业务领域，向专业性折价销售方向发展，分别开设了折价服装连锁店、折价家庭用品连锁店、折价书店。
1984年，凯玛特公司购并了“创造者广场”（一家连锁的仓储式家庭用品购物中心）和沃尔德图书公司。
1985年，公司又购并了折扣药品连锁店和哈罗德折扣商店（后者是一架加拿大的零售商）。
然而，由于这些多元化业务服务内容、服务群体的不同，不能和过去一样提供令顾客满意的服务，从而破坏了企业在消费者心目中的形象，消弱了竞争力，使得竞争对手乘虚而入。
凯玛特公司于20世纪90年代早期进入快速扩张阶段。
由美国底特律城市破产案例看出口机电产业发展
中国检验检疫2013第12期C H l N A I N SPE C T I O N A ND Q U A R A N T l N E经贸天地佘明争张宝强2013年7月18日，素有“汽车之城”美誉的底特律市正式申请破产保护，成为了美国史上申请破产保护的最大城市。
底特律由“汽车之城”走向“鬼城”的兴衰之路，给我们带来了许多警示，从经济的角度看，底特律破产暴露出了传统制造业和产业单一化的发展弊端。
目前，顺德正处于“顺德制造”向“顺德智造”转型升级的关键时期，而作为拉动G D P增长的“三驾马车”之一的顺德出口经济，特别是占顺德出口贸易75％以上的出口机电产业，应如何避免重蹈底特律的覆辙，推动外贸经济健康发展，顺德检验检疫局认为应从机电出口产业的发展现状、瓶颈和突破措施等3个方面进行综合分析。
一、顺德出口机电产业发展现状今年以来，在外贸市场需求萎缩、人民币汇率小稳定、国内生产成本增加等困境下，顺德机电顶住了压力，出口保持稳步增长。
上半年，通过顺德检验检疫局报检出口机电产品共9万余批，货值52．75亿美元，同比分别增长12．7％和9．9％。
顺德出口机电产业的优势主要表现于以下4个方面：一是产业链完整而成熟。
顺德是全球重要的空调、冰箱、微波炉、电风扇、电饭锅、电烤箱等家电产品的生产制造基地，集聚效应明显，拥有出口机电生产企业700多家，相关配套和上游企业超过2000家，供应链完整，配套极其成熟。
二是产品国际竞争力较强。
形成了一批知名品牌和龙头企业。
涌现了美的、科龙、东菱、格兰仕等有影响力的品牌，在俄罗斯、东南亚和非洲等国际市场崭露头角，认可度比较高；大部分企业坚持规模取胜，成本控制出色，价格优势明显；为适应配合国外市场的需求变化，企业积极对产品进行升级换代，创新能力不断增强。
三是通关环境快捷便利。
近年来，顺德检验检疫局以再造监管流程的理念，致力于探索符合顺德外贸发展需要的检验监管模式，如推行“本部检验口岸出单”模式改革，货物出口通关效率提升了233％。
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底特律破产案：法庭裁定开启债权人斗争序幕核心内容：美国时间7月24日下午，经过一整个上午冗长的听证，联邦破产法院法官史蒂芬·罗兹（Steven Rhodes）做出裁定，有关底特律破产案的所有诉讼和其他法律程序将在联邦破产法院进行，推翻了此前州法院做出的阻止破产案继续进行的裁定。
奥尔在6月14日债权人会议上的提案报告显示，目前底特律所欠无担保债权人的债务总额估计在114.49亿美元。
此外奥尔曾表示，总共有大约54亿美元的债务由城市公用事业收入提供保障。
他估计，底特律目前的总体债务在180到200亿美元左右，包括57亿美元无担保医疗和其他退休福利负债以及35亿美元退休金负债。
这还仅是截止目前的债务状况，接下去大量破产法律费用、公共服务维系费用、不断衍生的其他债务以及现金流危机将是底特律的强大挑战。
“破产以及之后可能的退休金缩减将对工人、退休者以及他们的家庭带来苦难……底特律人辛苦几十年工作换来的是大约每年19000美元的退休金。
” 美国州县和市政工人联合会（AFSCME）在法庭外散发的传单上写道。
罗伯特表示，作为城市消防员的平均在职工资每月税前3500美元左右。
“很难判定最终债权人的损失有多少，但可以肯定的是他们不可能得到和之前许诺的一样的工资或养老金。
” 密歇根大学法学院研究破产法律的教授约翰·包托（John Pottow）告诉本报记者。
债权人抱怨破产前没有充分协商的机会，但诺林表示，奥尔在上任的100多天里，与各方债权人开会100多次，将我们的方案放在桌面上，可惜没有达成协议。
记者在6月向债权人提出的报告中发现，奥尔制定了十年计划，总共十年清偿8.033亿美元，这显然还低于底特律所欠的大约114.49亿美元的未担保债务。
