2019年垃圾分类政策分析报告
我国城市生活垃圾分类政策研究

我国城市生活垃圾分类政策研究随着城市化进程的加速和人民生活水平的提高,我国城市生活垃圾数量不断增加,对环境和城市管理造成了巨大的压力。
为了解决这一问题,我国各地开始推行生活垃圾分类政策,并取得了一定的成效。
本文将从政策背景、政策内容、实施效果等多个方面对我国城市生活垃圾分类政策进行研究。
一、政策背景我国城市生活垃圾产生量巨大,处理不当对环境造成了严重污染。
据统计,2019年中国城市生活垃圾总量达到2.15亿吨,平均每个城市居民每天产生垃圾1.2公斤。
这些垃圾主要以厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾为主,其中可回收物的回收率较低,大量的资源被浪费。
为了有效处理和利用这些垃圾,减少对环境的污染,我国政府相继出台了相关的生活垃圾分类政策。
2019年,国家卫健委、住建部等九部门联合发布了《生活垃圾分类制度实施方案》,要求在2020年底前,全国所有城市启动生活垃圾分类工作,并在2025年前,实现生活垃圾分类基本覆盖。
二、政策内容我国生活垃圾分类政策主要包括立法、宣传、分类收集、处置利用等方面。
1. 立法为了加强生活垃圾分类工作的推进,我国在2019年先后颁布了《生活垃圾管理条例》和《生活垃圾分类制度实施方案》,明确了生活垃圾分类的主体责任、推行的范围、分类标准等内容,为生活垃圾分类工作提供了法律依据。
2. 宣传政府通过各种途径,包括电视、广播、互联网等渠道进行生活垃圾分类政策的宣传,提高市民的意识,鼓励市民积极参与到生活垃圾分类工作中来。
3. 分类收集政府在城市的各个社区设置了不同的垃圾桶,分别用于收集厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾,引导市民将垃圾按照种类进行投放,方便后续的分类处理。
4. 处置利用政府组织相应的部门进行生活垃圾的分类处理和资源回收利用,对可回收物进行分类回收,将厨余垃圾进行有机处理,实现资源的再利用。
三、实施效果截止到2021年,我国生活垃圾分类政策取得了一定的成效。
1. 城市覆盖率据统计,在2019年全国有200多个城市开展生活垃圾分类工作,2020年底,这一数字已经增加到了500多个城市。
2019年社区实行垃圾分类工作总结报告【五篇】

2019年社区实行垃圾分类工作总结报告【五篇】随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,垃圾排放量与日俱增,对环境的压力越来越大,我们每天都在制造垃圾,如废纸、塑料、废电池、果皮等,这些垃圾绝大部分是可回收利用的资源。
所以关于开展垃圾分类的工作总结报告,小编准备了以下文章内容,希望对你有所帮助。
开展垃圾分类的工作总结报告【1】为深入贯彻落实市委、市政府关于生活垃圾分类工作的要求,按照《西安市生活垃圾分类三年行动方案》文件要求和王永康书记批示精神,我区认真落实生活垃圾分类工作,积极推进生活垃圾分类工作,现将工作开展情况总结如下:一、生活垃圾分类工作开展情况(一)明确指导思想和目标任务以党的十八大精神为指导,根据生态文明建设有关要求,围绕建设“最美城区、宜居灞桥、共享绿色家园”的目标,巩固“全国文明城市”和“国家卫生城市”创建成果,结合生态型城市、低碳城市建设,对可回收垃圾、不可回收垃圾实施源头分类,建城区内的机关企事业单位,社会团体生活垃圾分类覆盖率2019年达到20%,全而提高城乡环境质量,不断提高生活垃圾分类处理水平,逐步实现生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”。
(二)借鉴经验,完善提升为加快推进我区生活垃圾分类及环卫一体化工作,学习好的做法,最大程度的争取广大群众对此项工作的理解、支持,全面调动群众参与的积极性。
一是由两名区级领导带队考察杭州市江干区、成都市武侯区垃圾分类及道路保洁市场化运营工作;二是我局先后组织各街办相关人员对西安市高陵区何村、浐灞生态区生活垃圾分类试点工作进行学习,进一步了解生活垃圾分类工作的建设及运行状况,继续完善我区生活垃圾分类工作。
(三)提高标准,加大投入《灞桥区城市生活垃圾分类三年行动方案》提请区政府常委会研究。
会议决定:为了积极稳妥的推进我区生活垃圾分类工作,根据实地考察结果,结合灞桥区实际情况,由专业公司运作,提高生活垃圾分类范围及标准,确定试点单位,加大投入力度,保障生活垃圾分类工作顺利开展。
2019年推行垃圾分类工作总结报告范文【5篇】

2019年推行垃圾分类工作总结报告范文【5篇】随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,垃圾排放量与日俱增,对环境的压力越来越大,我们每天都在制造垃圾,如废纸、塑料、废电池、果皮等,这些垃圾绝大部分是可回收利用的资源。
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开展垃圾分类的工作总结报告【1】为进一步深入推进敖平镇城乡环境综合治理工作,提升环境治理水平,实现农村生活垃圾“减量化、无害化、资源化”治理,从根本上解决农村垃圾“出口”问题,为经济社会发展营造良好生态环境,根据彭州市《关于城乡生活垃圾分类工作实施意见》,一年来,敖平镇农村生活垃圾分类工作经精心组织,落实投入,成效显著。
现将工作总结如下:一、提高认识,加强领导镇党委政府高度重视城乡环境综合整治工作,生活垃圾分类工作纳入镇重点工作。
镇各办所目标工作季度推进专题会向镇主要领导汇报工作开展情况。
分类工作由开展此项工作的村支部书记亲自负责,落实相关设施设备的修建安装,宣传氛围的营造和分类有偿回收。
二、广泛宣传、营造氛围,倡导全民参与一是召开镇、村(社区)、农户三级动员会、交心谈心会等,宣传动员,讲解、学习垃圾分类的内容、意义、目的,安排各村(社区)、各办所(中心)相关工作。
二是结合我镇实际,利用现有资源,如广播、宣传车、宣传栏、“快乐星期六”等多种形式、多种方式搭建宣传平台,生动宣传讲解垃圾分类相关内容。
三是镇城管办牵头,各村(社区)协作,定期进行入户宣传,为全镇村(社区)人员发放《实施垃圾分类创建绿色家园》等宣传单及宣传手册2200余份,并认真做好解释、宣传教育工作。
三、整治有力、措施得当,以点带面实现垃圾分类今年8月,组织镇村干部、保洁公司、小区业委会、点位居民召开农垃前端分类工作现场会。
通过召开现场会采取相应的措施,教育引导村民了解垃圾分类的基本要求,掌握垃圾分类的基本方法,养成垃圾分类的良好习惯。
此外,通过集中培训、现场讲解示范、建立激励机制等措施,使环卫人员懂得如何对不同垃圾进行收集、回收和处理。
【精品报告】2019年全国垃圾分类行业研究报告

