我国城市公共交通标准化现状分析

2. 公共交通标准实施现状
• 城市公共交通标准化隶属于建设部归口管理； • 原建设部标准定额研究所负责城市客运标准化具体的业 务管理，组织公共交通行业协会、公共交通企业等开展 标准的制修订工作； • 没有组建综合性的标准化技术委员会。
问题：
标准大多 侧重于公 共交通的 工程建设 和产品方 面的标准， 而关于运 营服务、 养护维护、 安全管理 方面的标 准很少。
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3. 近期公共交通标准化工作建议
3.1 健全机构，完善机制
加强国家标准化管理委员会、交通运输部对公共交通标准化工作的 统筹协调 加快成立“全国城市客运标准化技术委员会”
3.2 编制城市公共交通标准化发展规划
个别发达城市，如《北京市“十二五”交通标准化发展规划》等 目前，尚无国家层面的公共交通标准化发展规划
2. 公共交通标准实施现状
存在的问题： 标准体系不完整。截止2011年底，城市客运行业已制修 订43项国家标准，79项行业标准，正在编制或征求意见的 标准40项，但是大多数偏重于建设、产品、设计、施工等标 准，关于城市客运服务、管理方面的标准比较缺乏。 缺少关键标准。如《公共交通服务质量评价》、《公共交 通安全运营管理规范》、《城市客运枢纽分级分类标准》、 《城市轨道交通试运营基本条件》以及BRT等一些关键标准 尚未制定。 标准维护不及时。如GB/T5655-1985《城市公共交通常 用名词术语》、CJJ15-1987《城市公共交通站、场、厂设 计标准》等标准，已经实施了20多年。急需更新。......
制定
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6 城市公共交通互联互通卡通用技术条件
制定
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3. 近期公共交通标准化工作建议
“十二五”期重点标准制修订项目建议表 序 号
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标准名称
城市公共交通规划编制指南
制修订 状态
制定
2011 2012 2013 2014 2015
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公共交通客流分析和预测方法
制定
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9
城市客运枢纽与场站等级划分
制定
■
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2. 公共交通标准实施现状 2.1 城市轨道交通的标准化与应用
标准的应用及成效
据统计，目前已经颁布和正在研制的城市轨道交通国家标准与行业标 准约有近50项
已经颁布实施的城市轨道交通地方标准：
• • • • • • • • GB 50157-2003 GB 50381-2010 GB/T 7928-2003 GB/T 12758-2004 GB/T 14894-2005 GB/T 20907-2007 GB/T 20908-2007 GB/T 23431-2009 地铁设计规范 城市轨道交通 自动售检票系统工程质量验收规范 地铁车辆通用技术条件 城市轨道交通信号系统通用技术条件 城市轨道交通 车辆组装后的检查与试验规则 城市轨道交通 自动售检票系统技术条件 城市轨道交通 接触网检测车通用技术条件 城市轻轨交通铰接车辆通用技术条件
• 原建设部开展了大量的城市公共交通标准研制工作。 • 截止2011年11月，已制修订43项国家标准，79项行业
2008年 10月大部 制改革
标准，正在编制或征求意见的标准40项，已经基本上形 成了包括基础标准、产品标准、方法标准、管理标准等 在内的标准体系。
2. 公共交通标准实施现状
工程建设类标准：制定了25项工程建设类的国家标准，并适时进行了修订或确认。 这些标准在为城市公共交通专业领域统一识别、规范管理标志标识；轨道交通的 工程测量、技术要求、自动售检票系统工程质量验收等方面提供了技术依据。为 我国城市公共交通专业领域的运营服务管理，提供了管理依据，为提高行业管理 水平奠定了基础。 产品类国家标准：制定、修订的产品类国家标准有14项，包括公共汽电车、客车、 无轨电车、城市轨道交通信号系统等的技术条件；这些产品类标准的实施保证了 城市公共交通所用产品的安全可靠、性能稳定，为城市公共交通设备的安全管理 打下了基础。 管理类国家标准：制定的城市客运管理方面的国家标准比较少，只有4项。 产品类行业标准：在制定国家标准的基础上，根据行业管理的需要，陆续制定了 74项行业标准。
公共汽电车运营安全管理规范
制定
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公共汽车燃料消耗量限值及测算方法
制定 ■ 制定 ■
■
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BRT建议与运营管理规范
3. 近期公共交通标准化工作建议
“十二五”期重点标准制修订项目建议表 序 号 标准名称 制修订 状态 制定 制定 修订 制定 制定 制定 制定 ■ ■ ■ ■ 2011 2012 2013 2014 2015 ■ ■ ■
2. 公共交通标准实施现状
2008年 10月大部 制改革
• 标准化工作移交到交通运输部归口管理； • 交通运输部积极组建“全国城市客运标准化技术委员会”； • 交通运输部对急需制修订的国家标准、行业标准：
着手研究《城市公共交通发展水平评价指标与考核规范》、《城 市公共交通分担率调查方法》、《城市公共汽电车安全运营与服务 规范》等； 起草国家标准《城市轨道交通试运营基本技术条件》、《城市轨 道交通运营管理规范》等。
2. 公共交通标准实施现状
• 标准的应用及成效（续）
引用的公共汽电车有关国家、行业标准：