预期将产生更多诉讼尽管法官做出了推进破产流程的裁定，但是他明确表示，并没有针对该案是否违反了密歇根州宪法做出裁定，也没有对退休金是否应当受到保护进行裁定。
这为接下来冗长的破产程序以及频繁的法律诉讼留出了空间。
目前的预期认为，该案至少要持续一年以上，甚至更长。
该案的焦点在于联邦破产法律与密歇根州宪法有所冲突。
密歇根州宪法规定，退休金将得到完整保护，但是适用于城市申请破产的联邦破产法第9章则没有将退休金作为优先受偿或者完整受偿的对象。
“密歇根州在宪法层面对退休金予以保护，这在美国市镇破产案中尚属首例。
我们现在算是位于未知的法律领域。
”包托说。
他认为在提交破产计划的过程中，债权人仍然有权利对清偿计划进行投票，因为联邦法律规定破产计划必须要和所使用的州法律保持一致：“当然，我们要等破产重组计划出来后才能看到结果。
”尽管目前债权人并没有明确表示是否会对该裁定进行上诉，但这的确是一个选择。
与此同时，包托表示，接下来可能的诉讼将会围绕着三个方面：退休金持续上诉，工会上诉，另外有可能有诉讼针对紧急管理人，对其是否有资格进行破产申请再次上诉。
但底特律政府方面显然不愿意拖这么久。
奥尔的任期于明年9月25日到期，他想要在离任前解决问题，希望明年春天前能递交破产重组方案，此后推进破产完成。
“这不同于一般的公司破产案，这是一个城市的破产，仍然需要继续运转，需要继续提供服务。
我们在破产程序案中待得越久，离我们解决一些棘手的问题--警察反应时间，街道路灯，犯罪率--的时间的就越长等。
”诺林说。
目前，底特律城市的犯罪率高居全美第二，失业率16%，比密歇根州的平均水平高出一倍。
如今摆在债权人面前的选择不多，无非是在破产方案中寻求较多的清偿。
不过诺林认为，破产案将不会全面摧毁底特律的退休金系统，比如底特律警察局和消防局的退休金缺口仅占其总数的22%，而一般雇员退休金缺口大约在40%左右：“人们仍然可以期待拿到退休金。
”破产案对私人经济影响有限除了这些直接的受害者之外，这个大型城市破产案似乎没有对当地经济产生重要的负面影响，不少人对当日破产案的重要推进感到欢欣鼓舞。
“我相信底特律经济已经触底，这有可能是一个转折时刻。
”密歇根州立韦恩大学（Wayne University）教授罗宾·泊伊尔（Robin Boyle）告诉本报记者。
底特律经历了整整半个多世纪的衰退，直到2008年汽车巨头通用、克莱斯勒破产，导致以汽车产业为支柱的底特律城一落千丈。
尤其在底特律市区，人口大量迁出，商业关闭，政府无法继续提供良好的公共服务。
如今一纸破产申请倒是让所有人明白，事情不会再更糟了。
“政府破产和我们没有什么关系，生意照做，机会也不错。
”在飞往底特律的飞机上，房地产商、同时也是律师的詹姆斯·比利（James Bieri）告诉记者。
底特律区域商会副主席莫林·克劳斯（Maureen Krauss）说，如果看大底特律地区目前仍然有500万人口，仍然是美国人口密度较高的地区之一，尽管底特律市区的人口目前降到70万，但是从市区到大底特律地区的整个商业都在逐渐回复。
“我知道这听起来很奇怪，但是的确如此--政府申请破产，但私人经济却在回暖。
”她说。
她所在的办公室位于底特律市区正中心，刚刚被美国的开发商买下，对面的皇冠酒店此前一度关门歇业，如今被一拉美投资商买下整修后，已经重新开业。
而在大底特律地区，福特刚刚宣布了新一轮的800名正式员工招聘计划，大多数岗位将在当地招聘。
随着政府财政日益紧张，目前越来越多的基础建设项目开始尝试“公共-私人合作”模式--共同出资，私人管理。
比如正要开建的M1轻轨项目，底特律市中心的大型会议中心项目等等。
“城市破产不同于企业破产，按照美国法律规定，城市破产不可以彻底清算，即变卖所有资产，然后关门歇业……城市仍然需要提供必要的公共服务。
”包托表示。
不过，明年9月奥尔离任后，政府的权力将重新回到市议会和市长手里。
届时，如果破产案没有彻底完成，政府的公共服务仍然堪忧，这将对底特律缓慢恢复的商业投资环境产生又一次负面打击。
奥尔在6月14日债权人会议上的提案报告显示，目前底特律所欠无担保债权人的债务总额估计在114.49亿美元。
此外奥尔曾表示，总共有大约54亿美元的债务由城市公用事业收入提供保障。
他估计，底特律目前的总体债务在180到200亿美元左右，包括57亿美元无担保医疗和其他退休福利负债以及35亿美元退休金负债。
