税收理论(1)

企业盈利总额
税收理论(1)
影响税收负担的因素
l 影响税收负担的宏观因素分析 l 影响税收负担的税制因素
税收理论(1)
影响税收负担的宏观因素分析
l 经济发展水平和相应的人均收入水平因素 l 国家对社会经济的调控政策与程度因素 l 国家与企业之间的分配体制因素 l 国家的财政政策与收支状况因素
税收理论(1)
特案减免——特案减免是专案规定的减免税。
特案减免有两种情况：一是在各种税的基本法规 确定以后，随着政治经济发展变化所作的新的减 免税规定；二是某些不能或不宜在各种税的基本 法规中一一列举而需要采用专案规定的形式。
临时减免——临时减免是为了照顾纳税人生
产、生活以及其他特殊困难而临时批准给予的减 税免税。如灾情减免等
l 后转(逆转)
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市场经济条件下税负转嫁的基本形式
l 混转(散转)
税收理论(1)
税负转嫁与归宿的效应分析
l 税收效应是税收对纳税人经济活
动的影响。而税负转嫁与归宿的效 应则只是税收效应的一个方面。
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税负转嫁与归宿的效应分析
l 第一，税负转嫁与归宿对社会供求关系和 价格水平有明显影响。
数额或相对量如利润率等，分别规定从低到高分 级递增的税率。课税对象数额越大，税率越高， 累进税率可分为全额累进税率和超额累进税率。
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第二节 税 制 要 素
l 纳税环节— 纳税环节一般指货物从生产到 消费整个流转过程中，税法规定应当缴纳 税款的环节。
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第二节 税 制 要 素
税收转嫁与归宿的含义
l 税收的归宿，是指税收负担的最终归
着点或税收转嫁的最后结果。税收经过转 嫁总要把负担落在负税人身上。只要税收 的转嫁过程结束，税收负担归着于最后的 负担者，便找到了税收归宿。
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市场经济条件下税负转嫁的基本形式
l 前转(顺转)
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市场经济条件下税负转嫁的基本形式
l 按计征标准分类 从价税和从量税
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第三节 税收的分类
l 按照税收与价格的关系分类 价内税和价外税
影响税收负担的税制因素
l 课税对象因素 l 税率因素 l 计税依据因素 l 减免税因素 l 加成和加倍因素
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税收负担的转嫁与归宿
l 税收的转嫁与归宿，是研究税收负担
转移的过程和结果的问题的，是指纳税人 与负税人的非一致性。其目的在于确定税 收的最后归宿点，从而分析各种税收对国 民收入分配和社会经济发展的影响
税收理论(1)
问题一 税收的定义
l 税收是国家为了行使其职能，
凭借政治权力，按照法律规 定的标准，对一部分社会产 品进行无偿分配，以取得财 政收入的一种形式。
税收理论(1)
问题二 税收的本质
l 一、税收是一个分配范畴，是国家赖以存 在和实现其职能而取得财政收人的主要形 式
l 二、税收的本质体现着以国家为主体的特 定分配关系
l 第二，税负转嫁与归宿具有替代效应。 l 第三：税负转嫁与归宿有调节收入再分配
的效应。 l 第四，税负转嫁具有调节资源配置的效应 l 第五，税负转嫁具有激励效应。
税收理论(1)
第一章 税制概述
l 第一节 税收制度概念 l 第二节 税收制度要素 l 第三节 税收分类
税收理论(1)
第一节 税收制度概念
l 国民生产总值负担率
一定时期内国家课税总额
国民生产总值负担率 =--------------------×100%
同期国民生产总值
税收理论(1)
反映宏观经济的总体税收负担指标
l 国民收入负担率
一定时期内国家课税总额
国民生产总值负担率 =--------------------×100%
同期国民生产总值
税收理论(1)
问题五 税收的发展
l 发展和演变可以归纳为 （1）税收法制的发展变化 自由纳贡阶段——专制课征阶段——立宪课征
阶段 （2）国家课税范围的发展变化 （3）税制结构的发展变化 （4）税收形态的发展变化
税收理论(1)
问题六 税收原则
l 税收原则，是指在一定的社会政治 经济条件下，建立与之相适应的税 收法制所遵循的具体化的指导思想。
1．我国税收的雏型阶段——贡、助、彻 2．我国税收的成熟阶段——初税亩 l 三、我国学术界对于税收产生条件的几种 不同观点
税收理论(1)
问题五 税Baidu Nhomakorabea的发展
