乙醇汽油推广及公共政策研究

（2） 积极的产业政策 （3） 积极的财政补贴和税收政策
中国乙醇汽油推广现状及相关政策
二、现阶段我国乙醇汽油推广的主要政ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ措施
（4）实施销售补贴政策
表 2 2005年我国湖北省部分城市乙醇汽油消费价格与普通汽油价格比较
乙醇汽油 普通汽油
90# 3.95元/升 4.02元/升
型号 93# 4.15元/升 4.22元/升
表1 汽车尾气的主要成分及其危害
主要成分 危害
一氧化碳（CO）
氮氧化合物 (NOx)
碳氢化合物 （CxHy）
二氧化硫和悬浮 颗粒物
铅化合物
与血红蛋白相结 合，形成碳氧血 红蛋白，降低血 液的载氧能力
对肺组织产生剧
烈的刺激作用造 成肺气肿,行成
光化学烟雾
使一些植物发育 异常，较强的致 癌性，与NOx反 应形成光化学烟
敬请各位老师、同学 批评指正！ 谢谢！
加强做责任心，责任到人，责任到位 才是长 久的发 展。20 .11.11 20.11 .11W ednes day, November 11, 2020
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。 21:11: 5421: 11:54 21:11 11/11 /2020 9:11:54 PM
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
六、建立基于国家范围的市场监督和质量管理 体系
国家应依据推广期间所 取得的宝贵经验和相关的 法律法规，在对当前乙醇 汽油市场充分调研的基础 上制订我国乙醇汽油市场 监督办法和质量管理体系。
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
七、实施中国地方政府乙醇汽油推广政策评价体系
表3 中国地方政府乙醇汽油推广政策综合评价表
5.00% 0.00%
能说出优点
不知道
图7 郑州地区公众对乙醇汽油特点的认识情况统计
我国推广中存在的问题及主要制约因素
百分比 百分比
二、主要的制约因素
（2）价格因素
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
宣传
价格
质量
图8影响加油站乙醇汽油销售量的因素比较
50.00% 45.00% 40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00%
三、实施有利于加快乙醇汽油产业链形成的宏 观调控政策
（1）实施乙醇生产原料的多元化激励政策
（2）采取鼓励综合开发乙醇汽油生产的政策
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
四、实施鼓励进行相关技术研究的政策
乙醇汽油在具有众多优点的同时，也表现出了 对其推广使用有消极影响的一些缺点。针对乙 醇存在的缺点，加强相关技术的研究与开发是 解决这一矛盾的唯一途径。
5.00% 0.00%
价格 里程数 配套技术 国家政策
图 9我国公众对乙醇汽油各项指标关注程度比较统计
我国推广中存在的问题及主要制约因素
二、主要的制约因素 （3）技术因素
（4）质量的保证
（5）产品的供应
（6）法律依据
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
加强宣传，让公众真正了解乙醇汽油
实行双向财政补贴政策
一、我国乙醇汽油的推广现状
➢ 2004年3月22日，我国政府推出了国家《车用乙醇 汽油扩大试点方案》
➢ 在推广范围扩展之后，我国的乙醇汽油的需求量 将达102吨/年。
中国乙醇汽油推广现状及相关政策
二、现阶段我国乙醇汽油推广的主要政策措施
（1） 较为完备的政策规划方案，初步形成了一 套有效的推广管理体系
乙醇汽油概述
一、 乙醇汽油介绍
E90#
E93#
E95#
种类
E97#
乙醇汽油概述
一、 乙醇汽油介绍 性质： （1）增加辛烷值 （2）增加雷德蒸汽压（RVP） （3）减压蒸馏 （4）容水量 （5）影响乙醇汽油总体积
乙醇汽油概述
二、燃料乙醇生产技术 合成法(即乙烯水合法) 生物法
需要增加浓缩脱水后处理工艺， 使其水的体积分数降到1%以下。 较新的脱水工艺有：渗透汽化、 吸附蒸馏、特殊蒸馏、加盐萃取 蒸馏、变压吸附和超临界萃取分
我国发展乙醇汽油的必要性
三、有利于解决当前面临的一些农业问题
单位（吨）
5000 4000 3000 2000 1000
0
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
