在新加坡为何很多人不愿意做公务员
想赚钱就不要做公务员
想赚钱就不要做公务员乐亭县纪委呼天霖“如果你们想赚钱，那就去做生意，如果你们想继续做公务员为国家效力，那就请你们靠一份国家工资生活”。
这是2006年11月21日时任俄罗斯总统的普京向俄罗斯所有公务员发出的警告。
普京总统的这个“警告”并不新奇，却讲出了一个最实在、最深刻的从政之道：想发财的不要来当官！想赚钱的也不要来当公务员！虽然社会制度不同，但公务员对于国家和人民尽职尽责、尽心尽力的义务和要求是一致的，市长、县长等“官员”对于公民竭诚服务的要求也是相同的。
所以，不论在中国、美国还是俄罗斯，普京的“警告”确实具有普遍意义。
想赚钱就不要做公务员。
这在一些国家是大有认同的。
1979年国家体委军体局长韩明阳同志到塞浦路斯首都尼克西亚市参加国际航联举行的一个代表大会，会后游览中，在见证了该市城市建设很美、人民生活很好的同时，亲眼所见的两件事却让他感到惊讶，一是在一个拥有小楼和小汽车的普通市民家庭里，一个市民流着眼泪愤怒地向他诉说，市长等官员工作不努力导致市民的生活很苦，什么地方苦呢？就是有两次供应的牛奶有点发凉，市民没能喝上热牛奶。
二是看见白天工作时间接见他们的市长，下班后在自己的小铺卖肉，市长说：工作怎么干都会有人提抗议。
至于卖肉，是因为仅靠工资不够花，还有去饭店端盘子的市长呢。
原来塞浦路斯宪法规定，政府工作人员，包括总统在内，工资不得高于熟练工人的水平，凡是竞选省长、市长的要甘于低工资，其住房、收入都要比市民低。
这位市长为保持一定的生活水平，下班后还需要卖两个小时猪肉。
其实也大可不必惊讶，这样的例子在世界各地有很多。
又如，美国加州核桃市华裔市长林恩成，三任市长又三次退位，既无权，也无钱，收入在市政府官员中最少，当市长12年逐年涨工资也才每月1500元，比市政府聘任的公务员工资还要低。
市长的权力有限，什么人事任免权、项目批示权，资金审批权都没有。
之所以很多人还来竞选市长，一是为了实现政治抱负；二是为了报效社会，体现个人价值。
在新加坡为何很多人不愿意做公务员
在新加坡为何很多人不愿意做公务员在新加坡为何很多人不愿意做公务员?在新加坡的那几天里，有机会接触了“联系新加坡”的司长，和她的交谈中，无意中谈到所谓热门工作。
我们几个人都说，在中国，公务员可是个好工作啊！想不到，周围的几个新加坡人都表示不喜欢做公务员，说喜欢在公司工作，但是不会选择做公务员。
我们来看看关于新加坡公务员的一些数据和资料。
一、一.新加坡公务员工资由市场决定，一般是私企的三分之二正因为新加坡公务员工资低于私企，所以，每年大约有6%的公务员炒政府的鱿鱼，辞职到私营企业高就，公务员每年有进有出，这也保持了新加坡政府的活力。
新加坡的《公务员纪律条例》规定，公务员不能接受公众人士的礼物和款待，因公务接受的礼品必须如实报告，价值超过50新元必须交公，否则就以贪污受贿罪论处，面临5-7年的牢狱之灾，还要将入职以来每月薪金的40%比例积累下来的全部公积金和养老金上缴国库。
贪污受贿的公务员就是自杀了也不放过，把他从坟墓里挖出来，把帐算清楚才让他在阴曹地府安息。
六.日记本自己记自己政府每年发给每个公务员一个日记本，公务员必须每天记录公私活动情况，由监督部门审查，若有隐瞒作假，即予处罚。
有位狱警一向奉公守法，但有一次接受一名罪犯的15新元为其买了一包香烟，就被指控犯有贪污罪，被判处1年监禁并罚款15新元，开除公职。
新加坡法律规定，对任何被开除公职的公务员永不再用。
新加坡的公务员置身于严格的法律和纪律的监督之下。
如公务员纪律规定，公务员不得参与赌博，不得向与本身职务有关的人借钱，不得从事任何商业活动，不得为他人做有报酬的工作，不得接受属下的礼物，甚至不得接受私人宴请等。
在新加坡，公务员即使只有犯罪意图而尚未实施，一旦被证实，也要受到惩罚。
公务员一旦触犯《防止贪污法》，哪怕只是贪污了一元钱，也被认为严重罪行，会被定罪并处以刑罚，而公务员被定罪后，今后将不得再从事公共服务，其养老金也将被取消。
这样使得公务员的腐败成本显得非常高。
从新加坡的成功经验看其公务员制度 四
从新加坡的成功经验看其公务员制度四从新加坡的成功经验看其公务员制度四从新加坡的成功经验看其公务员制度□中共昆明市委机构编制办公室专职副主任龚志兴这次有幸参加由中共昆明市委组织部组织的“昆明市高级管理人员赴新加坡电子政府与高效管理”专题培训班，在新加坡专题教育培训中心的周密安排下，通过专题讲座、参观考察、拜访交流等形式，开展了为期十五天的培训。
时间虽短，但培训的主题突出、内容丰富、感受较多、启迪较大，让大家深深体会到新加坡经济社会发展的活力和动力，以及成功的经验等。
下面，就对新加坡成功经验的学习认识，谈一谈对新加坡公务员制度的认识和体会。
一、新加坡成功的主要经验新加坡是一个赤道国家，地处东南亚马来半岛南端，国土面积约707平方公里，人口约498万（公民320万、永久居民53万、非居民125万），华族占76%，另有马来人14%，印度人8%，及欧亚其他人2%。
语言有英语、华语、新加坡语、马来语四种。
新加坡人民行动党自1959年执政以来,创造了在一党长期执政体制下经济社会不断发展的成功范例。