CJ/T 162-2002 城市客车分等级技术要求与配置
CJ/T 350-2010 电动公共汽车通用技术条件 CJJ 136-2010 快速公共汽车交通系统设计规范
CJ/T 339-2010 快速公共汽车交通（BRT）公共汽车通用技术 要求 CJ/T 342-2010 快速公共汽车交通（BRT）站台屏蔽门 CJ/T 5007-1993 无轨电车技术条件
2. 公共交通标准实施现状
2.1 城市轨道交通的标准化应用 标准的应用及成效（续）
• • • • • • 已经颁布实施的城市轨道交通地方标准： GB/T 18574-2008 城市轨道交通客运服务标志 GB/T 22486-2008 城市轨道交通客运服务 GB/T 26718-2011 城市轨道交通安全防范系统技术要求 GB/T50438-2007 地铁运营安全评价标准 CJJ/T 162-2011 城市轨道交通自动售检票系统检测技术规程 CJ/T 236-2006 城市轨道交通站台屏蔽门
存在的问题

车站建设、车型配备标准与客流实际增长需求不适应； 轨道交通统计指标和评价标准尚未统一； 缺乏行业统一的自动售检票系列技术标准 缺少轨道交通试运营运营安全考核标准，安全隐患排查标准、路网运营 有关应急标准不够配套
2. 公共交通标准实施现状
2.2 公共汽电车的标准化应用（续）
存在问题


