棋牌室整治方案

赤红综治委发［2009］8号

关于取缔非法经营

棋牌活动室工作方案

近一个时期以来，在部分社区的居民区内出现了许多非法经营棋牌活动室的场所，这些活动室不具备经营条件，不符合经营要求，均未经过体育、公安、消防、工商等部门审查批准。不但存在诸多治安、安全隐患，也严重影响周边居民的生活秩序，广大群众对此反映十分强烈；一些参与棋牌活动的人员以此为据点，暗中从事赌博等违法犯罪活动，严重破坏了社区的治安秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《娱乐场所管理条例》、《内蒙古自治区体育市场管理条例》等有关规定，区社会治安综合治理委员会决定对非法经营的棋牌活动室予以取缔，具体方案安排如下：

一、工作原则

坚持分类治理、部门联动、依靠群众的原则，对全区非法经营的棋牌活动室进行取缔，坚决杜绝赌博、变相赌博等违法行为和扰民现象；进一步加大监管力度，逐步建立打击和防范违法活动的长效机制，切实作到谁主管谁负责、谁审批谁负责、露头就打、随时清理，防止出现反弹；进一步加大教育力度，形成广大群众自觉抵制赌博违法犯罪活动的良好社会氛围。

二、组织领导

为确保此项活动顺利进行，成立区取缔非法经营棋牌活动室行动领导小组。

组长：宋力夫（区委常委、区委政法委书记）

副组长：徐宝东（区政法委副书记、区综治办主任）

张国战（区纪委常委、监察局副局长）

王亚飞（区体育局局长）

包刚（区公安分局副局长）

郭立文（区司法局副局长）

张大江（区工商分局副局长）

张虹霞（区消防大队副队长）

领导小组成员由各镇、街道办事处分管政法工作的副书记组成。领导小组办公室设在区综治办，区政法委副书记、综治主任徐宝东任办公室主任，具体负责专项行动的组织协调工作。

三、时间安排

此次整治工作，分调查摸底、自行清理；集中督查整治，检查验收总结三个阶段进行，时间为一个月。

（一）调查摸底、自行清理阶段。从2009年12月3日至12月9日。本次行动以镇、街辖区为单位，各镇、街道办事处综治委主任牵头，辖区派出所所长、司法所所长、工商所所长组成整治工作领导小组，从综治办、派出所、工商所抽调专门人员负责本辖区的整治工作。结合实际和全区要求，采取有效方式，认真开展对本辖区营业性棋牌室进行全面的调查摸底和取缔，并将具体情况上报区综治办。向正在营业的无证棋牌室发放由区综治委制发的公告，责成经营者自行停业，并做好经营者的思想工作。对不自行关闭的，由各镇、街道整治工作小组根据各部门的工作职责、运用行政执法措施坚决予以取缔。同时要广泛宣传，大造声势，大张旗鼓地宣传赌博违法犯罪活动的严重危害性，最大限度地提高人民群众的思想认识，发动人民群众自觉同赌博违法犯罪活动作斗争。

（二）集中督查治理阶段。2009年12月10日至12月25日。区取缔非法经营棋牌活动室领导小组组成督查组，对第一阶段工作集中督查。收集有关群众举报线索，对非法经营的棋牌活动室进行重点查处取缔。对第一阶段工作中，行动迟缓、效果不明显的辖区主要负责人及各部门相关人员进行问责。

（三）检查验收总结阶段。从12月28日至31日，各镇、街道办事处、文体、公安、司法、消防、工商等部门按照各自职责，用书面的形式，对此次整治工作进行总结并报区综治办，区综治办会同领导小组成员进行分析评估后，向区委、政府做出专

题汇报。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识这次行动的重要意义，进一步提高开展取缔非法经营棋牌室活动室专项行动重要性的认识，各镇、街道办事处综治委主任及各相关部门主要领导要亲自抓，组织开展好这次专项行动，确保打出声势，取得实效。

（二）广泛宣传，营造强大的舆论攻势。镇、街道办事处和区直有关部门要通过张贴《公告》、悬挂条幅、新闻媒体等各种形式宣传赌博的危害性，宣传区委、区政府关于取缔非法经营棋牌活动室的决心，宣传集中专项行动的意义和工作措施，把禁止非法经营棋牌室、打击赌博的舆论宣传到每个镇（街道）、每个村（社区），做到家喻户晓、人人皆知，从而净化社会环境，树立良好的社会风气。

（三）密切配合，落实责任。各镇、街道办事处和区直有关部门要在党委、政府统一领导下，按照职责分工，各司其职，各负其责，加强协同配合，形成工作合力，严肃查处赌博违法犯罪活动。此次集中整治行动，各有关部门要协调行动，形成强大合力，坚决杜绝部门之间相互推诿、不作为的想象发生。此项工作也作为综治年终检查的重要内容，同时区纪委监察局对此项活动进行全程监督，各有关部门职责分工如下：

综治办：负责专项行动的组织协调工作；结合当前开展的“平安创建”和基层安全创建活动，发挥基层党政组织和基层群众组织的作用，广泛发动群众，积极参与到此项整治活动中去，

并会同有关部门对此项活动进行监督、评估、总结。

体育局：加强对棋牌室经营活动的规范化管理，依法取缔非法经营的棋牌活动室。

公安分局：及时发现和查证棋牌室赌博活动线索，依法严厉打击违法犯罪活动；加强对棋牌室等公共场所的安全监管，落实防控措施。

司法局：认真做好查禁赌博法律、法规的普及宣传工作，积极提供法律咨询、法律援助。

工商分局：严格对棋牌室的监管工作，规范其经营行为，依法查处、取缔无照经营、违法经营的棋牌室。

消防大队：加强对棋牌室经营活动的消防管理，严格落实消防的各项措施，坚决取缔存在消防隐患的棋牌活动室。

（四）严格情况报告制度。各镇、街道办事处和公安等有关部门要加强信息报送工作，有关工作进展情况以书面形式报区专项行动领导小组办公室。