2015年上海公司工商登记前置改后置审批项目汇总
工商机关对后置许可经营项目进行审查和监管的方法
工商机关对后置许可经营项目进行审查和监管的方法原文地址：工商机关对后置许可经营项目进行审查和监管的方法作者：利剑工商机关对后置许可经营项目进行审查和监管的方法(2010-01-14 14：27：01)标签：法律行政管理机关工商行政管理财经分类：年检实践中，在工商行政管理机关对后置许可经营项目是否有登记审查义务和监管责任这个问题上，存在不同看法。
工商行政管理机关对后置许可经营项目在登记时没有审查义务，也没有监管责任。
按照谁发证、谁监管、谁负责的原则，经营后置许可项目的企业应由后置许可审批机关监管。
如果企业没有取得后置许可，被后置许可审批机关处罚后，法律、法规规定由工商行政管理机关作进一步处理的，工商行政管理机关才能按法律、法规规定进行处罚。
一、工商行政管理机关对企业后置许可经营项目在登记时没有审查义务《企业经营范围登记管理规定》第四条规定，经营范围分为许可经营项目和一般经营项目。
许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规和国务院决定应当报经有关部门批准的经营项目。
一般经营项目是指不需批准，企业可以自主申请的经营项目。
对于许可经营项目，登记机关必须要求企业提交相关批准文件和证件。
对于一般经营项目，企业可直接向登记机关申请登记。
然而，在实践中，一般经营项目还分为两类：1.法律、行政法规规定企业办理工商登记，领取营业执照，获得有关资质后，才能经营的项目，如建筑施工。
《建筑法》第十三条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
也就是说，建筑施工等企业办理工商登记取得企业法人资格，到建设行政主管部门办理相应等级的资质证书后，才能从事建筑施工活动。
2.企业办理工商登记后，无须取得其他部门批准即可开展经营活动的项目，如经销日用百货、日用五金工具等。
关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见
关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见为认真贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号），进一步深化商事制度改革，创新市场监管制度和模式，维护我省公平竞争市场秩序，现提出以下实施意见：一、严格行政审批事项管理（一）严格执行工商登记前置审批事项目录。
除法律法规明确和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记前置审批，也不得通过备案等方式实施变相前置审批。
对于法律、行政法规、国务院决定取消或下放行政审批事项、将前置改为后置审批事项，或者工商登记后置审批事项发生变动的，省编办要及时更新相关行政审批事项目录，实行动态管理，并通过省政府门户网站等向社会公布。
各级审批部门、工商部门（市场监督管理部门）和行业主管部门要根据目录更新情况，及时对行政审批事项进行调整。
（二）编制行政审批事项目录清单。
各级审批部门、工商部门（市场监督管理部门）和行业主管部门要对保留的行政审批事项实行标准化管理，编制事项目录，制定审批规范，做到行政审批事项名称、申请材料、审批流程、办结时限、收费项目标准化，并向社会公开，确保审批行为严格依法、公开透明、高效便捷。
省编办要结合市、县两级政府部门权力清单通用目录编制工作，对市、县两级政府的行政许可项目进行规范，在2016年4月底前形成《市县两级工商登记后置审批事项目录》，并向社会公布。
二、厘清市场监管职责（一）明确市场监管责任。
按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，各级审批部门、工商部门（市场监督管理部门）和行业主管部门要依据职责分工，依法行使职权，承担责任，防止出现监管真空。
法律法规明确市场监管部门和监管职责的，严格依法执行。
法律法规没有规定市场监管部门和监管职责或规定不明确的，审批部门、工商部门（市场监督管理部门）和行业主管部门要按照各自分工履行好市场监管职责，及时发现和查处违法违规行为。
（二）完善监管制度。
国务院决定工商登记前置改后置审批事项目录汇总(共134项)
县级以上地方 人民政府文化 行政主管部门
《互联网上网服务营业场所管 理条例》（国务院令第363号）
国发〔2014〕 27号改为后置审
批
《国务院关于发布〈公共场所
公共场所卫生
卫生管理条例〉的通知》（国
许可（不含公 县级以上地方 23 园、体育场馆 人民政府卫生
发〔1987〕24号）
国发〔2014〕 27号改为后置审
检验许可
《中华人民共和国进出口商品 国发〔2014〕
检验法实施条例》（国务院令 27号改为后置审
第447号）
批
电影发行单位 新闻出版广电
27
设立、变更业 总局或省级人 务范围或者兼 民政府新闻出 并、合并、分 版广电行政主
《电影管理条例》（国务院令 第342号）
国发〔2014〕 27号改为后置审
批
立审批
批
行政审批项目的决定》（国发
〔2013〕44号）
40
拆船厂设置环 境影响报告书
审批
县级以上地方 人民政府环境 保护行政主管
部门
《防止拆船污染环境管理条例 国发〔2014〕
》（1988年5月18日国务院发 50号改为后置审
布）
批
41
经营港口理货 业务许可
省级人民政府 交通运输行政
主管部门
《中华人民共和国港口法》 国发〔2014〕
务院令第528号） 《国务院关于取消和下放一批 行政审批项目的决定》（国发
国发〔2014〕 27号改为后置审
批
单位审批
〔2013〕44号）
台湾地区投资
《营业性演出管理条例》（国
者在内地投资 省级人民政府
务院令第528号）
国发〔2014〕
工商登记前置审批事项目录及前置改后置 - 用于合并
许可证
7
驯养、繁殖、收购国家重点保护陆生野生动物
国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证核发
《陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准，2011年修正）
国家林业局
许可证
国家二级、省地方重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发
省林业厅
许可证