1965年独立以后，在不到30年的时间迅速崛起，20世纪90年代从第三世界跨入第一世界，进入世界发达国家行列。
创造了“新加坡奇迹”，国际上对新加坡的评价是：“新加坡站在最小的国土面积上，创造了最大的发展空间，赢得了最大的经济成果，同时也得到了最大的国际声望”。
在国际发展指标评估中，新加坡在世界政府效率中连续8年名列第一，竞争力排名仅次于美国，为第二位；是世界最大的转口贸易中心、集装箱码头，世界最大的计算机硬盘生产国，世界第二大钻井平台生产基地和电子中心，世界第三大炼油中心，世界第四大外汇交易中心和世界第五大金融中心，商业环境和全球化指数多年评为世界第一，也是世界最廉洁的国家之一，排名第四位。
在7000多家外国投资企业中，有3600多家属跨国公司的区域总部，64%固定资产投资也来自跨国公司。
同时，也是中国第五大投资国和十大贸易伙伴国之一。
新加坡工作环境
新加坡工作环境
据360教育集团介绍:新加坡的工作环境与西方国家非常相似。
雇员按照既定工作目标完成各项任务，而雇主也会根据雇员的绩效表现给予相应奖励。
1、从工作环境方面
据360教育集团介绍，新加坡是个移民国家，新加坡人民对外国人已习以为常，不存在小视任一外来者的现象，因此，新加坡移民不管是中国工人，尤其是大学生，不用担心在此没有地位等问题。
大部分的外国公司较讲究，故上班时要讲英语（这部分大约是：底薪为2，000新币以上，44小时/周）。
而普通的当地企业，老板本身所受的教育可能亦有限，或原来本身也是受华文教育，上班可能更倾向于用华（汉）语。
这部分企业待遇会较差（1，500-2，000新币，50-66小时/周）。
英语不好，而有文凭、技术者，在新加坡仍有不小的生存空间。
另外，新加坡的所得税是世界上最低的。
2、从待遇方面来看
新加坡本地的工人，文化水准低者，收入亦十分低。
目前，仍有5%的民众，家庭收入在500新币以下（人均不足150新币）。
普通清洁工人，月收入只有300新币左右。
机械/电子工程专业的大学毕业生，第一年月薪约在1，800-2，100新币，工人（技术工人）月薪约为：600-1，000新币（可能在40岁左右）。
年老者，薪水递减。
所以，大部分来新的中国工人的底薪为：450-600新币，大学生底薪为：2，000新币，已算是公民的待遇。
其余轮班津贴、保险等，均同公民。
但大学生通常无轮班津贴（不在生产线）。
中国人士来新，非因低价劳工，而因劳力紧缺所致。
新加坡公务员薪酬制度及对我国的启示(版)
新加坡公务员薪酬制度及对我国的启示(版)本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【最新资料 Word版可自xx！！】新加坡公务员薪酬制度及对我国的启示新加坡的公务员制度在全球都享有盛誉，其薪酬制度也具有鲜明的特色，对打造廉洁高效的公务员队伍起到了非常重要的作用，对新加坡公务员的薪酬制度进行考察，无疑对完善我国的公务员薪酬制度具有积极的借鉴意义。
一、新加坡公务员制度简介新加坡公务员的范围。
新加坡的主要国家机构包括9个国家机关、1个总理公署、14个部，总理公署和各部还下设63个相对独立的法定机构。
在以上机构中任职的工作人员以及教师，统称为“公职人员”，而“公务员”则与我国公务员概念较为接近，仅包括9个国家机关、1个总理公署、14个部的行政工作人员。
总理、部长等政治职务不属于公务员，法定机构的雇员也不属于公务员。
新加坡公务员制度的主要特点新加坡的公务员制度脱胎于英国的文官制度，但在发展过程中，根据本国国情，形成了自己的特色。
主要表现在：1、公务员管理机构层级非常高。
在一般三权分立国家中，公务员管理体制大部分是部内①②①②新加坡公务员养老保险制度王永红杨虎《中国机关后勤》20XX年第7期吴志华.《当今国外公务员制度》上海交通大学出版社 P291制，即在政府系统内部设立专门人事行政机构负责公务员的综合管理工作。
我国的政体中，公务员管理机构人力资源和社会保障部也隶属行政序列，党委组织部门负责领导干部的任用，个别地区存在党委组织部门管理公务员的情况，总体上也属部内制。
但新加坡是部外制，其最高公务员管理机构公务员委员会独立于立法、司法、行政各机关，直接对总统负责，是与总统府、国会、内阁、审计总署、总检察署、最高法院、初级法院和工业仲裁庭并列的9大国家机关之一。
1995年后，公务员委员会职能压缩，低级公务员的任用和晋升移交政府各部自行执行，只保留高级公务员和法定机构CEO的任用、晋升等职能，略相当于我国的党委组织部门的领导干部管理职能。
新加坡的政治制度
新加坡的政治制度新加坡的政治制度基于议会制民主，是一个相对稳定和良好治理的国家。
以下将介绍新加坡政治制度的主要特点。
首先，新加坡实行的是一党制。
自从独立以来，人民行动党（People's Action Party，PAP）一直是执政党，拥有绝对多数席位。
这使得政府能够迅速作出决策，并实施长期发展规划。
然而，一党制也引发了一些批评，认为它可能限制了政治多样性和争论的空间。
其次，新加坡的总统是国家元首，但权力较为有限。