2019年全国垃圾分类行业研究报告来源:华创证券垃圾分类从号召到强制推行。
国内2000年即开始了垃圾分类试点,但由于居民端意识不强、政府出资不够、垃圾分类产业链不完善等因素,首批试点城市均未有明显效果。
而近年在垃圾处置规范化程度不断提升、环卫与再生资源产业链日趋成熟,继2017年住建部和国务院发文要求垃圾分类后,2019年,各重点城市也相继发布生活垃圾管理条例和垃圾分类实施方案,我国逐步开始进入垃圾分类强制时代。
相比此前试点城市的政策力度和覆盖环节,此次上海在垃圾分类的各环节政策机制和落地规范相对更加完善,以上海为范本,各大城市计划于2019年全面推进垃圾分类。
▌收转、处理环节百亿空间待释放,新模式助力垃圾分类高效推进定量来看,我们认为2019年垃圾分类的政策推动执行有望显著带动:1)垃圾收转装备和服务需求的提升,2019-2020年市场空间约442亿;2)餐厨垃圾处理需求的提升拉动约300亿空间。
定性来看,分类的推进和落实也有望进一步促进垃圾收转、环卫、再生资源的产业升级,从而提振再生资源行业回收量提升和规范化发展,而在各环节规范化的背景下,前期运营规范、技术经验成熟的龙头企业有望迅速扩大市场份额。
▌垃圾收集转运设备与服务望达442亿空间考虑到目前“干湿分离”重点针对餐厨垃圾的分离处理,因此垃圾收集转运领域的主要市场拓展空间有望集中在垃圾收转车、中转站及相应预处理设备和垃圾分类服务。
餐厨垃圾收转车:预计需求规模超40亿根据上海市对湿垃圾的处理目标,湿垃圾分类处理量需从2018年的3480吨/日上升至2020年的6300吨/日。
假设每天8吨的餐厨垃圾车平均收转1.5次,则2019-2020年仅湿垃圾的处理增量就能带来约235辆新增收转车需求。
若2020年以前全国46个试点城市全部推广,假设收转目标以上海为标杆,则根据不同城市人口量级对应的垃圾产生量和处理量,2019-2020年试点城市的餐厨垃圾收转车需求市场有望达17.25亿元。
2019年垃圾分类上海模式分析报告

2019年垃圾分类上海模式分析报告2019年6月目录一、为什么推广垃圾分类管理 (5)1、垃圾分类是实现减量化的必由之路 (5)2、资源化是目标 (6)(1)干垃圾热值提升 (6)(2)厨余垃圾的资源化利用 (7)(3)减少垃圾渗滤液的处理压力 (7)二、上海模式下,垃圾分类市场规模测算 (7)1、垃圾分类督导环节:督导费用规模11亿元 (9)2、垃圾转运环节:新增湿垃圾清运车规模4.85亿元 (10)3、垃圾处理环节:新增湿垃圾处理项目投资43.75亿元 (11)三、全国普及垃圾分类孕育市场规模接近2000亿 (11)1、前端垃圾分类环节 (12)2、垃圾转运环节 (12)3、垃圾处理环节 (13)四、相关企业:盈峰环境、维尔利和上海环境 (14)1、盈峰环境:环卫装备龙头,受益于需求提升 (14)2、维尔利:渗滤液和餐厨垃圾处理龙头 (15)3、上海环境:垃圾焚烧龙头,湿垃圾处理具备先发优势 (16)五、主要风险 (17)1、垃圾分类政策推进和管理成效低于预期 (17)2、行业竞争激烈导致湿垃圾处理费用下降 (17)2019年1月31日,上海市通过了《上海市生活垃圾管理条例》,正式将垃圾分类处理纳入法律范畴,该条例将于2019年7月1日起施行。
生活垃圾分类管理纳入法律条例范畴有助于加快推广普及。
早在2000年,我国就提出垃圾分类试点,当时建设部下发《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》(建城环[2000]12号),确定将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林八个城市作为生活垃圾分类收集试点城市,但由于诸多环节变通障碍,如今20年过去,垃圾分类工作未能实现大规模有效开展。
此次上海市出台垃圾分类管理条例,在行政上加以强制措施有助于加快推动垃圾分类综合管制进程,垃圾分类工作有望取得实质性进展。
圾分类上海模式孕育75.56亿市场规模(前端垃圾分类督导费用11亿+垃圾转运环节8.04亿+湿垃圾处理环节56.52亿)。
关于2019全面实行垃圾分类的工作总结报告范文【精选5篇】

关于2019全面实行垃圾分类的工作总结报告范文【精选5篇】为更好的推进垃圾分类工作,我区将在原有组织领导的基础上,xxx年工作计划内的街道、社区、小区成立相对应的各级领导小组,实行层层管理、逐级汇报的工作制度。
区垃圾分类办公室成员深入一线,发现问题及时协调处理,确保垃圾分类工作高效运转。
关于2019年全面实行垃圾分类的工作总结,小编准备了以下文章内容,希望对你有所帮助。
垃圾分类的工作总结【1】今年以来,环卫站在县委、县政府和主管局的领导下,围绕“南珠杯”竞赛、建立礼貌县、深入开展“城乡清洁工程”等活动,坚持科学发展观,开拓创新、扎实工作,采取有力措施,加大市容环境的整治力度,努力提高县城环境卫生整体水平。
经过全体干部职工的共同努力,环卫工作取得了较好的成绩,为县城创造了一个清洁、优美的生活和工作环境。
一、工作成绩(一)贯彻党的十七届四中全会精神,坚持科学发展观,牢固为民服务的理念,增强职责意识、发展意识、服务意识、效率意识;同时,进一步完善各项规章制度,用规章制度管人管事,提高环境卫生工作的水准。
(二)按时保质保量完成各项工作任务。
自从广西实行“城乡清洁工程”活动以来,我站在人员少,机械设备简陋的条件下,全体职工主动作为、不等不靠,用心做好服务范围内的清扫保洁、垃圾收集和运输处理工作,做到了垃圾日产日清,确保县城环境卫生清洁。
(三)在政府及上级部门的大力支持下,收费人员充分发挥业务水平,用心收取城市生活垃圾处理费,20XX年1-11月份收上的城市生活垃圾处理费已接近103万元,弥补了环卫经费部分不足,使垃圾处理走上产业化管理轨道。
(四)为花交会添风姿,以洁净、亮丽、清洁的环境,迎接第七届全国茉莉花茶交易会的召开。
在花交会期间,按上级文件精神部署,我站在保证做好日常工作的同时,又担负起清理垃圾死角、清除街道淤泥、杂草,加强街道清扫保洁力度和冲洗街道等各项任务;在时间紧、任务重的状况下,根据实际状况制定了切实可行的工作计划,从清扫保洁、垃圾运输、管理监督等工作上,一环扣一环地有序开展各项工作,以高标准的一流环境,为花交会的成功举办作出了不平凡的贡献。
2019年垃圾分类经济性分析报告