收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或其产品审批
设立证劵交易所审批
《中华人民共和国证券法》（1998年国家主席令第12号，2005年修订，2013年修正）
《中华人民共和国证券投资基金法》（2012年国家主席令第71号修订）《证券公司监督管理条例》（2008年国务院令第522号）
中国证券监督管理委员会
批准文件
设立证劵公司及分支机构审批
中国证券监督管理委员会或中国证券监督管理委员会黑龙江监管局
电力业务许可（供电类）
《中华人民共和国电力法》（1995国家主席令第60号，2009年修正）
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]27号）
国家能源局东北监管局
许可证
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]27号）附件1第19项将”电力业务许可证核发与供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发整合为一项行政许可，下放区域能源监管机构”
许可证
设立保险经纪机构分支机构由中国保险监督管理委员会黑龙江监管局审批
设立保险资产管理公司及分支机构审批
中国保险监督管理委员会
许可证
设立外资保险公司及分支机构审批
《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（2013年国务院令第636号）
中国保险监督管理委员会
工商登记前置审批事项改为后置审批事项目录(共37项)
工商登记前置审批事项改为后置审批事项目录（共37项）序号部门项目名称实施机关设定依据衔接项目名称备注1农业部兽药经营许可证核发农牧局《兽药管理条例》（国务院令第404号）邯政办告【2014】3号2农业部农业机械维修技术合格证书核发农机办《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）3农业部拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定农机办《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通运输条例》（国务院令第406号拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定邯政办告【2014】4号4文化部设立内资文艺表演团体审批文体局《经营性演出管理条例》（国务院令第528号）设立内资文艺表演团体审批邯政办告【2014】4号5文化部设立内资娱乐场所审批《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）设立内资娱乐场所审批邯政办告【2014】4号6国家新闻出版广电总局电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批文体局《电影管理条例》（国务院令第342号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批邯政办告【2014】4号7文化部设立互联网上网服务营业场所经营单位审批文体局《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）设立互联网上网服务营业场所经营单位审批邯政办告【2014】4号8文体局港、澳服务提供者在内地设立内地方控股合资演出团体审批文体局《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》邯政办告【2015】1号9文体局从事出版物零售业务许可文体局《出版管理条例》（国务院令第594号）邯政办告【2015】1号10文体局设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印文体局《印刷业管理条例》（国务院令第315号）《国务院关于第六批取消和调整邯政办告【2015】111文体局印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批文体局《印刷业管理条例》（国务院令第315号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）邯政办告【2015】1号12文体局举办健身气功活动及设立站点审批文体局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）邯政办告【2015】1号13省文化行政主管部门港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所文体局《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》设立互联网上网服务营业场所的审批邯政办告【2015】1号14环保局拆船厂设置环境影响报告书审批环保局《防止拆船污染环境管理条例》（1988年5月18日国务院发布）建设项目环境影响评价文件（含辐射类）的审批；建设项目发生重大变化环境影响评价文件重新审批（含评价文件经审批后超过五年的重新审核）冀政办告【2014】19号15财政局中介机构从事会计代理记账业务审批财政局《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》（财政部令第27号邯政办告【2015】1号16人社局设立人才中介服务机构及其业务范围审批人社局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《人才市场管理规定》（人事部、工商总局令2005年第4号）邯政办告【2015】1号17交通运输局道路运输站（场）经营业务许可证核发交通局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）邯政办告【2015】1号18交通运输局机动车维修经营业务许可证核发《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）邯政办告【2015】1号19交通运输局机动车驾驶员培训业务许可《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）邯政办告【2015】1证核发号20国家卫生计生委公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