总统拥有一定的行政权力，例如解散议会和行使否决权，但这些权力在实践中很少被使用。
总统的主要角色是作为代表国家和维护公共利益的象征，而实际的政治权力则掌握在内阁和议会手中。
第三，新加坡政府的领导由内阁和总理组成。
内阁成员由总理任命，通常来自执政党的候选人。
总理是政府的首席执行官，负责制定政策、领导国家和处理重要事务。
他/她通常是执政党领袖，并由国会议员选举产生。
第四，新加坡拥有一个由选民选举产生的议会。
议会由国会议员组成，他们代表各个选区并就国家议题辩论和决策。
议会的主要职责是通过法律和政策来指导国家的发展。
议会选举定期举行，选民可以自由选择他们认为合适的候选人。
此外，新加坡政府非常重视社会稳定和经济发展。
政府致力于提供高质量的教育、公共卫生、住房和基础设施，以及建立健全的社会保障体系。
政府还通过紧密监管和反腐败措施来维护公共信任和诚信。
总体而言，新加坡的政治制度是相对稳定和高效的。
虽然一党制存在一些批评，但根据经济和社会的发展，人民对政府的领导力和决策能力普遍持认同态度。
这种政治制度使得新加坡能够保持较为稳定的政治环境，并实现长期的经济和社会进步。
新加坡如何把权力关进制度的笼子
新加坡如何把权力关进制度的笼子作者：北顾来源：《决策探索》2013年第17期新加坡是一个非常廉洁的国家。
根据2012年透明国际公布的廉洁指数，新加坡排在全球第5名。
为人所不知的是，历史上的新加坡曾是个腐败肆虐的国度。
20世纪50年代，新加坡公务员中的贪污问题十分普遍。
在当时一起40万新元鸦片款被骗案的调查中，调查人员发现，警匪勾结，警察队伍中贪污问题非常严重。
直至1960年，李光耀领导的人民行动党上台后，从制度预防和严肃惩治两方面着手，坚决惩治腐败。
但即使如此，1986年还发生了郑章远案。
时任国家发展部部长的郑章远被李光耀总理视为密友，但根据反贪机构的调查，郑章远曾帮助一位开发商重新获得已被政府征用的土地，并帮助另一商人购买国家土地进行私人开发，从中两次收受贿赂达100万新元。
案发后，郑曾经向李光耀写信求情，但被李光耀严词拒绝，郑最后羞愧难当而畏罪自杀。
为加强对权力运行的制约与监督，新加坡制定了一系列的制度。
严格的财产申报制度。
新加坡《公务员守则和纪律条例》要求公务员必须在任职前申报个人财产，而在任职以后，如果财产有所变动，也应主动填写变动财产申报清单，并写明变动原因。
申报财产的程序非常严格，首先要出具财产清单，到法院设置的公证处接受审查并有指定的宣誓官签名；然后把公证处的正本交由工作人员所属机关的人事部保存，副本则直接保存于法院公证处。
申报财产的范围很广，既包括个人的动产、不动产，又包括银行存款以及股票证券等。
此外，个人申报财产后还必须由反贪调查局核实。
如若发现公务员财产与其实际收入不相符，且又不能说明其缘由者，将以其不当获利的嫌疑而受到审查追究。
严格的公务员选拔和考核制度。
新加坡在公务员录用上实行严格的考核任用机制，杜绝人为影响，防止腐败现象。
国家设有专门的公务员委员会，负责公务员的录用、任命和奖惩。
公务员委员会直属于总统而独立于内阁，这就为它严格、公平选拔公务员提供了条件。
新加坡制定的《公务员指导手册》共五卷，对政府各部门公务员不同的职务行为，从穿着、言行、奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面都作出了明确、具体规定。
新加坡：公务员加薪用心良苦
９ ％的民 事服 务 人 员将 获得 加 薪 ， 幅 根 据不 同领 域 ５ 增
画
维普资讯
的供 求 而调 整 ， 级公 务 员 及 部 长 的年 薪 平 均增 加 ２ ％ ， 中部 长 超 ５ 其
和 属 于 高 级 常 任 秘 书 等级 的超 级 公 务 员 的年 薪 ，本 月 起 将 从 １０ ２
何 ；马来 西 亚不 卖 给 它 沙 子 ，它 的 大 多数 工 程 项 目就 得停 工 待 料
… …
现任 总 理李 显 龙 办公 室 墙 壁 上 始 终挂 着 一 行 字 ： 安 思 危 、 居 戒
奢 以俭 。 危 机 感 培育 了新 加坡 领 导 人 特 有 的性 格 和 独 具 一格 的治 国模 式— — 要 建 立一 个 优 秀政 府 ， 优 秀 人 才 不 可 。 因此 ， 加 坡 历 来 非 新
大 多受 过 剑 桥教 育 。 们 对腐 败 深 恶痛 绝 ， 赏 当时 中国共 产 党 的 他 赞 艰 苦朴 素作 风 ， 以 ， 誓要 建 立 一个 廉 洁 的政 府 。 以说 ， 加坡 所 发 可 新 从 １８ 对 公 务员 实 行 高 薪制 的前 １ ９ ５年 Ｏ多年 ，就 已经 解 决 了廉政
问题 。实行 公 务 员 高薪 ， 定 程度 上确 实 预 防 了腐 败 ， 证 了举世 一 保
维普资讯
新加坡 ： 公务 员加薪用心 良苦
口付 晨 明
初 到新 加 坡 便感 到 ， 乎 全体 民众 都在 激 情 澎 湃 似 地议 论 政 府公 务 员加 薪 。 持 者力 撑 提 高薪 酬可 以有 支
助 于政 府 以及 公 务部 门吸 纳与 留住 人 才 。 反对 者 则认
