天津西青区辛口示范小城镇农民安置用房建设项目立项环境评估报告书

1、建设项目概况天津市金晟都建设开发有限公司拟投资35.89亿元人民币，建设西青区辛口示范小城镇农民安置用房建设项目。

本项目包括整治区、安置区和出让区，其中整治区总面积为96.01公顷，包括复垦区87.91公顷和整理区8.10公顷，安置区总用地面积133.73公顷，出让区总面积169.1公顷。

本项目建设安置用房，同步实施土地整理及复垦工程，通过土地整理复垦，区域耕地面积减少22.787公顷，由西青区国土资源分局协调平衡解决。

本项目安置区分为11个地块进行建设，其中9个地块为住宅用地，2个地块为公建用地；还迁住宅区规划总建筑面积97.67万m2，其中地上87.85万m2，地下9.82万m2，包括农民安置用房58.24万m2，非经营性公建7.73万m2，保障农民长远生计用房21.88万m2。

安置用房为220栋9-16层住宅楼，非经营性公建为菜市场、幼儿园、托老所、早点铺、便利店、居委会等居民生活配套用房，经营性公建全部为保障农民长远生计用房。

项目建成后可安置七个村的14587人，共5594户村民。

项目居民住宅及配套公建冬季采暖由区外规划集中供热站解决，区内布置7座换热站。

本项目环保投资约3550万元，约占总投资的0.99%，主要用于施工期扬尘与噪声防治措施；使用期公建设施噪声治理、油烟净化设施及含油废水隔油设施、固废暂存设施以及小区绿化建设等。

项目计划2015年10月全部竣工。

辛口镇示范小城镇建设项目地理位置优势非常突出，位于《天津市西青区总体规划》中的西青新城范畴内，通过该项目建设，本区域内的各种公用设施、道路、社区服务体系等基础设施将尽快得到完善，能够实现农民宅基地价值的显化和农民住宅的商品化、产权化，从而大幅提高农民的财产性收入和非劳动性所得，将从根本上提升该地区的文化底蕴并改变社会整体风貌。

且本项目已经得到天津市发展和改革委员会的批复，用地取得了选址许可文件。

综上，本项目选址适宜。

辛口镇是全市规划的示范小城镇之一，本项目即选址于该镇镇区，项目分为安置区和土地出让区两部分，其中安置区主要用于还迁居民住宅建设，土地出让区也是规划建设商品用房。

项目建设符合《天津市城市总体规划》（2005-2020）和《天津市西青区总体规划(2008-2020年)》中居住规划、打造宜居新城的要求和目标，与上述规划是相符合的。

2、建设项目周围环境现状本项目选址天津市西青区辛口镇。

根据报告书引用的资料，2011年西青区环境空气常规因子监测数据显示，SO 2、NO 2、PM 10年均值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准限值（SO 2 0.06mg/m 3、NO 2 0.08 mg/m 3、PM 10 0.10 mg/m 3），地区环境空气质量较好。

根据报告书引用的资料，项目选址区域声环境质量基本满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值（昼间60dB （A ）、夜间50 dB （A ））；现状监测结果显示，安置区地块边界道路及区内主要道路路肩处噪声可满足4a 类标准限值（昼间70dB （A ）、夜间55 dB （A ））。

根据天津市土壤环境质量普查结果，本项目选址区域土壤中砷、镉、铜和汞等重金属处于轻度污染或尚清洁水平，铬、镍等元素则基本上处于背景值水平。

根据土壤环境质量现状监测结果，安置区和出让区土壤环境质量能够满足《展览会用地土壤环境质量标准（暂行）》（HJ/T350-2007）A 类标准限值（镉1mg/kg 、汞1.5mg/kg 、砷20mg/kg 、铜63mg/kg 、铅140mg/kg 、铬190mg/kg 、锌200mg/kg 、镍50mg/kg ）。

复垦区除新杰电缆厂表层土中铜元素不能满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级限值和《食用农产品产地环境质量评价标准》（HJ332-2006），恒利来、宏德涂料厂表层和深层土中镉不能满足《食用农产品产地环境质量评价标准》（HJ332-2006）外，其它监测因子均能满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级限值（镉0.6mg/kg 、汞1.0mg/kg 、砷25mg/kg 、铜100mg/kg 、铅350mg/kg 、铬250mg/kg 、镍60mg/kg ）和《食用农产品产地环境质量评价标准》（HJ332-2006）相关限值（总镉0.6mg/kg 、总汞1.0mg/kg 、总砷25mg/kg 、总铅80mg/kg 、总铬250mg/kg ）。

西青区政府承诺对超标土壤实施换土治理。

3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果3.1 施工期环境影响分析（1）施工扬尘由工地扬尘监测结果可知，距本项目施工场界在200m 之内的环境敏感保护目标均会不同程度的受到本项目施工扬尘的影响。

因此，为保护环境空气质量，降低施工区域和对周围敏感目标的尘污染，本项目在施工过程中，应根据《天津市大气污染防治条例》和天津市建设管理委员会建筑[2004]149号《天津市建设工程施工现场防治扬尘管理暂行办法》以及天津市人民政府令第100号《天津市建设工程文明施工管理规定》的有关要求，认真落实本报告列出的防尘措施。

（2）施工噪声从施工噪声预测结果看，周围富兴里、当城中学、老年公寓、泰裕园、上辛园等环境保护目标距离施工现场小于50m的，昼夜间施工噪声均超《声环境质量标准》GB3096-2008 (2类)。