l 一、奴隶社会的税收 l 二、封建社会的税收 l 三、资本主义社会的税收 l 四、旧中国半殖民地半封建社会的税收
1．清后期的税收 2．北洋政府统治时期 3．国民党政府统治时期的税收
税收理论(1)
西方学者的税收原则理论
l 亚当·斯密的税收原则 平等原则 确实原则 便利原则 经济原则
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西方学者的税收原则理论
l 瓦格纳的税收原则 财政政策原则 国民经济原则 社会公正原则 税收行政原则
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当代资产阶级学者的税收原则理论
l 公平原则 l 效率原则 l 稳定经济原则
l 具体来说，税收原则就是指导课税 对象选择、税制结构布局、税率设 计和减免措施等的战略要求。
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我国古代思想家和理财家的税收思想
l 管仲的税收思想 春秋时期齐国的宰相管仲，在其治国
必先富民的思想基础上，提出了“取于民 有度”、“相地而衰征”等税收思想
税收理论(1)
我国古代思想家和理财家的税收思想
l 随着经济的发展，绝大多数国家都已建立 并实行与本国经济相适应的具有多税种、 多功能调控的复税制。这就决定了税收负 担的分配具有多层次、多方面的覆盖面广 的特点
l 这个指标体系一般分为反映宏观经济的总 体税收负担指标和反映微观经济主体的税 收负担指标两个部分。
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反映宏观经济的总体税收负担指标
商品（货物）或营业的盈利总额
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反映微观经济主体的税收负担指标
l 企业利润负担率
企业实际缴纳的所得税额
l 企业利润负担率 =-------------------×100%
利润总额
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反映微观经济主体的税收负担指标
l 企业盈利综合负担率
企业缴纳的各种税收的总和
企业盈利综合负担率=--------------------×100%
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第二节 税 制 要 素
l 课税对象 — 课税对象通常也称“课税客 体”，即课税的目的物，解决国家对什么 课税的问题
税收理论(1)
第二节 税 制 要 素
l 纳税人— 纳税人也称纳税义务人，是指税 法规定直接负有纳税义务的单位和个人。
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第二节 税 制 要 素
l 税率— 税率是税额占课税对象数量的比例。
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问题三 税收的特征
l 一、税收的特征 1、强制性 2、无偿性 3、固定性
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问题三 税收的特征
l 二、税收与其他财政收人形式的区别 1．税收与利润上交 2．税收与国债收入 3．税收与财政发行 4．税收与规费收入 5．税收与罚没收入
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问题四 税收的产生
l 一、税收产生的前提条件 l 二、税收产生的历史过程
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第二节 税 制 要 素
l 税务违法处理— 税务违法行为一般包括偷 税、抗税、欠税、骗取出口退税以及其他 违反税收法律、法规、规章和其他规范性 文件的行为。
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第三节 税收的分类
l 税收分类是对税种的归类，它根据税制构 成的基本要素和基本特征，将性质或特征 相同或相近的税种归为一类，以区别于其 他税种。它是研究和评价税收制度的一个 重要方法。
比例税率——比例税率是指对同一课税对象，
不论数量多少，只规定一个百分比的税率。它不 因课税对象数额的变化而变化，是一种应用最广、 最常见的税率。
定额税率——定额税率亦称“固定税额”，
是按课税对象的一定计量单位直接规定应纳税额， 而不是规定征收比例。定额税率一般适用于从量 计征的某些课税对象。
累进税率——累进税率是对同一课税对象的
l 税收制度就是税收的法律形式，它是国家通
过立法程序规定的各种税收基本法规和征收管理 制度，属于上层建筑的范畴。税收制度作为各种 税收基本法规和征收管理制度的总称，广义上包 括税收基本法规、税收管理体制、税收征收管理 制度以及税收计划、会计、统计工作制度等。狭 义上一般仅指各种税的基本法律制度。税收制度 作为法律范畴，同其他的法律制度一样，也是由 若干要素构成的。税收制度的核心部分即税收基 本法规，习惯上统称为税法。