人 才战 略压 倒 一 切
中国及新加坡公务员制度比较及借鉴意义
中国及新加坡公务员制度比较及借鉴意义摘要：新加坡建立了比较完善的公务员制度，通过对新加坡与我国公务员录用制度、财产申报制度、工资福利制度、培训制度等制度建设的比较，得出可以通过强化公务员录用制度、提高公务员待遇和加强监督制度等来进一步加强我国的公务员制度建设。
关键词：中国新加坡公务员制度比较公务员制度，也叫文官制度，是对政府公务员的考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障以及分类管理等作系统规定的规章制度和体制。
新加坡国土面积狭小，资源匮乏，却在比较短的时间内就建成了初步现代化国家，很大程度上缘于其建立了一套具有特色并且卓有成效的公务员制度。
借鉴新加坡的国家公务员管理经验，对于完善我国公务员制度、促进我国社会各项事业的建设，无疑具有重要的学术价值和实践意义。
1 新加坡公务员基本情况新加坡公务员的全称是公共服务人员，即政府部门的雇员。
全部公务员分别隶属于民事服务、司法服务和警察部队三大部门。
但在政府部门里任职的不一定都是公务员，这些非公务员包括：法定机构雇员、武装部队人员、警察部队中警长以下的警员、日薪雇员和其他人员。
新加坡行使政府职能的部门除公务员机构外还有法定机构。
所谓法定机构是指依据国会立法成立的管理社会公共事务的，实行企业化管理的政府部门。
新加坡公务员制度具有如下的特征：1.1 公务员的录用制度新加坡录用公务员，注重公开、公平、择优录用和一定的学历资格条件，并且非常重视应聘人员的思想品德和道德修养。
应聘人员如果品行不良，一经发现就不能被录用了。
之所以采用这样的方法，是出于高效治理国家的需要，新加坡极为重视公务员队伍的廉洁与能力。
应聘人员的教育背景加上录用考试，基本上可以比较全面地反映出能力，但不能考察到应聘人员走上公务员岗位后能否做到廉洁。
为了保证应聘人员具备优良的品德修养以尽可能地减少公务员的贪污腐败，新加坡政府极为重视录用前的品德修养审查。
审查过程严格具体，有效防止品德不良的人成为公务员。
新加坡公务员制度
正因为新加坡有着这样一套行之有效而又独具特色的公务员制度，所以能够造就一支廉洁奉公、高效务实的公务员队伍，保证了政府施政方针的有效贯彻实施，有力地推动了社会的进步，促进了新加坡的繁荣。
从上述录用程序可知，新加坡在录用公务员时对笔试是不重视的，所看重的是综合素质和未来发展潜力。对此，政府的解释是，既然对公务员的文化程度有明确的规定，而且对文化程度的要求又是较高的，相信能够达到这种文化程度的人，已具备了从事公务员工作所需的文化知识，因此不需要再进行笔试。而要成为一个合格的公务员，仅有较高文化程度是不够的，重要的是要具备发展潜力和与人合作为社会服务的态度，并在工作中表现出来。因此，在录用过程中，特别看重面试和试用考察。这一点与我们目前在录用公务员工作中的做法显然有很大不同。
新加坡的公务员制度脱胎于英国的文官制度，但在发展过程中，根据本国国情，形成了自己的特色，表现为严格、细密、全面、高效。这一特色体现在公务员的录用、管理、监督、培训等各方面。
一、公开完整的公务员录用程序
首先，政府各部门根据本部门工作需要制定录用计划，逐级上报，由政府公共服务委员会发布招聘公告。其次，在录用过程中，一般不进行笔试，而主要依据应聘者的学历和在校时的学习成绩，但应聘者必须通过面试，当场回答各种问题。录用后还要进行的程序是：１、心理测验，以了解应聘者的基本素质及潜在能力。２、试用考察，期限为两年，要把试用者放到不同岗位进行实践和评估，并要求试用者每过六个月提出一份共作报告。若两年内没有工作成效，则被取消资格，若考核合格，则正式成为公务员。在录用公务员时还有一个必须经过的程序是查阅应聘者在学校学习期间在人际关系、社会服务方面所获得的导师评语，以了解应聘者在与他人合作和为社会服务方面所持态度。
三、优厚的待遇
由于新加坡经济发达，一般收入较高，公务员职业在社会上吸引力不强。为了吸引优秀人才，新加坡政府采取了如下措施：１、提高公务员的工资；２、确保公务员的晋升较快；３、重视公务员的进修、培训；４、享有定期休假，退休后享受养老金；５、提高福利待遇。
高薪养廉的看法
高薪养廉，一个美丽的传说陈汝君南京工业大学法政学院一、新加坡的高薪养廉（1）只有少数顶级官员享受高薪新加坡总理和部长们的薪水一直为全球之冠，2007年，又为总理、部长和国会议员平均加薪了25%，但是，高薪只属于少数人，1994年新加坡实行顶级公务员高薪制以后，全国年薪在100万新元以上的公务员只有30名左右，与之相比，新加坡中级官员为10多万新元，而低级官员不过八、九万新元，与企业单位相比并无特出。
各级官员皆有相当权力，若真高薪养廉，又何以只及于这30多人，这就表明，这一制度另有其目的。
（2）顶级公务员高薪是为了吸引人才事实上，新加坡政府也多次强调，给予顶级高官以高薪，首要目的并非是为了养廉，而是吸引人才“弃职从政”，有意思的是，对于“弃职从政”的人士而言，世界第一水准的官员薪水其实是“低薪”，从1994年开始的顶级公务员高薪制度，采用的是与6个私营企业界前4名高级人员的平均工资挂钩的政策，“弃职从政”的部长和高级官员拿到的所谓高薪，与其在企业时的收入相比，也就五分之三到三分之二，根本不是什么高薪。