可）卫生局《国务院关于发布<公共场所卫生管理条例>的通知》（国发〔1987〕24号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可）邯政办告【2014】4号21卫生局饮用水供水单位卫生许可卫生局《中华人民共和国传染病防治法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）邯政办告【2015】1号22卫生局营利性医疗机构设置审批《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）《卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家发展计划委员会关于印发〈关于城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》（卫医发〔2000〕233号）邯政办告【2015】1号23安监局烟花爆竹零售许可安监局《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）邯政办告【2015】1号24药监局食品生产许可药监局《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）邯政办告【2015】1号25药监局食品流通许可药监局《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）邯政办告【2015】1号26药监局餐饮服务许可药监局《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内邯政办告【2015】1号。
注册公司哪些项目需前置审批
注册公司哪些项目需前置审批说明本目录由前置审批项目、后置审批项目、不予登记注册项目和开办市场四部分组成。
前置审批项目是指依据行政审批制度改革精神，由市人民政府公布保留的在办理营业执照之前需要进行专项审批的项目。
后置审批项目是指在取得营业执照之后必须办理专项审批的项目。
不予登记注册项目是指不符合国家产业发展政策或不符合本市经济发展需要，近期或今后不予登记注册的项目。
本目录供企业和个体工商户在申请登记及开展经营时参考。
因法律、法规新设定的行政审批项目或国务院、市政府决定调整的项目，应当依照相关规定执行。
市工商行政管理局将根据实际情况适时修订《目录》并公布。
本目录适用于在本市登记注册的企业和个体工商户前置审批项目项目 审批机关农林牧副渔1 设立农药生产企业市经济委员会2 设立种子经营企业市农业局（负责农作物种子经营）、市林业局（负责林木种子经营）3 设立兽药生产企业市农业局4 设立兽药经营企业市农业局5 设立牛羊畜禽屠宰企业市农业局、市卫生局6 设立生产种畜禽企业市农业局7 设立经营种畜禽企业市农业局8 设立收购驯养繁殖国家重点保护野生动物或其产品的单位国家林业局或市林业局矿产资源及电力建设9 设立矿山企业（含矿产资源开采） 市国土资源和房屋管理局10 设立煤矿企业市经济委员会11设立煤炭经营企业市经济委员会12 设立供电营业机构国家电力管理部门交通运输13 设立公共航空运输企业（设立营业部不需要审批）民用航空总局14 设立通用航空企业（设立营业部不需要审批）民用航空总局15 设立国际船舶运输经营、无船承运业务经营、国际船舶代理经营或国际船舶管理经营企业交通部公安16 设立枪支、弹具制造企业 市公安局17 设立枪支、弹具配售企业 市公安局18 设立民用爆破器材生产企业 市经济委员会、市公安局19 设立民用爆破器材经营企业 市经济委员会、市公安局20 设立经销黑火药、烟火剂的供应点 市公安局分县局化工21 设立生产、储存、经营、运输危险化学品的企业设立生产、储存危险化学品的企业由市经济委员会审批，经营危险化学品的企业由市安全生产监督管理局审批，设立运输危险化学品的企业由市交通委员会或市铁路局、民航管理局审批医疗医药卫生22 设立药品生产企业市药品监督管理局23 设立药品经营企业市药品监督管理局24 设立营利性医疗机构市卫生局或区县卫生局25 生产、经营二、三类医疗器械 市药品监督管理局金融、保险、证券26 设立商业银行及分支机构 中国人民银行27 设立储蓄机构中国人民银行28 设立外资金融机构中国人民银行29 设立城市信用社及联合社 中国人民银行30 设立农村信用社及县联社 中国人民银行营业管理部31 设立保险公司及分支机构 中国保险监督管理委员会32 设立外资保险公司中国保险监督管理委员会33 设立证券公司中国证券监督管理委员会34 设立证券登记结算机构中国证券监督管理委员会35 设立期货经纪公司及营业部 中国证券监督管理委员会36 设立典当机构市商业委员会、市公安局37 设立其它金融机构（包括信托投资公司、财务公司和金融租赁公司及其分支机构等）中国人民银行 电信38 设立经营基础电信业务企业 市通信管理局39 设立经营增值电信业务企业（含互联网信息服务等）市通信管理局广播电影电视40 设立电影制片单位国家广播电影电视总局41 设立营业性电影发行单位（不含从事农村16毫米电影片发行业务的企业或者个体工商户）市文化局42 设立电影放映单位（不含从事农村16毫米电影片放映业务的企业或者个体工商户） 区县文化委员会新闻出版43 设立音像制品出版单位国家新闻出版总署44 设立音像制品复制单位国家新闻出版总署45 设立从事音像制品批发业务的单位 市文化局46 设立从事音像制品零售业务的单位 市文化局或区县文化委员会47 设立从事音像制品出租业务的单位 区县文化委员会48 设立书报刊、电子出版物出版单位 国家新闻出版总署49 设立从事电子出版物复制业务的单位国家新闻出版总署或市新闻出版局50 设立从事报纸、期刊、图书总发行业务的单位市新闻出版局51 设立从事报纸、期刊、图书批发业务的单位市新闻出版局52 设立从事报纸、期刊、图书零售业务的单位区县文化委员会53 设立出版物印刷、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业市新闻出版局文化娱乐54 设立娱乐场所经营单位（含歌舞娱乐场所和电子游艺经营场所、台球）区县文化委员会55 设立互联网上网服务营业场所（含“网吧”）市文化局旅游56 设立国内、国际旅行社及分支机构（含中国公民自费出国旅游业务）市旅游局（设立国际旅行社由国家旅游局审批）中介服务57 设立会计师（审计）事务所及分支机构市财政局58 设立资产评估机构市财政局59 