关于城市道路积水现象的研究分析与建议

关于城市道路积水现象的研究分析与建议

现象：

2011年10月，海南琼海经历了强台风的影响过后，道路积水现象严重。金海路，银海路等重要交通要道均积水严重，图为琼海市某地台风后积水严重。

远处积水达1~2米，只能靠船通行。

（图为当时实地考察所拍。）

海口方面，10月6日上午，在盐灶路、海甸二东路、海甸五西路看到，由于受海水潮位上涨影响，这三条道路积水严重，其中盐灶路积水最深达到50厘米。为避免海潮位继续上涨，造成该路段民宅和财产受淹，海口供排水管理处紧急组织有关人员通知居民转移。

水害是使城市道路破坏的最主要病害之一。道路路面积水，会降低车辆的运行能力，甚至使车辆产生液面滑移，对交通安全极为不利，同时路面长期积水会浸润路基，降低路基土的强度，甚至造成路基整体破坏，混凝土板在行车荷载的作用下产生不均匀沉陷。造成断板、错台、开裂等，最终导致路面早期破坏。

分析：

一. 降雨量大持续时间长

从海南省气象台获悉，受南海辐合带和冷空气共同影响，海南岛东北部地区从10月4日晚至6日出现强降水，海口日降雨量最大达333.6毫米，已突破1951年以来日最大降水量极值(1996年9月20日327.9毫米)。持续强降雨天气已造成海口市部分城区受淹，部分交通线路中断。海口市气象台于5日14时23分发布暴雨红色预警信号，5日18时51分和6日8时10分又继续发布暴雨红色预警信号。

据气象部门监测，10月4日20时至6日8时，海口、文昌、定安出现暴雨，局地大暴雨。据乡镇自动站资料统计，共有35个乡镇雨量超过100毫米，其中，13个乡镇雨量超过200毫米，海口市区、西秀镇、城西镇、龙桥镇、永兴镇和文昌铺前镇雨量超过300毫米，最大为海口市区477.7毫米。5日20时至6日8时，强降水区域扩大到定安和琼海，共有10个乡镇雨量超过100毫米，最大为文昌铺前镇207.1毫米。

由于之前没有遇到过短时间内会有如此大的降水量，下水道系统无法承受，无法应对如此大的降水挑战，导致排水不及时，排水量不及降水量，造成道路积水严重。

二．城区道路、管道的不均匀沉降。

商贸发达，几个大型市场设在主城区，进出城区的大型货运车辆较多，在未实行管制时道路往往都是超负荷使用，导致很多道路出现不均匀沉降，路面沉降后，排水管道也会出现不同程度的沉陷、断裂和移位。导致排水不畅，造成积水。

三．原有排水管口径偏小，排水设施建设滞后或缺失

国外有些城市的地下排水涵洞可以行船，而我们的排水管道直径只有几十厘米，近几年采用的新管道直径也不足2米

随着海口城市建设规模不断扩大，原本担任城区蓄水功能的众多水塘和湖泊被埋平硬化，城市排水系统的排水压力加大。最明显的现象就是，由于城市开发规模的不断扩大，海口市早期建设的排水管道(沟渠)口径显得越来越小，造成城市积水点增多，排水不畅。

以海甸岛为例，过去那里并没有太多居民住宅区。台风带来的大暴雨，很多都可以经过鱼塘或河流排入大海，但是现在随着居民区的增多，雨水径流增大，原建设的排水沟偏小，一下雨就出现了积水现象。

老城区配套设施建设较早，排水标准较低，甚至有些区块无排水设施。随着城市的快速发展，这些地方的排水设施已不堪重负，已无法承担暴雨时的排放要求。

许多城市沿用的暴雨强度公式还是30年前的，30年前的极端天气远没有现在多，当时的经济没有现在发达，排水量也没有现在大，排水管道设计管径，也就停留在30年前，与现今实际雨量不相适应。由于旧城新区开发步伐不断加大，海口现有的城市排水管网建设，已经远远落后于开发建设的步伐。市政排水设施建设滞后于地区发展，或由于规划路未建设排水出路，造成积水，目前尚未消退的椰海大道积水属于这种情况。老城区配套设施建设较早，排水标准较低，甚至有些区块无排水设施。随着城市的快速发展，这些地方的排水设施已不堪重负，已无法承担暴雨时的排放要求。

