防汛防洪防台应急处置预案

漳州绕城高速东泗互通至双第连接线项目

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案

编制：

复核：

审核：

福建省三明市交通建设有限公司

漳州绕城高速东泗互通至双第连接线项目部

二0一四年四月

防汛、防洪、防台应急预案

一、总则

1、编制目的

根椐龙海市多年气象数据统计结果，本工程的建设即将进入多雨多台季节,为了确保在此季节里工程各项工作能够顺利开展进行，促进本工程防汛防洪防台、抗灾抢险工作规范化、制度化，提高项目部所属各部门快速反应能力，有组织、有计划、有步骤的开展抗灾抢险工作，确保在台风、洪水、汛期间工程建设及人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度，现根据上级要求，为在“三防”工作中更具有操作性、实用性、全面性，结合本工程实际，

2、编制依据

（1）中华人民共和国安全生产法

（2）中华人民共和国防洪法

（3）建设工程安全生产管理条例

（4）交通运输部公路交通突发公共事件应急预案

（5）福建省突发公共事件总体应急预案

（6）福建省防汛防旱应急预案

（7）福建省防台风应急预案

（8）福建省公路水运建设工程生产安全事故应急预案

（9）其它有关省级专项预案

二. 方针与原则

本工程的主体工程有公路、桥梁、路基工程等，受自然条件制约较多，存在的危险因素也比较多。每年的三至六月份，暴雨、洪涝、雷电、台风等灾害性气候时有出现。为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》第三十条的规定，为积极防范上述突发灾害，特制定本防汛、防洪、防台（以下简称“三防”）预案。

“三防”应急救援预案的方针是保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先的原则。

“三防”应急救援预案的目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，最大幅度地减少人员伤亡和财产损失。

三、组织机构和工作职责

1、组织机构

为加强对本建设工程“三防”工作的组织领导，本工程项目部成立“三防”工作领导小组，指导、协调本建设工程“三防”工作。

组长：朱起荣

副组长：郑国平

成员：林朝雄、叶小雷、庄绍锦、康文龙、蔡佳锋等

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2、应急救援领导小组职责：领导小组成员在执行应急救援任务时，实行明确分工：

朱起荣为组长，负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作，协调、落实和处理应急救援的一切工作；

郑国平为副组长负责应急救援工作的实施。负责应急救援的技术决策工作，对预案的技术部分进行定期检查和修正；

叶小雷传负责应急救援材料的供应和机械设备的调度；负责收集归纳各种信息，提出初步救援方案，供总指挥参考，并作好记录；

庄绍锦负责救援资金的筹集，并做好伤员的安抚工作；

康文龙负责现场工作的协调，并及时回馈现场的救援信息；

3、工作职责

（1）防汛防台工作小组：负责防汛防台的日常工作，通知、传达防汛防台领导小组的各项指令和要求；向上级汇报防汛防台工作情况；落实防汛防台值班人员。

（2）按照部门人员分工管理的原则，负责防汛防台期间与各工区的联络协调工作；负责组织项目部、各工区做好安全检查及隐患整改工作；负责根据气象水文预报，督促项目部各部门、各工区执行上级有关防汛防台的命令、指示和要求；负责检查和指挥实施应急反映和抢险工作。

（3）贯彻执行上级有关“三防”工作的方针、政策、法律、法规、指示，指导、协调本工程“三防”工作。

（4）部署本工程的“三防”工作，检查各部门抗灾抢险工作的准备、落实情况，对存在的问题及时指出，帮助纠正。

（5）接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地参与“三防”的指挥协调工作。

（6）及时了解、掌握灾情和“三防”工作动态，及时处置危及本项目安全的重大突发、紧急事件。汇总抗灾抢险工作中的各类情况和数字，拟订工作方案。

（7）做好灾后总结工作。

（8）准确、详细、掌握气象、水利等部门的各类通报、警报和信息。及时向领导小组和各部门报告、通报。

（9）根据方案要求，确实做好上下之间的信息传递和情况沟通，检查各部门的值班、抗灾抢险工作准备情况。

（10）总结抗灾抢险工作经验、教训，向上级写出情况报告和总结材料。

（11）协助当地政府和交通主管部门做好灾后生产自救的指挥工作，并总结抢险救灾情况。

（12）宣布本预案的启动和应急响应中止，做好灾后总结工作。

四、灾害分级

1、一般灾害

日降雨量>50mm，平均风力>6级

日降雪量>5mm，雪深>5mm

2、重大灾害

日降雨量>100mm，最大风力>9级（8～9级热带风暴和9～11级强热带风暴），直至风力在12级以上的强台风。

五、防汛防台应急物资清单

防汛防台期间，配备以下物资器械：

备注：如发生汛情、台风自然天气，项目部立即启动防汛防台应急预案。

六、应急预案启动

项目部、各科室、各班组接此预案后，要结合各自实际，遇有险情，应立即启动本预案

有下列情况之一的，经应急救援小组组长批准启动本预案：

1、人员转移撤离

（1）准备工作，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。

（2）撤离指令发布条件，在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。

（3）撤离点保障，撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。

2、防汛、防洪、防台预案

（1）在暴雨和台风季节及邻近地区施工时，必须指定专人值班，负责收听气象报告，保持通信联络，进行查防查夜。巡查重点为：现浇模板支撑系统、脚手架、深基坑、桥墩围堰、隧道洞口仰坡、截水沟、仰坡锚喷、塔吊、桩机、物料提升机、滑坡、低洼工棚等做好详细纪录，发现隐患，及时上报并落实整改。

（2）准备“三防”材料，如救生衣、草包、彩条布、雨衣、手电筒等工具。加固房屋，对危房和工棚应立即疏散人员。民爆仓库、设备、材料等专人负责。台风暴雨期间，加强隧道检查，防止坍塌、滑坡，必要时暂停洞内作业撤出人员设备。高边坡开挖、工程车辆运输等作业应停止进行。同时，在台风、暴雨来临前停放好作业机械。严禁将机械停放在高边坡顶端、开挖坡底、河流旁边或低洼地带，严禁在大树底下或机械内及附近避雨，严禁在山坡顶端、临河或地势低洼处建房、住人、行走。

（3）应急小组成员及时与上游齐溪水库取得联系，密切关注泄洪时间、流量并上报应急小组领导、通告各工区“三防”小组负责人，落实撤离措施。

（4）一旦发生险情，立即发动抢险队有组织的抢救，并贯彻执行先救人后救物的原则，尽量减少损失。抢救结束后，应清点人数和财物。

（5）台风暴雨季节抢险期间，工地组织车队值班，把伤员及时送往医院抢救。