关于加快发展现代农业的思考和建议

关于加快发展现代农业的思考和建议2012年中央1号文件把“农业科技创新”提到了前所未有的战略高度，“农业科技创新”目的就是要发展现代农业、提升农业综合生产能力。发展现代农业总的思路和目标，就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力。霍邱县是一个农业大县，近年来在发展现代农业的过程取得一些成绩和经验，同时也获得一些教训，笔者结合实际，谈一谈对发展现代农业的一些认识和思考。笔者认为发展现代农业

一、牢固树立用现代发展理念引领农业

要树立大农业的发展理念。积极引导扶持发展食品加工、商贸等农村二、三产业，不断加快农村劳动力就地转移就业步伐，努力拓宽现代农业发展的内涵和外延；要树立可持续发展的理念。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，积极推进农村沼气建设和秸秆综合利用，切实解决畜禽粪便资源等废弃物的再利用及对环境造成的污染问题，加快建设农民生态家园。

二、拓宽投资渠道

建立多层次、多形式、多元化的投入机制，切实把资金投在农业拳头产品、科学技术、基础设施建设上，使之产生辐射和带动的效应。结合新农村建设，捆绑使用农业、林业、水利、畜牧、综合

开发资金，确保重点项目投入，使农业产业项目建设抓出成效；要创造良好的投资环境和发展条件，坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益”的原则，鼓励县内外资本以协作、参股、合作、独资等多种形式参与现代农业建设；积极探索建立以政府为主导、企业和个人参与的新型农村信用担保机制，加大对农村经济发展的资金和信贷投入，吸引各种社会资本参与到农业生产经营中来，从根本上解决农村经济发展资金短缺问题，增强农业和农村经济发展后劲，特别对农业企业和规模较大的生产基地，争取灵活的农业贷款政策给予扶持；不断加强现代农机装备建设，认真落实好农机补贴政策,重点推动农机装备更新升级，提高大型、高性能装备比重,逐步提高重要农时、重点作物、关键生产环节的机械化作业水平。

三、依靠科技进步

科技创新和推广是决定一个地区现代农业建设进程快慢和竞争力强弱的关键因素，必须不断加大对农业科技进步的支持力度。要落实优惠政策，鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体；要加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果的转化；要积极与大专院校、农业科研单位联姻，加强合作，借助外力推进技术进步，通过完善利益机制，能够把专业技术人员引进来、留得住，从而使技术依托单位变成真正的合作伙伴；要继续搞好科技下乡活动、举办各种培训班等常规农业技术普及方式的同时；要加快农业技术人员知识更新，增强服务农业结构调整，发展高效农业的能；要拓宽融资渠道，建立多元化的农业科技投入体系，加大

科技的投入。

四、加大培训力度

发展现代农业离不开高素质的农民。突出农业实用技术和创业就业技能培训，培养一大批现代新型农民。建立提高农民素质建设工作的长效机制，用制度来规范农民素质的培训工作。多形式发展职业教育，“新型农民科技培训”工程和“农村实用人才培养计划”工程，不断提高农民的市场观念，树立农民的市场意识，按照市场要求发展现代农业。

五、实施品牌战略

产业化经营是现代农业发展方向，是促进农民增收、农业增效的重要手段与途径。在产业化经营中必须牢固树立品牌意识，通过品牌提高市场占有份额，我县在促进产业化经营水平方面应着重搞好以下工作。申报无公害绿色食品品牌，尤其要加快我县优势农产品认证申报工作。加快无公害农产品基地建设，推广标准化种植。通过实施品牌战略，提升我县农产品整体质量水平，使更多的优势农产品抢占大中城市市场。要牢固树立市场经济意识、品牌意识、绿色食品意识，加快优质农产品基地建设，通过基地+农户+企业的合作形式，突出特色，注重规模，培育和发展骨干产业、优质名牌产品、绿色产品，并将其结成紧密的利益共同体，推进农产品产业化经营。

六、抓好农业龙头企业

把农业生产、加工、流通等环节有机联结起来,形成产加销一条

龙、贸工农一体化的经营格局，是建设现代农业的基本经营方式。必须始终把农业产业化经营作为一件带有全局性、方向性的大事来抓,贯穿于现代农业建设的全过程。坚持把发展壮大农业龙头企业作为提升农业产业化经营水平的关键措施来抓，按照“扶优、扶大、扶强”的原则和集群化、园区化发展的思路,以原料基地建设为突破口，通过实施龙头企业建设工程,积极发展龙头企业集群,集中连片建设一批不同规模、不同档次的农产品加工园区，吸引国内加工企业进园、到区发展，切实增强辐射带动能力。同时，积极鼓励支持发展各类新型专业合作组织，推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工企业形成联结关系紧密、推进机制完善、竞争能力突出、带动能力强大的产业化经营体系，不断提高农业的延伸效益。

七、加快改革步伐

建设现代农业,必须建立起与之相适应的现代经济体制。当前,要在毫不动摇地坚持党在农村基本政策的基础上,不断深化改革,

积极创新机制,努力探索建立与现代农业发展相适应的现代农业经济体制。一是坚持农村土地基本经营制度不动摇。必须积极稳妥地搞好土地承包制度,妥善解决好农村土地承包中的遗留问题,切实

维护农民土地承包权益；二是积极探索农民土地承包经营权流转的有效形式。按照依法、自愿、有偿的原则,引导和鼓励土地经营权的流转，将土地承包经营权向种养大户、合作社及龙头企业集中,逐步扩大土地的经营规模,提高土地规模经营水平和产出效益。

总之推动现代农业发展是一项长期而艰巨的任务，也是一项迫切而重要的工作。我们必须放眼长远，立足当前，从多方面采取有效措施，加快发展现代农业，促进社会主义新农村建设。