四．人为破坏或雨污水管道混接

施工管理不善、人为占压、破坏或雨污水管道混接等诸多原因，造成排水不畅。例如，金盘开发区、海甸岛东部开发区等区域建设和管理相互脱节，导致开发区部分排水管网大量闲置、废弃，有些因为无人管理毁坏严重。新改造不久的滨海西路和粤海大道，也存在类似情况。人为因素造成的管道破损、堵塞。以下两种情况比较突出：首先是基建工程在打桩、基坑开挖作业时，造成管道移位和施工泥浆直排雨水管道；其次是一些小餐饮、小饭店未按规定设置隔油池，油污直排雨水管；加上一些居民和环卫工人直接将地面垃圾泥粉扫入雨水井，导致管道堵塞。

五.部分其他因素

地势低洼海水顶托，海潮上涨是一种自然现象。连接河海路段的排水口，遇高潮位的海水顶托是滨海城市遇到的普遍问题。如果海潮上涨时伴有台风或是大雨严重，城区就会出现大量积水。位于滨海地区的海口地势低，尤其是龙华路、盐灶路、义龙路、八灶路等道路，台风暴雨天气受海潮上涨影响，市区龙昆沟、大同沟、海甸五西路明沟等几条主要排洪沟水位出现顶托倒灌，造成地势较低的路段积水。

琼海市万泉河水面上涨

另一个，城市路面硬化率越来越高，河塘越来越少，城市透水能力、蓄水能力在下降，造成路面雨水不能很快排出。目前出现城市积水，许多下水管道不通是一个十分重要的原因，这主要是缺少专业施工队伍施工导致。

另外，有关部门没有按时清理管道，部分路面垃圾泥沙过多，导致降水时管道堵塞，排水不畅。部分地区管道设计只注重该地的排水，没有顾全区域性的排水，也是强降雨时多地积水的重要原因。

建议：

一．新建道路排水系统的设计暴雨重视期为一年一遇即35.3毫米/小时的暴雨强度，如能结合经济能力，重新设计，会更有利于城市排水，同时按新的标准对旧有排水系统进行改造，则市区积水现象可望得到明显改善。

二、加快市区排涝泵站的建设。

三、加快规划道路排水出口和河道水系的建设，进一步完善道路排水系统。每次强降雨都会造成琼山大道、红城湖路等路段不同程度积水，上述路段排水系统均不完善，因此建议尽快完善积水路段的规划排水出口和河道的建设。

四、随着城市建设的迅猛发展，排水管网排水能力不能满足城市发展的需求。如和平南路、东湖路、得胜沙后街等路段大雨天均出现不同程度的积水，在今后的城市道路和旧城改造中，排水管网一定要与道路建设同步实施改造。同时对一些新开发的城区，坚持先地下、后地上的建设程序，消除积水隐患。设计排水管口径在结合当今排水量的同时应适当结合适应未来排水量，加强应对极端天气的能力。

五、建立等级预警机制，提高机械作业能力，充分重视退水工作。暴雨积水发生后，如何加快退水进程是值得重视和研究的。中心城区道路的积水，有相当一部分是落叶、路面垃圾等堵塞进水口造成的。今后应及时响应，调集人力，按区域、路段尽可能全覆盖地布置放水作业。对地势低洼，先天排水条件差的区域，宜采用大功率移动排水设备予以应对。

六．加强对排水管道的管理和对保护管道的宣传，提高市民保护管道意识。

七．补充专业管道施工队伍，对管道进行合理化科学化建设和维修疏通。

八．城市建设优化水系，保留湿地，同时要选择专业的施工队伍施工，对管道经常进行维护、疏通，也能从一定程度上减少积水