设立职业介绍机构市劳动局或区县劳动局60 设立人才中介机构市人事局或区县人事局61 设立因私出入境中介机构 市公安局62 设立境外就业中介机构劳动保障部63 设立组织对外派遣劳务人员的单位 商务部外经贸64 设立中外合资经营企业（含港澳台资）市对外经济贸易委员会或区县对外经济贸易委员会65 设立中外合作经营企业（含港澳台资）市对外经济贸易委员会或区县对外经济贸易委员会66 设立外资企业（含港澳台资） 市对外经济贸易委员会或区县对外经济贸易委员会67 设立外国（地区）企业常驻代表机构商务部、市对外经济贸易委员会或国务院相关行业主管部门其他68 烟草专卖品（含烟草制品）生产、进出口国家烟草专卖局或市烟草专卖局69 烟草专卖品（含烟草制品）销售 市烟草专卖局或区县烟草专卖局70 设立拍卖企业市商业委员会、市公安局71 设立旅馆 市公安局分县局、市卫生局或区县卫生局72 报废汽车回收市经济委员会注：本《目录》中列出的审批机关是以现行的审批权限确定的，如因审批权限或职能调整而变更审批机关的，以相关规定为准。
国发〔2015〕11号
国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定国发〔2015〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。
同时，建议取消和下放18项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）中提出的涉及修改法律的行政审批事项，有4项国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律，现一并予以公布。
各地区、各部门要继续坚定不移推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化规范化水平。
要认真落实工商登记改革成果，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记前置审批。
企业设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。
附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计10项）4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计21项）5.国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）国务院2015年2月24日（此件公开发布）附件1国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录附件2国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（共计28项，其中准入类4项，水平附件3国务院决定取消的评比达标表彰项目目录附件4国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录附件5国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录。
工商前置审批和后置审批目录讲解
工商前置审批和后置审批目录一、工商登记前置审批事项目录（39项）
二、企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录（34项）
三、前置审批改为后置审批目录
第一批：国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（31项）
2014年7月22日
第二批：国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录
（82项）
2014年10月23日
第三批：国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批
事项目录（21项）
2015年2月24日
第四批：最新一批工商登记前置审批改为后置审批事项目
录（14项）
第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过相关修改法律的决定
2015年4月24日。
国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录
国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事工程录国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事工程录〔共计82项〕序号工程名称实施机关设定依据《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务处理决定国家开展改革院令第412号〕委或省级人民《国务院关于第六批取消和调整价格评估机构资1 政府开展改革行政审批工程的决定》〔国发改为后置审批质认定〔物价主管〕〔2022〕52号〕部门《价格评估机构资质认定管理方法》〔国家开展改革委令2022年第32号〕保安培训许可证省级人民政府《保安效劳管理条例》〔国务院令2 改为后置审批核发公安机关第564号〕《国有资产评估管理方法》〔国务院令第91号〕省级人民政府《国务院关于第三批取消和调整资产评估机构设3 财政行政主管行政审批工程的决定》〔国发改为后置审批立审批部门〔2022〕16号〕《资产评估机构审批和监督管理方法》〔财政部令2022年第64号〕《中华人民共和国注册会计师法》会计师事务所及省级人民政府4 其分支机构设立财政行政主管审批部门《会计师事务所审批和监督暂行方法》〔财政部令第24号〕《国务院关于取消和下放一批行44号〕中介机构从事会县级以上地方《中华人民共和国会计法》5 计代理记账业务人民政府财政《代理记账管理方法》〔财政部令改为后置审批审批中外合作职业技6 能培训机构设立审批行政主管部门第27号〕省级人民政府人力资源社会保障行政主管部门县级以上人民政府人力资源社会保障行政主管部门《中华人民共和国中外合作办学条例》〔国务院令第372号〕《中外合作职业技能培训办学管改为后置审批理方法》〔劳动和社会保障部令第27号〕《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务院令第412号〕工商总局令2022年第4号〕改为后置审批《人才市场管理规定》〔人事部、改为后置审批政审批工程的决定》〔国发〔2022〕设立人才中介服7 