这还仅是截止目前的债务状况，接下去大量破产法律费用、公共服务维系费用、不断衍生的其他债务以及现金流危机将是底特律的强大挑战。
“破产以及之后可能的退休金缩减将对工人、退休者以及他们的家庭带来苦难……底特律人辛苦几十年工作换来的是大约每年19000美元的退休金。
”美国州县和市政工人联合会（AFSCME）在法庭外散发的传单上写道。
罗伯特表示，作为城市消防员的平均在职工资每月税前3500美元左右。
“很难判定最终债权人的损失有多少，但可以肯定的是他们不可能得到和之前许诺的一样的工资或养老金。
”密歇根大学法学院研究破产法律的教授约翰·包托（John Pottow）告诉本报记者。
债权人抱怨破产前没有充分协商的机会，但诺林表示，奥尔在上任的100多天里，与各方债权人开会100多次，将我们的方案放在桌面上，可惜没有达成协议。
记者在6月向债权人提出的报告中发现，奥尔制定了十年计划，总共十年清偿8.033亿美元，这显然还低于底特律所欠的大约114.49亿美元的未担保债务。
预期将产生更多诉讼尽管法官做出了推进破产流程的裁定，但是他明确表示，并没有针对该案是否违反了密歇根州宪法做出裁定，也没有对退休金是否应当受到保护进行裁定。
这为接下来冗长的破产程序以及频繁的法律诉讼留出了空间。
目前的预期认为，该案至少要持续一年以上，甚至更长。
该案的焦点在于联邦破产法律与密歇根州宪法有所冲突。
密歇根州宪法规定，退休金将得到完整保护，但是适用于城市申请破产的联邦破产法第9章则没有将退休金作为优先受偿或者完整受偿的对象。
“密歇根州在宪法层面对退休金予以保护，这在美国市镇破产案中尚属首例。
我们现在算是位于未知的法律领域。
”包托说。
他认为在提交破产计划的过程中，债权人仍然有权利对清偿计划进行投票，因为联邦法律规定破产计划必须要和所使用的州法律保持一致：“当然，我们要等破产重组计划出来后才能看到结果。
”尽管目前债权人并没有明确表示是否会对该裁定进行上诉，但这的确是一个选择。
与此同时，包托表示，接下来可能的诉讼将会围绕着三个方面：退休金持续上诉，工会上诉，另外有可能有诉讼针对紧急管理人，对其是否有资格进行破产申请再次上诉。
但底特律政府方面显然不愿意拖这么久。
奥尔的任期于明年9月25日到期，他想要在离任前解决问题，希望明年春天前能递交破产重组方案，此后推进破产完成。
“这不同于一般的公司破产案，这是一个城市的破产，仍然需要继续运转，需要继续提供服务。
我们在破产程序案中待得越久，离我们解决一些棘手的问题--警察反应时间，街道路灯，犯罪率--的时间的就越长等。
”诺林说。
目前，底特律城市的犯罪率高居全美第二，失业率16%，比密歇根州的平均水平高出一倍。
如今摆在债权人面前的选择不多，无非是在破产方案中寻求较多的清偿。
不过诺林认为，破产案将不会全面摧毁底特律的退休金系统，比如底特律警察局和消防局的退休金缺口仅占其总数的22%，而一般雇员退休金缺口大约在40%左右：“人们仍然可以期待拿到退休金。
”破产案对私人经济影响有限除了这些直接的受害者之外，这个大型城市破产案似乎没有对当地经济产生重要的负面影响，不少人对当日破产案的重要推进感到欢欣鼓舞。
“我相信底特律经济已经触底，这有可能是一个转折时刻。
”密歇根州立韦恩大学（Wayne University）教授罗宾·泊伊尔（Robin Boyle）告诉本报记者。
底特律经历了整整半个多世纪的衰退，直到2008年汽车巨头通用、克莱斯勒破产，导致以汽车产业为支柱的底特律城一落千丈。
尤其在底特律市区，人口大量迁出，商业关闭，政府无法继续提供良好的公共服务。
如今一纸破产申请倒是让所有人明白，事情不会再更糟了。
“政府破产和我们没有什么关系，生意照做，机会也不错。
”在飞往底特律的飞机上，房地产商、同时也是律师的詹姆斯·比利（James Bieri）告诉记者。
底特律区域商会副主席莫林·克劳斯（Maureen Krauss）说，如果看大底特律地区目前仍然有500万人口，仍然是美国人口密度较高的地区之一，尽管底特律市区的人口目前降到70万，但是从市区到大底特律地区的整个商业都在逐渐回复。
“我知道这听起来很奇怪，但是的确如此--政府申请破产，但私人经济却在回暖。
”她说。
她所在的办公室位于底特律市区正中心，刚刚被美国的开发商买下，对面的皇冠酒店此前一度关门歇业，如今被一拉美投资商买下整修后，已经重新开业。
而在大底特律地区，福特刚刚宣布了新一轮的800名正式员工招聘计划，大多数岗位将在当地招聘。