2019年垃圾分类经济性分析报告2019年7月目录一、日本垃圾分类与处理体系的前世今生 (8)1、生态危机促使垃圾分类体系建立 (8)(1)20世纪60年代~80年代,日本污染事件频发,生态环境堪忧 (8)(2)反公害运动、外部经济环境改变促使政府治理环境污染 (8)(3)生活垃圾处理经历了末端处理、前端处理和循环利用的发展过程 (9)2、严苛的垃圾分类制度 (9)(1)日本垃圾分类实行时间较长,从投放、收集运输到终端处理已经形成完善成熟的体系 (9)(2)源头分类是分类运输和处理的前提 (10)(3)定时定点收集指定垃圾 (11)(4)严格的惩罚措施与监督机制是垃圾分类管理成功的保障 (11)3、居民负责前端分类,政府负责分类收集运输和处理 (12)4、垃圾分类的效果:资源化、无害化、减量化 (14)(1)垃圾分类提升资源化率 (14)(2)垃圾分类有利于污染物排放减少 (14)(3)垃圾收费促进生活垃圾减量化 (15)二、东京垃圾分类与处理的经济性分析 (15)1、日本垃圾收费已成主流 (15)(1)2000年后垃圾收费在逐渐普及 (15)(2)地方政府主要以指定垃圾袋、垃圾处理券和直接收费方式收取生活垃圾处理费 (16)2、以东京为例:垃圾收费因地制宜,方式灵活 (16)3、东京多摩地区居民承担23%垃圾处理费用 (18)4、东京23区垃圾处理主要开支在收集与运输 (19)5、日本多地居民承担垃圾处理总经费的18%~25% (21)(1)日本80%生活垃圾通过焚烧处理 (21)(2)日本生活垃圾处理经费70%以上来源于政府财政 (22)(3)日本多地政府制定的居民垃圾处理费标准中计划居民承担垃圾处理总经费的18%~25% (23)三、上海垃圾分类与处理体系 (24)1、垃圾分类,上海现行 (24)(1)上海7月1日步入垃圾分类强制时代 (24)(2)定点定时投放,不分类不收运 (24)(3)上海垃圾分类激励机制:绿色账户 (24)(4)垃圾不分类投放将面临惩罚 (25)2、上海垃圾分类运输与处理体系 (25)(1)垃圾处理相关部门:政府与企业 (25)(2)分类运输 (25)(3)分类处理 (26)(4)上海市垃圾无害化处理已达100% (26)(5)焚烧比重不断提升 (27)(6)湿垃圾处理产能不足,2020年计划提升至6300吨/日 (28)四、上海垃圾分类与处理的经济性分析 (29)1、上海垃圾分类与处理各环节成本分析 (29)2、前端垃圾分类服务成本为390元/吨 (29)3、垃圾清运成本为130元/吨 (30)4、垃圾中转成本为40元/吨 (31)5、垃圾转运成本为120元/吨 (32)6、干垃圾焚烧成本为300元/吨 (33)7、湿垃圾生物处理成本为380元/吨 (33)8、上海和东京垃圾分类与处理的对比 (36)五、居民垃圾收费制度的比较与借鉴 (37)1、国际上居民垃圾收费制度比较 (37)(1)居民垃圾收费制度可促进垃圾减量化并减轻财政负担 (37)(2)英国推行计量收费制度 (38)(3)新加坡垃圾收费主要包括垃圾收运费用和垃圾处置费用 (39)(4)德国多数城市采用定额收费与计量收费相结合的方式 (39)(5)韩国实施垃圾袋收费制度 (39)(6)计量收费是居民垃圾收费的趋势 (39)2、国内居民垃圾收费制度:分类计价、计量收费大势所趋 (40)(1)国家明确提出逐步建立计量收费和差别化收费制度 (40)(2)上海市居民垃圾收费的展望:条件和时机成熟后实施计量收费 (40)六、关注垃圾分类与处理全产业链 (41)1、中国天楹:优质城市环境综合服务运营商 (41)(1)布局固废全产业链,发挥业务协同作用 (41)(2)立足国内放眼海外,全球市场无缝布局 (42)(3)布局垃圾分类,推出“垃圾分类互联网+”模式 (42)2、盈峰环境:环卫装备龙头地位稳固 (42)(1)公司战略核心主业—环卫装备 (42)(2)子公司中联环境超额完成业绩承诺 (43)(3)环卫装备业务稳健增长,行业龙头地位继续巩固 (43)3、龙马环卫:环卫装备制造+环卫服务产业带动业绩增长 (43)(1)环卫装备领域保持竞争优势 (43)(2)立足环卫产业,环卫服务业务进展快速 (43)4、上海环境:契合上海干、湿垃圾分类处理需求 (44)(1)两大主要业务积极拼抢,四大新兴业务主动扩张 (44)(2)深耕上海,布局全国 (45)5、瀚蓝环境:固废处理市场龙头企业 (45)(1)固废业务形成横向纵向一体化优势 (45)(2)固废项目陆续投产,公司业绩显著提升 (45)(3)收购盛运环保垃圾焚烧项目,提高公司垃圾焚烧产能 (46)6、维尔利:有机废弃物资源化专家 (46)(1)有机废弃物资源化行业龙头 (46)(2)餐厨、厨余垃圾处理技术和管理日益成熟 (46)(3)餐厨厨余垃圾处理受益于垃圾分类 (47)日本生活垃圾处理经历了末端处理、前端处理和循环利用的发展过程。
2019年垃圾分类行业分析报告

2019年垃圾分类行业分析报告2019年8月目录一、政策梳理:力度不断加大,生活垃圾分类新政超预期 (6)1、覆盖范围不断扩大,垃圾分类全覆盖渐行渐近 (6)2、各地推进生活垃圾立法,明确阶段性目标 (7)(1)试点城市纷纷立法,明确阶段性目标 (7)(2)建立垃圾分类激励处罚机制,培养居民垃圾分类意识 (8)二、2020年垃圾分类产业链空间快速释放,后5年新增市场保持稳定 (9)1、垃圾分类产业链梳理 (9)2、垃圾分类年化市场释放节奏 (10)3、垃圾分类产业链:厨余处理空间广阔 (11)(1)厨余垃圾投资市场蕴藏千亿空间 (11)(2)厨余垃圾投资需求于2020年集中释放,之后每年呈稳定趋势 (12)(3)典型餐厨垃圾处理项目具有近7%的投资回报率 (13)4、垃圾分类产业链:环卫清运设备边际增加 (14)5、垃圾分类产业链:清运服务增长高于设备 (14)(1)厨余垃圾清运服务新增市场空间达104亿/年 (14)(2)厨余垃圾清运服务增量空间弹性可达36.66% (15)6、垃圾分类产业链:垃圾分类服务方兴未艾 (16)(1)垃圾分类前端运营服务新增市场空间达392亿/年 (16)(2)垃圾分类前端运营服务增量空间弹性可达137.94% (16)7、垃圾分类产业链:全产业链需求释放 (17)三、垃圾分类下财政投入&居民付费增加,分类习惯养成将有效缓解付费压力 (18)1、垃圾分类下政府财政投入测算 (18)2、生产者付费机制下居民付费测算 (21)四、垃圾分类相关公司受益弹性测算 (23)1、维尔利:厨余处理设备市场带来业绩年均弹性达71.58% (23)2、龙马环卫:环卫清运/垃圾分类服务市场带来业绩弹性达15.45%、58.12% (23)五、垃圾清运量增长背景下,垃圾分类未对垃圾焚烧设施产生明显影响 (24)本文希望落实到商业模式角度可行性,即:1.针对财政投入增加程度&居民付费模式可行性进行了量化分析;2.判断行业的推广进度及产业链年化释放节奏;3.得出具体公司受益程度的量化测算;4.另外,本文也就垃圾分类对垃圾焚烧设施影响进行了客观评价。
2019年垃圾分类分析报告