务机构及其业务范围审批《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》省级人民政府《危险废物经营许可证管理方法》危险废物经营许8 环境保护行政〔国务院令第408号〕改为后置审批可主管部门《国务院关于取消和下放一批行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕44号〕县级以上地方拆船厂设置环境人民政府环境《防止拆船污染环境管理条例》9 改为后置审批影响报告书审批保护行政主管〔1988年5月18日国务院发布〕部门省级人民政府《中华人民共和国港口法》经营港口理货业10 交通运输行政《港口经营管理规定》〔交通运输改为后置审批务许可主管部门部令2022年第13号〕省级人民政府从事国际道路运《中华人民共和国道路运输条例》11 道路运输管理改为后置审批输审批〔国务院令第406号〕机构道路运输站〔场〕县级人民政府12 经营业务许可证道路运输管理核发机构《中华人民共和国道路运输条例》改为后置审批〔国务院令第406号〕县级人民政府机动车维修经营《中华人民共和国道路运输条例》13 道路运输管理改为后置审批业务许可证核发〔国务院令第406号〕机构机动车驾驶员培县级人民政府14 训业务许可证核道路运输管理发机构《中华人民共和国道路运输条例》改为后置审批〔国务院令第406号〕《中华人民共和国野生动物保护国家重点保护水农业部或省级法》15 生野生动物驯养人民政府渔业《中华人民共和国水生野生动物改为后置审批繁殖许可证核发行政主管部门保护实施条例》〔农业部令1993年第1号〕《饲料和饲料添加剂管理条例》设立饲料添加剂、〔国务院令第609号〕省级人民政府16 添加剂预混合饲《国务院关于取消和下放一批行改为后置审批饲料管理部门料生产企业审批政审批工程的决定》〔国发〔2022〕44号〕设区的市级人生猪定点屠宰证民政府生猪定《生猪屠宰管理条例》〔国务院令17 改为后置审批书核发点屠宰管理部第525号〕门石油成品油批发工程设定行政许可的决定》〔国务18 人民政府商务改为后置审批经营资格审批院令第412号〕行政主管部门《国务院办公厅转发国家经贸委商务部或省级《国务院对确需保存的行政审批等部门关于进一步整顿和标准成品油市场秩序意见的通知》〔国办发〔2001〕72号〕《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务省级人民政府院令第412号〕石油成品油零售19 商务行政主管《国务院办公厅转发国家经贸委改为后置审批经营资格审批部门等部门关于进一步整顿和标准成品油市场秩序意见的通知》〔国办发〔2001〕72号〕《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务院令第412号〕《国务院关于第四批取消和调整设立旧机动车鉴〔2022 〕33号〕20 民政府商务行改为后置审批定评估机构审批《国务院关于第六批取消和调整政主管部门行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕52号〕《二手车流通管理方法》〔商务部、公安部、工商总局、税务总局令2022年第2号〕省级人民政府商务行政主管《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务设区的市级人行政审批工程的决定》〔国发鲜茧收购资格认院令第412号〕21 部门或茧丝绸改为后置审批定《国务院办公厅转发国家经贸委生产行政主管关于深化蚕茧流通体制改革意见部门的通知》〔国办发〔2001〕44号〕《国务院对确需保存的行政审批省级人民政府设立经营性互联院令第412号〕 22 文化行政主管改为后置审批网文化单位审批《国务院关于第五批取消和下放部门管理层级行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕21号〕港、澳效劳提供者在内地设立互联贸关系的安排〉补充协议九》 23 文化行政主管改为后置审批网上网效劳营业《〈内地与澳门关于建立更紧密经部门场所贸关系的安排〉补充协议九》港、澳效劳提供者在内地设立内地贸关系的安排〉补充协议九》 24 文化行政主管改为后置审批方控股合资演出《〈内地与澳门关于建立更紧密经部门团体审批贸关系的安排〉补充协议九》营利性医疗机构县级以上人民《医疗机构管理条例》〔国务院令25 改为后置审批设置审批政府卫生计生第149号〕县级人民政府《〈内地与香港关于建立更紧密经省级人民政府《〈内地与香港关于建立更紧密经工程设定行政许可的决定》〔国务行政主管部门《卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家开展方案委员会关于印发〈关于城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》〔卫医发〔2000〕233号〕经营流通人民币《中华人民共和国人民币管理条26 中国人民银行改为后置审批审批例》〔国务院令第280号〕装帧流通人民币《中华人民共和国人民币管理条27 中国人民银行改为后置审批审批例》〔国务院令第280号〕设立认证机构审28 质检总局批《中华人民共和国认证认可条例》改为后置审批〔国务院令第390号〕省级人民政府从事出版物批发《出版管理条例》〔国务院令第59429 新闻出版行政改为后置审批业务许可号〕主管部门县级人民政府从事出版物零售《出版管理条例》〔国务院令第59430 新闻出版行政改为后置审批业务许可号〕主管部门 315号〕潢印刷品和其他民政府新闻出31 《国务院关于第六批取消和调整改为后置审批印刷品印刷经营版行政主管部行政审批工程的决定》〔国发活动的企业审批门〔2022〕52号〕 315号〕营包装装潢和其民政府新闻出32 《国务院关于第六批取消和调整改为后置审批他印刷品印刷经版行政主管部行政审批工程的决定》〔国发营活动审批门〔2022〕52号〕省级人民政府音像制作单位设《音像制品管理条例》〔国务院令33 新闻出版行政改为后置审批立审批第595号〕主管部门省级人民政府电子出版物制作《音像制品管理条例》〔国务院令34 新闻出版行政改为后置审批单位设立审批第595号〕主管部门《音像制品管理条例》〔国务院令省级人民政府第595号〕音像复制单位设35 