（3）高薪企业人才何以会“弃职从政”对此，或许有人会大惑不解：公务员往往出身名校，又经过严格考试选拔，加之久在政府部门，自然见多识广，何以还要到外面去吸引人才，而这些人才又为什么会“弃职从政”，弃高就低？对此，可以这样理解，新加坡政府试图吸引的是那些公务员体系很难造就的具有决策能力的人才。
一般而言，公务员制度更注重执行力，各级公务员的主要工作为上传下达，其知识和视野都相对专化；相对而言，决策却需要面对不断变化的形势作出各种判断，需要更加宽阔的知识面和视野，尤其重要的是需要反复比较权衡各种方案而加以选择，显然，在竞争性的企业环境中，这样的人才要更容易涌现，而如果能将这样的人才吸引到政府部门中来，对于提高政府决策能力当然大有裨益。
而对于这些人才来说，“弃职从政”的主要动力在于为国效力的荣誉感，以及运用自身能力促进社会发展的抱负心。
公务员制度
（四）实施国家公务员制度的机关
实施国家公务员制度的机关 ： 一是指中央，为国务院办公厅各部委、直属机构、 办事机构、部委管理的国家局及其派出机构；国务院 直属的行使政府行政职能的事业单位；国务院议事协 调机构和临时机构所设立的办事机构；上述机构的离 退休干部管理机构。 二是在地方，为各级人民政府及其部门、派出机 构等。
第三节 我国公务员制度对原干部 人事制度的继承与发展
• 我国原干部人事制度有哪些优良传统 [简答] 优良传统是从我国原干部人事制度中提炼出来的，是中国 公务员制度特色的具体体现，而不是从西方资本主义诸国 公务员制度中借鉴来的。 1．坚持了党的基本路线。党的基本路线是中国特色社会主 义公务员制度的根本指导原则。 2．坚持了党管干部的原则。具体表现在公务员制度的各项 规定应根据党的干部工作方针与政策制定；公务员中各级 机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力 机关选举或任命，且其中的共产党员由各级党委负责监督。 3．坚持了德才兼备的用人原则。其中，德主要是指干部的 政治思想、道德品质等，才主要是指干部的工作能力和业 务水平等，要二者兼备。 4．坚持了全心全意为人民服务的宗旨。这是由我国政权的 性质和国家机关职能的本质决定的。 5．坚持了中国特色的分类制度。我国公务员实行以职位设 置的科学性为基础，兼有我国传统的品位因素，即推行职 位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。
（二）西方国家文官制度的产生和发展 西方文官制度是近代资本主义政治、经济发展的结果。 它首先产生于英国。继英国之后，加拿大、美国以及其他 西方发达国家也先后建立了各自的文官制度。西方文官制 度有一个逐步形成和完善的过程，它有很多原则和方法反 映了现代化国家管理的要求。 西方文官制度的共同特点是：（1）公开考试，平等 竞争，择优录取；（2）严格考核，功绩晋升；（3）终身 任职，生活保障；（4）标榜中立，不参与政治；（5）人 事统一，依法管理；等等。 西方国家文官制度对西方国家提高行政效率、维护政 权稳定、促进经济发展起了积极作用。但是，由于社会制 度的制约，平等竞争、中立等这些原则在实施中表现出很 大的局限性。
新加坡的公务员制度
二，新加坡公务员制度的内容折射出的华人文化痕迹，对制度建设极有借鉴意义。
（一）、竞争择优的公务员录用和培育办法首先，政府各部门根据本部门工作需要制定录用计划，逐级上报，由政府公共服务委员会发布招聘公告。
其次，在录用过程中，一般不进行笔试，而主要依据应聘者的学历和在校的学习成绩，但应聘者必须通过面试，当场回答各种问题。
录用后还要进行：①心理测验，以了解应聘者的基本素质和潜能。
②试用考察，期限开始为两年(现为一年)。
将试用者放到不同岗位进行实践和评估，并要求每六个月提交一份工作报告。
若两年内没有工作成效，则被取消资格；若考核合格，则成为正式公务员；在录用时还有一个必须的程序是查阅应聘者在学校期间的人际关系、社会服务方面获得的导师评语，以了解应聘者在与他人合作和为社会服务方面所持态度。
从上可以看出，新加坡在录用公务员时对笔试是不看重的，看重的是综合素质和未来发展潜力。
政府官员解释，既然对公务员的文化程度有明确规定，相信能够达到这种文化程度的人，已具备了从事工作所需的知识，因此不需要再进行笔试。
而要想成为新加坡合格公务员，仅有较高文化程度是不够的，重要的是要具有发展潜力和与人合作为社会服务的态度，并在工作中表现出来。
这不就和中国的科举制度选拔官僚一样吗？我揣度是华人文化的影响：封建的官僚不就是当时代的封建国家的公务员吗？只不过当时需要笔试的，但殿试时是口试和笔试都有。
现代我们招考公务员也是通过考试进行选拔，我们也可以改变考试方法，使我们的考试更合理实用，选拔出人员更能为民众服务。