2019年垃圾分类分析报告2019年6月目录一、垃圾分类强制时代将拉开序幕 (4)二、垃圾分类轻松过关—“易错题”与“简便算法” (5)1、规避垃圾分类的“易错题”,降低被罚几率 (5)(1)女性周边:干垃圾与有害垃圾 (6)(2)宠物周边 (7)(3)食物残渣 (7)(4)居家医药周边 (8)2、厨余垃圾处理器:垃圾分类的“简便算法” (8)(1)厨余垃圾处理器的优势、适用条件与工艺评价维度 (9)①厨房食物垃圾处理器的优点 (9)②需要对楼宇厨房横管直径与材质配合 (9)③厨房食物垃圾处理器技术要点 (10)(2)大规模推广后将提升排水系统的污染负荷 (11)(3)厨余垃圾处理器市场空间达到277 亿元 (12)3、分类垃圾桶有助于分类习惯的养成 (13)三、相关企业 (13)垃圾分类强制时代将拉开序幕,有望迅速完成全国推广。
注意垃圾分类的“易错题”并掌握“简便算法”,将大幅降低分错概率。
垃圾分类强制时代将拉开序幕。
政府推进决心强烈,监管力度大,执行不到位将面临罚款。
我国推广垃圾分类的社会背景是,垃圾处置产能规模扩张速度不及垃圾产生量上升速度。
因此,在这一普遍性的市政难题面前,上海的垃圾分类工作,作为全国垃圾分类的序幕,将在全国各地复制。
继上海将于7 月1 日开始正式实施垃圾分类之后,北京、深圳部分小区也开始试点。
政府推进决心强烈,监管力度大,市民如果执行不到位,将面临较大额罚款。
规避垃圾分类中的“易错题”,降低被罚几率。
目前上海等大城市主要采取四分法进行分类(有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾),对于任何具体的垃圾归属问题,可查阅例如“上海发布”公众号中的“垃圾分类查询”。
在众多日常垃圾中,女性周边、宠物周边、食物外壳内骨与药物周边是易出现“常识”误导的四大类。
尽量规避常识盲点,可大幅降低分错概率。
厨余垃圾处理器(KWD)——垃圾分类的“简便算法”:通过对厨余垃圾进行快捷彻底的粉碎,并将残余物经由下水管道排出,可解决绝大部分厨余垃圾处置问题,并完成家庭垃圾大幅减量。
2019年垃圾分类分析报告

2019年垃圾分类分析报告2019年6月目录一、政策密集出台,2020年46个城市完成垃圾分类 (5)二、他山之石,从日本看垃圾分类运作 (6)1、日本垃圾治理:从末端处置到资源循环 (6)2、日本垃圾分类:极致细化,有偿丢弃 (8)(1)分类细致:分为四大类,上百种小类 (8)(2)定时定点:不同类型不同时间和地点投放 (9)(3)污染者付费:62.8%地区实施垃圾收费 (10)3、日本垃圾处置:干湿分类收运、干湿分类处置 (11)4、日本垃圾焚烧:财政支持下的集中度提升 (14)(1)数量&产能:数量减,产能增,结构优化 (14)(2)发电效率:吨发电量稳步抬升 (15)(2)投资运营成本:高造价,政府补贴为主 (16)(3)资金来源:中央政府财政支出为主,地方财政和居民付费为辅 (17)三、上海垃圾分类启动在即,2019-2020新增投资空间约29亿 (18)四、垃圾分类对全国46个城市市场空间测算 (20)1、餐厨项目:46城市新建投资空间约500亿元 (21)2、环卫装备:2019-2020年46城市增量空间约183亿元 (23)3、垃圾焚烧:处理量减,成本降低,区位选择和管理凸显 (24)五、相关企业简况 (28)1、瀚蓝环境:管理层优秀逆周期投资,外资定价趋势回报率显著 (28)2、维尔利:垃圾分类下湿垃圾建造市场龙头企业 (30)3、中再资环:管理层激励到位,垃圾分类推动渠道价值兑现 (32)4、上海环境:在手湿垃圾项目1100t/d,上海市固废处置优势企业 (33)5、盈峰环境:旗下中联环境为环卫装备制造绝对龙头企业 (34)6、龙马环卫:从环卫装备制造商延伸到环卫服务提供商 (35)他山之石看日本,垃圾分类减量化显著,焚烧运营效率稳步提升。
日本垃圾处置阶段经历了末端处置期(1970s 以前)、源头治理期(1970s~1990s)、资源循环期(2000年以来)。
日本垃圾分类极致细化,居民定时定点、有偿丢弃垃圾;截至2015年日本全国生活垃圾收费比例约62.8%。
2019年垃圾分类制度影响分析报告