新闻出版行政《国务院关于取消和下放50项行改为后置审批立审批主管部门政审批工程等事项的决定》〔国发〔2022〕27号〕《音像制品管理条例》〔国务院令省级人民政府第595号〕电子出版物复制36 新闻出版行政《国务院关于取消和下放50项行改为后置审批单位设立审批主管部门政审批工程等事项的决定》〔国发〔2022〕27号〕37 设立可录光盘生省级人民政府《中央宣传部、新闻出版署、国家改为后置审批印刷业经营者兼设区的市级人《印刷业管理条例》〔国务院令第设立从事包装装设区的市级人《印刷业管理条例》〔国务院令第产企业审批新闻出版行政方案委员会、对外贸易经济合作主管部门部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》〔中宣发〔1996〕7号〕《国务院关于第三批取消和调整行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕16号〕《烟花爆竹平安管理条例》〔国务院令第455号〕烟花爆竹批发许民政府平安生38 《国务院关于第六批取消和调整改为后置审批可产监督管理部行政审批工程的决定》〔国发门〔2022〕52号〕县级人民政府烟花爆竹零售许《烟花爆竹平安管理条例》〔国务39 平安生产监督改为后置审批可院令第455号〕管理部门《国务院对确需保存的行政审批互联网药品交易总局或省级人40 工程设定行政许可的决定》〔国务改为后置审批效劳企业审批民政府食品药院令第412号〕品监管部门药品、医疗器械互省级人民政府41 联网信息效劳审药品监督管理批部门《互联网信息效劳管理方法》〔国务院令第292号〕改为后置审批食品药品监管设区的市级人省级人民政府《化装品卫生监督条例》〔1989化装品生产企业42 食品药品监管年9月26日国务院批准，1989年改为后置审批卫生许可部门 11月13日卫生部令第3号发布〕《中华人民共和国食品平安法》《中华人民共和国食品平安法实县级以上地方施条例》〔国务院令第557号〕43 食品生产许可人民政府食品《国务院办公厅关于印发国家食改为后置审批药品监管部门品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》〔国办发〔2022〕24号〕《中华人民共和国食品平安法》《中华人民共和国食品平安法实县级以上地方施条例》〔国务院令第557号〕44 食品流通许可人民政府食品《国务院办公厅关于印发国家食改为后置审批药品监管部门品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》〔国办发〔2022〕24号〕县级以上地方45 餐饮效劳许可人民政府食品《中华人民共和国食品平安法》《中华人民共和国食品平安法实改为后置审批施条例》〔国务院令第557号〕药品监管部门《国务院办公厅关于印发国家食。
各类公司经营范围、前置后置审批项目列表
各类公司经营范围、前置后置审批项目列表————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：各类公司经营范围大全1、文化传播公司：文化学术交流、市场推广宣传、大型礼仪庆典活动策划、企业形象设计；模特演出经纪；2、房地产中介公司：房产信息咨询、物业管理、市场信息咨询；装修工程设计。
3、物流有限公司：物流方案设计、代办货物配送手续、打包、搬运装卸服务；仓储；代办报关手续；货运信息中介；国内外货运代理；4、教育发展有限公司：文化教育交流、咨询、服务；人力资源交流、咨询、服务；公共关系礼仪服务；外交资料翻译；外语培训；海外教育交流、咨询、服务；5、商务咨询服务有限公司：商务信息咨询、项目投资咨询，会议展览信息咨询，旅游信息咨询；文化信息咨询；计算机软硬件开发；6、餐饮管理有限公司：餐饮管理；餐饮咨询；餐饮服务；中西式快餐；卤水食品加工；餐饮经营管理；餐饮项目策划及投资；食品加工技术咨询及转让；餐饮人才咨询培训；餐饮资源整合管理；餐饮文化交流及餐饮产品展览；7、知识产权咨询服务有限公司：知识产权代理服务、信息咨询服务；8、计算机、网络、数码、信息、电脑科技类有限公司：计算机系统设计；平面及立体设计制作；网页设计；计算机系统集成；网络设备安装与维护；计算机技术服务与技术咨询；智能网络控制系统设备的设计及安装；网络系统工程设计与安装；安全防范设备的安装与维护；9、广告有限公司：设计、制作、发布、代理国内外各类广告；企业文化艺术交流；展示、展览策划；企业形象设计；10、进出口类有限公司：货物及技术进出口；11、贸易有限公司：批发和零售贸易；日用百货、通讯产品、计算机软硬件、电子元器件、五金、交电、电器机械及材料、装饰材料、塑料制品、汽车零配件；12、财务咨询类公司：代理记帐，担任财税顾问，财税咨询、审计咨询、投资咨询。
税控机技术咨询。
国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见
国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.10.13•【文号】国发〔2015〕62号•【施行日期】2015.10.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见国发〔2015〕62号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深化商事制度改革，强化“先照后证”改革后的事中事后监管，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，深化商事制度改革，转变市场监管理念，明确监管职责，创新监管方式，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，正确处理政府和市场的关系，维护公平竞争的市场秩序。
（二）基本原则。
职责法定。
坚持权责法定、依法行政，谁审批、谁监管，谁主管、谁监管，按照法律、行政法规、国务院决定，厘清各部门市场监管职责，推进市场监管法治化、制度化、规范化、程序化。
信用约束。
加快推进全国统一的信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统建设，推进政府部门、行业协会、社会组织信用信息共享共用，强化信用对市场主体的约束作用，构建以信息归集共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的监管制度，让失信主体“一处违法，处处受限”。
协同监管。