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第三节 税收的分类
l 依据课税对象的性质分类 这是划分税种的基本方法。我国新税制
按课税对象一般分为五大类：对流转额的 课税、对收益额的课税、对资源的课税、 对财产的课税和对行为的课税。
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第三节 税收的分类
l 按照税负能否转嫁为标准分类 直接税和间接税
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第三节 税收的分类
两个应遵循的原则，第一是“知所以取人 不怨”,第二是“因民之所急而税”。
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我国古代思想家和理财家的税收思想
l 丘浚的税收思想 明代思想家丘浚继承了儒家传统的轻
税思想，基于此，他的税收观点主要有： 第一，轻税反而多收，第二，适当的税率 和税种.第三，不可重复征税。
税收理论(1)
我国古代思想家和理财家的税收思想
l 纳税期限— 纳税期限是指纳税人根据税法 规定应当缴纳税款的间隔时间。，规定缴 库期限。
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第二节 税 制 要 素
l 减税免税— 减税、免税是我国税收制度的构成
要素之一，也是税收优惠政策的一种形式。
法定减免——法定减免是税收基本法规中列
举的减免税。在每一种税的基本法规中，一般都 列有减免税条款，这些减免税条款所规定的原则 和范围，具有普遍性和稳定性。
税收理论(1)
反映宏观经济的总体税收负担指标
l 居民收入税负率
居民负担的税收
居民收入负担率 =----------------×100%
居民收入总额
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反映微观经济主体的税收负担指标
l 流转税负担率
某种商品（货物）或营业额缴纳的流转税
商品的流转税负担率 =----------------------------×100%
征税而给纳税人带来的经济利益损失。从绝对额 考察，它是指纳税人应支付给国家的税款额；从 相对额考察，它是指税收负担率，即纳税人的应 纳税额与其计税依据价值的比率，这个比率通常 被用来比较各类纳税人或各类课税对象的税收负 担水平的高低，因而是国家研究制定和调整税收 政策的重要依据。
税收理论(1)
衡量税收负担的指标体系
l 魏源的税收思想 清代思想家魏源也曾提出精辟的税收
思想。他在《古缴堂内集》中写道：“善 赋民者，譬植柳乎，薪其枝叶而培其木根， 不善赋民者，譬剪菲乎，日剪一畦，不馨 不止。”
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西方学者的税收原则理论
l 西方资产阶级学者认为研究确定征税所应 遵循的准则，是建立理想的税收制度、选 择税源、设置税种、考虑税负分配以及税 务行政管理的理论依据，也是实现税收职 能作用的重要指导原则。
税收理论(1)
2020/11/24
税收理论(1)
课程前言
l 问题一 税收的定义 l 问题二 税收的本质 l 问题三 税收的特征 l 问题四 税收的产生 l 问题五 税收的发展 l 问题六 税收原则 l 问题七 税收负担与转嫁
税收理论(1)
问题一 税收的定义
l 一、外国学者对税收定义的表述 l 二、中国当代学者对税收定义的表述
税收理论(1)
我国的社会主义税收原则
l 财政原则 l 效益原则——包括经济效率和税务行政效率 l 公平原则 l 法治原则 l 简便原则
税收理论(1)
问题七 税收负担与转嫁
l 税收负担及衡量的指标体系 l 影响税收负担的因素 l 税收负担的转嫁与归宿
税收理论(1)
税收负担及衡量的指标体系
l 税收负担的概念 税收负担（简称“税负”），是指由于国家
l 傅玄的税收思想 西晋时期的经济思想家傅玄主张赋役
的轻重应根据客观的需要来决定。在天下 太平无事之时宜役减而赋轻，如有非常事 故则不妨役繁而赋重。 提出的三条税收原则：第一是至平原则,第二 是积俭而趣公原则,第三是有常原则 .
税收理论(1)
我国古代思想家和理财家的税收思想
l 刘晏的税收思想 唐朝的理财家刘晏提出租税的征课有
税收理论(1)
税收转嫁与归宿的含义
l 税收的转嫁，就是指纳税人在缴纳
税款之后，通过种种途径将税收负担转移 给他人的过程。也就是说，最初缴纳税款 的法定纳税人不一定是该项税收的最后负 担者。他可以把所纳税款部分或全部地转 移给其他人。只要某种税收的纳税人和负 税人非同为一人，便发生了税收转嫁。
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