2019年垃圾分类制度影响分析报告2019年垃圾分类制度影响分析报告2019年6月目录一、垃圾分类攻坚战在2019年打响 (7)1、垃圾分类既对产业有影响,更涉及社会治理 (7)2、极致的日本,国际上是怎么进行垃圾分类的 (9)(1)美国垃圾分类:有效果,不显著 (9)(2)日本垃圾分类:严苛到极致 (10)3、上海垃圾强制分类打头炮 (12)(1)政府端:中央高层重视,政策加码,推进力度空前 (12)(2)社会端:“愿”分类稳步提升,“会”分类仍需努力 (14)二、垃圾分类给固废产业带来市场变革 (17)1、环卫设备:分类补充+更新周期促进市场需求 (17)(1)机械化率提升以及环卫车辆自然更新换代需求 (18)(2)新能源环卫车推动替代需求 (19)(3)垃圾分类制度刺激设备新增需求 (20)2、垃圾焚烧:热值将提升,源头控制“二噁英” (21)(1)提高焚烧热值,实现协同效应 (21)(2)源头控制,控制二噁英释放 (24)3、餐厨&厨余市场:餐厨渠道理顺,厨余市场量增,盈利与否在于“监管” 25(1)收运数量少:想收却收不到,“正规军”吃不饱 (26)(2)收运质量低:“黑作坊”不禁,企业盈利能力较难提升 (26)4、再生资源:产业链利益重新分配,体系待完善 (31)三、垃圾分类给生活方式带来市场变革 (33)1、厨房必备:厨余垃圾处理器市场将打开 (33)2、“996”的无奈:上门回收,“拾荒者”或失业 (36)四、关注新治理模式带来的市场变革 (40)1、盈峰环境 (41)(1)“高端装备制造+环境综合服务商”羽翼丰满 (41)(2)中联环境为最大亮点,业绩超出预期 (41)(3)环卫设备市场稳健增长,公司把握龙头地位 (41)2、龙马环卫 (42)(1)环卫装备制造和环卫服务运营的优质供应商 (42)(2)布局全产业链,各项业务协同优势明显 (42)(3)新能源+智慧环卫平台是公司发展亮点 (43)3、中国天楹 (43)(1)垃圾焚烧优秀企业,立足国内放眼海外 (43)(2)完成Urbaser收购,全球市场开拓更上一层楼 (43)(3)提前布局垃圾分类,互联网+模式前景广阔 (44)4、上海环境 (44)(1)两大主业稳中有增,2020/21年迎来放量 (44)(2)四项新业加速推进,危废医废/土壤修复实现突破 (45)(3)可转债推进顺利,垃圾分类助力项目加速推进 (45)5、瀚蓝环境 (45)(1)“成长”属性凸显,固废板块维持高增长 (45)(2)“公用”属性稳健,供水+污水+燃气板块稳中有增 (46)(3)收购盛运环保部分垃圾焚烧项目,为公司业绩提供显著增量(46)6、维尔利 (46)(1)有机废弃物资源化专家 (46)(2)垃圾渗滤液处置绝对龙头 (47)(3)餐厨厨余处置有望受益于垃圾分类加速推进 (47)五、主要风险 (47)1、商业模式风险 (47)2、地方财力风险 (48)3、政策风险 (48)4、项目拓展风险 (48)6月3日,国家主席习近平对垃圾分类工作作出重要指示,这是近年来政策持续加码推进垃圾分类的基础上,国家层面对该项工作高度重视的再次体现,这也将进一步促进垃圾分类制度的推广和落实。
2019年垃圾分类产业分析报告

2019年垃圾分类产业分析报告2019年7月目录一、垃圾分类政策推进进程梳理 (5)1、法规体系不断完善,预计发展进度乐观 (5)2、上海垃圾分类推进路线 (7)(1)垃圾分类实效 (7)(2)全程分类运输 (8)(3)增强分类处理能力 (8)二、前端:垃圾分类下催生的市场 (9)1、垃圾分类管理模式 (9)2、垃圾分类服务市场 (11)(1)中国天楹 (12)(2)伟明环保 (13)(3)启迪桑德 (13)(4)高能环境 (14)3、垃圾分类收费制度 (14)4、垃圾分类衍生市场思考 (16)(1)垃圾桶/垃圾袋需求:PP价格上涨现已趋稳,垃圾桶厂商受益有限,注塑机或将受益 (16)(2)餐厨垃圾定时收运带来的潜在市场:废弃食用油的回收利用 (17)(3)家庭餐厨终端处理器:是否会因广泛应用而对湿垃圾收运市场有所缩减 (19)(4)干湿垃圾分类对净菜产业链的积极影响 (20)三、中端:垃圾分运带来的环卫设备需求 (22)1、餐厨垃圾收运环节:考虑收运设备及收运费用,2018-2020年新增市场空间超过60亿元 (22)2、中转站、回收网点建设:市场空间超过200亿元 (23)四、终端:湿垃圾处理 (24)五、总结和未来展望 (25)1、垃圾分类推进下,固废处理行业的融合、加速要大于改变 (25)2、垃圾分类政策推进下,前端垃圾分类服务、收运设备直接受益 (26)垃圾分类推进下,固废处理行业的融合、加速要大于改变。
垃圾分类处理的根本思想在于减量,在于资源循环利用,因此前端垃圾分类要始终贯彻这一理念,将会涉及到居民生活习惯改变、政府多部门合作等,影响面较广。
垃圾分类处理在试点城市也仍然是以街道、小区为试点,寻找适宜方案。
从发展趋势看:1)上海市的两网融合建设,衔接了垃圾处理与资源回收,以社区、街道为单位的回收站点的建设有全国推广的空间;2)从小区管理角度,利用专用垃圾袋进行按重称重付费更适宜推广,后续的垃圾付费制度落地后,将加速垃圾处理商业模式的优化;3)餐厨垃圾处理是垃圾分类工作的重难点,除加大餐厨垃圾处理产能外,餐饮业的废油回收再处理、产业园模式的固废综合处理均有一定市场空间;4)此外,我们注意到部分试点小区尝试对餐厨垃圾进行发酵处理生成有机肥,在该种策略下,餐厨垃圾的肥料生成率及品质难以监控,初期并不适合推广;5)长期来看,人口密集城市有实行净菜入城政策的需求,与这种趋势对应的是农村垃圾处理项目的推进。
2019年垃圾分类经济性分析报告