建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制，实现各部门间依法履职信息的互联互通、联动响应，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局，切实增强监管合力，提升监管效能。
社会共治。
推进以法治为基础的社会多元治理，健全社会监督机制，切实保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监督权，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
二、严格行政审批事项管理各地区各部门要切实落实“先照后证”改革，按照法定条件和法定程序规范审批行为，实现审批行为的公开便利。
国家工商行政管理总局令第76号——企业经营范围登记管理规定
国家工商行政管理总局令第76号——企业经营范围登记管理规定文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2015.08.27•【文号】国家工商行政管理总局令第76号•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文国家工商行政管理总局令第76号《企业经营范围登记管理规定》已经国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。
局长张茅2015年8月27日企业经营范围登记管理规定（2015年8月27日国家工商行政管理总局令第76号公布）第一条为了规范企业经营范围登记管理，规范企业经营行为，保障企业合法权益，依据有关企业登记管理法律、行政法规制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国境内登记的企业。
第三条经营范围是企业从事经营活动的业务范围，应当依法经企业登记机关登记。
申请人应当参照《国民经济行业分类》选择一种或多种小类、中类或者大类自主提出经营范围登记申请。
对《国民经济行业分类》中没有规范的新兴行业或者具体经营项目，可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献等提出申请。
企业的经营范围应当与章程或者合伙协议规定相一致。
经营范围发生变化的，企业应对章程或者合伙协议进行修订，并向企业登记机关申请变更登记。
第四条企业申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的经营项目（以下称前置许可经营项目）的，应当在申请登记前报经有关部门批准后，凭审批机关的批准文件、证件向企业登记机关申请登记。
企业申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定等规定在登记后须经批准的经营项目（以下称后置许可经营项目）的，依法经企业登记机关核准登记后，应当报经有关部门批准方可开展后置许可经营项目的经营活动。
第五条企业登记机关依照审批机关的批准文件、证件登记前置许可经营项目。
批准文件、证件对前置许可经营项目没有表述的，依照有关法律、行政法规或者国务院决定的规定和《国民经济行业分类》登记。
国发【2014】50号 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定
国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定
国发〔2014〕50号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。
另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计58项）
2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）
3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计19项）
4.国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计82项）
国务院
2014年10月23日
（此件公开发布）
附件1
国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录
附件2
国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录
（共计67项）
一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（共计26项，其中准入类14项，水平评价类12项）
二、取消的技能人员职业资格许可和认定事项（共计41项，其中准入类1项，水平评价类40项）
附件3
国务院决定取消的评比达标表彰项目目录
附件4
国务院决定调整或明确为后置审批的
工商登记前置审批事项目录。
前置许可中的的后置变更项目及依据
前置许可中的的后置变更项目及依据1、药品经营许可证前置变更项目：经营方式、经营范围、住所（地址）、法定代表人或负责人；后置变更项目：企业名称、注册资本（资金）；依据：《药品经营许可证管理办法》第十三条《药品经营许可证》变更分为许可事项变更和登记事项变更。
许可事项变更是指经营方式、经营范围、注册地址、仓库地址（包括增减仓库）、企业法定代表人或负责人以及质量负责人的变更。
登记事项变更是指上述事项以外的其他事项的变更。
第十四条第一款药品经营企业变更《药品经营许可证》许可事项的，应当在原许可事项发生变更30日前，向原发证机关申请《药品经营许可证》变更登记。
未经批准，不得变更许可事项。
第十四条第四款药品经营企业依法变更《药品经营许可证》的许可事项后，应依法向工商行政管理部门办理企业注册登记的有关变更手续。
第十四条第五款企业分立、合并、改变经营方式、跨原管辖地迁移，按照本办法的规定重新办理《药品经营许可证》。
第十七条药品经营企业变更《药品经营许可证》的登记事项的，应在工商行政管理部门核准变更后30日内，向原发证机关申请《药品经营许可证》变更登记。
2、医疗器械经营企业许可证前置变更项目：经营范围、住所（地址）；后置变更项目：法定代表人或负责人、企业名称、注册资本（资金）；依据：《医疗器械经营企业许可证管理办法》第十七条《医疗器械经营企业许可证》项目的变更分为许可事项变更和登记事项变更。
许可事项变更包括质量管理人员、注册地址、经营范围、仓库地址（包括增减仓库）的变更。