此外，政府每年还从各中学选拔200名优秀高中毕业生，给他们各种奖金和助学金，让他们在国内或国外大学接受教育，毕业后加入公务员队伍，或为政府服务一个规定的期限，同时也从在职人员中选拔德才兼备、出类拔萃的人才，送到国外名牌大学深造，回国后委以重任。
我们国家鲜有这种事情，除非是名之曰考察的实际送当官的出国公费旅游。
（二）、科学周密的公务员管理和监督体制新加坡政府在公务员管理体系和管理制度建设方面，制定了一个严密的体系设计，有一套详细、具体的条例。
各国公务员铁饭碗
各国公务员铁饭碗英国:精英把持,福利优厚英国公务员队伍中绝大多数都是名校高材生。
根据年的一项调查报告,英国外交部公务员有62%毕业于牛津大学和剑桥大学;而在其他各部门的高级公务员中,这一比例也高达55%。
英国公务员工作朝九晚五,一般来说工作强度并不大,工资水平保持在中等,退休金也尚算可观,就是有吸引力的职业。
普通公务员起薪通常在每年2.5万英镑至2.7万英镑之间,一般工作四五年后,可以达到每年4.5万英镑的水平。
据年初披露的一份数据,伦敦年的人均税前工资为英镑,因此一般基本是社会中等水平。
英国公务员虽然算不上高薪,但福利极好。
很多可以推行弹性工作制或者在家办公,消闲娱乐、孩子独生子女和看管,甚至孩子假期活动,都存有有关确保。
其中最主要的福利就是养老金。
挪威:收入一般,胜在稳定在挪威,政府、医院、学校、幼儿园和养老院等都属公共部门,一个人无论在公共部门或私营部门劳动力,从劳动关系来说都就是雇员。
雇员薪酬多寡与学历、年资和职位都存有关系,私营部门相同岗位的薪酬可以比公共部门高于约20万克朗。
但是公共部门工作平衡,失业的可能性很低。
挪威公共部门和私营部门的雇员都参加统一集中的全民保险计划,交费标准完全一样,都是上缴工资收入的8.2%作为社保金。
不管在哪个行业,只要参加了社保并按规定缴费,在失业、医疗、生育以及家庭福利方面,适用同样的标准。
不过,为了吸引高素质人才到公共部门工作,政府在退休金方面对公共部门雇员有些优待政策。
新加坡:薪酬不低,约束严苛新加坡公共机构雇员包括各部委和其他提供公共服务的“法定机构”雇员,薪金包括固定的月工资和花红(一般相当于2至4个月的固定工资)。
公务员根据工作岗位,大致分成四类:第一类就是专业人才和管理人才,须要存有大学学位;第二类就是执行员;第三类就是技术人员;第四类就是高技术工种。
相同的分类也意味著相同的职业路径和薪金水平。
外界盛传新加坡公务员“高薪”,但其实并未反映新加坡公务员待遇的全貌。
中国和新加坡公务员制度在监督、激励上的不同
浅谈中国和新加坡公务员制度在激励、监督上的不同摘要：近年来，“公务员”这个词在我国持续升温，然而，随着一件件官员贪污腐败事件的曝光，人们对于我国的公务员制度也不断质疑。
显而易见，我国的公务员制度存在着很大的漏洞。
本文主要通过我国和新加坡公务员制度在激励、监督上的比较，借鉴新加坡反腐倡廉的成功经验，研究和探索我国在廉政反腐上的有效措施。
关键词：公务员制度财产申报高新养廉比较新加坡拥有一套相对比较完备的公务员制度，特别是在激励、监督制度的建设上，他们的财产公开制度和“高新养廉”世界闻名。
因此，它拥有了世界公认的国家公务员队伍。
在监督上，最为不同的是财产申报制度：新加坡要求每一位公务员都要申报，没有特殊，而且，不光是公务员本人的财产要申报，还包括公务员的配偶，以及和他一起生活的家庭成员的财产、利益。
对于申报上去的财产，由部门的负责人和专门的机构多方进行审查，保证审查的公平公正。
这一制度有利于对每一位公务员进行全面的监督，使得公务员的财政、利益相对公开化，同时还增强了各部门负责人对本部门公务员的监督，保证本部门的廉政建设。
而在我国，还没有实行针对所有公务员的财产申报制度。
由于我国人口众多，公务员人数庞大，实行全面的申报和审查，成本过高且效益不好，所以，我国目前财产申报的对象是一定级别以上的公务员和一部分非公务员的其他国有单位领导人。
根据1995年4月30日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的县（处）级以上（含县、处级）领导干部，和社会团体、事业单位的县（处）级以上领导干部，以及国有大、中型企业的负责人，必须依照规定申报收入。
比较新加坡的财产申报制度，首先我国的申报范围不够全面，如果说，由于我国公务员人数庞大，要像新加坡那样实行，目前有点不切实际是情有可原的话，那么对于已规定需要申报的人员没有做好监督和审查，就有些说不过去了。
新加坡公务员制度
二）公务员选拔机构——铨叙组
总理公署内部设有“铨叙组”，该组组员 由总理挑选和领导。铨叙组在全国明察暗 访，寻找优秀人才，对现任职的各种官员 也进行调查、了解和考核，根据工作实绩 公正地评价他们的功过是非。
三）公务员录用程序
1、发布招聘广告。政府各部门根据本部门 工作需要制定录用计划，逐级上报，由政 府公共服务委员会发布招聘公告。
四）新加坡公务员考核制度的特点
1、注重实绩的评估。
实绩内容主要包括工作数量、质量、责任 心、与公众接触的表现、组织协调能力、 决策能力、在各种压力下的反应等，每一 方面分五个等级（分数），特出、佳好、 满意、中等下、很差五个等次。