2019年垃圾分类经济性分析报告2019年垃圾分类经济性分析报告2019年7月目录一、日本垃圾分类与处理体系的前世今生 (8)1、生态危机促使垃圾分类体系建立 (8)(1)20世纪60年代~80年代,日本污染事件频发,生态环境堪忧 (8)(2)反公害运动、外部经济环境改变促使政府治理环境污染 (8) (3)生活垃圾处理经历了末端处理、前端处理和循环利用的发展过程 (9)2、严苛的垃圾分类制度 (9)(1)日本垃圾分类实行时间较长,从投放、收集运输到终端处理已经形成完善成熟的体系 (9)(2)源头分类是分类运输和处理的前提 (10)(3)定时定点收集指定垃圾 (11)(4)严格的惩罚措施与监督机制是垃圾分类管理成功的保障 (11)3、居民负责前端分类,政府负责分类收集运输和处理 (12)4、垃圾分类的效果:资源化、无害化、减量化 (14)(1)垃圾分类提升资源化率 (14)(2)垃圾分类有利于污染物排放减少 (14)(3)垃圾收费促进生活垃圾减量化 (15)二、东京垃圾分类与处理的经济性分析 (15)1、日本垃圾收费已成主流 (15)(1)2000年后垃圾收费在逐渐普及 (15)(2)地方政府主要以指定垃圾袋、垃圾处理券和直接收费方式收取生活垃圾处理费 (16)2、以东京为例:垃圾收费因地制宜,方式灵活 (16)3、东京多摩地区居民承担23%垃圾处理费用 (18)4、东京23区垃圾处理主要开支在收集与运输 (19)5、日本多地居民承担垃圾处理总经费的18%~25% (21)(1)日本80%生活垃圾通过焚烧处理 (21)(2)日本生活垃圾处理经费70%以上来源于政府财政 (22)(3)日本多地政府制定的居民垃圾处理费标准中计划居民承担垃圾处理总经费的18%~25% (23)三、上海垃圾分类与处理体系 (24)1、垃圾分类,上海现行 (24)(1)上海7月1日步入垃圾分类强制时代 (24)(2)定点定时投放,不分类不收运 (24)(3)上海垃圾分类激励机制:绿色账户 (24)(4)垃圾不分类投放将面临惩罚 (25)2、上海垃圾分类运输与处理体系 (25)(1)垃圾处理相关部门:政府与企业 (25)(2)分类运输 (25)(3)分类处理 (26)(4)上海市垃圾无害化处理已达100% (26)(5)焚烧比重不断提升 (27)(6)湿垃圾处理产能不足,2020年计划提升至6300吨/日 (28)四、上海垃圾分类与处理的经济性分析 (29)1、上海垃圾分类与处理各环节成本分析 (29)2、前端垃圾分类服务成本为390元/吨 (29)3、垃圾清运成本为130元/吨 (30)4、垃圾中转成本为40元/吨 (31)5、垃圾转运成本为120元/吨 (32)6、干垃圾焚烧成本为300元/吨 (33)7、湿垃圾生物处理成本为380元/吨 (33)8、上海和东京垃圾分类与处理的对比 (36)五、居民垃圾收费制度的比较与借鉴 (37)1、国际上居民垃圾收费制度比较 (37)(1)居民垃圾收费制度可促进垃圾减量化并减轻财政负担 (37) (2)英国推行计量收费制度 (38)(3)新加坡垃圾收费主要包括垃圾收运费用和垃圾处置费用 (39) (4)德国多数城市采用定额收费与计量收费相结合的方式 (39) (5)韩国实施垃圾袋收费制度 (39)(6)计量收费是居民垃圾收费的趋势 (39)2、国内居民垃圾收费制度:分类计价、计量收费大势所趋 (40)(1)国家明确提出逐步建立计量收费和差别化收费制度 (40)(2)上海市居民垃圾收费的展望:条件和时机成熟后实施计量收费 (40)六、关注垃圾分类与处理全产业链 (41)1、中国天楹:优质城市环境综合服务运营商 (41)(1)布局固废全产业链,发挥业务协同作用 (41)(2)立足国内放眼海外,全球市场无缝布局 (42)(3)布局垃圾分类,推出“垃圾分类互联网+”模式 (42)2、盈峰环境:环卫装备龙头地位稳固 (42)(1)公司战略核心主业—环卫装备 (42)(2)子公司中联环境超额完成业绩承诺 (43)(3)环卫装备业务稳健增长,行业龙头地位继续巩固 (43)3、龙马环卫:环卫装备制造+环卫服务产业带动业绩增长 (43)(1)环卫装备领域保持竞争优势 (43)(2)立足环卫产业,环卫服务业务进展快速 (43)4、上海环境:契合上海干、湿垃圾分类处理需求 (44)(1)两大主要业务积极拼抢,四大新兴业务主动扩张 (44)(2)深耕上海,布局全国 (45)5、瀚蓝环境:固废处理市场龙头企业 (45)(1)固废业务形成横向纵向一体化优势 (45)(2)固废项目陆续投产,公司业绩显著提升 (45)(3)收购盛运环保垃圾焚烧项目,提高公司垃圾焚烧产能 (46)6、维尔利:有机废弃物资源化专家 (46)(1)有机废弃物资源化行业龙头 (46)(2)餐厨、厨余垃圾处理技术和管理日益成熟 (46)(3)餐厨厨余垃圾处理受益于垃圾分类 (47)日本生活垃圾处理经历了末端处理、前端处理和循环利用的发展过程。
201年9月份专题小结:开展垃圾分类工作小结

201年9月份专题小结:开展垃圾分类工作小结2019年9月份垃圾分类工作小结引言垃圾分类工作是城市管理中的重要工作之一,是推动城市可持续发展的必要举措。
为了促进垃圾分类的落地和推广,本文对2019年9月份的垃圾分类工作进行了总结和分析,旨在查找问题、总结经验、改进策略,为今后的工作提供借鉴和参考。
一、垃圾分类工作推进情况1.政策制定与宣传在垃圾分类政策的制定方面,各地政府加大了力度。
9月份,各地相继出台了不同层次的垃圾分类管理办法,并针对居民进行了大规模的宣传教育活动。
通过电视、广播、网络等多种渠道,加强了垃圾分类的宣传力度,提高了居民的认识和重视程度。
2.垃圾分类设施建设各地在垃圾分类设施建设方面取得了一定的进展。
在社区、学校、商场等公共场所安装了一批垃圾分类的投放设备,并合理划分了不同类型垃圾的收集区域。
此外,各地还加大了对垃圾处理设施的建设力度,提升了垃圾分类工作的基础设施。
3.居民参与度的提升通过宣传和教育活动的开展,居民垃圾分类意识得到了较大的提高。
越来越多的居民自觉进行垃圾分类,并积极参与到社区的垃圾分类活动中。
居民的行为从源头上控制了垃圾的产生,为垃圾分类工作的顺利进行提供了有力保障。
二、存在的问题与建议1.垃圾分类标准仍不统一在垃圾分类的具体操作中,各地存在一定的差异化和标准化不足的情况。
这使得居民在实际操作中产生了困惑和不确定性,影响了垃圾分类工作的推进。
建议相关部门加强协调,进一步明确分类标准,提高标准的统一性和普适性。
2.宣传和教育仍需加强尽管各地都开展了一系列宣传教育活动,但仍有部分居民对垃圾分类的认识水平不高。
这表明现有的宣传手段和方式还不够,需进一步创新和完善。
建议加大对居民的垃圾分类知识普及力度,可以通过开展专题讲座、举办垃圾分类知识竞赛等形式,提高居民的垃圾分类意识。
3.垃圾分类设施的完善目前,虽然各地都在加大垃圾分类设施的建设力度,但存在一些地方垃圾收集设施不完善的问题。
垃圾分类政策分析报告