登记事项变更是指上述事项以外其他事项的变更。
第二十一条医疗器械经营企业变更《医疗器械经营企业许可证》登记事项的，应当在工商行政管理部门核准变更后30日内填写《医疗器械经营企业许可证》变更申请书，向省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门或者接受委托的设区的市级（食品）药品监督管理机构申请《医疗器械经营企业许可证》变更登记。
3、危险化学品经营许可证前置变更项目：经营场所、经营方式、经营范围后置变更项目：企业名称、主要负责人、注册地址依据：《危险化学品经营许可证管理办法》第十四条已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，应当自变更之日起２０个工作日内，向本办法第五条规定的发证机关提出书面变更申请，第十七条已经取得经营许可证的企业，有下列情形之一的，应当按照本办法的规定重新申请办理经营许可证，并提交相关文件、资料：（一）不带有储存设施的经营企业变更其经营场所的；（二）带有储存设施的经营企业变更其储存场所的；（三）仓储经营的企业异地重建的；（四）经营方式发生变化的；（五）许可范围发生变化的。
收藏！工商登记前置审批与后置审批事项汇总
【工商登记后置审批事项目录】 （点击图片可放大）
来源：四川工商
近年来随着商事制度改革不断深化大量前置审批改为后置审批工商部门也多次对工商登记审批事项进行了调整收藏！工商登记前置审批与Fra bibliotek置审批事项汇总
.... 近年来，随着商事制度改革不断深化，大量前置审批改为后置审批，工商部门也多次对工商登记审批事项进行了调整。 现在， 哪些事项需在办理营业执照前先审批、 哪些事项可以先办营业执照再审批？ 【工商登记前置审批事项目录】 （点击图片可放大）
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14
内资电影制片单位设立审批
省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
《电影管理条例》（国务院令第342号）
15
电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批
省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
《电影管理条例》（国务院令第342号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
4
电信业务经营许可
工业和信息化部或省、自治区、直辖市电信管理机构
《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）
5
因私出入境中介服务机构资格认定
省级人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年8月15日公安部发布）
7
典当业特种行业许可证核发
县级以上地方人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）
8
旅馆业特种行业许可证核发
县级以上地方人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
16
经营高危险性体育项目许可
省级以下地方人民政府体育行政主管部门
《全民健身条例》（国务院令第560号）
17
期货公司设立审批
证监会
《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
18
公募基金管理公司设立审批
证监会
《中华人民共和国证券投资基金法》
19
证券金融公司设立审批
证监会
《证券公司监督管理条例》（国务院令第522号）
序号
项目名称
实施机关
设定依据
1
外商投资经营电信业务审批
工业和信பைடு நூலகம்化部
《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第534号）
2
开办农药生产企业审批
工业和信息化部
《农药管理条例》（国务院令第326号）
3
食盐定点生产、碘盐加工企业许可
省级人民政府盐业行政主管部门
《食盐专营办法》（国务院令第197号）
《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令第163号）
《旅馆业治安管理办法》（1987年11月10日公安部发布）
9
燃气经营许可证核发
县级以上地方人民政府燃气管理部门
《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
10
出租汽车经营资格证核发
县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
11
道路客运经营许可证核发
《转融通业务监督管理试行办法》（证监会令第75号）
20
保险资产管理公司及其分支机构设立审批
保监会
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
21
保险集团公司及保险控股公司设立审批
保监会
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》（国发〔2000〕25号）
6
公章刻制业特种行业许可证核发
县级以上地方人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
2015年上海公司工商登记前置改后置审批项目汇总
为了推进创业步伐，帮助创业者营造更好的创业环境，国务院根据当前实际情况，对部分原前置审批项目调整修改为后置审批。企业去哪网在这里根据国务院政策文件汇总了相关目录，请创业者们知悉了解，早日圆上创业梦！
国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录
（共计21项）
设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
12
道路货运经营许可证核发
设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
13
广播电视节目制作经营单位设立审批
新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门