图4 我国河南省近五年粮食产量统计
国家发展和改革委员会的相关负责人指出，让农民生产的粮食直接进 入国家指定的乙醇生产企业，就不仅减少转化环节，还可以加快转化速 度;既实现了农产品的加工增值，又增加了就业岗位。
97# 4.40元/升 4.12元/升
（5）加快研发工作，为乙醇汽油的推广提供 必要的技术支 持和服务
我国推广中存在的问题及主要制约因素
存在的主要问题 主要的制约因素
我国推广中存在的问题及主要制约因素
一、存在的主要问题 （1）没有相关法律体系
（2）某些政策不利于良好市场竞争格局的形成 （3）缺乏健全的质量认证体系 （4）各项优惠政策实施对象不合理
时间是人类发展的空间。2020年11 月11日 星期三 9时11 分54秒 21:11 :5411 November 2020
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。下午 9时11 分54秒 下午9 时11分 21:11: 5420. 11.11
40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%
电视
报纸 互联网 其他
图11 我国公众了解乙醇汽油的主要途径统计结果
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
一、加强宣传，让公众真正了解乙醇汽油
（2）注意宣传的形式要多样化
（3）宣传不能片面化
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
二、完善财政补贴政策
乙醇汽油概述
乙醇汽油介绍 燃料乙醇生产技术
乙醇汽油概述
一、 乙醇汽油介绍
乙醇，俗称酒精，它以玉米、小麦、
薯类、糖蜜等为原料，经发酵、蒸馏而制成。 将乙醇进一步脱水再加上适量汽油后形成变 性燃料乙醇。
乙醇汽油概述
一、 乙醇汽油介绍
车用乙醇汽油是指在不含MTBE（甲
基叔丁基醚）含氧添加剂的专用汽油组分油 中，按体积比加入一定比例（我国目前暂定 为10% ）的变性燃料乙醇（即通过专用设 备、特定工艺生产的高纯度无水酒精），由 乙醇汽油调配中心通过高科技工艺混配而成 的新一代清洁环保车用燃料。
雾
增加慢性呼吸道 疾病的发病率， 导致酸雨的发生
引起损害神经系 统贫血等
我国发展乙醇汽油的必要性
二、面临环境保护的巨大压力
乙醇汽油与普通汽油燃烧结果比较
汽油的辛烷值增加１～２个单位 抗爆指数增加２个单位 co排放量减少２５％～３０％ 挥发性物质排放量减少１０％ 碳氢化合物下降１０％
加入１０％的燃料乙醇
注：1、因子权重有该因子对于乙醇汽油的影响程度而定 2、加权后得分=因子得分×因子权重 3、总分为各评价因子加权后得分相加总和
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
评价因子
因子得分
宣传措施和效果
法律法规
技术研究 服务体系 价格制订 对外交流合作 补贴合理性 公众打分
因子权重
１
２
２ １ ３ ０.５ ２ ３
加权后得分
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20 .11.11 21:11 :5421 :11N ov-20 11-No v-20
重于泰山，轻于鸿毛。21:11:5421: 11:54 21:11 Wedn esday , November 11, 2020
安全在于心细，事故出在麻痹。20.1 1.112 0.11.1 121:1 1:542 1:11: 54Nov embe r 11, 2020
总分
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
八、加强与世界各国的交流与合作
世界上已经有许多的国家和地 区将乙醇汽油作为一种战略能源加 以推广，而美国和巴西不论是在政 策的制订实施还是在乙醇相关技术 的研究应用均走在了世界的前列， 它们的经验措施和相关技术都有值 得我们学习和借鉴的地方。
致谢：
北师大环境学院刘静玲老师的指导 国家环保总局宣教中心贾峰老师的关心帮助 «世界环境»副主编邹晶老师提供资料 河南和北京协助配合我们调查的人们
80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%
石油 天然气 煤碳 核能 其他
石油 天然气
煤碳 核能 其他
图2 2002年国际能源机构成员国能源消费结构
图3 2002年我国能源消费结构
我国发展乙醇汽油的必要性
二、面临环境保护的巨大压力
一方面，汽车市场蓬勃的发展相比；另一方面，
尾气污染正严重威胁着人们的健康。