2019年中国垃圾分类行业发展现状及产业政策分析一、垃圾分类背景介绍我国的生活垃圾分为四大类:可回收垃圾、湿垃圾(餐厨垃圾)、有害垃圾和干垃圾。
其中可回收垃圾(废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属等)和有害垃圾(废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等)较容易区分,湿垃圾基本包含各类食物、瓜皮果核、花卉绿植等易腐烂的垃圾(粽叶、椰子壳等硬果壳,以及榴莲核、菠萝蜜核等硬果实除外,其虽可降解,但因其目前不适合作为湿垃圾进行末端处置而被归类于干垃圾),干垃圾则是除上述三种垃圾外的其他垃圾。
在过去的模式中,生活垃圾产生后除了可回收垃圾(塑料瓶、纸箱等)由社会零散人员通过人工分拣后进入资源回收渠道外,在源头和过程中均没有实现垃圾的减量化,厨余垃圾、有害垃圾和干垃圾一般都是混合收集、转运。
因此,垃圾分类一方面可以细化可回收垃圾的分类、收集和销售,将整个渠道由分散式转向集中式,同时能够将厨余垃圾和有害垃圾从源头分离处理,减轻末端焚烧或填埋的压力,减小环境污染。
随着生活水平的提高和对绿色生活需求的增加,居民垃圾分类的意愿已有显著改观。
根据上海市绿化市容局的统计显示,约95%的市民已支持垃圾分类,但是由于分类制度不够健全,以及分类体系不够完善等多方面原因,公民对于垃圾“愿分却不会分”,真正分类的市民仅占20%左右。
在分类制度逐步优化落地的过程中,如何建立完善而有效的分类体系是垃圾分类进一步推广完善的重中之重。
二、我国垃圾分类行业发展现状分析我国垃圾分类工作开始于20世纪90年代,当时主要通过废品回收行业回收有价值的废弃物,如:玻璃、塑料制品、电池等,其他废弃物直接打包进入终端处置。
由于我国当时垃圾末端处置的产能严重不足,垃圾分类并未发展起来。
21世纪初,国家建设部提出在当前经济快速发展、公众环境意识普遍提高的情况下,适时启动城市生活垃圾分类收集试点工作非常必要,并将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林等8个城市确定为全国首批生活垃圾分类收集试点城市,取得一定成果,但生活垃圾分类总体还未取得实质性突破。
2019年垃圾分类开展情况汇报

2019年垃圾分类睁开状况报告2019年垃圾分类睁开状况报告2019年是全区垃圾分类质量提高年,我单位将在稳固昨年景绩的基础上,加大宣传、夯实环节,健全管理,进一步落细落实大分类、大分拣工作。
在宣传方面每个月起码一次利用早市对居民发放垃圾分类宣传手册,垃圾环保袋宣讲垃圾分类的重要性,让居民们加深对垃圾分类认识。
为了传递“田间小喇叭”的声音,庙镇还在乡村地域90多辆洁净车上安装小喇叭,并提早录好音,每天准时在采集员骑车上门采集垃圾时循环播放,以尽可能多的形式不中断地宣传垃圾分类知识。
当前对23个村居全面睁开大分流、大分拣工作,各村居设置了两网交融采集点对各村的廉价值可回收物件进行一致采集运输管理。
当前镇级两网交融中转站采集了废旧玻璃瓶1223多个、废旧衣服棉织物345公斤、泡沫555公斤、有毒有害物件100公斤、大件垃圾5吨左右,实现了初步减量的目标。
对四分类单位进行实行不分类、不收运的管理模式,对于不分类混放的单位个人进行宣传解读并敦促整顿,对于拒不更正的一律不收运睁开垃圾非正规堆点的消除工作。
依据《对于睁开本市建筑垃圾非正规堆点排查工作的通知》,同时为迎接中央环保督察组检查,5月初,本部门接到通知后第一时间组织人手对本镇被卫星定位的22处垃圾堆放点进行实地查察,并与有关村居进行磋商、议论处理方案。
5月20日起,第一批垃圾堆放点清理工作已经睁开,不一样种类的垃圾已陆续送至有关处理场。
先后对8个村17处垃圾堆放点进行垃圾清运合计60万多元。
全程把控好“采集、运输、处理”三个环节,进一步增强指导,夯实基础。
一是采集环节。
前阶段,镇区推行每天两小时准时、定点投放试点,收效明显,可是怎样做好两小时外垃圾箱房的管理工作,却向来是一个难题。
为从源泉上改良垃圾分类的质量,经过多次与居委、保洁企业商议,2019年起垃圾分类将在准时、定点的基础上睁开定人、定岗的试试,垃圾分类志愿者将一致服饰,一致胸牌,一致职责,保证垃圾采集工作全天候有人管、有人指导、有人监察。
2019关于实行垃圾分类工作总结报告【五篇】