快速公交标准尚未形成系列，一些快速公交标准在实施中难以落实； 公交车站难以按标准建设，缺少公交站位管理标准；公交站台建设较缓慢，其用地 得不到保障；受到各方面的限制，有的车站建设不能达到设计和运营标准；随着客 运量不断增长,按原站台设计标准已不适应发展； 缺少部分公交标准,如公交线路开调标准和公交线网调整原则有关标准；郊区公交运 营线路车辆核定载客标准等； 缺少运营安全管理方面的标准 缺少新能源汽车方面的标准
3. 近期公共交通标准化工作建议
“十二五”期重点标准制修订项目建议表 序 号 标准名称 制修订 状态
制定 1 城市公共交通术语 ■
2011 2012 2013 2014 2015
2 城市公共交通经济技术指标分类与代码
制定
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3 城市公共交通导向系统评价
制定
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4 城市公共交通发展水平评价准则
制定
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5 城市公共交通服务质量考核要求
标准的应用及成效
标准应用重点围绕公共汽电车建设标准、运营管理标准、公交服务标 准、车辆技术标准、图形标志标准和安全管理标准等方面，以及执行 信息化智能化有关标准。
引用的公共汽电车有关国家、行业标准： GB 18565-2001 GB/T 22484-2008 GB/T 25982-2010 GB/T 26765-2011 GB/T 26775-2011 CJ/T 107-1999 CJ/T 3087-1999 GA/T 507-2004 运营车辆综合性能要求和检验方法 城市公共汽电车客运服务 客车内噪声限值及测量方法 机动车安全技术检验业务信息系统及联网规范 车载音视频系统通用技术要求 城市公共交通客运设施 城市公共汽、电车候车亭 公共汽车、电车收费设备电子收费机应用技术条件 公交专用车道设置
我国城市公共交通标准化现状分析
交通运输部科学研究院 • 城ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ交通研究中心 二〇一二年五月
主要内容
1. 概念
2. 公共交通标准实施现状
3. 近期公共交通标准化需求
1. 概念
标准化伴随着现代工业产生，已渗透到经济发展、技 术进步、城市建设、群众生活等各个方面； 标准化是促进经济社会科学发展的重要基础性工作； 科技部将“人才、专利和技术标准”作为迅速提高我 国国际竞争力的三大发展战略； 城市公共交通的标准化工作是一个发展战略问题 。
3. 近期公共交通标准化工作建议
3.3 加快推进关键技术标准的制修订工作
城市客运基础通用类标准。如城市客运术语、城市客运经济技术指标 分类与代码以及公共交通服务质量考核、公共交通发展水平评价、乘客 满意度评价等。 城市公共汽电车方面的标准，如公共汽电车运营安全管理规范、BRT 建设及运营管理规范、城市公共汽车燃料消耗量测量等。 城市轨道交通方面的标准，如城市轨道交通试运营基本条件、城市轨 道交通运营安全管理规范、城市轨道交通安全隐患排查规程等。
2. 公共交通标准实施现状 2.1 城市轨道交通的标准化管理与应用（续）
标准应用成效
路网运营管理与服务质量：标准实施促进路网运营效率和服务质量的大 幅提高 轨道运营统计指标： 在已有指标试行成功的基础上统一形成地方标准 公共标识和界面： 轨道交通站场严格按照国标及地方标准达到客运 标识的规范统一 安全与应急管理： 安全标准与应急预案管理得到重视和加强 企业规范化管理： 引进规范化的标准化管理制度体系
13 城市轨道交通试运营基本条件 14 城市轨道交通运营管理规范 15 城市轨道交通客运服务 16 城市轨道交通试运营系统检测规范 17 城市轨道交通安全隐患排查规程 18 城市轨道交通运营设施设备编码 19 城市轨道交通运营安全管理规范
谢 谢！
汇报人：张好智
交通运输部科学研究院 城市交通研究中心 电话：010-58278598 手机：13520455457 e-mail:haozhizhang7@126.com
2. 公共交通标准实施现状
2.2 公共汽电车的标准化管理与应用（续）

标准应用的成效：
地面快速公交的建设与运营标准研制、实施同步发展并相互促进 ；公交线 网在不断优化中实现规范化改造 ；安全运营与服务质量得到显著提高；公 交车辆执行绿色环保标准成效显著 ；公交枢纽及车站标志标识规范统一 ； 信息化智能化标准改进了公交企业的现代化管理
2. 公共交通标准实施现状
已颁布的城市轨道交通标准和规范性技术文件：
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 城市轨道交通试运营基本条件 城市轨道交通运营管理规范 城市轨道交通运营安全管理规范 城市轨道交通运营设施设备编码 城市轨道交通运营效益计算与评价方法 城市轨道交通试运营系统测试规范 城市轨道交通自动售检票系统检测技术规范 城市轨道交通线路及站点编号规则 城市轨道交通客运线路分类、命名与编号规则 城市轨道交通运营成本测算规范 城市轨道交通路网运营指标体系 城市轨道交通 指挥调度系统技术与管理规范 城市轨道交通 运营企业资质条件 轨道交通企业运营证格式及管理规定 城市轨道交通 路网协调管理规则 城市轨道交通 驾驶人员营运资质及营运证（卡）要求 城市轨道交通 列车运行图编制规范 城市轨道交通 运营检票与清算系统技术与管理规范 城市轨道交通 运营设施设备维护与保养规范 城市轨道交通 指挥调度系统安全运行技术规范 城市轨道交通 综合监控系统通用技术条件 城市轨道交通 综合监控通用技术要求