2、注重潜能的评估。评估的主要内容：宏 观素质、人格素质、潜能估价等，潜能评 估有助于优胜劣汰，新加坡早就废止了注 重资历的做法，看重的是工作表现和潜能 排名，同时考虑知识、经验、性格、品德 和人际能力，不考虑年龄、资历等因素。
培训也具有市场性体现： 1、竞争性的办学体制。 2、市场化的教学管理。 3、灵活的考核方式。
三）公务员培训计划与培训层次
1、科学制定个性化的培训计划。
每个公务员都有符合本人实际和工作需要 的培训计划或培训指南，每年都要参加业 务培训，确保通过培训提高业务素质和工 作能力。
从1986年开始，公务员的总人数为六万多人， 实行“零点增长”政策。
新加坡公务员的职务等级分为四级：一 级——专业和管理人员级；二级——执行 人员级；三级——书记级；四级——办事 处辅助人员及外勤人员级。
此外，还有特级（政府各部门的常任秘
书），政府部长以上的官员不属于公务员 系列，称为政务官。
新加坡人认为，政府廉洁，首先要有好的 公务员制度作保证。
新加坡的公务员制度及其启示
国家认 同度低等 特点， 新加坡第一代领导 集体开展 了一系 列反 公务员录用兼顾 刚性与柔性原则。 刚性原则体现在对应聘者 的 柔 对全盘西化倾向、 捍卫亚洲价值 观的运动 。 ９ ２ 在１ ８ 年农 历新年 学历有一定 的硬性要求， 陛原则体 现在对应聘者 的品德 修养 献 词中， 新加坡 前总理李光耀号召新加坡人保护和弘扬儒家道 等情况要严格审 查， 德有失或有不 良嗜好者将不予录 取。 道 公 德传 统 ， 大力提倡培 养新加坡人 的职业 道德， 把道德规范纳 务员被录用后还要 接受 品德跟踪考核 以及工作能力和潜力评估 并 入公 务员的行为体系和考核范 围， 力图用东方儒家伦 理道德 陶 的考验 ， 只有通过这 两项考核 的公务员才 能晋 升。 实践证明， 这 冶公职 人员的品德 ， 通过树立公职人员公正廉洁 的形象来促进 种 注重公 务员整体素质 的录用考核 方法能够 有效保证 政府 的
度人 占８８ ， ． 其他族 占２４ 语言 有英语、 ．％。 华语、 新加坡语、 马 心强、 精益求精的公务员队伍开始在新加坡 建立起来 。
来语 四种。 从 １６ 年独 立至今 的短短 几十 年 内， ９５ 新加坡 就从
一
具体而言， 新加坡 的公务员制度具有 以下特征 ： 在 管理体制上 ， 实行折衷 、 立的管理 模式 。 加坡沿 袭 独 新
社会道德水平的提升。
廉 洁运作。ｔ￣ ， Ｊ ＇ 新加坡 还有专 门的公 务员培训机构——公务 Ｌｌ ，
高福利、 高薪酬的工资待 遇。 新加坡是著名的高福利、 高薪
负责提升在 岗公务员的整体素质 。 ２ 世 纪８ 年代 以来 ， 席卷 全球的公共管理运动 中， ０ ０ 在 新加 员学院， 坡再 次对公 共行政 进行了一系 列改革 。 中， 其 最重大 的改革是
新加坡公务员制度
新加坡公务员制度一、政府架构及公务员队伍状况新加坡只设一级中央政府，共15个部委，目前有6.5万名公务员。
其中教师和医生占大部分，在各部委机关工作的公务员只有2万名。
香港公务员的范围比较广泛，公务员所服务的部门，包括12个决策局和直属的57个部门和机构，还包括政府办的学校、医院等公共事业单位，以及公共工程及设施、清洁及公众卫生、消防及警务系统等。
截至2010年底，香港公务员约为15.8万人。
二、职位分类管理新加坡的公务员职位，从横向按工作性质划分为六个类别，即行政服务类、专业服务类、执行服务类、文书服务类、技术服务类和办公室服务类。
按纵向职务层次划分，自上而下分为常务秘书、副常务秘书、首席助理秘书、助理秘书、高级行政助理、行政助理等。
每一个职务又分为若干对应的职级。
三、以职位为基础的管理新加坡和香港都是在对公务员职位进行科学分类和合理设置的基础上，对不同类别和不同级别的职位采取有针对性的管理办法。
新加坡公务员实行聘用制。
所有空缺职位必须向社会公开招聘产生。
各部门通用的行政职位人员及国会、审计服务人员，由公共服务委员会招聘，然后分配到各个部门。
不同级别公务员的招聘程序各异，分别由公共服务委员会、特别人事局、高级人事局及政府部门人事局负责实施。
新加坡公务员实行试用期制度。
录取后有两年的岗位试用期。
两年期满，工作有成效，并经考核合格，方可成为正式公务员，否则，取消公务员资格。
四、考核及潜能评估新加坡和香港都有规范的公务员考核制度。
以新加坡为例，新加坡每年要对公务员进行一次绩效考核和潜能评估。
为确保公共服务部门的“优秀领袖人才”后继有人，新加坡从上个世纪90年代开始，把公务员考核评估的重点，由“工作表现”转到“潜在能力”，并通过考核和评估着手整体精英队伍的筹划和培养工作。
评估潜能的最大好处是可以衡量公务员的长远表现，并初步预测其退休之前所能胜任的最高职位。
对被认为有发展潜力的公务员，政府部门将安排适当的培训机会（包括选送到欧美国家一些著名大学深造）以及发展机会（调任更合适的职位），并据此策划所在机构的继任计划。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
在新加坡为何很多人不愿意做公务员?