在施工过程中随着安置居住区居民的入住，施工噪声将对入住居民也会产生一定影响。

建设单位应严格执行天津市人民政府令第6号《天津市环境噪声污染防治管理办法》中的规定，认真落实本评价提出的噪声防治措施，以有效减轻施工噪声对居民的影响。

（3）施工期废水施工现场要设置旱厕，合理排放生活污水。

施工现场设置废水临时收集池，收集施工废水，施工废水沉降后回用于施工现场，经采取以上措施后，不会对周围环境造成明显影响。

(4)施工期固体废物施工期产生的固体废物主要有施工人员的生活垃圾、废建材等建筑垃圾。

建设单位应督促施工单位与有关部门联系，及时清理施工现场的生活垃圾。

(5)对交通的影响施工期运输车辆可能对该地区交通产生一些影响，按照交通管理部门意见，合理安排物料运输车辆行驶路线和时间，减轻施工车辆对该地区交通负荷冲击。

(6)搬迁过程影响搬迁过程的影响主要来自原有村庄的拆迁过程，主要污染源包括拆迁过程产生的扬尘、施工机械噪声及固体废物。

拆迁结束并场地清理完毕后，上述影响即可消除，项目拆迁期对周围环境影响较小。

3.2 运营期环境影响及防治措施（1）环境空气影响①居民和公建生活燃气废气及炊事油烟本项目投入使用后，居民和幼儿园、托老所等公建单位均拟采用天然气，根据工程规划，本项目用气量为4134.4m3/d、1.24×106m3/a，污染物的年排放量为烟尘0.17t/a、SO20.22t/a、NO X2.18t/a。

由于居民和公建单位使用天然气，属于清洁能源，各种污染物排放量较小，对周围空气环境影响较小。

配套公建幼儿园、托老所、餐饮店和早点铺的食堂按照《餐饮业油烟排放标准》（试行）（GB18483—2001）要求选用经环境保护管理部门认定的高效油烟治理设施。

经治理后排出的油烟应满足最高浓度不能大于2mg/m3，确保达标排放。

②汽车尾气本项目结合道路、绿化带设立地面停车场、配置停车泊位5386个。

由于地面较为空旷，易于废气的扩散，因此地面停车产生的废气对环境不会有较大影响。

地面机动车停车泊位的设置，应远离居民住宅，避免造成扰民。

本项目设置6处地下停车场，安排机动车停车位2316个。

地下停车库内设置机械排风系统，采用北京环科院的研究成果的单车（小型车）污染物的产生量，类比法估算可知，排污量较小，停车尾气经机械排风排出后，经大气扩散后对外环境影响轻微。

本项目还于地块4设置3层停车楼一处，共计18507m2,设置停车位690个。

类比法估算停车辆主要污染物的产生量如下：CO0.87kg/d、NO20.02 kg/d、总烃0.36 kg/d。

用估算模式按照体源进行扩散计算：最大落地浓度位于431m处，CO 最大落地浓度为0.0036 mg/m3，NO2为0.00008 mg/m3，总烃为0.0015 mg/m3，分别占GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准的0.09%、0.04%、0.075%。

由上述数据可知，停车楼停车尾气经机械排风排出后，对外环境影响轻微。

③菜市场和垃圾收集点、公厕异味本项目菜市场选址于地块6西部，独立于居民区设置。

规划上下午各2次清扫垃圾、及时清除市场垃圾，在加强管理和清洁的情况下，预计可以降低恶臭气体对周围人群的影响。

本项目拟在地块8南部设置垃圾收集站一处，占地面积约100平方米，建筑面积为100平方米。

该垃圾收集站距最近的东侧居民住宅楼约20米。

该垃圾收集站用来收集本项目内居民及公建产生的生活垃圾，不进行破袋处理，仅是临时存放，无压缩，故无渗滤液产生。

在加强管理、清洁和消毒、及时清运的情况下，恶臭对周围人群影响轻微。

本项目拟在地块2-3、7-8、10、11各设公厕一个，均结合公建合建，由环卫部门每日进行每日清扫并用清水冲洗，恶臭影响较小，不会对环境及周围居民造成影响。

(2)水环境影响本项目生活污水经化粪池、餐饮废水还经隔油池处理后所有污染物指标均可满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的三级排放标准中相应限值，可以做到达标排放，满足咸阳路污水处理厂进水水质要求，可统一排往该污水处理站进一步处理，预计对区外水环境不会造成明显影响。

根据《天津市节约用水条例》文件精神，项目同步建设中水管道，待中水水源落实以后可引入市政中水用于绿化、冲厕等，节约宝贵水资源的同时，还可减少污染物外排。

(3)声环境影响本项目室内设备噪声，在经过采取减振、消声、隔声等措施后，经墙体和地面的隔声作用，不会对居民日常生活产生不利影响。

本项目室外设备采取隔声、减振等措施，设备用房设置隔声门窗等措施后，又经距离衰减，各噪声源对敏感目标的影响值均可以满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准的要求，不会对本项目产生较大不利的影响。

(4)固体废物环境影响本项目生固体废物中可回收部分可进行再生利用；餐饮垃圾中的剩余饭菜等含水份、有机质成份比较大应集中收集在密闭铁桶等容器内，而且必须及时清运处理，避免长期存放造成造成腐败而发生恶臭；其他生活垃圾分类收集，定点存放，由环卫部门定期清运。

社区卫生服务站产生的少量医疗废物，分类收集与消毒，及时送交上一级医院集中处理。

本项目产生的固体废物均有合理的处理、处置去向，本项目产生的固体废物不会对周围环境产生二次影响。

（5）生态环境影响施工期土壤侵蚀量较之自然流失量有所增加。