的主要政策措施
中国乙醇汽油推广现状及相关政策
一、我国乙醇汽油的推广现状
✓ 上世纪80年代开始了推广论证工作 ✓ 2001年4月8日，原国家计委和国家质量监督
检验总局宣布全面推广 ✓ 自2002年6月30日起，在河南郑州、洛阳、南
阳和黑龙江哈尔滨、肇东等5个城市开展了为期 一年使用试点工作。
中国乙醇汽油推广现状及相关政策
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
四、实施鼓励进行相关技术研究的政策
汽车发动机机技术 原料的多元化研究 为乙醇汽油生产企业和高等院校、科研
院所提供必要的合作平台。
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
五、建立市场经济条件下激励机制
• 尝试采用一些市场手段 • 普通汽油和乙醇汽油共存在售价上可以对
乙醇汽油有所倾斜，让消费者自己选择
我国推广中存在的问题及主要制约因素
二、主要的制约因素
（1）信息了解程度
百分比（%）
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
听说过 没有
北京 郑州
图 6 郑州和北京地区公众乙醇汽油知道概率统计
50.00% 45.00% 40.00% 35.00% 30.00% 百分比 25.00% 20.00% 15.00% 10.00%
国外乙醇汽油推广政策与经验介绍
国外燃料乙醇的生产和使用主要集中在巴西和美国。
推广政策
实行强制添加规定
至少有三个国家和20个州/省做出强制添加规定
采取经济激励措施
财政补贴、税收优惠等
加强技术研发
汽车利用燃料乙醇技术、植物纤维制乙醇技术
中国乙醇汽油推广现状及相关政策
我国乙醇汽油的推广现状 现阶段我国乙醇汽油推广
我国发展乙醇汽油的必要性
一、面临巨大的能源压力 （1）我国能源需求总量不断增加
我国发展乙醇汽油的必要性
一、面临巨大的能源压力 （2）能源安全之需
石油战略储备 平抑国内油价 石油安全问题
我国发展乙醇汽油的必要性
一、面临巨大的能源压力
（3）我国的能源结构不能适应我国经济高速
发 展的要求
50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%
离
大部分是以甘蔗、玉米、薯干和植物 秸秆等农产品或农林废弃物为原料酶解 糖化发酵制造的。其生产工艺主要有酶 解法、酸水解法及一步酶工艺法等。
研究背景
世界各国掀起使用热潮（美国和巴西） 各推广国家政策措施 我国制订了发展规划 推广中出现各种问题（政策）
我国发展乙醇汽油的必要性
面临巨大的能源压力 面临环境保护的巨大压力 有利于解决我国当前面临的一些农业问题
加强自身建设，增强个人的休养。20 20年1 1月11 日下午 9时11 分20.1 1.112 0.11.1 1
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。 2020年 11月1 1日星 期三下 午9时1 1分54 秒21:1 1:542 0.11. 11
专业精神和专业素养，进一步提升离 退休工 作的质 量和水 平。20 20年1 1月下 午9时1 1分20. 11.11 21:11 Nove mber 11, 2020
60.00%
45.00%
人数百分比
30.00%
15.00%
0.00%
政府全部承担
自己承担
政府补贴一部分
图12 公众对使用乙醇汽油汽车油箱清洗费用的意见统计
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
二、完善财政补贴政策
乙醇汽油生产者者
中石化、中石油
国家的各项优惠政策
加油站和消费者
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
实施有利于加快乙醇汽油产业链形成 的宏观调控政策
实施鼓励进行相关技术研究的政策
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
建立市场经济条件下激励机制
建立基于国家范围的市场监督 和质量管理体系
实施中国地方政府乙醇汽油推 广政策评价体系
我国推广车用乙醇汽油的政策建议
一、加强宣传，让公众真正了解乙醇汽油 （1）综合利用各种宣传手段
乙醇汽油推广及公共政策研究
——基于公共意见调查的研究报告
Bell课程第六小组
小组成员：
王成坤 张雪 刘发根 欧海燕 仝铁铮 侯永周 龚梦洁 王乐 李嫣 徐思 程迁
主要内容
➢ 概述 ➢ 研究背景 ➢ 我国推广乙醇汽油的必要性 ➢ 国外政策与经验 ➢ 中国现状 ➢ 存在的问题及主要制约因素 ➢ 政策建议