在新加坡的那几天里，有机会接触了“联系新加坡”的司长，和她的交谈中，无意中谈到所谓热门工作。
我们几个人都说，在中国，公务员可是个好工作啊！
想不到，周围的几个新加坡人都表示不喜欢做公务员，说喜欢在公司工作，但是不会选择做公务员。
我们来看看关于新加坡公务员的一些数据和资料。
一、一.新加坡公务员工资由市场决定，一般是私企的三分之二
正因为新加坡公务员工资低于私企，所以，每年大约有6%的公务员炒政府的鱿鱼，辞职到私营企业高就，公务员每年有进有出，这也保持了新加坡政府的活力。
二、二.新加坡公务员工资完全市场化
根据劳动力市场的变化情况适时调整公务员工资，或加薪，或减薪。
三、三. 新加坡公务员工资低于全国平均水平
根据最新统计资料，新加坡2009年各行业平均年薪为（从高到低）：社团58958新加坡元，大学56753新加坡元，公司55505新加坡元，中央政府49057新加坡元，承包企业48275新加坡元，其他组织47672新加坡元，基金托管47402新加坡元，地方政府47133，个体工商46194新加坡元，中小学39699新加坡元，非政府组织36492新加坡元，医院35503新加坡元，自由职业者35275新加坡元，合伙企业30000新加坡元，特许经营26450新加坡元。
从以上数据可以看出，新加坡中央和地方政府公务员平均工资分别是公司的88%和85%，公务员工资不如筑路打桩工的工资高。
四．新加坡公务员工资透明，不得有任何灰色收入
新加坡内阁资政李光耀面对众多媒体说：“新加坡公务人员的工资是全亚洲最低的几个国家之一，甚至比亚洲人均收入最低的缅甸的公务员收入还要低。
”
李光耀的意思是说，新加坡官员没有任何灰色收入或政府的特殊福利，他们的房子、车子、保姆都要自己掏腰包，政府是不管的。
五.严厉的监督制度，对自杀的公务员也不放过
新加坡的《公务员纪律条例》规定，公务员不能接受公众人士的礼物和款待，因公务接受的礼品必须如实报告，价值超过50新元必须交公，否则就以贪污受
贿罪论处，面临5-7年的牢狱之灾，还要将入职以来每月薪金的40%比例积累下来的全部公积金和养老金上缴国库。
贪污受贿的公务员就是自杀了也不放过，把他从坟墓里挖出来，把帐算清楚才让他在阴曹地府安息。
六.日记本自己记自己
政府每年发给每个公务员一个日记本，公务员必须每天记录公私活动情况，由监督部门审查，若有隐瞒作假，即予处罚。
有位狱警一向奉公守法，但有一次接受一名罪犯的15新元为其买了一包香烟，就被指控犯有贪污罪，被判处1年监禁并罚款15新元，开除公职。
新加坡法律规定，对任何被开除公职的公务员永不再用。
新加坡的公务员置身于严格的法律和纪律的监督之下。
如公务员纪律规定，公务员不得参与赌博，不得向与本身职务有关的人借钱，不得从事任何商业活动，不得为他人做有报酬的工作，不得接受属下的礼物，甚至不得接受私人宴请等。
在新加坡，公务员即使只有犯罪意图而尚未实施，一旦被证实，也要受到惩罚。
公务员一旦触犯《防止贪污法》，哪怕只是贪污了一元钱，也被认为严重罪行，会被定罪并处以刑罚，而公务员被定罪后，今后将不得再从事公共服务，其养老金也将被取消。
这样使得公务员的腐败成本显得非常高。
七.新加坡的公务员为无党派人士
新加坡公务员还有一个特色，除了最低级别和最高级别的公务员外，其他绝大多数公务员不得参加任何政党组织，他们认为，公务员是为全国人民服务的，不是为哪个党派服务的.
新加坡是一个法大于权的国家,规则高于一切,我相信上面的种种对公务员的制度在新加坡会得到严格的执行.怪不得,在新加坡很多人不喜欢做公务员.。