2019关于实行垃圾分类工作总结报告【五篇】随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,垃圾排放量与日俱增,对环境的压力越来越大,我们每天都在制造垃圾,如废纸、塑料、废电池、果皮等,这些垃圾绝大部分是可回收利用的资源。
所以关于开展垃圾分类的工作总结报告,小编准备了以下文章内容,希望对你有所帮助。
开展垃圾分类的工作总结报告【1】随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,垃圾排放量与日俱增,对环境的压力越来越大,我们每天都在制造垃圾,如废纸、塑料、废电池、果皮等,这些垃圾绝大部分是可回收利用的资源。
接到通知后,我园响应花都区教育局《关于印发花都区学校创建垃圾分类示范基地工作方案的通知》的号召,在易园长的指导下,在全园教职工的工作支持下,全园教师、幼儿群策群力、集思广益,垃圾分类活动已初见成效。
现将情况作如下总结。
一、充分认识到减少校园垃圾和节约资源的重大意义。
校园垃圾混装堆放,极易孳生蚊蝇、细菌、老鼠等,是疾病的传播源;且处理方法是将混杂着各种有害物质的垃圾运去填埋,既侵占土地,又使垃圾中的多种污染成分长期存在,污染成分就会通过水、空气、土壤、食物链等途径污染环境,危害人体健康。
而我们将垃圾分类处理加以回收利用,不仅节省了大量的填埋占地、避免污染,还能按类别回收资源、保护资源和环境,同时,培养了幼儿的环保意识。
二、我们在“垃圾的分类”活动中的收获:1、尽量避免使用一次性的物品,如免洗餐具、纸杯、纸巾等,或减少不必要物品的使用量,如漂白剂、衣服柔软精等化学用剂,不但可减少开支,更可降低环境污染和资源浪费。
2、尽量选用可再填充式之复印机、传真机或打印机墨水。
3、多使用天然肥皂以代替清洁剂,可减少水源污染。
4、拒绝接受不环保的广告传单。
5、离开教室后随手关灯并关闭其他电源。
6、有害废弃物如电池、日光灯管,应另外存放,再利用的资源如废纸、玻璃等,应和其他垃圾分开,累积一定数量交由旧货商或回收队处理,以减少资源的浪费。
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2019年垃圾分类政策
分析报告
2019年7月
目录
一、垃圾回收世界难题,理性看待发达国家经验 (6)
1、发达国家前端分类体系复杂,就地处理部分因国而异 (6)
(1)回收成本决定垃圾的回收价值及处置方式 (6)
(2)发达国家在特有历史背景下建立垃圾分类体系 (6)
(3)具备材料回收价值的垃圾分类标准基本统一,不具备材料回收价值的垃圾分类标准争议较大 (7)
(4)餐厨垃圾的处理思路不同导致日本和欧洲“垃圾回收利用率”不具备可比性 (9)
2、发达国家后端资源化回收体系欠缺,以邻为壑难以为继 (11)
(1)材料回收远比能源回收复杂,居民端垃圾分类远远不够 (11)
(2)材料回收需下游中低端产业链衔接,发达国家陆续退出再生资源市场 (11)
(3)“世界工厂”催生再生资源需求,中国逐渐成为世界废品回收产业中心 (12)
(4)2018年之前发达国家可回收垃圾大部分运到了中国 (12)
(5)中国2018年1月起禁收“洋垃圾”,发达国家以邻为壑模式难以为继 (13)
二、我国重提垃圾分类,执行效果取决于政策决心 (14)
1、我国此前多轮垃圾分类尝试收效甚微 (14)
2、政策方向不明确导致分类标准频繁变动 (15)
3、十三五期间垃圾分类话题再起,国家层面力推强制分类 (16)
4、试点城市监管细则出台,考核压力空前加大 (16)
5、多城市出台细则,生活垃圾分类步入“强制时代” (17)
6、全国来看不同城市间垃圾分类方式或有较大区别 (19)
三、后端处理市场机会确定,前端清运市场有待观察 (20)
1、后端处理能力缺口巨大,综合处理产业园空间广阔 (21)
2、前端清运市场或迎来巨变,受益板块较为分散 (26)
(1)实施强制垃圾分类后,我国垃圾前端清运市场或迎来重塑 (26)
(2)居民垃圾桶空间翻倍,但是当前市场极为分散 (27)
(3)垃圾分类APP及上门服务新业态存在机遇,环保类上市公司或难以捕捉 (27)
(4)厨余垃圾处理器符合懒人经济,未来发展需关注政策动向 (27)
(5)市政垃圾回收系统或与废品回收系统“两网融合”,具体节奏仍有待观察 (29)
发达国家前端分类体系复杂,就地处理部分分类标准因国而异。
发达国家七八十年代起逐步建立起垃圾分类回收体系,但是在具体分类方法存在区别。
对于具备材料回收价值的垃圾分类标准基本统一;对于不具备材料回收价值的垃圾分类标准分歧较大,主要争议点在于餐厨垃圾是否应该单独区分。
单独区分餐厨垃圾的本质是将垃圾处理厂的成本转嫁给前端居民以及垃圾回收过程,就全社会综合成本而言是否比混烧更经济,学术界及业界均存在争议。
目前欧洲普遍单独区分餐厨垃圾,对有机垃圾采用厌氧发酵、堆肥等方式处理;日本不单独区分餐厨垃圾,餐厨垃圾与其他可燃垃圾进行混烧。
发达国家后端材料回收能力欠缺,以邻为壑难以为继。
相比能源回收,材料回收需要齐全的产业门类及下游庞大的中低端制造业基础,我国加入世贸以后再生资源需求激增,凭借低成本劳动力及环保法规滞后,逐渐成为世界废品回收产业中心。
2018年之前发达国家可回收垃圾大部分运到了中国。
我国2018年1月起禁收“洋垃圾”,引发发达国家垃圾回收市场巨变,以邻为壑模式难以为继。
我国垃圾分类重提,执行效果取决于政策决心。
我国此前多轮垃圾分类尝试收效甚微,除居民分类意识不足外,客观原因还包括以拾荒者为主的资源品回收体系相对市政体系独立造成可回收垃圾被提
前捡走降低市政处理方利润,以及政策方向不明确导致分类标准频繁变动等。
十三五期间我国垃圾分类话题再起,国家层面力推强制分类,目前上海、北京等多城市已出台细则。
横向对比来看,当前我国经济发展水平及居民环保意识具备条件;我国实行“洋垃圾”禁令后,再生
资源行业对国内可回收垃圾的需求增加,对居民端垃圾分类亦提供推力,此轮实施效果主要取决于政策持续性及执行决心。
垃圾分类方法应与当地后端处理设施技术路线相适应,我们预计短期内试点城市垃圾分类将单独区分餐厨垃圾,餐厨垃圾处理空间广阔,其余市政垃圾无害化处理预计将以焚烧为主。
强制分类后,垃圾焚烧发电仍为最确定性的处理方式,试点城市看好焚烧-餐厨一体化处理产业园。
对于我国大部分城市而言,我们认为采用焚烧发电代替填埋为短期内最可行的垃圾无害化处理方案,焚烧发电行业有望长期保持高增长,2020年前投资建设端空间接近1000亿。
对于存量项目而言,现有补贴机制下,垃圾分类对焚烧发电厂收入端影响较小,利好主要体现在预处理流程简化以及助燃剂使用量的减少。
预计试点城市餐厨垃圾处理项目将主要围绕垃圾焚烧发电项目建设,两者在电网连接系统、烟气处理系统、渗滤液处理系统上均具备协同效应,一体化综合处理产业园将成为主流,我们测算2020年底前46个试点城市餐厨垃圾投资建设空间约400亿元,运营空间约70亿/年。
前端清运市场或迎来巨变,但是受益板块较为分散。
垃圾强制分类后相应APP 及上门服务新业态存在机遇,但是当前环卫类上市公司普遍不具备大型互联网平台运营经验,或难享受红利。
对于再生资源产业而言,由于我国已经具备较为完整的资源回收产业链,因此垃圾分类对再生资源产业的影响主要在前端收运环节。
如果未来强制分类得以落实,以废品回收员、拾荒者为主的废品回收系统将被市政垃
圾收集系统取代,未来或实现“两网融合”,对于市政垃圾运营商存在机遇,然而投资节奏及影响幅度将主要取决于未来政策细则。
一、垃圾回收世界难题,理性看待发达国家经验
1、发达国家前端分类体系复杂,就地处理部分因国而异
(1)回收成本决定垃圾的回收价值及处置方式
理论上,垃圾是放错位置的资源,一切垃圾均为可回收垃圾,然而现实中,回收成本决定了其是否具备回收价值。
从材料回收角度,生活垃圾中的“可回收垃圾”主要包括废纸、废塑料、废金属、废玻璃四类,其余垃圾基本属于“不可回收垃圾”。
广义而言,除材料回收外,垃圾发电等能源回收也属于资源再利用(部分欧洲国家垃圾再利用率中包含焚烧发电)。
多数情况下,材料回收与能源回收并不互斥。
以再生塑料产业为例,废塑料既可以通过焚烧发电回收能源,也可进入再生资源产业回收材料。
从纯经济学角度看,是否采用材料回收方式主要取决于,再生材料较全新材料节约的成本是否大于焚烧发电产生的收益。
(2)发达国家在特有历史背景下建立垃圾分类体系
发达国家建立垃圾分类回收体系主要有两个初衷,即实现“可回收垃圾”材料再利用以及便于处理“不可回收垃圾”。
以日本为例,随着战后经济的快速发展,日本垃圾产生量激增,由此产生两大问题:1)日本土地资源有限,生活垃圾主要采用焚烧发电方式处理,含氯。